完善证人出庭作证制度的必要性/郭辉
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 22:14:53 浏览:8924
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完善证人出庭作证制度的必要性
郭辉
目前，证人出庭作证难已经成为严重困扰我国刑事审判的一个重要问题，其主要原因在于：对证人的保护不力，证人的权利和义务不平衡，证人拒证的法律后果果不明确。而证人出庭作证有利于查清案件事实，正确打击犯罪活动，维护被告人的合法权益；有利于增加案件审理的透明度、促进司法公正。解决证人出庭作证难的问题，对公正、合理、高效地审理案件具有重要意义。本文认为，建立健全和完善证人出庭的经济补偿制度、证人拒不出庭作证的制裁措施、对证人的保护制度，大力进行法制教育，提高公民的法制意识和加强司法队伍建设是解决问题的关键。
证人出庭作证是认真贯彻以事实为依据，以法律为准绳这一司法原则的重要形式，是正确定罪量刑和保护被告人的合法权益的重要手段。证人证言作为直接证据，在揭露案件事实，查获犯罪分子，改变传统的庭审方式方面，也有十分重要的意义和作用。
首先，证人出庭作证，有利于查清犯罪事实，打击犯罪活动。证人能够向司法机关提供有关案情的真相，特别是在犯罪嫌疑人与被害人双方各执一词的场合，证人出庭接受双方的询问质证，揭露案件事实，能够正确的认定事实，同时也有利于司法公正目标的实现。
其次，证人出庭作证，有利于控辩双方对证人证言的质证。我国《刑事诉讼法》第47条规定“证人证言必须在法庭上经过公诉人、被害人和被告人、辩护人双方询问、质证，听取各方证人的证言并且经过查实以后，才能作为定案的依据。”同时， 《刑事诉讼法》第156条、157条都赋予了控审双方庭审质证权。证人出庭能够弥补证人书面证言中，由于询问人的业务素质和记录入知识水平的差异，造成的证言笔录在某些细节上，表述内容上难免出现的模棱两可的语言。这样，即使是证人说出表达不清的言语，也可以通过当庭审查、判断、核实，进而使其得以准确的理解。另外，证人出庭作证，还可以减少金钱、利益等因素的干扰和诱惑，增加证人证言的真实性。反之，如果证人不出庭作证，就不能进行有效的控辩对抗，也就难保控辩的平衡和法律的执行。
第三、证人出庭作证，有利于增强案件审理的透明度。证人出庭，可以减少执法过程中的偏差，避免暗箱操作，减少了出伪证、假证、随意出证的可能性，可以有效的避免冤假错案的发生，促进司法公正的实现。
第四、证人出庭作证，有利于庭审方式的改革。证人出庭作证，使原来国家职权主义变成了控辩式的当事人主义，增大了控辩双方的举证责任，是庭审改革的重要内容。从某种程度上讲，证人不出庭作证，刑事诉讼法就不能正确贯彻执行，庭审方式的改革就会成为一句空话。
北安市人民法院 郭辉
郭辉
目前，证人出庭作证难已经成为严重困扰我国刑事审判的一个重要问题，其主要原因在于：对证人的保护不力，证人的权利和义务不平衡，证人拒证的法律后果果不明确。而证人出庭作证有利于查清案件事实，正确打击犯罪活动，维护被告人的合法权益；有利于增加案件审理的透明度、促进司法公正。解决证人出庭作证难的问题，对公正、合理、高效地审理案件具有重要意义。本文认为，建立健全和完善证人出庭的经济补偿制度、证人拒不出庭作证的制裁措施、对证人的保护制度，大力进行法制教育，提高公民的法制意识和加强司法队伍建设是解决问题的关键。
证人出庭作证是认真贯彻以事实为依据，以法律为准绳这一司法原则的重要形式，是正确定罪量刑和保护被告人的合法权益的重要手段。证人证言作为直接证据，在揭露案件事实，查获犯罪分子，改变传统的庭审方式方面，也有十分重要的意义和作用。
首先，证人出庭作证，有利于查清犯罪事实，打击犯罪活动。证人能够向司法机关提供有关案情的真相，特别是在犯罪嫌疑人与被害人双方各执一词的场合，证人出庭接受双方的询问质证，揭露案件事实，能够正确的认定事实，同时也有利于司法公正目标的实现。
其次，证人出庭作证，有利于控辩双方对证人证言的质证。我国《刑事诉讼法》第47条规定“证人证言必须在法庭上经过公诉人、被害人和被告人、辩护人双方询问、质证，听取各方证人的证言并且经过查实以后，才能作为定案的依据。”同时， 《刑事诉讼法》第156条、157条都赋予了控审双方庭审质证权。证人出庭能够弥补证人书面证言中，由于询问人的业务素质和记录入知识水平的差异，造成的证言笔录在某些细节上，表述内容上难免出现的模棱两可的语言。这样，即使是证人说出表达不清的言语，也可以通过当庭审查、判断、核实，进而使其得以准确的理解。另外，证人出庭作证，还可以减少金钱、利益等因素的干扰和诱惑，增加证人证言的真实性。反之，如果证人不出庭作证，就不能进行有效的控辩对抗，也就难保控辩的平衡和法律的执行。
第三、证人出庭作证，有利于增强案件审理的透明度。证人出庭，可以减少执法过程中的偏差，避免暗箱操作，减少了出伪证、假证、随意出证的可能性，可以有效的避免冤假错案的发生，促进司法公正的实现。
第四、证人出庭作证，有利于庭审方式的改革。证人出庭作证，使原来国家职权主义变成了控辩式的当事人主义，增大了控辩双方的举证责任，是庭审改革的重要内容。从某种程度上讲，证人不出庭作证，刑事诉讼法就不能正确贯彻执行，庭审方式的改革就会成为一句空话。
北安市人民法院 郭辉
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南京市国有企业法定代表人离任经济责任审计条例
南京市国有企业法定代表人离任经济责任审计条例
南京市人民代表大会
第一章 总则
第一条 为了促进国有企业法定代表人严格履行经济责任，保障国有资产保值、增值，根据《中华人民共和国审计法》和有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称经济责任，是指国有企业法定代表人在任职期间负有维护本企业财务收支真实、合法和效益的责任；保障国有资产安全、完整和保值、增值的责任。
第三条 市、区、县属国有企业（以下简称企业）的法定代表人离任，依照本条例实施经济责任审计（以下简称离任审计）。
第四条 市人民政府审计机关是全市离任审计的主管部门，负责离任审计工作的指导、监督和管理。
区、县人民政府审计机关应当根据职责分工，依法做好离任审计的有关指导、监督和管理工作。
第五条 企业法定代表人离任，应当进行离任审计。未经离任审计的，不得解除其任职期间经济责任。
第六条 实施离任审计，应当以法律、法规和经济考核指标、合同、协议、章程等为依据，遵循实事求是、客观公正、保守秘密的原则。
第七条 依法实施离任审计的结果，应当作为有关部门和组织考核法定代表人任职期间工作情况的依据。
第二章 审计组织和审计人员
第八条 离任审计，由下列审计组织实施：
（一）市、区、县审计机关；
（二）企业主管部门的内部审计机构（以下简称内审机构）；
（三）依法成立的社会审计机构。
第九条 审计人员应当具备与离任审计工作相适应的专业知识和业务能力，主审人员应当具有中级以上财经专业技术职称或者注册会计师资格。
第十条 审计人员进行离任审计时，依法行使下列职权：
（一）检查被审计企业的资产、财务会计资料，以及其他有关的文件、资料；
（二）就审计事项的有关问题向有关单位和个人进行调查，并取得证明材料；
（三）法律、法规规定的其他职权。
第十一条 离任法定代表人（以下简称离任人）或者被审计企业认为审计人员与其有利害关系或者其他关系可能影响审计公正的，有权申请审计人员回避。
审计人员与离任人、被审计企业或者审计事项有利害关系的，应当主动申请回避。
审计人员是否回避，由其派出的审计组织决定。
第十二条 审计人员进行离任审计，应当依法履行职责，秉公办事，不得徇私舞弊。审计组织通报或者公布审计结果，应当依法保守国家秘密和被审计企业的商业秘密。
第三章 审计管辖
第十三条 离任审计，按照企业类型和人事管理关系，分别由市、区、县审计机关管辖。
第十四条 市属大型企业和直属企业的法定代表人离任，由市审计机关负责审计。
第十五条 区、县属大、中型企业和直属企业的法定代表人离任，由区、县审计机关负责审计。
第十六条 市属中、小型企业和区、县属小型企业法定代表人离任，由内审机构负责审计。
第十七条 审计机关和内审机构负责的离任审计，可以委托社会审计机构进行审计，委托审计所必需的经费，由委托方承担。
第四章 审计内容和审计程序
第十八条 离任审计，包括下列内容：
（一）企业执行有关法律、法规和国家规定情况；
（二）企业法定代表人任职期间经营目标完成情况；
（三）企业财务收支和资产、负债、损益情况；
（四）企业国有资产的安全、完整和保值、增值情况；
（五）法律、法规和国家规定应当审计的其他事项。
第十九条 企业法定代表人离任，企业主管部门或者有关组织应当按照本条例第三章规定，向审计机关提出审计申请。
由内审机构负责离任审计，或者委托社会审计机构实施离任审计的，应当将审计通知书、委托书抄报管辖的审计机关。
第二十条 审计组织应当自收到申请之日起五日内作出受理决定，并自作出受理决定之日起三十日实施内离任审计。
第二十一条 审计组织应当于实施离任审计三日前组成审计组，并将审计通知书送达被审计企业和离任人。
审计通知书应当载明审计组组成人员、离任审计的起止时间、对被审计企业和离任人的要求等内容。
第二十二条 审计组实施离任审计，被审计企业、离任人和有关人员应当予以配合，不得拒绝、阻碍审计人员依法执行职务，并提供必要的工作条件和下列资料：
（一）有关经济责任文件和重大决策文件；
（二）有关经济考核指标、合同、协议、章程；
（三）资产和债权债务盘点清单；
（四）财务会计资料；
（五）自查报告；
（六）离任人的述职报告；
（七）有关离任审计的其他资料。
被审计企业、离任人和有关人员提供的资料真实、完整，不得篡改、伪造、隐匿、转移、毁弃资料，不得转移、隐匿有关资产。
第二十三条 审计组应当在自发出审计通知书之日起三十日内完成离任审计。特殊情况确需延长审计时间的，应当经其派出的审计组织批准，并及时向提出审计申请的部门或者组织说明情况，通知被审计企业和离任人。
第二十四条 审计组在向其派出的审计组织提出审计报告前，应当征求被审计企业和离任人的意见。
被审计企业和离任人应当自接到审计报告之日起十日内，将书面意见送交审计组；逾期未送交的，视为同意。
第二十五条 审计组织应当及时审定审计组提出的审计报告，作出审计意见书和审计决定。
审计机关作出的审计意见书、审计决定，在送达申请审计的部门或者组织、被审计企业和离任人的同时，应当抄报同级人民政府。
企业主管部门根据内审机构审计意见出具的审计意见书、审计决定，社会审计机构出具的审计报告，在送达审计企业和离任人的同时，应当抄报管辖的审计机关。
第二十六条 审计机关作出的审计决定，被审计企业和离任人必须执行，如有异议的，可以自收到审计决定之日起十五日内向上一级审计机关申请复议。
被审计企业和离任人对企业主管部门出具的审计意见书、审计决定和社会审计机构出具的审计报告如有异议的，可以自收到之日起十五日内向审计机关提请监督解决。
第五章 法律责任
第二十七条 违反本条例第十九条第一款规定的，由审计机关责令限期改正，并可以对责任单位或者责任人给予警告，造成经济损失和国有资产流失的，审计机关应当建议有关部门追究责任。
第二十八条 被审计企业有违反有关法律、法规和国家规定行为的，审计机关可以视情况依法作出如下处理：
（一）限期缴纳应当上缴的收入；
（二）限期退还违法所得；
（三）限期退还被侵占的国有资产；
（四）责令冲转或者调整有关帐目；
（五）采取其他纠正措施。
第二十九条 离任人有下列行为之一的，由审计机关依法作出审计决定，移交监察机关依法查处；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）指使有关人员弄虚作假，虚报经营业绩的；
（二）侵占企业财物的；
（三）改变专项资金用途的；
（四）违反规定将企业资金借贷他人的；
（五）其他违反有关法律、法规和国家规定，造成国有资产流失的。
第三十条 有下列行为之一的，由审计机关责令改正，可以视其情节对责任单位和责任人进行通报批评、给予警告，并建议监察机关或者有关部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）阻挠审计人员执行职务，抗拒审计监督的；
（二）拒绝提供与离任审计有关资料或者证明材料的；
（三）篡改、伪造、陷匿、转移、毁弃有关资料，或者转移、隐匿有关资产的；
（四）故意拖延或者拒绝执行审计决定的；
（五）打击、报复、陷害检举人、证明人、提供资料人、审计人的。
第三十一条 内审机构和社会审计机构违反本条例规定，出具虚假审计报告的，由审计机关负责核查，并建议有关部门依法查处。
第三十二条 审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、泄漏秘密的，由审计组织给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 被审计企业和离任人对行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定机关的同级人民政府或者上一级审计机关申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；当事人也可以在接到行政处罚决
定书之日起三个月内直接向人民法院提起诉讼。被审计企业和离任人逾期不申请复议、也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第三十四条 下列人员的离任审计适用本条例，法律、法规另有规定的除外：
（一）国有资产占控投地位或者主导地位的企业和集体企业的法定代表人；
（二）全民所有制事业单位的法定代表人、工程项目实行法人负责制和公司型投资基金的负责人；
（三）市、区、县政府决定需要审计的所属部门和其他单位的法定代表人。
第三十五条 本条例自公布之日起施行。
1997年5月20日
交通部关于印发《公路、水路运输全行业统计报表制度》及抽样调查方案的通知
交通部关于印发《公路、水路运输全行业统计报表制度》及抽样调查方案的通知
1993年5月28日，交通部
各省、自治区、直辖市及计划单列市交通厅（局），黑龙江航运管理局：
为了全面了解和掌握行业运输发展状况，加强宏观调控和检查社会运输量计划执行情况，根据国家统计局、交通部统工字（1992）239号《关于进一步建立健全公路、水路运输全行业统计工作的通知》和交通部、国家统计局颁发的《公路、水路运输全行业统计工作规定》（第36号令）的要求，我部在商国家统计局并征求各省（市）交通厅（局）意见的基础上，制定了《公路、水路运输全行业统计报表制度》。同时，我部组织山西、辽宁、上海、江苏、浙江、山东、陕西省（市）交通厅（局）和西安公路学院、上学海运学院等九单位组成汽车、拖拉机、水路运输社会运输量抽样调查统计课题组，经反复调查研究和方案论证，提出了《汽车运输抽样调查方案》、《拖拉机运输抽样调查方案》、《水路运输抽样调查方案》，并征求了部分省（市）交通部门意见。
现将《公路、水路运输全行业统计报表制度》和《汽车运输抽样调查方案》、《拖拉机运输抽样调查方案》、《水路运输抽样调查方案》印发你们，自一九九三年六月起试行。鉴于抽样调查的范围由载货汽车扩展到其它机动车和拖拉机，由公路运输扩展到水路运输，由货物运输扩展到旅客运输，工作量增加较大，各地要加强对行业统计和抽样调查工作的领导，妥善安排人员，以利工作的全面展开。
请将试行中的经验和问题及时函告我部。
附件一：公路、水路运输全行业统计报表制度（试 行）
公路、水路运输全行业统计报表目录
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表 号 | 表 名 |报告期别|报出日期 |受表单位
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交行统1表|公路运输工具拥有量| 年报 |2月10日|交通部
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交行统2表|水路运输工具拥有量| 年报 |2月10日|交通部
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| | 年报 |2月10日|
交行统3表|公路客、货运输量 | |----------|交通部
| |半年报 |7月31日|
----------|------------------|--------|----------|--------
| | 年报 |2月10日|
交行统4表|水路客、货运输量 | |----------|交通部
| |半年报 |7月31日|
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公路、水路运输全行业统计报表制度说明
1．统计范围
公路、水路运输全行业统计范围为：凡在中华人民共和国注册从事公路、水路营业性客、货运输或在中华人民共和国境内从事非营业性客、货运输的单位、个人（联户），不论其隶属关系、所有制形式如何，均纳入统计范围；军事部门从事营业性运输的，也纳入统计。但不包括：（1）公共汽（电）车、出租汽车、接送本单位职工上下班班车、机关小客车或其他运输工具的城市内运输；（2）旅游部门在水库、湖泊主要从事旅游活动的水路旅客运输；（3）城市内轮渡、公路渡口汽渡、工程船及特种用途的工作船运输；（4）从事农业、渔业生产的车船运输；（5）不产生运输量的八种车（公路养护、车辆修理、卫生救护、公安消防、城市环卫、邮政运输、地质勘探、输配电线路建设和维护车）。
本制度中营业性运输的范围暂定为：在运输管理部门办理有关营业性运输手续，领取营运证的运输。
2．凡本制度涉及的有关部门都应严格按照本制度规定的表式、填报内容、计算方法、统计范围口径和填报目录，认真组织实施，及时准确报送统计资料。
3．本制度中各项指标一律取整数，整数后第一位小数四舍五入。
4．报表要用钢笔填写或微机打印。字迹要清楚，书写要规范，填报单位要在表头加盖公章。
公路运输工具拥有量
表 号：交行统1表
制表机关：交通部
填报单位： 19 年 批准文号：交计发（1993）559号
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| | | |交通部门 | 非交通部门
|计算|序 | ------|----------|----------------------
指 标 | | |总|营业| |营业| |营业|个体|
|单位|号 | | |合计| |合计| | |军车
| | |计|性 | |性 | |性 |联户|
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甲 |乙 |丙 |1|2 |3 |4 |5 |6 |7 |8
--------------------|----|----|--|----|----|----|----|----|----|----
一、汽车合计 |辆 |1 | | | | | | | |
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1．载客汽车 |辆 |2 | | | | | | | |
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|客位|3 | | | | | | | |
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其中：大型 |辆 |4 | | | | | | | |
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|客位|5 | | | | | | | |
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2．载货汽车 |辆 |6 | | | | | | | |
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|吨位|7 | | | | | | | |
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（1）普通载货汽车|辆 |8 | | | | | | | |
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|吨位|9 | | | | | | | |
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其中：大型 |辆 |10| | | | | | | |
--------------------|----|----|--|----|----|----|----|----|----|----
|吨位|11| | | | | | | |
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内：重型 |辆 |12| | | | | | | |
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续上表
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| | | |交通部门 | 非交通部门
|计算|序 | ------|----------|----------------------
指 标 | | |总|营业| |营业| |营业|个体|
|单位|号 | | |合计| |合计| | |军车
| | |计|性 | |性 | |性 |联户|
--------------------|----|----|--|----|----|----|----|----|----|----
甲 |乙 |丙 |1|2 |3 |4 |5 |6 |7 |8
--------------------|----|----|--|----|----|----|----|----|----|----
|吨位|13| | | | | | | |
--------------------|----|----|--|----|----|----|----|----|----|----
（2）专用载货汽车|辆 |14| | | | | | | |
--------------------|----|----|--|----|----|----|----|----|----|----
|吨位|15| | | | | | | |
--------------------|----|----|--|----|----|----|----|----|----|----
二、其他机动车 |辆 |16| | | | | | | |
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三、人力、畜力车 |辆 |17| | | | | | | |
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四、轮胎式拖拉机 |辆 |18| | | | | | | |
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|吨位|19| | | | | | | |
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交行统1表填表说明
一、机动车类型划分按以下标准执行。
1．大型汽车：
载货汽车 标识吨位 4吨以上。
载客汽车 标识客位 30座以上。
2．中型汽车：
载货汽车 标识吨位 2吨以上至4吨。
载客汽车 标识客位 16--30座。
3．小型汽车：
载货汽车 标识吨位 2吨及以下。
载客汽车 标识客位 15座及以下。
重型载货汽车是指载重标识吨位 8吨及以上。
二、普通载货汽车：是指只有一般构造的拦板式及平板式货运汽车，包括自卸车半挂车等。
三、专用载货汽车：是指具有特殊构造和专门用途的货运汽车，如冷藏车、罐车、集装箱车、散装水泥车、活畜运输车等。
四、普通载货汽车、专用载货汽车的吨位数，应为载重量吨即标记吨位；载客汽车的客位数为标记客位。
五、其他机动车：是指汽车、轮胎式拖拉机及摩托车以外的机动车辆，如简易机动车、三轮汽车、电车等。
水路运输工具拥有量
表 号：交行统2表
制表机关：交通部
填报单位： 19 年 批准文号：交计发（1993）559号
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| | | |交通部门 | 非交通部门
|计 算|序 | ------|----------|----------------------
指 标 | | |总|营业| |营业| |营业|个体|
|单 位|号 | | |合计| |合计| | |军船
| | |计|性 | |性 | |性 |联户|
--------------------|------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
甲 | 乙 |丙 |1|2 |3 |4 |5 |6 |7 |8
--------------------|------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
一、机动船 艘数 | 艘 |1 | | | | | | | |
--------------------|------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
总吨 |吨位 |2 | | | | | | | |
--------------------|------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
总载重量 |吨位 |3 | | | | | | | |
--------------------|------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
净载重量 |吨位 |4 | | | | | | | |
--------------------|------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
载客量 |客位 |5 | | | | | | | |
--------------------|------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
标准箱位 |ＴＥＵ|6 | | | | | | | |
--------------------|------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
功率 |千瓦 |7 | | | | | | | |
--------------------|------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
1．客船艘数 | 艘 |8 | | | | | | | |
--------------------|------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
总吨 |吨位 |9 | | | | | | | |
--------------------|------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
载客量 |客位 |10| | | | | | | |
--------------------|------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
标准箱位 |ＴＥＵ|11| | | | | | | |
--------------------|------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
功率 |千瓦 |12| | | | | | | |
--------------------|------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
2．客货船艘数 | 艘 |13| | | | | | | |
--------------------|------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
总吨 |吨位 |14| | | | | | | |
--------------------|------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
总载重量 |吨位 |15| | | | | | | |
--------------------|------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
净载重量 |吨位 |16| | | | | | | |
--------------------|------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
载客量 |客位 |17| | | | | | | |
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续上表
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| | | |交通部门 | 非交通部门
|计 算|序 | ------|----------|----------------------
指 标 | | |总|营业| |营业| |营业|个体|
|单 位|号 | | |合计| |合计| | |军船
| | |计|性 | |性 | |性 |联户|
--------------------|------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
甲 | 乙 |丙 |1|2 |3 |4 |5 |6 |7 |8
--------------------|------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
标准箱位 |ＴＥＵ|18| | | | | | | |
--------------------|------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
功率 |千瓦 |19| | | | | | | |
--------------------|------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
3．货船艘数 | 艘 |20| | | | | | | |
--------------------|------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
总吨 |吨位 |21| | | | | | | |
--------------------|------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
总载重量 |吨位 |22| | | | | | | |
--------------------|------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
净载重量 |吨位 |23| | | | | | | |
--------------------|------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
标准箱位 |ＴＥＵ|24| | | | | | | |
--------------------|------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
功率 |千瓦 |25| | | | | | | |
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4．拖船艘数 | 艘 |26| | | | | | | |
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总吨 |吨位 |27| | | | | | | |
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功率 |千瓦 |28| | | | | | | |
--------------------|------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
二、驳船艘数 | 艘 |29| | | | | | | |
--------------------|------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
净载重量 |吨位 |30| | | | | | | |
--------------------|------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
载客量 |客位 |31| | | | | | | |
--------------------|------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
标准箱位 |ＴＥＵ|32| | | | | | | |
--------------------|------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
三、帆船艘数 | 艘 |33| | | | | | | |
--------------------|------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
净载重量 |吨位 |34| | | | | | | |
--------------------|------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
载客量 |客位 |35| | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------
交行统2表说明
一、船舶拥有量用艘数、总吨、总载重量、净载重量、载客量、标准箱位功率表示，其计算单位分别为：艘、吨位、客位和千瓦。内河船舶免报总吨和总载重量。
1．总吨：是根据国际海事组织船舶吨位丈量公约的有关条款确定船舶吨位的一种计量单位。它以船舶容积每2．83立方米（或100立方英尺）为一吨。
2．总载重量：指船舶达到满载吃水线时所能载运的最大载重吨位数。
总载重量＝满载排水量--空船排水量
3．净载重量：亦称定额载重量。是指船舶用于载运货物的定额吨位数。
净载重量＝总载重量--燃物料--淡水等给养--船舶常数
4．载客量：指船舶用于载运旅客的载客定额数。不包括船员自用的铺位。
船舶常数：是指船舶在营运中，污水沟残留的污水、压水舱中残留的压舱水和船壳寄生物等。
5．标准箱位：指设有转锁装置，专用于运载国际集装箱的箱位，以“ＴＥＵ”表示。“ＴＥＵ”是“折合20英尺标准箱”的英文缩写语。
6．功率：指机动船舶主机的额定功率，以千瓦表示。
1千瓦＝1．3596马力
船舶的总吨、总载重量、载客量、标准箱位及功率数，一律以船舶登记证书上记载的数字为准。
二、机动驳和挂桨机船应统计在机动船中。
三、此表及运输量表（交行统4表）按总计、内河、沿海、远洋四页填报。
公路客、货运输量
表 号：交行统3表
19 年 制表机关：交通部
填报单位：
批准文号：交计发（1993）559号
----------------------------------------------------------------------------------
| | | |交通部门 | 非交通部门
|计 算|序 | ------|----------|----------------------
指 标 | | |总|营业| |营业| |营业|个体|
|单 位|号 | | |合计| |合计| | |军车
| | |计|性 | |性 | |性 |联户|
--------------------|--------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
甲 | 乙 |丙 |1|2 |3 |4 |5 |6 |7 |8
--------------------|--------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
一、客运量合计 | 万人 |1 | | | | | | | |
--------------------|--------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
1．汽车 | 万人 |2 | | | | | | | |
--------------------|--------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
2．其他机动车 | 万人 |3 | | | | | | | |
--------------------|--------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
3．人力畜力车 | 万人 |4 | | | | | | | |
--------------------|--------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
二、旅客周转量合计 |万人公里|5 | | | | | | | |
--------------------|--------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
1．汽车 |万人公里|6 | | | | | | | |
--------------------|--------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
2．其他机动车 |万人公里|7 | | | | | | | |
--------------------|--------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
3．人力畜力车 |万人公里|8 | | | | | | | |
--------------------|--------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
三、货运量合计 | 万吨 |9 | | | | | | | |
--------------------|--------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
1．汽车 | 万吨 |10| | | | | | | |
--------------------|--------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
2．其他机动车 | 万吨 |11| | | | | | | |
--------------------|--------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
3．人力畜力车 | 万吨 |12| | | | | | | |
--------------------|--------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
4．轮胎式拖拉机 | 万吨 |13| | | | | | | |
--------------------|--------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
四、货物周转量合计 |万吨公里|14| | | | | | | |
--------------------|--------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
1．汽车 |万吨公里|15| | | | | | | |
--------------------|--------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
2．其他机动车 |万吨公里|16| | | | | | | |
--------------------|--------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
3．人力畜力车 |万吨公里|17| | | | | | | |
--------------------|--------|----|--|----|----|----|----|----|----|----
4．轮胎式拖拉机 |万吨公里|18| | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------
水路客、货运输量
表 号：交行统4表
制表机关：交通部
填报单位： 19 年 批准文号：交计发（1993）559号
----------------------------------------------------------------------------
| | |交通部门 | 非交通部门
|计 算|总------|----------|----------------------
指 标 | | |营业| |营业| |营业|个体|
|单 位| | |合计| |合计| | |军船
| |计|性 | |性 | |性 |联户|
--------------------|--------|--|----|----|----|----|----|----|----
8 甲 | 乙 | |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7
--------------------|--------|--|----|----|----|----|----|----|----
一、客运量 | 万人 | | | | | | | |
--------------------|--------|--|----|----|----|----|----|----|----
1．轮驳船 | 万人 | | | | | | | |
--------------------|--------|--|----|----|----|----|----|----|----
2．帆船 | 万人 | | | | | | | |
--------------------|--------|--|----|----|----|----|----|----|----
二、旅客周转量 |万人公里| | | | | | | |
--------------------|--------|--|----|----|----|----|----|----|----
1．轮驳船 |万人公里| | | | | | | |
--------------------|--------|--|----|----|----|----|----|----|----
2．帆船 |万人公里| | | | | | | |
--------------------|--------|--|----|----|----|----|----|----|----
三、货运量 | 万吨 | | | | | | | |
--------------------|--------|--|----|----|----|----|----|----|----
1．轮驳船 | 万吨 | | | | | | | |
--------------------|--------|--|----|----|----|----|----|----|----
2．帆船 | 万吨 | | | | | | | |
--------------------|--------|--|----|----|----|----|----|----|----
四、货物周转量 |万吨公里| | | | | | | |
--------------------|--------|--|----|----|----|----|----|----|----
1．轮驳船 |万吨公里| | | | | | | |
--------------------|--------|--|----|----|----|----|----|----|----
2．帆船 |万吨公里| | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------
附件二：汽车运输抽样调查方案（试 行）
1 抽样调查的目的与范围
1．1 目的
为贯彻交通部、国家统计局第36号令《公路、水路运输全行业统计工作规定》，科学、有效地组织公路社会运输量统计工作，检查社会运输量计划执行情况，按照我国公路运输的现状和特点，制定本方案。
1．2 调查范围与抽样单元
根据交通部、国家统计局第36号部令，抽样调查范围原则上为：从事营业性运输非独立核算单位和从事非营业性运输的单位、私人所拥有的车辆（含汽车、其他机动车辆，但不含不产生运量的公路养护车、车辆修理车、卫生救护车、城市环卫车、公安消防车、邮政运输车、地质勘探
车、输配电线路建设和维护车八种车，下同）；即不执行全面调查统计报表制度的所有车辆。客（货）车辆各自构成调查总体。对执行全面调查报表制度的车辆，也可使用本方案的方法进行运输量抽样调查。
抽样单元为：单车。
2 调查内容
汽车运输抽样调查主要内容为：客（货）运量、旅客（货物）周转量、运输距离等指标。与运输量有关的其他指标，根据需要，亦可作为抽样调查统计的内容。
3 抽样方法
3．1 抽样方案的类型
本方案采用分层抽样。以省拥有的车辆作为调查总体，省内先按地区分层（地区分层称为大层），大层内再按是否营业性、汽车的标识吨（客）位大小分成子层。
营业性与非营业性车辆按吨（客）位大小分层的方法及其代码如下：
地区内货车按营业性质及标识吨位分子层的方法及代码 表1．1
----------------------------------------------------------------------
核定吨位Ｘ（吨） | 营业性 | 非营业性
----------------------------|------------------|--------------------
Ｘ＜2 | 11 | 21
----------------------------|------------------|--------------------
2≤Ｘ＜4．5 | 12 | 22
----------------------------|------------------|--------------------
4．5≤Ｘ＜7 | 13 | 23
----------------------------|------------------|--------------------
7≤Ｘ≤20 | 14 | 24
----------------------------|------------------|--------------------
Ｘ＞20 | 15 | 25
----------------------------|------------------|--------------------
其他机动车 | 16 | 26
----------------------------------------------------------------------
注：如果挂车基本上是一车一挂，主车与挂车之间的组合是固定的，那么带挂车吨位可视为主车吨位，分层标识核定吨位按主、挂车吨位之和处理，推算总体时也然。否则，分层标识为主车吨位，推算总体时按主、挂车吨位之和处理。
地区内客车按是否营业性及标识客位分子层的方法及代码 表1．2
----------------------------------------------------------------------
核定客位Ｘ（座） | 营业性 | 非营业性
----------------------------|------------------|--------------------
Ｘ≤5 | 11 | 21
----------------------------|------------------|--------------------
5＜Ｘ≤15 | 12 | 22
----------------------------|------------------|--------------------
15＜Ｘ≤30 | 13 | 23
----------------------------|------------------|--------------------
30＜Ｘ≤45 | 14 | 24
----------------------------|------------------|--------------------
Ｘ＞45 | 15 | 25
----------------------------------------------------------------------
3．2 样本量的确定与分配
3．2．1 省内样本量的确定
本方案按照对省的主要指标Ｙ（客、货运量与旅客、货物周转量）的要求精度，首先确定全省样本量，然后在地区层与子层进行分配。
当在95％的置信度下，极限相对误差为10％～20％（视车辆拥有量不同而有所区别），估计层内变异系数不超过1时，在对样本车进行3个工作日或两个车次运输量统计的情况下，省内的最低样本量确定如下：
省汽车最低样本量 表2
--------------------------------------------------------------------
省车辆拥有量（辆） | 最低样本量（辆）
----------------------------------|--------------------------------
Ｎ＜50000 | 400
----------------------------------|--------------------------------
50000≤Ｎ≤100000 | 700
----------------------------------|--------------------------------
Ｎ＞100000 | 1000
--------------------------------------------------------------------
注：车辆拥有量系指客车、货车的单项车辆数，不是合计数。表2中的最低样本量也分别指客、货汽车所需的最低样本量，不是指合计数。
3．2．2 各层样本量的分配
1）地区层样本量的确定
每个地区的样本量，按各地区车辆占全省车辆数的比重分配。即：若ｎ为省样本量，Ｎ、Ｎｈ为全省及地区ｈ的车辆拥有量，则地区ｈ样本量的计算公式为：
ｎ ＝ｎＮｈ／Ｎ
ｈ
2）地区大层内子层的样本量确定
每个地区各子层样本量，按各子层的车辆数及层内标准差的大小进行比例分配或最优分配。即：若地区ｈ第1子层的车辆数为Ｎｈ1，调查指标的标准差为Ｓｈ1，则该子层的样本量（按最优分配）计算公式为：
ｎ ＝ｎ Ｎｈ2Ｓｈ1／∑Ｎｈ1Ｓｈ1
ｈ1 ｈ
若暂时没有标准差资料，则采用比例分配，计算公式为：
ｎ ＝ｎ Ｎｈ1／Ｎｈ
ｈ1 ｈ
3）要求每个子层的最低样本量
为保证精度，子层样本量在按以上原则分配后，要求每个子层
最低样本量为5。凡是达不到此标准者，则取ｎ ＝5，以此确定每
ｈ1
个吨位层、地区以及全省的实际样本量。
3．3 层内抽样方法
对每个地区按营业性质及标识吨位分成子层后，对各子层建立相应的抽样框。抽样框中的车辆无需按任何标识人为排队，按自然登记顺序即可。在每个子层内按以下两种方法中的一种进行抽样，抽取所需样本量的样本车辆（为简便起见，子层车辆总数Ｎｈ1
与所需样本量ｎ 中的足标省略，分别记为Ｎ与ｎ。）。
ｈ1
3．3．1 简单随机抽样
对于有条件的地区，建议采用简单随机抽样，具体步骤如下：
1）从1到Ｎ的Ｎ个整数中等概率地产生ｎ个不同的随机数。
2）ｎ个随机数对应编号的车即为样本车。
3．3．2 等距抽样
采用随机起点等距抽样抽取样本车辆，具体步骤如下：
1）确定抽样距离Ｋ
Ｋ＝Ｎ／ｎ
若Ｎ／ｎ不是整数，则取Ｋ为最接近于Ｎ／ｎ的整数。
2）确定随机起点ｒ，在1--Ｋ间产生一随机数ｒ。
3）以ｒ为起点，每间隔Ｋ确定一辆车为样本车。即编号为ｒ，
＋ ＋
ｒ Ｋ，…，ｒ （ｎ--1）Ｋ对应的车为样本车。
在各子层抽出样本车后，随即进行编码。方法如下：对每个样
本给出一个七位数编码，前两位数为地区代码，第三位数为营业性
代码，第四位数为吨位层代码（数字参见表1．1和1．2），第五位数
为部门分类代码，最后两位数为子层内样本序号代码，图示为：
样本编码：□ □ □ □ □ □ □
| | | | | | |
------ | | | ------
| | | | |
地区代码---- | | | |
| | | |
营业性质代码---- | | |
| | |
吨位层代码---- | |
| |
部门分类代码---- |
|
子层内样本序号代码----
注：部门分类仅作事后统计用，不作为分层标识，故子层内样本序号不
需按部门分列。
3．4 地区层内按吨（客）位事后分层方法
对于因特殊情况，无法在要求时间内建子层抽样框的地区，在征得省级抽样调查机构同意后，可在地区层内的所有车辆按3．3．1或3．3．2的方法一次抽取样本，为达到与分层抽样相应的精度，其样本量应在分配给该地区的样本量的基础上增加10％。
4 调查方法
4．1 调查方式
调查方式以调查员直接填写调查表的访户调查为主。在个别样本的“调查半径”（调查员办公所在地与样本车业主居住地间的距离）太长或因气候等特殊原因不便访户者，可用发函调查的方式。发函调查样本数占样本总体的比例应尽量少一些。
4．2 调查时间的确定
将每个地区的样本随机（基本）均分为三组称为“样本组”，以Ａ，Ｂ，Ｃ表示。把样本组分别安排到调查月的上、中、下旬（称为“时间段”），调查访问日（调查员访问业主的日期，由调查员在该时间段内任意确定）前10天内最近三个工作日的运输情况，如果这10天内样本车辆未工作，则调查表中有关指标为零；同时对每辆样本车调查访问日前10天内样本车未工作的天数。对从事长途运输的车辆，若一个车次（车次指车辆完成一个完整的运输生产过程；即以上一次货物卸空〈旅客下空〉开始，到本次货物卸空〈旅客下空〉为止的整个过程）的时间超过3天时，则调查访问日前完成的最近两个车次。
如果调查期为1个月以上，在以后各月中可按顺序变换三个样本组的调查时间段。变换方式如下（以调查期3个月为例）：
上旬 中旬 下旬
----------------------------------------→
1 | Ａ Ｂ Ｃ
|
2 | Ｃ Ａ Ｂ
|
3 | Ｂ Ｃ Ａ
↓
4．3 指标解释
有关指标的定义及计算方法，按有关规定执行。
5 数据处理程序与方法
5．1 调查表的审核与数据录入
样本车辆调查表收集齐全以后，应逐级进行审核，包括登记的内容是否完整，计算是否正确。对发现的问题要及时进行澄清与纠正。
经审核的调查表，以地区为单位按统一的数据库设计要求进行数据录入。为保证录入质量，应按规定的检查程序进行逻辑检查与统计检查，以便及时发现并纠正录入中的问题。经检查后的数据以软盘形式提交给省进行统一汇总与处理。有关数据资料（含软盘）保存5年。
5．2 全省数据汇总
省内统一按规定的公式对样本资料进行汇总，汇总内容主要是：对每个调查指标的推总估计及相应的精度估计。后者以估计量的方差或标准差给出。
数据处理的顺序是：先对每个样本车指标量进行计算，再按子层、地区层，最后对全省进行汇总。地区推总数据资料由省反馈。
5．3 数据处理公式
5．3．1 记号
ｈ，ｈ＝1，2，…，Ｌ，地区层编号，其中Ｌ为省内地区数；
ｌ，ｌ＝1，2，…，ｍ，子层编号，其中ｍ为子层数；
ｉ，ｉ＝1，2，…，ｎ ，子层内样本车辆编号，其中ｎ 为ｈ 层实际
ｈ1 ｈ1 1
样本量；
Ｎ，全省（客或货）车辆总数（总体大小）；
Ｌ
Ｎｈ，第ｈ地区车辆总数， ∑ Ｎｈ＝Ｎ
ｈ＝1
ｍ
Ｎｈ1，第ｈ地区1子层车辆总数， ∑ Ｎｈ1＝Ｎｈ
ｌ＝1
ｙ ｉ，样本车辆特定指标值和，Ｘ ，样本车辆标记吨位；
ｈｌ ｈｌｉ
Ｙｈ1，Ｙｈ1，ｈ地区1子层指标总量及其估计量；
Ｙｈ，第ｈ地区指标总量的估计Ｘ ，ｈ1层车辆总吨位；
ｈ1
Ｙ，全省指标总量的估计；
Ｖ（·），估计量的方差估计；
----------
Ｓ（·）＝√ Ｖ（·）
5．3．2 每个样本车辆调查月内指标和ｙ 的计算
ｈｌｉ
调查工作日内的指标和
ｙ ＝--------------------×（1--
ｈｌｉ 调查工作日数
过去10天内未工作日数 调查月内
----------------------）× （1）
10 日历天数
对调查两个车次的样本：
两个车次的指标和 调查期内
ｙ ＝----------------× （1）′
ｈｌｉ 两个车次日数 日历天数
5．3．3 地区子层内Ｙｈ1的估计及其精度估计
样本车平均指标量
ｎ
-- 1 ｈ1
ｙ ＝------ ∑ ｙ （2）
ｈ1 ｎ ｉ＝1 ｈｌｉ
ｈ1
样本车平均车吨位（客位）
ｎ
-- 1 ｈ1
Ｘ ＝------ ∑ Ｘ （3）
ｈ1 ｎ ｉ＝1 ｈｌｉ
ｈ1
--
ｙ
∧ ｈ1 ∧
Ｙｈ1＝------Ｘ ＝Ｒｈ1Ｘｈ1 （4）
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