完善洗钱犯罪的几项措施/钱贵

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天津市人大常委会


天津市市容和环境卫生管理条例



（2003年5月21日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）

第一章　　总　 则
第一条　为加强市容和环境卫生管理，创造和维护整洁、优美的市容环境，保障人民身体健康，促进经济发展和社会文明进步，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条　本条例适用于本市中心城区和其他城市建成区、风景游览区以及其他实行城市化管理的区域。
其他实行城市化管理区域的具体范围由有关区、县人民政府划定并公布。
第三条　本市市容和环境卫生管理工作，实行统一领导、分级管理、公众参与、社会监督的原则。
第四条　市市容和环境卫生行政管理部门主管本市市容和环境卫生工作，负责本条例的组织实施。
区、县市容和环境卫生行政管理部门在本级人民政府领导下，负责本行政区域内的市容和环境卫生管理工作。
天津经济技术开发区、天津港保税区的管理机构负责本辖区内的市容和环境卫生管理工作。天津新技术产业园区的管理机构负责华苑产业区的市容和环境卫生管理工作。
本条例规定的行政处罚由集中行使城市管理行政处罚权的行政执法机构实施；尚未实行集中行使城市管理行政处罚权的，由市容和环境卫生行政管理部门实施。
市容和环境卫生行政管理部门和集中行使城市管理行政处罚权的行政执法机构及其工作人员，应当严格依法行政，认真履行职责，自觉接受监督。
第五条　街道办事处、镇人民政府负责各自辖区内的市容和环境卫生管理工作，并履行下列职责：
（一）对驻街、镇市容和环境卫生管理机构、市容和环境卫生作业单位的工作进行组织、协调、监督和检查；
（二）开展有关市容和环境卫生法律、法规的宣传教育活动；
（三）督促单位和个人履行市容和环境卫生义务，组织驻街、镇的单位开展市容和环境卫生清整活动；
（四）指导居民委员会、村民委员会做好本居住区的市容和环境卫生工作；
（五）监督责任单位保持本责任区内市容环境的清洁和环境卫生公共设施的完好。
居民委员会、村民委员会应当组织本居住区居民、村民开展市容和环境卫生社区服务，协助街道办事处和镇人民政府做好环境卫生工作。
第六条　市和区、县人民政府应当把市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，完善市容和环境卫生设施，提供市容和环境卫生公共服务，保障市容和环境卫生事业必要的费用。
第七条　市市容和环境卫生行政管理部门应当根据本市市容和环境卫生事业发展需要，组织编制市容和环境卫生专业规划，经市规划管理部门综合平衡后纳入城市总体规划。
第八条　各级人民政府应当制定政策，鼓励、支持和引导单位和个人兴办市容和环境卫生服务企业，逐步实现市容和环境卫生服务的社会化、市场化和专业化。
第九条　市容和环境卫生行政管理部门和广播电视、新闻出版、文化、教育、科技等部门以及机场、车站、港口、旅游景点等公共场所经营或者管理单位，应当加强有关市容和环境卫生的法律、法规和科学知识的宣传，增强全社会维护市容和环境卫生的责任和意识。
第十条　维护市容和环境卫生，是全社会的共同责任。
任何单位和个人都有享受整洁优美市容环境的权利，同时负有维护市容和环境卫生、爱护市容和环境卫生设施的义务。
对在市容和环境卫生工作方面成绩显著的单位和个人，市和区、县人民政府应当给予表彰和奖励。

第二章 城市容貌管理

第十一条　市市容和环境卫生行政管理部门应当会同有关部门，根据国家的城市容貌标准，结合本市实际情况，制订本市城市容貌标准，报市人民政府批准后公布实施。
本市的城市容貌标准应当包括建筑景观、公共设施、环境卫生、园林绿化、夜景灯光设施、户外广告设施、公共场地等方面的要求。
第十二条　本市主要道路两侧和景观区域内的建筑物、构筑物及其他设施的所有者、使用者或者管理者应当按照城市容貌标准，对建筑物、构筑物和其他设施的外部进行清洗或者粉刷，保持容貌美观。违反规定的，责令限期改正。
道路两侧和景观区域内的建筑物门面装修、改建，应当经有关部门批准，并符合城市容貌标准。违反标准的，责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。
　　第十三条　对道路两侧的建筑物、构筑物及其他设施进行街道综合整修的，市容和环境卫生行政管理部门应当按照城市容貌标准，制定街道综合整修方案和质量标准，并组织实施。
建筑物、构筑物和其他设施，由使用者负责整修，当事人另有约定的除外；用于居住的房屋，由房屋产权人负责整修，政府给予适当补贴。
在规定期限内不履行整修义务或者整修未达到规定标准的，责令限期改正。
第十四条　新建建筑物临街一侧，应当按要求设置透景或者半透景的围墙、栅栏、绿篱及花坛、草坪作为分界。建筑物临街一侧的现有围墙不符合前款要求的，应当在街道综合整修时按照要求设置。违反规定的，责令限期改建或者拆除。
透景围墙内外应当保持环境整洁、美观。
第十五条　禁止在建筑物、构筑物和其他设施或者树木、居民楼道等处，擅自摆放、张贴、悬挂、刻划、涂写各种标语和其他宣传品，或者摆放、悬挂有碍城市容貌的物品。违反规定的，责令清除；不清除的，处一百元以上二千元以下罚款。对其中妨害、蓄意破坏社会管理秩序的行为，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定予以处罚。
除全市统一布置的重大活动外，需要临时悬挂标语或者其他宣传品的，应当经市市容和环境卫生行政管理部门批准，在规定的时间和范围内悬挂，并在期满后及时清除。违反规定的，责令限期清除，并处五十元以上五百元以下罚款。
街道办事处、镇人民政府应当在居民区内设置规范的专用告示栏供单位或者个人使用，并定期维护。
第十六条　禁止在道路两侧和公共场地擅自堆放杂物、搭建建筑物、构筑物或者其他设施。需要临时堆放或者搭建的，应当经市容和环境卫生行政管理部门同意后，再到有关部门办理其他手续。违反规定擅自堆放杂物的，责令限期改正，并可处五十元以上五百元以下罚款；擅自搭建建筑物、构筑物或者其他设施的，责令限期拆除，逾期未拆除的，经区、县人民政府批准强制拆除，并可处一万元以下罚款。
第十七条　禁止在居民区的楼道、庭院、屋顶等公共部位堆放杂物、丢弃废弃物。违反规定的，由街道办事处、镇人民政府责令限期清理；逾期不清理的，由街道办事处、镇人民政府或者物业管理服务企业代为清理。所需费用，由责任者承担。
第十八条　从事机动车辆清洗经营活动的，应当具备符合规范要求的经营场所和污水、污泥处理设施。违反规定的，责令停止经营，并可处一百元以上一千元以下罚款。
第十九条　禁止擅自占用道路和公共场所从事摆卖、生产、加工、修配、机动车清洗和餐饮等经营活动。违反规定的，没收其违法所得和非法财物，可以处五千元以下罚款。
第二十条　严格控制占路设置各类存车场。确有必要设置的，应当经有关部门批准。批准设置前，应当征得市容和环境卫生行政管理部门同意。

第三章　夜景灯光和户外广告设置管理

第二十一条　主干道路、商业街两侧的建筑物、构筑物和其他设施及广场、绿地，应当在规定期限内按照规划及标准设置夜景灯光照明设施。
　　第二十二条　夜景灯光照明设施按照下列规定设置：
　　（一）大中型构筑物、道路、桥梁、广场、花坛、绿地夜景灯光照明设施的设置，由电力、市政、园林等单位或者产权单位负责；
　　（二）沿街单位或者商店，以及经批准设置的经营性棚亭夜景灯光照明设施的设置，由经营者负责；非经营性的，由使用者负责；
（三）大中型公共建筑、风貌建筑上夜景灯光照明设施的设置，由使用单位负责；
（四）户外广告上夜景灯光照明设施的设置，由广告发布单位负责；
（五）非经营性灯光照明设施（含牌匾、字号、单位名称标识、公益性广告、标志性指示牌）由使用者负责。
不按规定设置或者设置的灯光照明设施不符合设置标准的，责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上一万元以下罚款。
第二十三条　新建、改建、扩建工程和外檐再装修工程按照城市容貌标准或者市人民政府的有关规定需要设置夜景灯光照明设施的，建设单位应当把夜景灯光照明设施列入设计方案，并与主体工程同时设计、施工和投入使用，所需费用列入工程总投资。违反规定的，责令限期改正；逾期不改正的，按照夜景灯光照明设施的设计造价一倍以上二倍以下处以罚款。
第二十四条　夜景灯光照明设施的产权人或者使用者应当保持设施功能完好，及时修复损坏的设施。违反规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处三百元以上三千元以下罚款。
　　夜景灯光照明设施应当按照市市容和环境卫生行政管理部门规定的时间启闭。违反规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以下罚款。
第二十五条　设置户外广告设施（含霓虹灯、招牌、标牌、电子显示牌、灯箱、公告栏、宣传栏、实物造型等）应当遵守各种安全技术规范，不得妨碍市政公共设施、道路交通设施的使用，不得损害市容市貌。
设置户外广告设施，应当经市容和环境卫生行政管理部门批准。违反规定的，责令限期改正；逾期不改正的，予以强制拆除，并可处一万元以下罚款。
户外广告设施，应当按照批准的位置、规格、式样、材料、版面，在规定的期限内设置。违反规定的，责令限期改正；逾期不改正的，予以强制拆除，并可处一万元以下罚款。
　　转让户外广告设施所有权的，应当向市容和环境卫生行政管理部门备案。
　　第二十六条　户外广告设施由广告设施所有者负责养护和维修，保持设施的安全、整洁和完好。违反规定的，责令限期改正，并可处五千元以下罚款；逾期不改正的，予以强制拆除。
第二十七条　在经营性户外广告设施上未发布商业广告满七日的，应当按照市容和环境卫生行政管理部门的要求发布公益性广告。违反规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以下罚款。
第四章　 环境卫生保洁管理

第二十八条　环境卫生保洁，应当达到国家和本市规定的环境卫生质量标准。
环境卫生作业人员应当严格遵守环境卫生质量标准和有关操作规范，避免因违章作业造成污染。
第二十九条　环境卫生保洁责任单位，按照下列规定确定：
（一）主次干道、支路、胡同里巷、楼群甬路由环境卫生作业单位负责；
（二）实行物业管理的住宅小区由物业管理服务企业负责；
（三）公共场地由经营单位或者管理单位负责；
（四）各类市场、存车场由开办单位负责；
　　（五）单位和个体经营者按照所在区、县人民政府划定的环境卫生保洁责任区，自行负责该区域的环境卫生保洁工作；
（六）在道路和公共场地举办各种宣传、咨询、展销等活动的，由主办单位负责。
不按规定履行保洁责任或者履行责任不符合国家和本市规定标准的，责令限期改正；逾期不改正的，处三百元以上三千元以下罚款。
　　第三十条　环境卫生保洁责任单位应当确定责任人，建立健全环境卫生保洁制度，及时履行保洁责任。
　　第三十一条　禁止下列影响环境卫生清洁的行为：
（一）随地吐痰、吐口香糖、便溺，乱倒粪便；
（二）乱扔烟蒂、纸屑、瓜果皮核以及各类包装废弃物等；
（三）乱倒、乱堆渣土、污泥或者其他废弃物，向道路、河道、公共场地上抛撒杂物、废弃物，由建筑物或者车辆向外抛掷杂物、废弃物。
违反前款第（一）项规定的，责令即时清除，并处五十元以上一百元以下罚款；违反第（二）项规定的，责令即时清除，并处十元以上五十元以下罚款；违反第（三）项规定的，责令限期清除，逾期不清除的，处五十元以上五百元以下罚款，其中单位违反此项规定的，处五百元以上五千元以下罚款。
第三十二条　运输车辆应当符合下列规定：
（一）严禁车轮带泥污染道路；
（二）运载垃圾、渣土、泥浆、沙石料、煤炭的，应当采取密闭、苫盖等措施并不得超过车厢的高度；
（三）严禁运输车辆所载物沿途泄漏和散落。
违反前款第（一）、（三）项规定的，责令限期清除，并可按每平方米处五十元以下罚款；违反第（二）项规定的，责令限期改正，并可按每车处一百元以下罚款。
　　第三十三条　公园、绿地、花坛、道路绿化隔离带的环境卫生保洁，由养护单位负责。
有关单位或者个人进行植树、剪枝等作业时，应当遵守下列规定：
（一）当日清除余土，及时清运枯树和残枝等杂物；
（二）花坛、绿地、树穴周边的土面应当低于边沿侧石；
（三）施肥、移种花草、松土、除草、浇水时不得污染道路。
违反前款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以下罚款。
第三十四条　集贸市场内的环境卫生保洁工作，由市场开办单位负责，并应当遵守下列规定：
（一）设置与废弃物产生量相适用的废弃物容器，并做到废弃物日产日清、无满冒外溢；
（二）按照规划要求设置公共厕所，并保持公厕内卫生清洁；
（三）组织专人对市场内进行全天保洁，保持市场整洁有序；
（四）责成产生废弃物的经营者自备废弃物容器。
　违反前款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以下罚款。
　　第三十五条　建设工程施工单位应当负责施工工地及周围环境的保洁工作，并遵守下列规定：
　　（一）临街工地设置实墙围挡，堆放工程渣土不得超过实墙围挡的高度，不得向建设工地外排放污水、污泥；
　　（二）不得擅自在建设工地围挡外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料，经批准占用道路堆放的应当码放整齐，散体、流体物料应当围挡存放；
　　（三）工地出入口处有防治车辆污染道路的措施；
　　（四）工地内设置符合规定要求的临时厕所，并保持清洁；
（五）工程竣工要及时对场地进行清整，达到地平场净。
违反前款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上一万元以下罚款。
　第三十六条　铺设、维修道路或者进行地下管线作业，应当遵守下列规定：
（一）作业现场设置围挡，挖掘的渣土堆放整齐；
　 （二）排放泥浆不得污染道路；
　 （三）及时清除余土和废弃物，恢复路面整洁。
　违反前款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以下罚款。
第三十七条　掏挖下水道作业，应当使用容器装载污泥，及时清运，并清洗作业现场。违反规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以下罚款。
第三十八条　建设工程竣工的，建设单位应当及时向有关保洁责任单位办理环境卫生保洁责任交接手续。
　　第三十九条　穿越城镇的公路、铁路和河道管理范围内的环境卫生保洁，由法律、法规或者市人民政府规定的责任单位负责，并应当达到国家和本市规定的环境卫生质量标准。违反规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以下罚款。
第四十条　禁止在城区内饲养鸡、鸭、鹅、猪、羊、兔、驴、马、牛、骡、食用鸽以及其他影响市容和环境卫生的禽畜。与城区接壤地区的农业户饲养禽畜的，必须在规定的区域内圈养。违反规定的，责令限期改正；逾期不改正的，予以没收。
因科研、教学等特殊需要饲养禽畜的，应当按有关规定加强管理，不得影响市容和环境卫生。
养犬应当遵守本市养犬管理条例的有关规定。
饲养信鸽应当符合有关规定，具备相应条件，并采取措施，防止影响市容和环境卫生。饲养信鸽影响市容和环境卫生的，责令限期拆除鸽舍。

第五章　废弃物管理

　　第四十一条　收集、存放、运输和处理生活废弃物，应当遵守下列规定：
　　（一）按照市容和环境卫生行政管理部门规定的时间、地点、方式，倾倒和清运生活废弃物；
　　（二）生活废弃物不得与工业废弃物、危险废弃物、工程渣土混同存放、清运和处理；
　　（三）存放和清运生活废弃物，应当使用密闭容器。
违反前款第（一）项规定的，责令限期改正，逾期不改正的，处二千元以下罚款；违反第（二）项规定的，依照国家有关法律规定处罚；违反第（三）项规定的，责令限期改正，逾期不改正的，处二百元以下罚款。
第四十二条　生活废弃物应当实行袋装收集，并逐步实行分类收集、贮存、运输和处置，推行合理利用和无害化处置。已实现供气、供暖的住宅楼，应当逐步封闭垃圾道。废旧电池等特殊废弃物应当单独存放和处置。
医疗废弃物必须严格按照国家法律、法规的规定收集、存放、运输、处理，不得与生活废弃物混同存放、清运、处理。
宾馆、饭店、饮食等行业所产生的废弃物，应当实行分类和袋装收集。违反规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以下罚款。
第四十三条　居民装修房屋，应当将产生的废弃物运到市容和环境卫生行政管理部门指定的地点。
因施工产生工程渣土的单位，应当到市容和环境卫生行政管理部门办理排放许可证。违反规定的，责令限期补办。
承运渣土的单位或者个人，应当随车携带排放许可证，并按照市容和环境卫生行政管理部门指定的运输路线和处置场地运卸渣土。违反规定的，责令限期改正；逾期不改正的，按每车二百元以下处以罚款。
第四十四条　化粪池和储粪池应当定期疏通。粪便外溢时，市容和环境卫生行政管理部门应当组织有关单位及时清除、疏通，再分清责任，并由责任者承担有关费用。
第四十五条　标有“垃圾专用车”字样的城市生活废弃物运输专用车辆应当封闭、不得洒漏，在运输作业时公安交通管理部门应当在行驶路线和时间上提供便利，保障通行。

第六章　环境卫生设施管理

　　第四十六条　居民区、商业文化街、城镇道路、广场和商场、影剧院、体育场馆、车站、机场、港口、市场、公园、绿地以及其他群众活动频繁地区，应当设置环境卫生公共设施。
　　环境卫生公共设施的设置，主、次干道两侧和重点地区由市容和环境卫生行政管理部门负责；实行物业管理的居民区由物业管理服务企业负责；未实行物业管理的居民区由街道办事处、镇人民政府负责；其他地区由管理单位或者有关责任单位负责。
卫生保洁责任单位应当自行配置本责任区内的垃圾容器和废物箱。
违反规定，配置不符合要求或者不配置垃圾容器和废物箱的，责令限期改正。
第四十七条　环境卫生设施应当保持完好无损。坏损的，应当及时维修或者更新、重置。产权明确的，由产权单位负责；产权不明确的，由市容和环境卫生行政管理部门负责。违反规定的，责令限期改正。
原有设施不符合标准的，应当进行改造。
　　第四十八条　环境卫生设施应当由管理单位或者产权单位负责保持整洁卫生，定期消毒，达到环境卫生质量标准。违反规定的，责令限期改正。
　　第四十九条　新建、改建、扩建工程项目，必须按照环境卫生专业规划和环境卫生设施设置标准，配套建设和配置环境卫生设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，所需经费列入建设项目总投资。违反规定的，责令限期改正；逾期不改正的，按照设施的设计造价一倍以上二倍以下处以罚款。
第五十条　禁止损毁环境卫生设施或者附属物，不得擅自将环境卫生设施移动、停用、占用、拆除或者改变用途。违反规定的，责令恢复原状，不能恢复原状的，应当补建或者按重置价格赔偿损失。
环境卫生设施确需移动、停用、占用、拆除或者改变用途的，应当报经市容和环境卫生行政管理部门批准。经批准占用或者拆除的，应当由申请者异地重建或者按重置价格给予补偿。收取的补建或者补偿费用，应当专款专用，不得挪作他用。

第七章 其他规定

第五十一条　市容和环境卫生行政管理部门及城市管理行政执法机构应当建立举报、投诉受理制度。
对损害城市容貌和环境卫生清洁的行为，任何单位和个人均有权制止，并可以向市容和环境卫生行政管理部门或者城市管理行政执法机构举报。接到举报的市容和环境卫生行政管理部门或者城市管理行政执法机构，应当指定专人依法及时查处，并将查处结果告知举报人。
当事人认为市容和环境卫生行政管理部门或者城市管理行政执法机构的具体行政行为不当的，可以向同级人民政府或者上一级行政主管部门提出投诉。区、县人民政府，市容和环境卫生行政管理部门或者城市管理行政执法机构，自受理投诉之日起十五日内，应当将处理结果答复投诉人。
第五十二条　市容和环境卫生行政管理部门、城市管理行政执法机构及其工作人员应当依法履行管理职责，及时受理申请、举报或者投诉，依法查处违法行为。
对应当受理的申请、举报或者投诉事项不予受理，或者对应当制止、查处的违法行为不予制止、查处，或者违法管理、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对违反前款规定的行政执法人员，应当暂扣或者吊销其行政执法证件。
第五十三条　拒绝、阻挠执法人员执行公务或者侮辱、殴打市容和环境卫生工作人员的，由公安机关依据治安管理处罚条例予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
故意破坏各类市容和环境卫生设施的，应当依法承担民事责任；尚未构成犯罪的，由公安机关依照治安管理处罚条例予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条　对违反本条例的行为，情节轻微或者主动改正的，可以减轻或者免予处罚。
对不服从管理或者拒绝履行行政处罚决定的，可以暂扣违法行为涉及的工具或者物品，要求其到指定地点接受处理。
第五十五条　对责令限期改正，责任者拒不改正的，市容和环境卫生行政管理部门或者城市管理行政执法机构可以采取代为改正措施，所需费用由责任者承担。
　　第五十六条　当事人对市容和环境卫生行政管理部门、城市管理行政执法机构所做出的具体行政行为不服的，可以依照行政复议法或者行政诉讼法的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　当事人不履行行政处罚决定的，做出具体行政行为的市容和环境卫生行政管理部门或者城市管理行政执法机构可以依法申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
第五十七条　清雪铲冰管理工作，按照市人民政府有关规定执行。
第八章　　附　 则

　　第五十八条　农村集贸市场的市容和环境卫生管理，高速公路和国道、铁路两侧的大型户外广告设施的管理，可以参照本条例执行。
第五十九条　本条例自公布之日起施行。1998年2月25日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过的《天津市环境卫生管理条例》同时废止。


安徽省池州市人民政府


第 9 号

《池州市城市房屋拆迁管理暂行办法》已经2002年10月15日市人民政府第14次常务会议审议通过，现予发布，自2003年1月1日起实施。


市长

二○○二年十二月四日


　

池州市城市房屋拆迁管理暂行办法



第一章　总　则
第一条　为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》等法规、规章的规定，结合池州实际，特制定本办法。
第二条　在池州市城市主城区规划区内国有土地上，实施拆迁房屋的，并需要对被拆迁人予以补偿、安置的，适用本办法。
第三条　城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧城区改造和生态环境改善，保护文物古迹。
第四条　拆迁人应当依照本办法规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。
本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。
本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。
第五条　市建设行政主管部门对全市房屋拆迁工作实施监督管理。
市人民政府拆迁安置管理办公室(以下简称市拆迁安置管理办公室)，具体负责本市城市规划区主城区内的房屋拆迁管理工作。
市规划、计划、公安、司法、工商、房地产等有关行政管理部门应当依照本办法规定，保证房屋拆迁管理工作的顺利进行。
市国土资源局依照有关法律、行政法规的规定，负责做好与房屋拆迁有关的土地管理工作。
贵池区人民政府应积极配合拆迁人做好所辖拆迁范围内被拆迁人的动迁工作。


第二章　拆迁管理
第六条　拆迁房屋的单位在取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。
申请领取“房屋拆迁许可证”需向市拆迁安置管理办公室提交下列资料：
(一)建设项目批准文件；
(二)建设用地规划许可证；
(三)国有土地使用权批准文件；
(四)拆迁计划和拆迁补偿方案；
(五 )办理存款业务金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。
市拆迁安置管理办公室自收到申请之日起20日内，对申请事项进行审查。对符合条件的，拆迁人按规定缴纳拆迁管理费后，颁发房屋拆迁许可证；不符合条件的，退回申请，并说明理由。
房屋拆迁许可证核准的拆迁范围，不得超过建设用地规划许可证核定的用地范围。
第七条　市拆迁安置管理办公室在发放拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。公告发布后，市拆迁安置管理办公室和拆迁人(受委托拆迁人)应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。
第八条　拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。确因特殊情况需要扩大或者缩小拆迁范围、延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向市拆迁安置管理办公室提出书面申请，市拆迁安置管理办公室应当自收到申请之日起10日内给予答复。
第九条　拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位进行拆迁。受委托单位的工作人员，应佩戴有市拆迁安置管理办公室统一制发的拆迁专业人员上岗证上门动迁。
房屋拆除工程应当由具备建筑施工资质的建筑施工单位承担。拆迁人或者接受委托实施房屋拆迁业务的拆迁单位不具备建筑施工资质的，应当委托具备建筑施工资质的建筑施工单位实施房屋拆除工程。
单位内部自管房屋可自行拆迁，拆迁人应当向市拆迁安置管理办公室申报拆迁方案，接受市拆迁安置管理办公室的监督管理。
拆除房屋时，应当遵守有关市容、环境保护等法律、法规的规定，做到文明施工，保持环境清洁。
拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托书、拆迁委托合同报市拆迁安置管理办公室备案。
被委托拆迁单位不得转让拆迁业务。市拆迁安置管理办公室不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。
第十条　拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人不得进行下列活动：
(一)新建、扩建、改建房屋；
(二)改变房屋和土地用途；
(三)租赁房屋和抵押房屋；
(四)变更房屋权属登记；
(五)核发工商营业执照。
市拆迁安置管理办公室应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不超过1年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经市拆迁安置管理办公室批准，延长暂停期限不得超过1年。
有关部门在收到市拆迁安置管理办公室书面通知后，如就本条第1款所列事项办理相关手续，均不得作为拆迁补偿安置的依据。
第十一条　拆迁人与被拆迁人应当依照本办法的规定，就补偿方式和补偿金额，产权调换的面积、地点，搬迁期限，搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立拆迁补偿安置协议。
拆迁租赁房屋的，拆迁人应与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。
拆迁人与被拆迁人或房屋承租人在房屋拆迁公告规定的拆迁期限内，达成协议并完成搬迁的，拆迁人对被拆迁人或房屋承租人可给予适当的奖励，具体奖励方案由拆迁人（或受委托拆迁人）制定，报市拆迁安置管理办公室批准后执行，并上墙公布。
第十二条　拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向池州市仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
第十三条　拆迁人与被拆迁人或者拆迁人与被拆迁人、房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由市拆迁安置管理办公室裁决。市拆迁安置管理办公室是被拆迁人的，由市人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。
当事人对裁决不服的，可以依法申请复议或者向人民法院提出诉讼。拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人作了货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转房的，复议和诉讼期间不停止拆迁执行。
第十四条　被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内拒绝搬迁的，由市拆迁安置管理办公室报请市人民政府责成市建委、公安、司法、土地等有关部门强制拆迁，或者由市拆迁安置管理办公室依法申请人民法院强制拆迁。
实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第十五条　城市房屋拆迁涉及公共设施或者各种管线迁移的，由原所有人按照规定期限自动迁移，所需迁移费用由拆迁人给予补偿。
拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹等房屋的，依照有关法律、法规的规定办理。
城市房屋拆迁范围内的花木、绿地，应当保留。不能保留的，应当按照国家和省有关规定办理相关手续。
第十六条　尚未完成拆迁补偿安置的建设项目依法转让的，受让人应当提供本办法第六条第二款第（五）项规定的拆迁补偿安置资金证明，并经市拆迁安置管理办公室同意；原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。
受让人不能履行原拆迁补偿安置协议的，转让人应当承担连带责任。
第十七条　拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金存入市拆迁安置管理办公室指定的银行专户存储。该资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作它用。
市拆迁安置管理办公室应当和拆迁人、专户存储银行订立三方制约的拆迁安置补偿资金使用监督协议，加强对拆迁补偿安置资金使用的监督，确保专款专用。
第十八条　房屋拆除后，拆迁人（受委托拆迁人）或被拆迁人应当在30日内到市房地产行政主管部门办理房地产所有权证（房屋所有权证、土地使用权证）注销手续。
第十九条　市拆迁安置管理办公室应当加强对房屋拆迁活动的检查，被检查者应当如实提供有关情况和资料。市拆迁安置管理办公室应当建立、健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。


第三章　拆迁补偿与安置
第二十条　拆迁人应当依照本办法规定，对被拆迁人给予补偿。
被拆迁房屋的用途和面积的认定，以被拆迁房屋的房地产权证、房屋所有权证等有效房屋产权证明标注的用途和建筑面积为准。
拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，给予适当补偿。
第二十一条　拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。
第二十二条　货币补偿金额根据被拆迁房屋的结构、成新、区位、用途、楼层、所处路段和建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。
具体货币补偿金额按照《池州市城市房屋拆迁补偿基准价格及附属物、构筑物、搬迁补助费、临时安置补助费补偿标准》（池政办〔2002〕92号）进行评估计算。
拆迁人与被拆迁人对被拆迁房屋金额协商一致，约定不需要评估的，从其约定。
第二十三条　房地产市场评估价格由具有法定资格的房地产评估机构进行评估，评估所需费用由拆迁人承担。拆迁当事人对估价结果有异议的，可以向房地产估价技术鉴定委员会申请鉴定，估价结果以鉴定结论为准。房地产估价技术鉴定委员会由市拆迁安置管理办公室组织建立，并由具有注册房地产估价师资格或者省人民政府建设行政主管部门批准的估价人员以及有关法律专家组成。房地产估价鉴定费用由鉴定申请人承担。
第二十四条　实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照本办法第二十二条的规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。
拆迁非公益事业房屋的附属物不作产权调换，由拆迁人按规定给予一次性货币补偿。
第二十五条　拆迁2001年11月1日以后由住宅改作经营用房的，一律按住宅房进行补偿。
拆迁沿街底层住宅房改作经营用房且同时符合下列条件的，按原底层实际经营面积的50%作为营业房进行补偿，剩余50%按住宅房补偿；二层及二层以上仍按住宅房补偿。
(一)在2001年11月1日以前，已领取《营业执照》和《税务登记证》且被拆迁房屋门牌号码与《营业执照》所注明营业场所相符合的；
(二)2001年11月1日前累计经营时间不少于12个月现仍持照经营的；
(三)按规定缴纳税费，并有原始税费票据证明的。
第二十六条　拆迁公益事业性用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。
第二十七条　拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。
被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行产权调换。产权调换的房屋由原承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。
第二十八条　拆迁代管的房屋，代管房屋有使用人的，应当实行产权调换；代管房屋无使用人的，由代管人选择补偿安置方式。
选择产权调换的，安置用房仍由代管人代管；选择货币补偿的，货币补偿金额由代管人专户存入银行。
第二十九条　被拆迁人属于生活特殊困难户，其被拆迁住宅房屋每户建筑面积少于30平方米（在同一城市规划区内有其他住宅房屋的合并计算），并实行产权调换的，拆迁人应当提供建筑面积不少于30平方米的房屋作为安置用房。被拆迁房屋和安置用房互不结算产权调换的差价。
前款所称生活特殊困难户，是指按照国家和省有关规定享受最低生活保障待遇的城市居民户。
第三十条　被拆迁人选择产权调换的，住宅房屋的过渡期限不得超过18个月，非住宅房屋的过渡期限不得超过24个月。拆迁人应当在规定的过渡期限内将被拆迁人或者房屋承租人安置完毕。
过渡期限内的周转用房，可以由被拆迁人或者房屋承租人自行解决，也可以由拆迁人提供。被拆迁人或者房屋承租人有权选择具体过渡方式，拆迁人不得强迫或者拒绝。
拆迁人提供周转用房的，被拆迁人或者房屋承租人应当在得到安置用房后的4个月内腾退周转用房。
第三十一条　拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋用于产权调换。
第三十二条　拆迁产权不明确的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，报市拆迁安置管理办公室审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。
第三十三条　拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律执行。
第三十四条　拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。
在过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费；被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费。
搬迁补助费、临时安置补助费和停产、停业补助费，按照《池州市城市房屋拆迁补偿基准价格及附属物、构筑物、搬迁补助费、临时安置补助费补偿标准》（池政办〔2002〕92号）执行。


第四章　罚　则
第三十五条　违反本办法规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由市拆迁安置管理办公室责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。
第三十六条　拆迁人违反本办法的规定，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由市拆迁安置管理办公室吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿资金1%以上3%以下的罚款。
第三十七条　拆迁人违反本办法的规定，有下列行为之一的，由市拆迁安置管理办公室责令停止拆迁，给予警告，并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证。
(一)未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；
(二)委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；
(三)擅自延长拆迁期限的。
第三十八条　接受委托的拆迁单位违反本办法的规定，转让拆迁业务的，由市拆迁安置管理办公室责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25%以上50%以下的罚款。市拆迁安置管理办公室执行罚款时，应出具有财政部门统一印制的收据，罚款全部上缴同级财政。
第三十九条　房地产评估机构未按照房地产评估规范对被拆迁房屋进行评估的，评估结果无效，由市拆迁安置管理办公室重新组织评估，并按有关法律、法规、规章的规定予以处罚；情节严重的，报请省人民政府建设行政主管部门降低其资质等级或者取消其资质。
房地产评估机构有前款所列行为，对拆迁当事人造成财产损失的，应当依法承担赔偿责任。
第四十条　市拆迁安置管理办公室及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过直至开除处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任：
(一)违反规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的；
(二)核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责或者对违法行为不予查处的；
(三)未按本办法规定发布拆迁公告的；
(四)实施房屋拆迁的；
(五)违反规定作出拆迁裁决的；
(六)违反规定实施强制拆迁的。
有前款所列行为，对拆迁当事人造成财产损失的，应当依法承担赔偿责任。
第四十一条　违反本办法规定的拆迁当事人，扰乱社会治安，破坏公共秩序，阻挠拆迁工作正常进行的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚。


第五章　附　则
第四十二条 　在城市规划区主城区以外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本办法执行。
第四十三条　本办法由池州市建设委员会负责解释。
第四十四条 本办法自2003年1月1日起开始施行。原贵池市人民政府1999年5月19日印发的《贵池市城市房屋拆迁管理实施办法》同时废止。