六安市人民政府关于印发六安市金融机构和投资担保机构支持地方经济发展考核奖励办法的通知
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六安市人民政府关于印发六安市金融机构和投资担保机构支持地方经济发展考核奖励办法的通知
安徽省六安市人民政府
六安市人民政府关于印发六安市金融机构和投资担保机构支持地方经济发展考核奖励办法的通知
六政〔2007〕13号
各县区人民政府，六安开发区、叶集试验区管委会，市政府有关部门、有关直属机构：
现将《六安市金融机构和投资担保机构支持地方经济发展考核奖励办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○七年四月一日
六安市金融机构和投资担保机构支持
地方经济发展考核奖励办法
第一条 为充分发挥金融在资源配置中的核心作用，鼓励全市银行业金融机构和投资担保机构加大对地方经济发展的支持力度，促进经济增长和信贷业务协调发展，为实现“三大跨越”和全面完成“十一五”经济社会发展目标作出更大的贡献，现根据《安徽省人民政府关于进一步加强金融工作的意见》（皖政〔2005〕88号）并参照《安徽省金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》（皖政办〔2005〕59号），制定本办法。
第二条 本办法所指银行业金融机构和投资担保机构支持地方经济发展是指在充分尊重信贷自主和风险可控的前提下，银行业金融机构和投资担保机构树立科学的金融发展观，认真执行国家信贷政策和产业政策，突出招商引资主战略和工业化核心战略，积极开拓金融营销业务和投资担保业务，加强金融生态建设，优化调整信贷结构，增加有效信贷投放，支持地方经济又好又快发展的信贷行为。
第三条 本办法确定的考核对象为：
（1）人民银行六安市中心支行、六安银监分局；
（2）农业发展银行六安分行、工商银行六安分行、农业银行六安分行、中国银行六安分行、建设银行六安分行、徽商银行六安分行；
（3）安徽省农联社六安办事处；
（4）六安市邮政储汇分局；
（5）六安市中小企业投资担保有限公司、安徽海汇担保公司六安分公司。
第四条 对金融机构的考核内容为：
1、完成年度目标任务，其中工业贷款以人民银行征信系统和各金融机构提供的贷款清单作为复核依据；
2、当年贷款增量高于上年增量，贷款增幅高于本系统全省平均增幅，全年贷款累放数比上年增长20%；
3、有健全的中小企业贷款管理组织和管理制度，当年对中小企业贷款投入增量高于上年增量，增幅高于当年各类贷款的平均增幅；
4、深入开展“六安发展我发展，我为六安做贡献”活动，贷款增长项目满足不少于两项（当年承担或参与组织一次银企合作项目对接活动，且签约项目落实率和资金到位率均达到60%以上；下岗失业人员小额担保贷款当年新增高于上年，当年增幅高于全省平均增幅；助学贷款当年新增高于上年，当年增幅高于全省平均增幅；中长期贷款当年新增高于上年，当年增幅高于全省平均增幅；农户小额信用贷款当年新增高于上年，当年增幅高于全省平均增幅；农副产品收购贷款新增高于上年，当年增幅高于全省平均增幅）。
第五条 对投资担保机构的考核内容为：
1、完成年度目标任务；
2、当年发展中小企业担保客户不低于30户，其中开展担保业务200万元以上的不低于20户；
3、当年累计担保额不低于1亿元。
第六条 对金融机构的奖励等次：符合上述第四条确定的考核内容，且完成年度目标任务中所确定的考核指标，即获得相应等次的奖励。
第七条 对担保机构的奖励等次：符合上述第五条确定的考核内容，且完成年度目标任务中所确定的考核指标，即获得相应等次的奖励。
第八条 考核工作由市政府办公室负责组织。市财政局会同市经委、人民银行六安市中心支行、六安银监分局对照考核内容对金融机构和投资担保机构进行初审，并向市政府办公室提出考核结果和奖励意见。市政府办公室会同市有关部门审核后报市政府审定。
第九条 市政府对获奖金融机构和投资担保机构给予通报表彰，并抄送获奖单位的上级主管机构。同时，组织企业对金融机构的服务质量进行测评，结果一并通报其上级主管机构。
第十条 由市财政安排专项资金对获奖金融机构和投资担保机构的领导班子进行奖励。一等奖的奖金为12万元，其中对主要负责人的奖励不低于6万元；二等奖的奖金为8万元，其中对主要负责人的奖励不低于4万元；三等奖的奖金为5万元，其中对主要负责人的奖励不低于2万元。担保公司获得各等次奖励的奖金标准为金融机构同等次的二分之一，市邮政储汇分局为三分之一。
第十一条 对获奖单位的职工奖励一个半月工资，所需经费由所在单位解决。
以上奖励资金均按规定缴纳个人所得税。
第十二条 从2008年起，以后各年度的目标任务由市政府办公室于每年一季度下达。
第十三条 各县区人民政府可参照本办法制订相应奖励办法，以鼓励金融机构与投资担保机构加大信贷投放和投资担保业务，促进当地经济快速协调发展。
第十四条 本办法由六安市人民政府办公室负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起实施。
附件1
2007年度六安市银行业金融机构目标任务及奖励标准
单位：亿元、户
奖励等次 当年发展中小企业担保客户 当年开展担保业务的客户 当年累计担保额 备注
一等奖 50
30
1.5
二等奖
40
25
1.25
三等奖
30
20
1
附件2
2007年度六安市担保公司目标任务及奖励标准
单位：亿元、户
金融机构 一等奖
二等奖
三等奖
贷款增量 工业贷款增量 新增中小企业信贷客户 贷款增量 工业贷款增量 新增中小企业信贷客户 贷款增量 工业贷款增量 新增中小企业信贷客户
人民银行六安市中心支行 55
24
140
50
20
120
45
16
100
六安银监
分局
55
24
140
50
20
120
45
16
100
安徽农联社
六安办事处
12
4.5
20
11
3.4
17
10
2.7
15
工商银行
六安分行
10
4.5
20
9.2
4
18
8.4
3.4
15
徽商银行
六安分行
10
4.5
20
9.2
4
17
8.4
3.4
15
农业发展银行六安分行
8
2.5
12
7.4
2
10
6.8
1.5
8
建设银行
六安分行
5
2.6
18
4.5
2.2
15
4
1.7
12
农业银行
六安分行
4.5
2.5
20
4
2
18
3.5
1.5
15
中国银行
六安分行
4.5
2.6
18
4
2.2
15
3.5
1.7
12
六安市邮政
储汇分局
1
0.3
12
0.7
0.2
10
0.4
0.1
8
赤峰市人民政府关于印发《赤峰市招商引资奖励办法》的通知（2004年）
内蒙古自治区赤峰市人民政府
赤峰市人民政府关于印发《赤峰市招商引资奖励办法》的通知
赤政发[2004]087号
各旗县区人民政府、市直各委办局：
《赤峰市招商引资奖励办法》已经市政府2004年第6次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
赤峰市人民政府
二○○四年十一月二十三日
赤峰市招商引资奖励办法
第一条 为实施开放带动战略，鼓励招商引资，促进我市对外开放和经济发展，保护引资人、中介人的合法权益，根据国家有关法律、法规和政策规定，制定本办法。
第二条 招商引资奖励实行属地管理，分级负责。在本级对外开放领导小组领导下，由对外开放办公室会同有关部门具体组织实施。市对外开放办公室负责市直以上单位招商引资奖励的确认工作。
第三条 凡在引进项目投资，兴办合资、合作、独资企业或引进企业兼并、收购、重组本市企业等方面做出贡献的自然人、法人和其他组织，以及在本职责以外实施招商引资做出贡献的政府机关工作人员(以下统称引资人)，经确认后，均按本办法有关规定给予奖励。
第四条 市人民政府设立招商引资贡献奖，凡符合下列条件之一者，由市人民政府从对外开放奖励基金中，给予一定数额的奖励：
(一)在招商引资工作中做出突出贡献的政府部门、行政机关、事业单位及其工作人员；
(二)义务为企业或有关各方牵线搭桥并成功引进投资、数额较大的自然人、法人或其他组织。
第五条 奖励按下列标准执行：
(一)引进无偿资金(不含赈灾捐赠)的，根据引进资金的数额和投向，按实际到位额3%至5%的标准，由接受方给予引资人一次性奖励。
对用于非盈利、社会公益性事业的资金，接受方确实无力支付奖励的，可向同级政府对外开放办公室申请，经确认后由同级财政部门从对外开放奖励基金中支付。
(二)以现金、现汇方式引进投资，投资交通、城建等基础设施的，按投资实际到位额1%的标准，给予引资人一次性奖励，最高限额100万元。所支付的资金，视同“承诺费、借款手续费”列入工程建设成本。
(三)以现金、现汇方式引进投资，兴办合资、合作、外商独资企业或以收购、兼并、重组方式恢复停产、破产企业生产的，可自企业正式投产或恢复生产满一年后经审计核查，按每年给地方财政新增加实际入库税金(含国税留成部分)的5%标准，由同级人民政府给予引资人一次性奖励，最高限额50万元。
(四)以设备投入项目的，经资产评估机构、质量技术监督部门评估鉴定后，按设备现值0.5%的标准，由设备接受方在该设备投产验收后给予一次性奖励(国家明令禁止使用，淘汰的设备除外)，最高限额40万元。接受方也可以本企业股权转让方式给予引资人奖励。
(五)引进流通、旅游、服务业，在市内购置商业用房产、投资固定设施、租赁大型经营仓储场地的(租期一年以上，租赁费用100万元以上)，按实际投资额1%的标准，由受益企业给予引资人一次性奖励，最高限额为40万元。
引进独资流通企业，奖金由同级人民政府从对外开放奖励基金中支付。
(六)以补偿贸易方式引进投资的(投资实际占用时间一年以上)，按实际投资额0.5%的标准，由接受方给予引资人一次性奖励，最高限额为30万元。
第六条 招商引资奖励资金按下列程序支付：
(一)引资人、中介人应当在招商引资事项完成后十三个月内，申报奖励确认，超过时限，视为自动放弃获奖权利；
(二)由引资人、中介人向所在地对外开放办公室提出书面受奖申请，填写《招商引资奖励申报审批表》，并提交下列材料：
1、投资者身份证明，企业(单位)投资的，提交投资企业(单位)营业执照副本或投资单位证明；个人投资的，提交身份证复印件；
2、已签定的引进资金协议、合同，承诺奖励的书面协议、合同；
3、奖励出资单位法定代表人出具的证明；
4、引进资金或以资金投资项目的，提交银行进帐单或具有相应资质机构出具的投资情况证明材料；
5、以设备投入的，提交有资质机构出具的设备价值评估报告和设备投产验收报告；属国家规定实施“生产、制造许可证”和“强制认证”的产业、产品，出具质量技术监督部门的证明；属于进口的，还应提交海关、出入境检验检疫部门出具的证明；
6、以新增利税额为奖励来源的，应提交审计、税务、财政等相关部门出具的证明。
(三)对外开放办公室在收到上述申报材料后，在30个工作日内会同有关部门，完成对申
报人受奖资格、受奖金额及奖金支付方式的确认工作。
(四)经确认后，对外开放办向奖励出资单位送达《招商引资奖励确认书》，由奖励出资单位按确认事项，向引资人或中介人兑现奖金。经确认支付的奖金，企业可视同咨询费列入成本费用。
招商引资贡献奖励资金数额确认后，由对外开放办公室推荐，提请市对外开放领导小组批准后颁发。
第七条 违反本办法，采用虚构事实等欺骗手段领取奖励的，经有关主管部门核实后，追回全部奖金，并依法追究当事人和相关责任人员的法律责任。
第八条 各旗县区确认招商引资奖励，可参照本办法执行。
第九条 本办法由市对外开放行政主管部门负责解释。
第十条 本办法自发布之日起施行。《赤峰市人民政府关于印发〈赤峰市招商引资奖励办法〉的通知》(赤政发〔2000〕63号)同时废止。
国务院关于天津市城市总体规划的批复
国务院
国务院关于天津市城市总体规划的批复
国函〔2006〕62号
天津市人民政府：
你市《关于报请批准〈天津市城市总体规划（2004-2020年）〉的请示》收悉。现就有关问题批复如下：
一、同意修编后的《天津市城市总体规划（2005年-2020年）》（以下简称《总体规划》）。《总体规划》立足于天津市的长远发展，以全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会为指导思想，重视城市人口和建设用地规模的控制，体现了资源节约和环境友好的原则，强调城乡统筹和以人为本，符合天津市的实际情况和发展要求，对于促进天津市的全面、协调和可持续发展，具有重要意义。
二、天津市是我国直辖市之一，环渤海地区的经济中心。天津市的发展建设，要按照经济、社会、人口、资源和环境相协调的可持续发展战略，以滨海新区的发展为重点，不断增强城市功能，充分发挥中心城市作用，将天津市逐步建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的国际港口城市，北方经济中心和生态城市。
三、同意《总体规划》确定的将天津市全部行政区域作为城市规划区范围，在城市规划区范围内实行城乡统筹规划，加强统一规划管理。要根据市域内不同地区的条件，按照统筹城乡发展、调整产业结构、合理安排基础设施、改善生态环境的要求，形成“一轴两带三区”的市域空间布局结构。
四、严格控制人口和用地规模。同意《总体规划》确定的人口和建设用地控制目标。2020年，天津市实际居住人口控制在1350万人左右；其中，中心城区和滨海新区核心区控制在630万人左右。2020年，天津市城镇建设用地规模控制在1450平方公里以内；其中，中心城区和滨海新区核心区控制在580平方公里以内。根据天津市资源、环境的制约因素，必须防止城市规模盲目扩大。城市发展要坚持集中紧凑的模式，强化集约和节约用地，充分重视岸线和城市地下空间的合理开发利用，采取切实措施保护好耕地特别是基本农田，防止水土流失、土壤沙化。
五、坚持区域统筹与城乡统筹发展。天津市的规划建设要注意与京津冀地区发展规划的协调，加强区域性基础设施建设，促进产业结构的合理调整和资源优化配置。特别要注意加强与北京市的协调，实现优势互补、协调发展，提高为首都、环渤海以及北方地区服务的功能。要充分发挥中心城区、滨海新区以及武清、宝坻、宁河、静海、蓟县等新城的辐射带动作用，优化小城镇和中心村的发展布局，促进农业产业化发展。
六、促进滨海新区开发开放。要按照《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》（国发〔2006〕20号）要求，切实做好滨海新区的规划工作，建设若干特色鲜明的功能区，构建合理的空间布局。滨海新区的发展要坚持科教优先，不断推进综合改革和对外开放。要充分发挥滨海新区对于振兴环渤海区域经济的重要作用，增强和完善滨海新区为区域经济服务的综合功能。要按照《总体规划》的部署，加强对包括天津港、天津经济技术开发区、天津港保税区、塘沽、汉沽、大港在内的现有各类资源进行整合，不断提高综合实力、创新能力、服务能力和国际竞争力，将滨海新区建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，以及宜居生态型新城区。要妥善协调中心城区和滨海新区的关系，中心城区要优化产业结构，加快发展第三产业，实施工业东移战略，促进滨海新区的发展。
七、加强节水节能和环保工作。要从城市水资源匮乏的实际出发，坚持节流、开源、保护并重的原则，通过优化产业结构、加快再生水利用设施建设、海水淡化等措施，提高水资源利用效率，促进水资源的可持续利用。要按照建设节能型城市的要求，充分利用优质高效的清洁能源，依靠科技进步，积极开发新能源，通过产业结构和交通结构的调整，强化工业、交通和建筑节能。要坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施和同步发展的原则，按照《总体规划》的要求，严格控制污染物排放总量，重点解决城市煤烟、汽车尾气、工业废气和滨海新区的煤尘污染问题。要加快污水处理厂的建设，严格控制和治理海河水系及渤海湾的污染。要加强绿化建设，形成各类绿地有机结合的多功能绿地系统，不断改善城市环境质量。
八、建立健全基础设施体系。要按照《总体规划》的部署，加强与有关部门的协调，做好港口、机场、高速公路和高速铁路的规划建设，加强与北京、环渤海地区和北方地区的联系，增强联系南北方、沟通东西部的枢纽功能。要发挥天津港的优势，完善输港通道，巩固和提高枢纽港的地位和作用，并为远期发展留有充分空间。要严格控制天津滨海国际机场净空区域和发展用地。要坚持公交优先的原则，加快轨道交通建设。要加强大型防灾骨干工程、城市重点工程防灾设施、城市防灾信息系统的建设，以防洪和抗震为重点，形成完善的城市减灾体系。
九、切实改善城市人居环境。要坚持以人为本，做好关系人民群众切身利益的交通、教育、医疗等公共服务设施的规划布局，切实满足人民群众的需要。要将普通商品住房、经济适用住房和廉租住房的建设目标纳入近期建设规划，从方便低收入群体的生活与就业出发，保障经济适用住房和廉租住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。要合理控制城市房屋拆迁规模和速度，探索适合保护要求的旧城改造模式，稳步推进现有危旧房屋的改造，提出分年度实施的城市房屋拆迁计划。要加强小区规划管理，创造良好的人居环境。
十、严格保护历史文化遗产。要加强对各级文物保护单位、优秀近现代建筑的保护工作，重点保护好“五大道”等历史文化街区和独乐寺、觉悟社旧址、平津战役遗址等文物保护单位及其周边环境。要注意保护杨柳青年画、“泥人张”彩塑等非物质文化遗产，继承和繁荣传统商业文化。要加强海河两岸的绿化和景观建设，努力创造丰富多彩和具有天津特色的城市景观。要严格依法行政，发挥规划在历史文化名城保护工作中的主导作用。
《总体规划》是天津市城市发展、建设和管理的基本依据，任何单位和个人不得擅自改变。要依据国民经济和社会发展规划，按照《总体规划》确定的发展目标，编制好近期建设规划，明确建设的重点和时序。要抓紧深化有关专业规划，编制详细规划，加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。天津市人民政府要根据本批复精神，认真组织实施《总体规划》，各项建设活动都必须符合《总体规划》的要求。建设部和有关部门要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。驻天津市的各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持天津市人民政府的工作，共同努力，把天津规划好、建设好、管理好。
二○○六年七月二十七日
