青岛市城市房屋再装修管理暂行规定
山东省青岛市人民政府
青岛市城市房屋再装修管理暂行规定
青岛市人民政府
第一条 为加强城市房屋再装修管理，保证房屋的合理、安全使用，根据有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称房屋再装修，是指对已竣工验收房屋的各部位进行装饰处理以及改变房屋的建筑结构、构造、外表和拆除、更换其附属设施的活动。
第三条 本规定适用于本市市南区、市北区、四方区、李沧区和青岛高科技工业园（含石老人国家旅游度假区，下同）。
第四条 青岛市房产管理部门是本市城市房屋再装修管理的行政主管部门。
市和各区（含青岛高科技工业园，下同）房产管理部门按权限分工，负责城市房屋再装修管理的具体工作。
建设、规划、公安、公用事业、市政、电业、广播电视、邮电等管理部门，按职责权限分工，协同做好城市房屋再装修管理工作。
第五条 城市房屋再装修，必须保证房屋的整体性、抗震性和结构安全，符合防火、防水、隔音、卫生等建筑功能的要求，不破坏房屋承重结构和建筑外观，不影响毗连房屋的正常使用，不妨碍相邻关系。
第六条 整栋危险房屋不得再装修。对已严重损坏和有险情的房屋，应当先修缮加固，经房屋安全鉴定机构进行房屋安全性能鉴定达到居住和使用安全条件后，方可进行房屋再装修。
第七条 住宅房屋再装修不得有下列行为：
（一）拆除承重墙；
（二）在承重墙上开门、开窗或超过市房产管理部门规定的标准开洞、抠挖；
（三）拆扩承重墙门膀、窗膀；
（四）破坏房屋梁、柱；
（五）在混凝土楼板上采用钻孔方式铺设木地板；
（六）破坏空心板烟道垫块；
（七）架空楼板上砌筑实体墙；
（八）拆动楼板或楼板上超标准增加荷载；
（九）改造利用非上人屋面；
（十）开挖地面、破坏建筑基础；
（十一）擅自改换或移动燃气和供暖设施；
（十二）采用影响供暖、供气、供水、排水、供电设施维修及正常使用的装修措施；
（十三）影响房屋合理、安全使用的其他行为。
第八条 进行房屋再装修必须依照本规定办理批准手续，并接受有关管理部门的监督管理。
第九条 住宅房屋再装修审批手续按下列程序办理：
（一）由房屋所有人或使用人（以下称再装修申请人）持房屋所有权证或房屋租赁的有关证明，到房屋所在地的区房产管理部门提出申请，填写住宅房屋再装修申请登记表；
（二）区房产管理部门应自收到申请之日起七日内，对申请登记的房屋装修内容进行实地勘察、审查，并做出批准或不批准的决定，通知再装修申请人。对批准的，发给住宅房屋再装修许可证。
第十条 非住宅房屋再装修审批手续按下列程序办理：
（一）由再装修申请人持房屋所有权证或房屋租赁合同和房屋再装修设计方案，到房屋所在地的区房产管理部门提出申请，填写非住宅房屋再装修申请登记表；
（二）由房屋安全鉴定机构进行房屋安全性能审定；
（三）区房产管理部门应自收到申请之日起二十日之内，对房屋再装修内容进行审查，并作出批准或不批准的决定，通知再装修申请人。对批准的，发给非住宅房屋再装修许可证。
第十一条 市级机关和市直单位承租的市直管公用公房的再装修，由使用单位向市房产管理部门提出申请，经市房屋安全鉴定机构鉴定后，由市房产管理部门作出批准或不批准的决定。对批准的，发给非住宅房屋再装修许可证。
第十二条 单位自管房屋和私有房屋的承租使用人依照本规定第九条、第十条办理房屋再装修手续时，还应提交房屋产权人出具的同意房屋再装修的证明。
第十三条 进行房屋再装修需改变房屋外观的，再装修申请人应向规划行政管理部门办理报批手续。
第十四条 进行房屋再装修涉及拆、改非住宅房屋主体结构和明显的加大荷载的，再装修申请人应向建设行政管理部门办理报建手续。
第十五条 非住宅房屋再装修的设计、施工和材料使用，必须严格遵守建筑装修防火规范。其房屋再装修的施工设计图纸，应按规定报公安消防部门进行消防安全审核。
第十六条 房屋再装修涉及拆、改供暖、供电、供气等设施的，应按规定到有关管理部门办理审批手续。
第十七条 异产毗连房屋再装修，涉及共用部位或设施的，再装修申请人须征得其他有关各方同意后，方可办理房屋再装修手续。
第十八条 非住宅房屋再装修的工程施工单位或个人，必须按规定经有关管理部门进行资质审查，取得相应的资质证书后，方可在规定的资质范围内，承担房屋再装修工程。
第十九条 房屋再装修的施工单位和个人在房屋再装修施工中，应遵守以下规定：
（一）严格按审批的施工图纸、说明及范围施工，并做好房屋再装修工程隐、预检记录；
（二）严格执行国家有关规范和标准；
（三）房屋再装修施工噪音不得超过法定标准，住宅房屋及其相毗连的非住宅房屋的施工，应在每日八时至十八时的时间内进行；
（四）房屋再装修施工的渣土、杂物，应自行及时清运到指定的地点。
第二十条 非住宅房屋再装修完毕后，再装修申请人应在十日内，报请原批准房屋再装修项目的管理部门验收。原批准部门应在接到申请之日起十日内完成验收工作。
住宅房屋再装修完毕后，再装修申请人应在十日内告知原批准部门查验。
第二十一条 房产管理部门及有关部门应建立、健全对房屋再装修行为的监督检查制度，加强经常性监督检查，及时查处违法行为。检查人员进入现场实施检查，应当依法出示有关证件。
被检查的单位或个人，应当予以配合，如实说明情况，提供必要资料。
第二十二条 对违反本规定批七条规定进行房屋再装修的，由房产管理部门责令其限期改正，并可处500元至1000元罚款。
第二十三条 对未经批准或超越批准范围进行房屋再装修或非住宅房屋再装修未经验收投入使用的，由房产管理部门责令其限期改正，并可处100元至500元罚款。
第二十四条 进行房屋再装修违反城建、规划、环保、公用事业、市政、环卫、消防管理等规定的，由有关部门依照有关法律、法规、规章的规定给予处罚。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定申请复议或提起诉讼，当事人逾期不申请复议、不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十六条 当事人因房屋再装修侵犯他人合法权益造成损失的，应依法承担赔偿责任。
第二十七条 房产管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 崂山区（不含青岛高科技工业园）、黄岛区、城阳区和各县级市，可参照本规定执行。
第二十九条 本规定具体执行中的问题，由市房产管理部门负责解释。
第三十条 本规定自发布之日起施行。1992年2月21日经市人民政府批准发布的《青岛市房产管理局关于加强对城市居民装修公有住宅管理的通告》同时废止。
1997年5月5日
长沙市流动人口计划生育工作
湖南省长沙市人民政府
长沙市人民政府令第６３号
《长沙市流动人口计划生育工作管理实施办法》已经２０００年１１月７日经市人民政府第８６次常务会议讨论通过，现予发布实行。
市 长：谭仲池
二○○○年十一月二十九日
长沙市流动人口计划生育工作
管理实施办法
第一条 为了加强流动人口计划生育管理和服务工作，根据国家《流动人口计划生育工作管理办法》和《湖南省计划生育条例》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于离开其户籍所在地一个月以上，男性年龄１８－５５周岁、女性年龄１６－４９周年的下列流动人口：
（一）离开户籍地到市外务工、经商或以生育为目的居住的我市公民；
（二）离开户籍地来我市务工、经商或以生育为目的的居住的市外公民；
（三）离开户籍地跨乡（镇）、街道办事处务工、经商或以生育为目的居住的本市四县（市）公民；
（四）离开户籍地跨区、县（市）务工、经销或以生育为目的居住的本市五区农业人口。
（五）离开户籍地四县（市）务工、经销或以生育为目的居住的本市五区非农业人口。
第三条 本市各级人民政府统一领导本行政区域内流动人口计划生育管理工作，协调、组织相关职能部门对流动人口实行综合管理和服务，并服务必要的保障，同时将流动人口计划生育管理纳入本行政区域内人口和计划生育工作目标管理责任制。
各级人民政府计划生育行政管理部门负责本行政区域内流动人口计划生育管理和服务工作。
公安、工商行政管理、卫生、民政、劳动、建设、房产管理、城管、交通、教育、财政、税务等相关职能部门应主动配合同级计划生育行政管理部门，在各自的职责范围内做好流动人口计划生育管理和服务工作。
第四条 乡（镇）人民政府、街道办事处对流动人口计划生育工作的职责是：
（一）负责流动人口的日常管理，落实流动人口计划生育工作目标管理责任制，进行人口与计划生育的宣传教育；
（二）发放、查验《流动人口婚育证明》（以下简称《婚育证明》），按规定开展避孕节育情况的查访；
（三）向流动人口提供避孕节育、优生优育、生殖保健等方面的服务；
（四）组织对流动人口计划生育管理情况进行清查，依法对违反法律、法规及本办法的单位和个人进行处理；
（五）建立流动人口计划生育工作联系制度，督促流动人口按照规定接受避孕节育情况检查。
流动人口在现居地或从业地已按规定接受避孕节育情况检查，并寄回有效避孕节育情况检查证明的，流出地不得再要求流出人口回户籍地接受避孕节育情况检查。
第五条 居（村）委会、单位流动人口计划生育工作职责是：
（一）审查流出人口年龄、婚育情况，发给《流动人口婚育证明申请表》，签署意见，上报乡（镇）、街道计划生育办公室；并与流出人口中的已婚育龄妇女签订计划生育合同；
（二）具体承办流入人口《婚育证明》的查验工作，对无《婚育证明》的人员，发给催办通知书，逾期仍不交验《婚育证明》的，报告乡（镇）人民政府、街道办事处依法处理；
（三）做好流动人口计划生育的基础管理工作，开展计划生育宣传教育；
（四）对流动人口的婚育情况进行查访，组织流动人口中的已婚育龄妇女参加避孕节育情况检查，及时发送计划生育药具，协助做好优生优育和生殖保健服务；
（五）协助做好流动人口生产、生活方面的服务工作。
第六条 流动人口计划生育工作由现居地或从业地和户籍地共同管理，以现居地或从业地管理为主。
第七条 流出人口离开户籍地时，须填写《流动人口婚育证明申请表》；经村（居）委会、单位审核后，到乡（镇）、街道计划生育办公室办理《婚育证明》，其中已婚育龄妇女须与村（居）委会或单位签订计划生育合同。
第八条 流入人口到达现居地三日内须向现居地或从业地的流动人口管理服务站或居（村）委会、单位交验《婚育证明》；无《婚育证明》的须在一个月内补办，逾期不补办的，不能在我市经商、从业、居住。
第九条 流动人口的《生育证》由户籍地发放。流动人口凭户籍地发放的《生育证》，经现居地或从业地乡（镇）、街道计划生育办公室审核备案后，可以在现居地或从业地生育。
第十条 流动人口的节育手术费、独生子女保健费，有用人单位的，由用人单位承担、发放；无用人单位的，由户籍地乡（镇）人民政府、街道办事处承担、发放。
第十一条 公安部门须凭计划生育部门查验过的《婚育证明》和其他有效证件办理《暂住证》。由计划生育部门或者计划生育部门委托公安部门，对流入人口统一收取流动人口计划生育管理费，所收管理费用全额上交财政，专门用于流动人口计划生育管理和服务工作。
第十二条 劳动部门须凭计划生育部门查验过的《婚育证明》办理《外出人员就业登记卡》和《流动人员就业证》。
第十三条 工商行政管理部门须凭计划生育部门查验过的《婚育证明》为流动人口办理《营业执照》，并在年检《营业执照》时，重新审验《婚育证明》。
第十四条 建设行政管理部门在发放《规划许可证》和《施工许可证》时，要查验建设单位、施工单位与工程所在地乡（镇）、街道计划生育办公室签订的计划生育合同，无计划生育合同的，不得发给《规划许可证》和《施工许可证》。
第十五条 政府其他相关职能部门在为流动人口办理相关证照时，均须查验《婚育证明》。
第十六条 为流动人口审批证照的同时，应将查验《婚育证明》的情况定期通报流动人口现居地或从业地的乡（镇）、街道计划生育办公室。
第十七条 用人单位（含私人雇工）须凭流动人口的《婚育证明》和其他有效证件聘用流动人口。
第十八条 公、私房屋房主向流动人口出租、出售房屋时，须查验承租人、购房人的《婚育证明》，并及时向当地居（村）委会或乡（镇）、街道计划生育办公室反馈信息。房屋出租的，应按规定签订房屋出租计划生育合同。
租赁单位的房屋或单位职工房屋的流动人口及单位或单位职工雇用的流动人口由该单位管理；租赁其它房屋或购买房屋的流动人口由房屋所在地的居（村）委会管理。
第十九条 因征地开发、房屋拆迁等原因形成的人员流动，其计划生育工作，由开发商、户口所在地和现居地三方共同管理，以开展商管理为主。
开发过程中，因买房而迁入的人员的计划生育工作，由开发商或物业管理部门设立计划生育机构进行管理，并接受当地乡（镇）、街道计划生育办公室的监督和业务指导；居委会建立后，列入辖区常住人口管理。
第二十条 宾馆、旅店、招待所不得为违反计划生育的人员提供躲避场所；发现计划外怀孕的人员，应及时报告当地乡（镇）、街道计划生育办公室。
第二十一条 流动人口违反计划生育规定计划外生育的，由现居地或从业地按《湖南省计划生育条例》处理，现居地或从业地没有处理或处理不到位的由户籍地处理。
第二十二条 伪造、买卖、骗取计划生育证明，出具、使用假计划生育证明的，由县级以上计划生育行政管理部门给予警告，没收证件，并处５００元以上３０００元以下罚款。
前款情形中有非法所得的，没收非法所得，并处非法所得３倍以下罚款，对有关直接责任人，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 有下列情形之一的，由县级以上计划生育行政管理部门对单位处２０００元以上１００００元以下的罚款，对个人处１０００元以上５０００元以下罚款；有非法所得的，没收非法所得：
（一）为无生育证明的流动人口接生，未按规定及时报告计划生育部门的；
（二）为无计划生育证明的流动人口取环、做吻合术、非医学原因性别选择性引产的。
第二十四条 与流动人口形成劳动关系的用人单位和个人，拒不履行流动人口计划生育管理职责的，由当地县级以上计划生育行政管理部门给予警告，并处１０００元以下罚款。
第二十五条 房屋出租户将房屋出租给无《婚育证明》的流动人口，责令其改正，拒不改正的，由县级以上计划生育行政管理部门对出租房屋的单位处１０００元以下罚款，对出租房屋的个人处５００元以下罚款。
第二十六条 为流动人口计划外生育对象提供躲避场所或其它便利条件的，由县级以上计划生育行政管理部门处５００元以上２０００元以下罚款；有非法所得的，没收非法所得。
第二十七条 流动人口未办理《婚育证明》或不接受避孕节育检查的，经户籍地或现居住、从业地计划生育部门督促后仍拒绝办理或拒不接受检查的，由县级以上计划生育行政管理部门处５００元以下罚款。
第二十八条 公安、工商、劳动、卫生、建设、交通、房产管理等部门在为流动人口办理有关证照时，不查验《婚育证明》的，对单位按计划生育工作目标责任书追究责任，对直接责任人依法给予行政处分。
第二十九条 计划生育工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 侮辱、威胁、殴打计划生育工作人员，妨碍计划生育工作人员履行职务的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 本办法由长沙市计划生育委员会负责解释。
第三十二条 本办法自公布之日起实施。
长沙市人民政府令
第６４号
《长沙市城市户外广告位置使用权拍卖暂行办法》经市人民政府反复研究后已审查通过，现予发布，请遵照执行。
市长：谭仲池
二○○一年三月十六日
长沙市城市户外广告位置
使用权拍卖暂行办法
第一条 为加强城市户外广告管理，规范户外广告位置使用权拍卖活动，确保户外广告位置使用的公开、公平，根据《中华人民共和国拍卖法》和《长沙市城市户外广告管理条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城区内的市政公用设施、公共场地户外广告位置使用权的拍卖。
第三条 户外广告位置使用权的拍卖活动应当遵守有关法律、法规，遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。
第四条 市户外广告领导小组负责本办法的实施，领导小组办公室负责日常事务。工商、规划、城管、监察、公安、法制、物价、财政、建委、交通、民政、园林、市政、绿化、环卫、公用事业、环路等有关部门应在各自职责范围内共同做好户外广告位置使用权拍卖工作。规划部门负责制定全市户外广告设置规划；工商行政管理部门负责监督规划的实施；城管综合执法部门负责拆除擅自设立的或过期的广告；监察部门对拍卖工作实施监督。
第五条 市人民政府委托的公物拍卖行具体承办户外广告位置使用权的拍卖工作，拍卖活动应严格按法定程序进行。
第六条 下列属于政府产权的户外广告位置使用权应列入拍卖范围：
（一）城市道路两侧及上方；
（二）城市广场；
（三）公共建（构）筑物及桥梁；
（四）城市电杆、灯杆；
（五）公共汽车站台、公用电话亭；
（六）汽车站、火车站、机场、码头；
（七）行政区域内的高速公路两侧；
（八）捐建的各类公用设施（捐建合同另有约定的除外）；
（九）其他公用设施、公共场地。
第七条 市户外广告领导小组根据户外广告设置规划确定每次拍卖的具体广告位置。
第八条 每个广告位置的拍卖底价由市户外广告领导小组组织有关部门勘测审核后确定。广告位置、形式、规格、使用期限、底价组成等有关事项在拍卖前应告知竞买人。
第九条 通过拍卖取得的户外广告位置使用权，使用期限一般不超过５年。使用期满后，由市政府收回，重新拍卖。
通过拍卖取得的广告位置使用权不得擅自转让。需要转让的须报市户外广告领导小组审批同意。
拆迁通过拍卖程序设置的户外广告或收回已拍卖的户外广告位置使用权，应给予适当补偿。
第十条 凡使用本办法第六条规定的拍卖范围内的广告位置的现有各类户外广告，到期后一律不再续展；未明确有效期的，塔式广告为５年，其他广告为３年，从批准之日起计算；未经依法批准而擅自设立或超过审批期限的户外广告依法拆除。
第十一条 申请参加户外广告位置使用权竞买，应向市户外广告领导小组办公室提交下列有效证件的原件和复印件：
（一）营业执照；
（二）广告经营许可证；
（三）法定代表人身份证明（委托他人办理的需提交法定代表人授权委托书）；
（四）经办人身份证；
（五）银行出具的资信证明。
第十二条 经审查合格的竞买人应持市户外广告领导小组办公室发给的竞买通知书到拍卖行办理竞买手续，交纳保证金后，方可参加竞买活动。
第十三条 拍卖成交的，买受人与拍卖行签订《拍卖成交确认书》，并办理交款手续。
第十四条 买受人申请发布广告时应提交《拍卖成交确认书》和成交金额交讫收据，并按《长沙市城市户外广告管理条例》的规定办理广告发布审批手续。
发布广告还应当遵守广告管理法律、法规，并接受有关部门的监督管理。
第十五条 户外广告位置使用权拍卖所得收入，在扣除拍卖过程中所需的必要费用和佣金后，全部上缴市财政专户，由市政府根据城市建设、维护、管理的实际需要统筹安排。
拍卖委托经营单位产权的户外广告位置使用权的收益，原则上全额返回该单位。
拍卖非政府产权的户外广告位置使用权，由市政府从拍卖所得中给予拍卖单位适当补偿
捐建的项目，捐赠人要求补偿的按捐建合同办理。
第十六条 经市户外广告领导小组确定不拍卖的政府产权的户外广告位置使用权，由领导小组办公室集体讨论，联合审批，按规定标准统一收取广告场地使用费上缴市财政；审批委托经营单位产权的户外广告，广告场地使用费由该单位直接收取。广告设置涉及的绿化补偿及市政破路等费用，由领导小组办公室统一收取后，按实核拨相关单位。
第十七条 有下列行为之一的，由市户外广告领导小组办公室责令改正；拒不改正的，依法追究有关人员的行政责任：
（一）对已纳入拍卖范围的户外广告位置擅自审批使用的；
（二）已经拍卖成交，仍阻止买受人使用的；
（三）应联合审批而擅自审批的；
（四）擅自收取广告场地费和违法收取有关费用的。
第十八条 参与户外广告位置使用权拍卖工作的人员应严守纪律、秉公办事，对滥用职权、徇私舞弊的，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自发布之日起执行。
