电力设备全过程管理规定（试行）
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电力设备全过程管理规定（试行）
水利电力部
电力设备全过程管理规定（试行）
1987年9月14日，水利电力部
第一章 总 则
第一条 电力工业是设备密集、技术密集、资金密集的工业。为适应电力生产、建设的迅速发展，提高设备的可靠性、经济性、维修性，发挥其最佳效益，并争取获得设备寿命周期总费用最低的目的，根据国务院《全民所有制工业交通企业设备管理条件》的精神，必须对电力设备进行全过程管理。
第二条 电力设备全过程管理（以下简称全过程管理）的对象是发、送、变、配各种设备，包括所有的国产设备、进口设备。当前，以新建、扩建的水、火电发变电设备为主。全过程管理是指工程设计、设备选型、试制鉴定、购置合同、监造检验、运输保管、安装调试、交接验收、运行维修、改造更新、直至报废的整个过程中的管理工作；是用系统工程的方法把各个环节紧密地联系起来，将设备的技术管理与经济管理结合起来，改善全过程管理中各个环节的衔接，明确各阶段的职责和相互间的制约及奖罚制度（罚款从建设部门对制造厂、设计院、安装单位预留的10％保证金中扣除）。
设备的信息传递、反馈是全过程管理的耳目，必须建立正常的信息管理系统，通过信息反馈，使设备全过程管理水平不断得到提高。
第三条 设备的运行使用阶段是反映性能、实现设备效益的最直接的阶段。生产单位是管理设备历时最久的单位，在全过程管理中，设备投入生产前的各阶段的负责单位都应请生产单位参加，充分听取和尊重其要求和意见。如有严重分歧，由上级部门协调。
第四条 随着我国电力设备现代化水平日益提高，大电网、大机组、高电压、自动化设备迅速增多，结构越来越复杂，在科学技术、商品经济迅速发展的新形势下，改变传统的分段管理方法中的不合理部分，把各个环节有机地衔接起来，已成为全过程管理的客观需要，全过程管理各个环节的各级领导应从全局出发，领导和组织好这项工作。
第五条 在实行全过程管理中，要坚持电力工业安全第一、质量第一的方针，认真执行各项规章制度。如发现这些规章制度与本规定有矛盾时，由主管部门负责向领导小组办公室反映，以便标准化管理部门组织修改。
国家正式颁布的有关法令、标准和条例应继续执行。
第六条 各部门、各单位可根据本规定，结合实际，制订实施细则，并及时总结经验，修改和完善细则。
第二章 管 理 体 系
第七条 全过程管理涉及许多部门，需要有相应的综合管理机构。为此，水利电力部成立电力设备全过程管理领导小组，并设办公室（设在科技司）。办公室的工作是贯彻和实施《水电部电力设备全过程管理规定》；执行部领导小组的决议；编制和贯彻年度工作计划；汇总有关信息和办理日常事务；协调全过程管理各环节的关系。
各电力局（网局）均应成立由局长（副局长）或总工程师为领导的全过程管理领导小组，其办公室可设在某一个主管技术可生产的部门（由单位自行决定）；各基层单位应根据工作需要指定负责电力设备全过程管理工作的单位和人员。其全过程管理工作的职责是：
1．督促、推动和参与实施本规定。
2．从技术和经济上研究分析本系统、本单位电力设备全过程管理中存在的问题，协调各有关部门和单位之间的衔接，当好主管领导的参谋。
3．参加发、供电主要设备建设工程的交、接验收、按本规定要求，对各部门在全过程管理各个环节的工作质量提出评价的奖罚意见。
4．结合本地区、本部门的实际，对设备寿命周期总费用进行统计考核及评价分析，收集汇总有关数据资料。定期提出统计分析报告。
5．对设备检修及更改费用进行统计分析。
6．与设备的事故分析和设备可靠性的统计分析相结合。负责主要设备的信息传递和反馈工作，汇总抄报部全过程领导小组办公室。
7．对违反本规定的事件，有权越级反映情况。
第八条 全过程管理的负责单位是网省局、发电厂、供电局。各电力局（网局）在新建、扩建设备项目建设书批准下达后，应即组织生产单位组成强有力的筹建组织，与各部门密切配合，作好设备全过程管理工作和设备建成后的运行管理。生产单位的筹建主要人员应相对稳定。
第九条 加强用户监督性的检测，部内建立若干个设备质量检测中心（站），并按国家经委的规定，实行产品质量抽查制度。凡有设备质量的争议问题，应由检测中心（站）或由其委托的试验机构进行检测，提出科学的结论。设备质量的抽查和性能考核，先以大型设备和重要设备为主，逐步扩展到各种类型的设备。
第十条 对设备质量的评定，要依据统一的技术标准，凡国家已颁布的有关标准应严格执行，对水电、机械等部委的有关标准及引进设备的技术要求，应逐步协调一致，并予以完善。部内由科技司归口与制造部门协调有关标准和质量方面的问题。
第三章 设计和设备选用
第十一条 水、火电厂和大型送、变电工程建设，应按规定的基建程序进行。电力设计逐步实行招标，设计单位根据国家下达的设计任务书和经核准的技术、经济指标以及有关设计标准的规定，负责电力设备的选型。按技术上先进、经济上合理、生产上可靠的原则择扰选择用设备。对不合格、不适用的产品、材料、零部件不得选用；国家公布淘汰的产品、无质量标准和未经质量检验机构检验认证的产品不得采用。对新发展的重大技术和设备，只有经过相应等级的技术审查和经业务主管部门指定的工程试用鉴定合格后，才能普遍采用（引进技术和进口设备另订）。部内由科技司归口协同制造部门办理电力设备的鉴定工作，或委托部属单位协同制造部门办理电力设备的鉴定工作。为制造部门提供的试运行证明，必须有运行和测试书录，由试运行单位核实签章。
工程设计和设备选型过程中应充分听取生产单位的意见，若有分岐可由设备全过程领导小组协调。
第十二条 设计单位对电厂（变电所）的厂（所）址选择总平面及系统设计（包括火电厂燃用煤种的选定和煤、水、灰、自动控制等系统的设计），应经过技术经济论证。要保证主设备安全、经济、连续运行，达到额定参数和出力，维修方便，有利于事故的及时正确处理，能满足设备寿命周期内的需要，并考虑最终容量，为今后的发展留有余地。
第十三条 选用电力设备的设计、计算标准和技术规范（包括主、辅设备的容量配合，自动化、机械化的程度等），应结合国情和技术进步逐步改进，应以适用、可靠、经济为主，要掌握国内、外有关设备的信息和发展动向，进行优化设计、提高设计水平。
第十四条 技术引进或设备进口项目，应成立“专门班子”。“专门班子”就是负责引进或进口项目的全过程管理的班子，由项目主管部门和外事归口部门共同领导，由生产、设计、安装、科技、调试、管理等直接承担全过程责任的人员参加。“专门班子”的人员在全过程中要稳定，直至建成正式投产。
在引进、进口过程中，对外的询价书或招标书应由部有关业务主管部门进行审查和协调。项目主管部门会同外事部门组织直接有关人员参加技术谈判、商务谈判、考察、监造、验收、直至试运行和正式投产。
引进和进口工作的全过程，都应严格执行《技术引进和设备进口标准化审查管理办法（试行）》。
引进、进口项目的生产人员出国培训，应择优按实际岗位配套选派出国，回国后必须坚持岗位，不得少于五年。
第十五条 设计单位的技术规范中有特殊的技术条件时，应与建设单位（包括使用单位）、制造单位协商落实，作为签订合同的附件，并认真编制工程设计概算书。供货合同中应按国家规定预留保证金（重大设备）。
第十六条 对工程的施工设计费用（应预留10％的施工设计费做为质量保证金）和总评价，应经过一年的实际运行考验才能结算和认定。在这一年中，设计单位组织专业人员对工程进行回访，了解设备的运行情况，设计的质量，并写出总结报告。如确有因设计和选型不当，造成设备不能安全、经济运行和满发者、设计单位应提出改进设计的方案和图纸。
第四章 设备的订购和监造检验
第十七条 设备购置应逐步推行招标制（议标或择优选厂），建设单位与制造厂签订的合同要明确技术、供货范围、价格、交货日期和保修期以及图纸份数和期限（包括装配图、备品备件制造图等）。
第十八条 产品发生质量问题时，应按国务院《工业产品质量责任条例》执行。因产品质量问题造成的直接损失，应从10％的设备预留保证金中扣留。向制造部门交付预留保证金时应经网省局核准。
第十九条 按水电部、机械委商定意见，由水电部向制造厂派出地区总代表组和驻厂首席代表，安装和使用单位分别派出驻厂代表，对所订购设备（包括外购和外协）的生产制造全过程的质量进行现场监造。制造厂按部、委协议派驻工地代表指导监督设备的安装质量与试运行，进行技术服务。
第二十条 派驻制造厂的代表应由熟悉业务、责任心强的人员担任。驻厂代表应掌握制造过程和质量，随时向主管部门汇报。对设备的重大质量问题，要及时报部“全过程管理领导小组办公室”。
第五章 设备的安装与移交生产
第二十一条 施工单位应对施工质量负责。建设单位与施工单位签订合同时，应从安装费中预留相当于工资总额的10％作为质量保证金。
第二十二条 电力设备施工单位的选择，应逐步推行招标制。施工单位应经资格审查，必须具有施工相应设备的资格，具有按设计要求进行施工的能力，具有健全的工程质量。
第二十三条 电力设备的安装必须贯彻质量第一的方针，按国家和部颁有关标准进行。在保证质量的基础上，努力缩短工期、降低造价。
第二十四条 施工单位应严格按有关标准施工，并经使用单位签证。
第二十五条 随着电力设备向大型化发展，机组的自动化设备逐渐复杂和增多，所占用的设备投资比重增大，对整套设备的运行影响越来越大，施工单位应重视其安装调试及试验工作，以保证保护装置在设备试运行时能全部投入，主要自动调节装置能在设备试生产阶段正常投入。
第二十六条 施工单位负责设备到达现场后的验收、保管，并按合同规定会同生产单位开箱检查、共同签证。施工单位有权拒绝安装质量不合格的产品。
第二十七条 水火电机组应按《水力发电基本建设工程启动验收规程》、《电气装置安装工程施工及验收规范》、《电力建设施工及验收技术规范》等有关标准进行验收，验收合格者方能移交生产，不合格者不得移交。输变电设备也必须按有关施工、安装验收标准验收。
第二十八条 在设备安装、调试等重要阶段，必须有生产单位参加分部试运、整套启动、带负荷运行（含七十二小时试运）以及二十四小时试运行等工作，必须经生产单位按二十七条有关规程规定认证签署意见，方能结束和生效。
第二十九条 施工单位在设备移交时，应将重要设备的安装记录、试验记录、调试报告、有关设计修改的说明书和附图、竣工图、隐蔽工程图、设备装配制造图以及专用工具、测试仪器、随机备件、阀门等进行整理、清点、列出清单，移交生产，随后提出工程竣工决算书。
第六章 生 产 准 备 工 作
第三十条 新建机组的人员配备和培训，按《火电厂新机组生产准备工作暂行条例》和《水电厂新厂生产准备工作暂行规定》执行。厂级主要领导、主要技术人员和主要岗位的技术工人，应在新机投产前2—3年配齐，并组织好培训工作。
第三十一条 生产单位应根据设备的特点及早编印各专业培训教材，汇集复制各设备的厂家说明书，编制运行操作及事故处理规程，绘制电气及热力系统图，制订操作卡片。在投产前三个月要配合设备安装进度，编写各设备的起动、试验技术组织措施，并组织运行人员对系统管道内工质流向划箭头，对设备挂牌标明设备的名称、编号和关闭、开启方向，进行模拟操作及事故演习。
第三十二条 生产单位要建立主、辅设备台帐及其异常运行登记簿，编制全厂设备规范清册、各种轴承、管材、油脂手册，绘制全厂主、辅设备常用备件图册，全厂地下设施、沟道、管路图、并附有必要说明，校核竣工图及隐蔽工程图，设立各设备的安全及保护设备定值手册，以及各种维修材料的目录和初步定额等。
第三十三条 组织检修人员熟悉设备、图纸和安装使用说明书，分析设备及部件的维修性，确定易磨、易损的部件并准备投产后一个大修周期内所需要的备品、备件。在设备投运2—3年内，编制出设备检修规程和设备检修质量标准。
第三十四条 生产单位参加筹建工作的设备管理人员应根据工作需要转入对设备使用阶段的管理，要掌握设备在设计阶段的主要情况及建设总投资，作好设备投运后的各项统计分析的准备工作。
第七章 设 备 的 试 生 产
第三十五条 设备按《火力发电厂基本建设工程启动验收规程》或相应技术规范结束试运行后，实行半年试生产制度（水电另订）。试生产期属基本建设阶段，由建设单位管理。实行试生产期的主要目的是进一步暴露和消除缺陷；进行运行调试，对设备是否符合设计性能进行考核，并确定设备的各项技术经济指标；按启动验收委员会的决定，继续完成基建未完项目，为设备正式投产后的安全经济运行打下良好的基础。
试生产阶段的电力调度，应考虑设备调试、考核和消除缺陷的需要，电量暂按三个月不列入指令性计划。
各地区电力试验研究所应协助施工单位装好测试测点，协助建设单位在试生产期完成对设备的调试及特性测试任务。对进口的大型设备和国产新型设备，建设单位应及早委托部属有关研究院、所（包括质量检测中心），协助完成验收及调试任务。
试生产期不能延长（因故长期停用及电力系统不具备试验条件的项目除外），若不能完成调试任务，应按分工追究责任。
第三十六条 试生产阶段设备强迫停用，应进行可靠性统计。生产事故的报告与考核按（电业生产事故调查规程）的规定执行。对设计、安装、制造、生产的事故应分别统计，定期通报，重大事故应追究责任。
第三十七条 试生产阶段及产品保证期内，各有关部门的职责分工如下：由生产单位负责运行和日常维护工作，由制造厂对其所供的设备实行“三包”（在合同内准定），施工单位对安装缺陷负责及时修理，承担检修费用。
第三十八条 试生产阶段结束，建设单位应提出正式报告，包括对设备的评价及各项技术经济指标。省局（网局）应组织审查（设备管理专责人员和检测中心有关人员应参加），并根据报告所提出的各项指标，对设备的制造、设计、安装、调试等工作的质量提出评价意见，确定设备正式投产后的各项生产考核指标。
第八章 生 产 管 理
第三十九条 设备的运行管理必须认真执行规程制度，不断改善设备的技术状况，提出经济效益，实现安全、经济、稳发、满发、文明生产。
第四十条 对设备的预防性检修，应以全面分析设备的状态为基础，加强整机维修目标的管理，真正做到“应修必修，修必修好”。要重视对设备的事故、障碍及可靠性研究，分析事故产生的原因、机率以及它的发展过程，根据不同时期的事故发生原因，采取不同的维修对策。要在保证质量的前提下，缩短维修时间。
第四十一条 对维修所需备品、备件、应执行部颁备品备件储备办法。加工精度高、工艺复杂，且不易损坏的备件由制造厂或配件公司集中储备供应。部属修造厂对电厂易损备件实行专业化分工生产，以保证用时即有，且不大量积压，对经常损坏、修复时间长的设备和配件，逐步采用轮换备品的办法。
第四十二条 开展对设备和部件的物质寿命、经济寿命、技术寿命的分析，提倡结合设备检修，根据三种寿命分析的结果对设备进行局部的技术更新和改造。对每项改造的前、后应进行对比试验，以保证获得较大的经济效益。
（注：设备的物质寿命指因磨损而不能继续使用的设备物质寿命；经济寿命，指由于设备老化，使用费日益增加；由使用费定设备使用时间；技术寿命，指设备从开始使用直到因技术落后而被淘汰为止所经历的时间）。
第四十三条 各部门、各单位要重视全过程管理：
1．要把设备的技术管理与经济管理结合起来，在落实技术责任的同时也要落实经济责任，并从管理制度上给予保证。
2．企业（包括建设单位）要从单纯只管运行、维修转向到全过程管理，要对规划、设计、选型、制造、安装进行监督，要逐步在实践中完善对这些环节的监督。
3．要改革事故统计考核办法，逐步实行对制造、设计、安装、运行管理等有关责任单位，分别进行电力设备的事故统计与考核。
4．要改进企业考核指标的内容和统计方法，要把有关的财务、生产、可靠性统计的指标列入全过程管理统计内容，建立信息传递和反馈分析制度。每半年汇总统计一次，并于每年七月和次年元月上报主管部门和部全过程管理领导小组办公室。
第四十四条 必须加强企业管理、技术人员和生产工人的培训，不仅要培训技术业务，而且要加强纪律、作风以及安全思想的教育。生产第一线的技术工人应限期达到技工学校毕业水平。200兆瓦以上的大机组的主要值班员应由中专及以上毕业生担任，各类岗位人员应按岗位规范标准要求进行岗位培训，取得岗位培训合格，方能上岗。
第九章 奖 罚
第四十五条 火电新机组自试生产之日起，一年内可调运行时间若能达到6000小时，并能做到长期安全满发，建设单位应发还合同单位的保证金。
火电新机组自报正式投产之日起，一年内可调运行时间若能超过6500小时，且连续稳定运行时间又能超过2200小时，可根据情况对建设单位和有奖罚合同的制造厂、设计院、施工单位发新机组超产奖，奖金从建设单位投资包干结余留成部分和提前发电收益留成部分支付。
火电新机组自报正式投产之日起，一年内设备运行小时数若能达到以下水平，且能做到安全经济满发，完成计划检修任务，与该工程有关的设计、施工、建设单位可取得申报优秀工程奖的资格。
300兆瓦及以上机组 7000小时
200兆瓦机组 7400小时
125兆瓦机组 7300小时
50￣100兆瓦机组 7800小时
水电机组另订
第四十六条 火电机组投产第一年内可调运行时间达不到6000小时或发生重大事故、出力不足、消耗指标与保证值差距过大的机组，各责任单位应尽快协助电厂修复或改进，所发生的费用由责任单位承担，同时，电厂可按合同对主要责任单位进行罚款。罚款从建设部门对制造厂、设计院、施工单位的预留保证金中扣除。所罚经费用于完善设备（水电机组另订细则）。
第四十七条 各单位间对奖、罚有争议时，可请有关专业检测中心通过调查、测试，提出技术依据，由上级管理部门裁决。
第十章 附 则
第四十八条 本规定由水利电力部设备全过程管理领导小组负责制订。对本规定如有疑问和意见，可向部电力设备全过程管理领导小组办公室反映。本规定的解释权属于水利电力部。
本规定自1987年10月15日试行。
农业部办公厅关于进一步加强奶牛良种补贴项目管理的通知
农业部办公厅
农业部办公厅关于进一步加强奶牛良种补贴项目管理的通知
农办牧[2010]30号
各省、自治区、直辖市及计划单列市畜牧兽医（农业、农牧）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团畜牧兽医局，黑龙江农垦总局，广东农垦总局，各种公牛站：
为认真贯彻落实中央支农惠农政策，做好奶牛良种补贴项目实施工作，加强项目资金监管，现就有关事项通知如下：
一、加快项目实施进度
奶牛良种补贴项目是国家扶持奶业发展的重要惠农政策。奶牛生产的周期性和时效性较强，各地要采取切实有效措施，加快项目实施进度，提高资金使用效率，保证预算执行质量。2010年奶牛良补财政转移支付资金已经下达，各地要做好项目组织实施，尽快完成招标采购工作，确保冻精及时发放到位。
二、加强项目资金使用管理
各地畜牧兽医主管部门要会同财政部门，严格执行《奶牛良种补贴资金管理暂行办法》（财农[2007]164号）的规定，切实加强项目资金的监督管理。要建立项目资金使用专用台帐，对冻精实际供应情况严格监管，要完善补贴资金结算手续，根据采购合同、销售发票和冻精出入库凭据进行结算。对套取、截留、挤占、滞留、挪用补贴资金的单位或个人，一经查实，坚决取消参加当年良种补贴项目的资格，严肃追究相关单位及人员的违规责任。
三、规范项目招投标采购秩序
各地要严格遵守国家招投标法律法规和农财两部项目实施指导意见，进一步规范奶牛冻精招投标采购工作，做到“公开、公平、公正”。要做好评标标准和中标结果的信息公开，接受相关部门和社会公众的监督。要合理划分标段或合同分包，不得规避招标、虚假招标、限制或者排斥省外种公牛站投标。对于不按照招投标法律法规要求违规操作的行为，一经查实，我部将会同有关部门严肃处理，绝不姑息。
四、严格执行项目冻精限定比例的规定
为防止奶牛近亲繁殖，各地集中采购的奶牛冻精中，本省所有种公牛站荷斯坦公牛精液比例不得高于项目总量的50%。特别是省内有多个种公牛站的项目省要严格执行此规定，确保本省中标种公牛站的中标总量符合限定比例。对于违规操作的，除立即纠正重新招标外，我部还将在全国范围内予以通报批评。
五、切实保障良种补贴冻精质量
参加奶牛良种补贴项目的种公牛站要加大培育后备种公牛的力度，积极开展种公牛后裔测定工作，严把补贴冻精产品质量关，严禁以次充好、以劣充优、谋取不正当利益的行为。各地要优先选用经过后裔测定的种公牛冻精，严禁以举办技术推广会等名义向种公牛站收取各种费用，加重种公牛站负担。要加强奶牛配种改良站基础设施建设，积极开展技术培训，提高配种员的技术服务水平和配种水平，保障项目的顺利实施。
二O一O年六月四日
中华人民共和国和伊拉克共和国领事条约
中华人民共和国 伊拉克共和国
中华人民共和国和伊拉克共和国领事条约
目录
第一章 定义
第二章 领馆的设立和领馆成员的委派
第三章 领事职务
第四章 便利、特权和豁免
第五章 最后条款
中华人民共和国和伊拉克共和国，为加强两国领事关系，以利于保护两国国家和两国国民的权利和利益，促进两国友好合作关系的发展，
决定缔结本条约，并各派全权代表如下：
中华人民共和国特派外交部副部长齐怀远；
伊拉克共和国特派伊拉克共和国驻中华人民共和国特命全权大使穆罕默德·加夫。
双方全权代表互相校阅全权证书认为妥善后，议定下列各条：
第一章 定义
第一条 定义
就本条约而言，下列用语具有以下意义：
（一）“领馆”指总领事馆、领事馆、副领事馆或领事代理处；
（二）“领区”指为领馆执行领事职务而设定的区域；
（三）“领馆馆长”指领导一个领馆的总领事、领事、副领事或领事代理人；
（四）“领事官员”指委派执行领事职务的人员，包括领馆馆长在内；
（五）“领馆工作人员”指在领馆内从事行政或技术工作的人员；
（六）“领馆服务人员”指在领馆内从事服务工作的人员；
（七）“领馆成员”指领事官员、领馆工作人员和领馆服务人员；
（八）“私人服务人员”指受雇用专为领馆成员私人服务的人员；
（九）“家庭成员”指领馆成员的配偶、子女以及在法律上有责任供养并与其构成同一户口的家属；
（十）“领馆馆舍”指专供领馆使用的建筑物或部分建筑物及其附属的土地，不论其所有权属谁；
（十一）“领馆档案”指领馆的一切文书、记录、簿籍、文件、正式函电、明密电码、卷宗、印记、图章、录音带、录像带、胶卷和照片，以及用来保存和保护它们的器具；
（十二）“派遣国国民”指根据派遣国法律而具有派遣国国籍的自然人和法人；
（十三）“派遣国船舶”指根据派遣国法律在派遣国登记并悬挂派遣国国旗的船舶，不包括军用船舶；
（十四）“派遣国航空器”指根据派遣国法律在派遣国登记并标有派遣国国籍标志和登记标志的航空器，不包括军用航空器。
第二章 领馆的设立和领馆成员的委派
第二条 领馆的设立
一、领馆须经接受国同意才得在该国境内设立。
二、领馆的所在地、等级和领区的确定，以及与此有关的任何变动，须经派遣国和接受国双方同意。
第三条 领馆馆长的任命
一、派遣国应事先通过外交途径征得接受国对派遣国领馆馆长任命的同意。接受国如拒绝同意，无须说明理由。
二、在获得接受国同意后，派遣国应向领馆馆长颁发领事任命书。任命书中应载明领馆馆长的全名、职衔、领馆等级、所在地和领区。
三、接受国应尽快向领馆馆长发给领事证书并准许领馆馆长在其领区内执行职务。
四、领馆馆长在获得领事证书后即可执行职务，在获得领事证书前，接受国得允许领馆馆长临时执行职务。
五、接受国确认领馆馆长或准许其临时执行职务后，应通知地方主管当局，并提供便利使领馆馆长能执行职务和享受本条约所规定的权利、特权和豁免。
第四条 暂时代理领馆馆长职务
一、领馆馆长因故不能执行职务或其职位空缺时，派遣国可指派该领馆或驻接受国的其他领馆的一位领事官员或驻接受国使馆的一位外交官员担任代理领馆馆长。派遣国应事先将代理领馆馆长的全名和原职衔通知接受国。
二、代理领馆馆长享有本条约规定的领馆馆长应享有的权利、便利、特权和豁免。
三、被指派为代理领馆馆长的外交官员继续享有其应享有的外交特权和豁免。
第五条 领馆成员的国籍
领事官员只能是派遣国国民，且不得是接受国的永久居民。
第六条 通知到达和离境
派遣国应在适当时间内将下列事项通过外交途径通知接受国：
（一）领馆成员的全名、职衔和他们的到达、职务终止和最后离境，以及他们在领馆任职期间身份上的任何变更；
（二）领馆成员的家庭成员的全名、国籍和他们的到达和最后离境，以及任何人成为或不再是领馆成员的家庭成员的事实；
（三）私人服务人员的全名、国籍、他们的到达或受雇、职务终止和最后离境。
第七条 领馆成员职务的终止
一、接受国可通过外交途径通知派遣国，宣告某一领事官员为不受欢迎的人或某一领馆工作人员或领馆服务人员为不可接受，并无须说明理由。遇此情况，派遣国应将其召回或终止其在领馆的工作。
二、如派遣国不在适当期间内履行本条第一款所规定的义务，接受国有权撤销领馆馆长的领事证书或不再承认有关人员为领馆成员。
第三章 领事职务
第八条 一般领事职务
领事官员有权：
（一）保护派遣国及其国民的权利和利益；
（二）向派遣国国民提供帮助和协助；
（三）增进派遣国和接受国之间的商业、经济、文化、教育、科技和旅游关系的发展，并为促进两国之间的友好合作关系做出贡献；
（四）用一切合法手段调查接受国的商业、经济、文化、教育、科技和旅游方面的情况；
（五）执行派遣国授权而不为接受国法律规章所禁止或不为接受国所反对的其他领事职务。
第九条 民事登记
领事官员有权：
（一）登记派遣国国民；
（二）登记派遣国国民的出生和死亡。
第十条 护照和签证
领事官员有权：
（一）向派遣国国民颁发护照或其他旅行证件以及换发、加注、收回和吊销上述证件；
（二）向前往或途径派遣国的人颁发签证。
第十一条 公证和认证
一、领事官员有权按照派遣国的法律规章执行公证和认证职务。
二、领事官员根据本条第一款公证和认证的文书，只要不与接受国的法律规章相抵触，应被视为派遣国官方文书或官方证明了的文书。
第十二条 同派遣国国民联系
一、领事官员有权在领区内同派遣国国民联系和会见。接受国不应限制派遣国国民同领馆联系及进入领馆。
二、遇有派遣国国民在领区内被逮捕、拘留或以任何方式限制自由时，接受国主管当局应自该国民被逮捕、拘留或以任何方式限制自由之日起七天内通知领馆。
三、领事官员有权探视被逮捕、拘留、监禁或以任何方式限制自由的派遣国国民，同其交谈或通讯，并为其提供法律协助。接受国主管当局对领事官员的探视请求应尽快做出必要的安排，以后每月应通过正式途径提供不少于一次的探视机会。
四、被逮捕、拘留、监禁或以任何方式限制自由的派遣国国民有权通过接受国主管当局与领馆进行通讯。
五、接受国主管当局应立即将本条第二、三、四款规定的权利通知被逮捕、拘留、监禁或以任何方式限制自由的派遣国国民。
六、行使本条所规定的权利，应遵守接受国的法律规章。
第十三条 监护和托管
一、根据派遣国的法律规章并在不与接受国的法律规章相抵触的情况下，需为派遣国国民指定监护人或托管人时，接受国主管当局应通知领馆。
二、领事官员有权在遵守接受国法律规章的情况下，为本条第一款所指的派遣国国民推荐监护人或托管人，并监督监护人和托管人的监护或托管活动。
第十四条 代表派遣国国民
遇有派遣国国民不在当地或由于其他正当原因不能在适当时间内保护自己的权利和利益时，领事官员按照接受国法律可在接受国法院或其他机构面前代表该国民或为其安排适当代表，直至该国民指定了自已的代表或本人能行使其权利或保护其利益时为止。
第十五条 保管物品
一、领事官员有权：
（一）在与接受国法律规章不相抵触的情况下，接收、保管属于派遣国国民的文件、现款、贵重物品和其他物品；
（二）从接受国当局接收派遣国国民在接受国逗留期间遗失的文件、现款、贵重物品和其他物品以转交失主。
二、依本条第一款所接收的物品可运出接受国，只要不与接受国的法律规章相抵触。
第十六条 了解派遣国国民
一、领事官员有权要求接受国有关当局就了解派遣国国民在接受国的居留和工作情况提供帮助。该当局应尽可能提供有关派遣国国民的情况。
二、接受国主管当局应将造成派遣国国民死亡、失踪或蒙受其他严重事故的情况迅即通知领事官员。领事官员有权要求接受国主管当局提供有关事故的情况并采取必要措施保护受害国民的利益。
第十七条 保护派遣国国民的遗产
一、遇有派遣国国民在接受国死亡，接受国主管当局应免费向领事官员提供一份死亡证书。
二、接受国主管当局应将派遣国国民的遗产、死者留下的遗嘱和可能的遗产继承人、受遗赠人或有权享有其中合法部分者的全部详细情况通知领事官员。
三、当接受国主管当局清点和封存本条第二款所述遗产时，领事官员有权到场。
四、在遗产诉讼中，不论死者在死亡时属何国籍，只要派遣国国民可能是遗产继承人、受遗赠人或有权享有合法部分者，接受国主管当局应通知领事官员。
五、若派遣国国民遗有财产的接受国，不论死者在死亡时属何国籍，而派遣国国民可能是遗产继承人、受遗赠人或有权享有合法部分者，且本人不在接受国国内时，领事官员有权要求接受国主管当局采取措施以保护、保存和管理遗产。领事官员或其代表可依照接受国法律规章在采取这些措施时到场，并可为继承人、受遗赠人或有权享有合法部分者安排代表。
六、遇有派遣国国民有权或声称有权继承在接受国境内的某项遗产，但本人或其代表不能在遗产诉讼中到场时，领事官员可直接或通过其代表在接受国法院或其他机构面前代表该国民。
七、领事官员受委托有权代为接受非接受国永久居民的派遣国国民在接受国应得的遗产或遗赠，并有权按照接受国的法律规章将该遗产或遗赠运回派遣国。
八、如果派遗国国民在接受国逗留期间死亡，接受国主管当局在不能将该国民所有的现款、文件和个人用物交给该国民的继承人、遗嘱执行人或其他接受这些财产的人时，应将这些财产交给领事官员。汇出、运出上述遗产，应遵守接受国的法律、规章。
第十八条 协助派遣国船舶
领事官员有权：
（一）对在接受国内水、港口、领海或其他停泊处的派遣国船舶及其船长和船员提供协助；
（二）同派遣国船舶联系并可登访船舶，询问船长或船员，听取有关的报告；
（三）在不妨害接受国主管当局权力的情况下，调查派遣国船舶在接受国领海之外航行期间发生的任何事件；
（四）按照派遣国的法律规章，解决派遣国船舶的船长与船员之间的争端，包括有关工资和劳工合同的争端；
（五）在领馆接受船长和船员的访问。船长和船员在必要时，经接受国主管当局许可，可在领馆内同领事官员会见；
（六）根据派遣国的法律规章，并在与接受国法律规章不相抵触的情况下，查验与派遣国船舶有关的文件及行使与船舶有关的其他职务。
第十九条 对派遣国船舶执行强制性措施时的保护
一、接受国法院或其他主管机构如欲对派遣国船舶或在派遣国船舶上采取强制性措施或进行重要调查时，必须事先通知领馆，以便领事官员或其代表能在采取行动时到场。如情况紧急，不能事先通知，接受国主管当局应在采取上述行动后立即通知领馆，并迅速提供所采取行动的全部情况。
二、本条第一款的规定适用于对船舶上或岸上的船长或船员所采取的同样的行动。
三、本条第一、二款的规定不适用于接受国主管当局进行的有关海关、港口管理、检疫或入出境事项的例行检查以及保障海上安全或防止水域污染所采取的行动。
四、除非应船长或领事官员的请求，接受国主管当局在接受国的安宁、安全及公共秩序未受破坏的情况下，不得干涉派遣国船舶上的内部事务。
第二十条 协助受毁损的派遣国船舶
一、遇派遣国船舶在接受国内水、领海发生沉没等重大海损事故，接受国主管当局应尽快通知领事官员，并通知为抢救船舶、船上人员、货物及其他物品所采取的措施。接受国主管当局还应提供其他必要的协助。
二、如果失事的派遣国船舶或属于该船的物品或所载的货物处于接受国内水、领海或被运进接受国港口或海岸，而船长、船主、船主代理人和有关保险人均不在场或无法采取措施保护其权益时，接受国主管当局应尽速通知领事官员。领事官员可代表上述人员采取适当的措施。
三、除船上人员所需的食品和船舶所需的燃料和其他物品免纳接受国关税外，对失事的派遣国船舶和船上货物在接受国，凡不在接受国使用或出售，接受国应免除缴纳关税。
四、发生沉没等重大海损事故的接受国或第三国船舶装载有派遣国国民的物品，如该物品在接受国海岸附近被发现并被运进接受国港口，必要时，本条第一、二、三款的规定也适用。
第二十一条 登上非派遣国船舶
在征得船长同意，并在遵守接受国港口规章的情况下，领事官员或其代表可登上将驶往派遣国的非派遣国船舶，以便了解有关船舶的卫生等情况。
第二十二条 关于航空器
本条约第十八条、第十九条和第二十条的规定，适用于派遣国航空器。本条约第二十一条的规定适用于非派遣国的航空器。但此种适用不得违反接受国和派遣国现行的双边或双方参加的多边协定的规定。
第二十三条 转送文书和取得证词
领事官员有权在接受国法律规章允许的范围内向派遣国国民取得证词和向派遣国国民转送司法文书和司法以外的文书。
第二十四条 领事区域
领事官员只能在领区内执行其职务。在领区外执行职务每次均须事先得到接受国的同意。
第二十五条 同接受国当局联系
领事官员可与下列当局联系：
（一）其领区内的地方主管当局；
（二）其领区外的地方主管当局，但须经接受国同意；
（三）接受国中央主管当局，但须经接受国同意。
第二十六条 外交官执行领事职务
经使馆指派执行领事职务的外交官员享有本条约规定的领事官员所享有的权利和便利。同时继续享有其外交身份所享有的特权和豁免。使馆应将该外交官的全名通知接受国外交部。
第四章 便利、特权和豁免
第二十七条 为领馆提供便利
接受国应为派遣国领馆执行领事职务提供一切便利。
第二十八条 领馆馆舍和住宅
一、按照接受国法律规章，派遣国可购置、租用用作领馆馆舍和领馆成员住宅的建筑物、部分建筑物以及用作建造馆舍和住宅的土地，但领馆成员为接受国国民或永久居民的住宅除外。
二、接受国应为派遣国获得领馆馆舍和领馆成员的住宅提供协助。
三、本条规定不免除派遣国遵守接受国城市规划和建设的规则。
第二十九条 国旗和国徽
派遣国可：
（一）在领馆馆舍、馆长寓邸和馆长所乘用的交通工具上悬挂派遣国国旗。
（二）在领馆馆舍和馆长寓邸悬挂国徽。
（三）在领馆馆舍悬挂用派遣国与接受国文字书写的馆牌。
第三十条 领馆馆舍和领事官员住宅不受侵犯
一、领馆馆舍和领事官员住宅不受侵犯。接受国当局未经领馆馆长或派遣国使馆馆长或上述两人中一个指定的人的同意，不得进入领馆馆舍和领事官员的住宅。
二、接受国应采取一切必要措施保护领馆馆舍免受侵入或损坏，并防止扰乱领馆的安宁和损害领馆的尊严。
三、领馆馆舍和领馆的设备、财产和交通工具免予征用。如接受国因国防或公共目的必须征用时，接受国应采取措施避免妨碍领馆执行职务，并及时向派遣国付给适当的补偿。
四、领馆馆舍只能用作与领馆职能相符合的用途。
第三十一条 领馆档案不受侵犯
领馆档案在任何时间和地点均不受侵犯。
第三十二条 通讯自由
一、接受国应准许并保障领馆为一切公务目的与本国政府、使馆和其他领馆进行通讯。领馆可使用一切通常方法，包括明密码电信、外交邮袋和领事邮袋，但领馆须经接受国同意方能装置和使用无线电发报机。
二、领馆的来往公文、函电不受侵犯。领事邮袋不得开拆或扣留，领事邮袋须附有可资识别的外部标志，且只能装载公文和领馆用于公务目的的物品。如接受国主管当局有正当理由认为邮袋装有与公务目的不符的物品时，应请领馆代表在场将邮袋开拆。如此项要求遭到领馆拒绝，应准予领馆发出的邮袋退回领馆，或准予自接受国境外发给领馆的邮袋退回至领馆选择的地点。
三、领事信使只能是派遣国国民，且不得是接受国永久居民。领事信使应持有证明其身份的官方文件。领事信使享有同外交信使相同的权利、便利、特权和豁免。
四、领事邮袋可委托派遣国航空器的机长或派遣国船舶的船长携带。该机长或船长应持有载明邮袋件数的官方文件，但不得视为领事信使。经与接受国有关当局协商，领事官员可直接并自由地向机长或船长接交领事邮袋。
第三十三条 领馆规费和手续费
领馆可根据派遣国法律规章的规定收取办事规费和手续费。领馆所收取的规费和手续费应被免除接受国的一切捐税。
第三十四条 行动自由
除接受国为其国家安全设定禁止或限制进入的地区的法律规章另有规定外，接受国应确保所有领馆成员在其境内行动及旅行之自由。
第三十五条 对领事官员的保护
接受国对领事官员应予以必要的尊重，并应采取一切适当步骤防止其人身自由和尊严受到侵犯。
第三十六条 管辖豁免
一、领事官员免受接受国刑事、民事和行政管辖，但下列民事诉讼除外：
（一）未明示或默示以派遣国代表身份所订契约引起的诉讼；
（二）因交通运输工具在接受国内造成损害，第三者要求损害赔偿的诉讼；
（三）在接受国境内的私人不动产的诉讼，但以派遣国代表身份为领馆之用所拥有的不动产不在此列；
（四）不是代表派遣国所进行的私人继承所涉及的诉讼；
（五）以私人身份而不是代表派遣国所进行的商业或其他专业活动所引起的诉讼。
二、接受国如对本条第一款所列案件采取执行措施时，应不损害领事官员的人身和住宅不受侵犯权。
三、领馆工作人员和服务人员执行公务的行为免受接受国刑事、民事和行政管辖，但本条第一款第（一）、（二）项除外。
第三十七条 拘留和逮捕的通知
遇有领馆工作人员或服务人员被拘留、逮捕或其人身自由受到司法机关的限制或对其提起刑事诉讼，接受国应立即通知领馆馆长。
第三十八条 作证
一、领事官员无以证人身份作证的义务。
二、领馆工作人员或服务人员可被请在接受国司法或行政程序中到场作证。除本条第三款所述情形外，领馆工作人员和服务人员不得拒绝作证。
三、领馆工作人员和服务人员没有义务就其执行公务所涉及事项作证，或提供有关的公文或文件、或以鉴定人身份就派遣国的法律提供证词。
四、接受国主管当局要求领馆工作人员或服务人员作证时，应避免妨碍其执行公务。为此，可在其寓所或领馆馆舍录取证词，或接受其书面陈述，但须经领馆馆长同意。
第三十九条 劳务和义务的免除
领馆成员应免除接受国一切个人劳务、公共服务和军事义务，以及接受国法律规章关于外侨登记和居住许可所规定的一切义务。
第四十条 不动产和动产的免税
一、接受国应免除下列项目的一切捐税：
（一）领馆馆舍和领馆成员的住宅及其有关的交易或契据；
（二）专用于领事目的的动产，包括领馆设备和领馆交通工具。
二、本条第一款的规定不适用于：
（一）对特定服务的收费；
（二）与派遣国订立契约的人按照接受国法律规章应缴纳的捐税和费用。
第四十一条 领馆成员的免税
一、领事官员和领馆工作人员应免纳接受国课征的一切国家、地区或市政的捐税，但下列项目除外：
（一）通常计入商品或劳务价格中的间接税；
（二）在接受国境内私有不动产的捐税，但本条约第四十条第一款第（一）项的规定除外；
（三）接受国课征的遗产税、遗产取得税或继承税，但本条约第四十三条第（二）项的规定除外；
（四）在接受国因私人活动而取得收入的所得税；
（五）为提供特定服务所收取的费用；
（六）注册费、法院手续费和记录费、抵押税及印花税，但本条约第四十条第一款的规定除外。
二、领馆服务人员在接受国就其公务所得的收入应免缴捐税。
第四十二条 关税和查验的免除
一、接受国依照本国法律规章应准许下列物品进出境，并免除一切关税，但保管、运输及类似服务费除外：
（一）领馆公用物品及交通工具；
（二）领事官员的私用物品，包括交通工具；
（三）领馆工作人员初到任时用于安家的私用物品。
二、本条第一款第（二）、（三）项所述物品不得超过自用的实际需要量。
三、领事官员的人个行李免受查验。接受国主管当局仅在有重大的理由认为行李中装有不属本条第一款第（二）项所述物品、或为接受国法律规章禁止进出口的物品、或为检疫法规所管制的物品时，才可查验。查验必须在有关领事官员或其代表在场时进行。
第四十三条 领馆成员的遗产
遇领馆成员死亡时，接受国应：
（一）准许将其动产运出境外，但死者在接受国境内获得的，死亡时禁止出境的物品除外；
（二）对于动产在接受国境内纯系因死者为领馆成员在接受国境内所致者，应免除一切遗产税、遗产取得税或继承税及让与税。
第四十四条 领馆成员的家庭成员的特权和豁免
除本条约第四十五条第一款规定者外，领馆成员的家庭成员享有领馆成员根据本条约规定所享有的相应的特权和豁免。
第四十五条 不享受特权和豁免的人员
一、身为接受国国民或接受国永久居民的领馆工作人员和服务人员不享有本条约规定的特权和豁免，但第三十八条第三款规定者除外。
二、如领馆成员的家庭成员身为接受国国民或接受国永久居民，不享有本条约规定的特权和豁免。
第四十六条 特权和豁免的开始及终止
一、领馆成员自进入接受国国境前往就任之时起享有本条约所规定的特权和豁免，其已在接受国境内者，自其就任领馆职务时起开始享有。
二、领馆成员的家庭成员自领馆成员享有特权和豁免之时起，或自本人进入接受国国境之时起，或自其成为领馆成员的家庭成员之时起享有本条约所规定的特权和豁免。
三、领馆成员的职务如已终止，其特权和豁免应于离开接受国时或为处理其事务所需的合理期限完结时终止。
四、领馆成员的职务如已终止，其家庭成员所享有的特权和豁免应于离开接受国时或为处理其事务所需的合理期限完结时终止。
五、如领馆成员死亡，其家庭成员应继续享有本条约规定的有关的特权和豁免，直至其离开接受国时或为处理其事务所需合理期限完结时终止。
六、领馆成员的家庭成员如已失去其家庭成员身份，其特权和豁免应于其失去该身份时或于其离开接受国时或为处理其事务所需合理期限完结时终止。
第四十七条 特权和豁免的放弃
一、派遣国可放弃本条约第三十六条、第三十七条和第三十八条规定的任何一项特权和豁免。但每次放弃应明确表示，并书面通知接受国。
二、根据本条约规定享有管辖豁免的人员如就本可免受管辖的事项起诉，则不得对同本诉直接有关的反诉主张管辖豁免。
三、在民事或行政诉讼上放弃豁免，不得视为对判决执行的豁免亦默示放弃。放弃对此种豁免须分别为之并书面通知。
第四十八条 尊重接受国法律规章
根据本条约享有特权和豁免的人员，应尊重接受国法律规章，不干涉接受国内政。
第五章 最后条款
第四十九条 条约的生效和终止
一、本条约须经批准，自在巴格达互换批准书之日起第三十天开始生效。
二、本条约有效期五年，如缔约一方未在条约失效前六个月提出书面照会要求终止本条约，则本条约应继续有效五年，并依此法顺延。
本条约于1989年10月27日在北京签订，一式两份，每份都用中文和阿拉伯文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国 伊拉克共和国
全 权 代 表 全 权 代 表
齐怀远 穆罕默德·加夫
（签 字） （签 字）
