如何在刑事审判中正确排除非法证据/索晓江

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水利部办公厅


关于加强入河排污口监督管理工作的通知

水资源[2005]79号

各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局：
　　《入河排污口监督管理办法》（水利部第22号令，以下简称《办法》）已经于2005年1月1日起正式实施。为进一步贯彻执行《水法》和《办法》，全面加强入河排污口监督管理工作，现就有关要求通知如下：

　　一、提高认识，明确责任
　　实施入河排污口监督管理，是按照科学发展观，维持河流健康生命的必然要求；是水质水量并重管理的重要实践；是保护水资源，改善水环境，促进水资源可持续利用的重要措施之一；是水资源管理工作的一项重要内容。各级水行政主管部门要充分认识其重要性，突出重点，做好贯彻落实工作；要按照《办法》的要求，在加强内部协调的基础上，明确水资源管理机构的主要职责，建立与相关职能单位协调配合的制度。使《办法》的执行达到准确、高效、便民。
　　入河排污口的监督管理工作，涉及到与环境保护行政主管部门等有关部门的协调配合，各级水行政主管部门应结合本地区的实际情况，积极主动地与有关部门沟通、协调，逐步建立相互合作、共同执法的工作机制。

　　二、抓住重点、以点带面
　　入河排污口的监督管理涉及面广，与已有水资源管理和工程管理制度密切相关。各级水行政主管部门要选准突破口，通过重点工作，以点带面的开展工作。2005年，各级水行政主管部门要以“禁止在饮用水水源保护区内设置排污口”为重点开展工作。对饮用水水源地保护区范围内的入河排污口，按照《办法》的要求，进行全面清理整治。对在饮用水水源保护区内已经设置的排污口提出限期关闭、全面整治的管理要求。有条件的地方还可选择其他重要水功能区作为工作重点，使入河排污口的监督管理在重点水域见到实效，为人民群众的饮水安全和身体健康做出贡献。

　　三、严格执法，完善制度
　　新建、改建、扩大入河排污口的审批，是《水法》设立的行政许可事项，各级水行政主管部门要认真学习、严格执法，并在实践的基础上建立符合本地区实际情况的管理模式和方法。
　　入河排污口的监督管理是水资源保护的一项重要制度，应与水功能区的监督管理制度、与水域纳污能力和限制排污总量意见的提出密切配合；与取水许可（建设项目水资源论证）制度、河道管理范围内建设项目的审批管理制度密切配合，通过上述各项制度的执行，逐步建立完善的水资源保护制度体系，健全水资源管理制度。各流域机构和各省、自治区、直辖市水行政主管部门可在严格执行上述各项制度的基础上，制定适合本流域、本辖区的管理程序或细则。
　　流域机构和地方水行政主管部门要按照《办法》的规定，依法对管辖范围内入河排污口实施监督管理，并应建立相互沟通、互相配合的管理制度。
　　各级水行政主管部门要严格执法，对于按照《办法》规定，可不提交单独的入河排污口设置论证报告的入河排污口申请单位，要认真检查其所提交的文件中关于入河排污口的内容是否符合《办法》的要求；水行政主管部门对那些将对重要水功能区水质或水生态安全产生重大影响的入河排污口申请单位，可以提出编制入河排污口设置论证报告的要求并专题审查。
　　《入河排污口设置申请书》（试行，以下简称《申请书》）、《入河排污口登记表》（试行，以下简称《登记表》）及《入河排污口设置论证基本要求》（试行）（见附件1、2、3）随文印发执行。各流域机构和省、自治区、直辖市可按照统一规定自行印制申请书和登记表，并可根据需要启用入河排污口审批专用图章。
　　各级水行政主管部门应依法加强入河排污口的日常监督管理工作。从《办法》执行之日起，对新、改建和扩大排污口的审批要建立档案，并建立日常监督检查制度；对已有入河排污口的登记工作应明确完成时间。除日常检查外，各级水行政主管部门应确定每年统一普查时间和频次，依法向各级政府报告。
　　请各流域机构、各省、自治区、直辖市水行政主管部门尽快全面部署开展入河排污口监督管理工作。要结合“世界水日”和“中国水周”等活动，积极开展宣传普及工作；尽快组织专门的业务培训工作。我部将组织检查。请将《办法》执行过程中取得的经验及存在的问题，及时反馈。
　　附件1：入河排污口设置申请书（试行）（略）
　　附件2：入河排污口登记表（试行）（略）
　　附件3：入河排污口设置论证基本要求（试行）（略）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　水利部办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2005年3月8日

河北省人大常委会


河北省第十届人民代表大会第四次会议选举办法




(2006年2月18日河北省十届人大四次会议
第二次大会通过)

第一条 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，结合我省情况，制定本办法。
第二条 河北省第十届人民代表大会第四次会议补选省十届人大常委会副主任一名、委员一名，补选省人民检察院检察长一名。
选举工作由大会主席团主持。到会代表必须超过全体代表的半数，方可进行选举。
第三条 补选省十届人大常委会副主任、委员，省人民检察院检察长实行等额选举。如果提名的候选人人数超过应选人数，采用无记名投票方式以代表团为单位进行预选，根据得票多少的顺序，确定正式候选人。
第四条 省十届人大常委会副主任、委员，省人民检察院检察长的候选人，由大会主席团或代表三十人以上联名提出，但均不得超过应选名额。提名省十届人大常委会副主任候选人、委员候选人必须是省十届人大代表。
代表联名提名候选人应填写推荐候选人登记表。
提名者要如实介绍所提候选人的情况。
提名者在确定正式候选人前书面要求撤回提名的，大会主席团应予同意。
大会主席团将依法提出的候选人名单，提交全体代表酝酿、讨论。
第五条 提名候选人的截止时间由大会主席团决定。提名的候选人于提名截止时间前送达大会秘书处方为有效。
被提名的候选人，如果不愿接受提名，应当尊重被提名人的意愿，大会主席团可以不列入候选人名单，并向联名代表说明。
第六条 选举采用无记名投票方式。代表对候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以投弃权票，也可以另选他人。另选省十届人大常委会副主任、委员必须是省十届人大代表。
代表应亲自到会参加投票。如果代表不能写票，可以委托其他代表代写，代写者必须按委托人的意愿填写。
第七条 大会选举划分八个投票区，代表可按投票区就近投票，也可以到其他投票区的票箱投票。
第八条 大会选举设总监票人二人，由主席团在代表中提名；设监票人十六人，石家庄、保定、唐山、邯郸代表团在本团代表中各推荐二人，其余八个代表团各推荐一人。总监票人、监票人名单由大会主席团提请大会通过。
总监票人、监票人在大会主席团领导下，对发票、投票、计票工作进行监督。
正式候选人不得担任总监票人、监票人。
大会计票工作人员由大会秘书处指定。
第九条 投票结束后，由计票人员清点选票，作出记录，经总监票人审核签字后，报告大会执行主席。
收回的选票张数等于或少于投票人数的，选举有效；多于投票人数的，选举无效，重新进行选举。
第十条 每张选票选举的人数，等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为废票。
选票全部填写模糊的视为废票，部分填写模糊的，模糊的部分视为无效。
第十一条 候选人获得全体代表过半数的选票时，始得当选。
第十二条 如果当选人数少于应选名额，不足名额是否另行选举，由大会主席团提出意见，大会决定。如另行选举，依照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定的程序，另行提名、确定候选人。
选举最多进行两次。
第十三条 选举结果由大会主席团依法确定是否有效，并予公布和宣布。
第十四条 选举过程中遇有本办法未作规定的其他事项，由大会主席团依法决定；需由大会决定的，提请大会决定。
第十五条 本办法由河北省第十届人民代表大会第四次会议通过后实施。