乌鲁木齐市商品市场建设管理办法
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乌鲁木齐市商品市场建设管理办法
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府
乌鲁木齐市人民政府令第24号
《乌鲁木齐市商品市场建设管理办法》已经１９９８年１１月３０日市人民政府第１２次常务会议通过，现予公布施行。
１９９９年１月２０日
乌鲁木齐市商品市场建设管理办法
第一条 为加强乌鲁木齐市商品市场的建设管理，促进商品市场健康有序地发展，根据《新疆维吾尔自治区城乡集贸市场管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内建设开办商品市场的，均应遵守本办法。
第三条 本办法所称商品市场（以下简称市场），是指有固定场所和设施，有一定数量经营者经营生产资料和消费资料的公开性交易场所。
第四条 市场建设应从实际出发，坚持统筹规划、合理布局、有利生产、方便生活的原则。
第五条 乌鲁木齐市计划委员会是本市市场建设的行政主管部门，规划、土地、建设、工商、物价、税务、公安、消防、环卫、环保、技术监督和卫生检疫等部门应按照各自职责，配合做好商品市场的建设管理工作。
第六条 市计划委员会应当根据本市国民经济和社会发展状况及城市总体规划，会同有关部门制定市场建设和发展规划，报请市人民政府批准后负责组织实施。
第七条 市场管理部门及其工作人员不得参与或变相参与市场经营活动。
第八条 开办市场必须具备下列条件：
（一）符合城市总体规划和市场建设规划；
（二）有进行交易的场所和基本配套设施；
（三）具备与所开办市场规模相适应的自有资金；
（四）其他应当具备的条件。
第九条 凡需开办市场的，应向市计划委员会提出申请，经审查批准后方可到规划、土地、建设、工商、公安、税务等部门依法办理相关手续。
第十条 申请开办市场须提交以下材料：
（一）申请报告；
（二）可行性研究报告；
（三）与所开办市场规模相适应的自有资金证明；
（四）土地使用权及房屋所有权证明；
（五）环保部门的环境影响评价批复意见；
（六）行业主管部门的审核意见；
（七）消防部门的消防验收合格证明；
（八）联合开办市场的，应提交联办各方共同签署的协议书；
（九）管理机构及其人员配备情况报告；
（十）内部管理制度及交易规则；
（十一）需要提供的其他材料。
第十一条 经批准开办的市场，由市工商局核发《市场筹办证》。禁止以《市场筹办证》进行违反规定的招商和乱集资。
市场筹建工作完成后，由市计划委员会组织有关部门进行检查验收，对符合规定条件的，由市工商局换发《市场登记证》。
第十二条 市场因合并、迁移、分立、撤销等原因改变主要登记事项的，开办单位必须提前报市计划委员会审批后，到市工商局办理变更、注销手续，并到规划、土地、建设、公安、税务等部门依法办理相关手续。
第十三条 重要批发市场实行行情报告制度。批发市场开办单位须按期将成交的品种、数量、价格、产地等行情报市计划委员会，同时抄报市物价局。
第十四条 进入市场的经营者，必须遵守国家、自治区和本市的有关法律、法规或规章，服从市场管理部门的统一管理。
第十五条 凡在市场内进行交易的，必须按税务机关的规定使用国家规定的统一发票。经营者必须依法纳税，接受税务机关的监督和检查。
第十六条 场内交易的商品必须实行明码标价。属市场调节价的，买卖双方可协商议定商品价格，随行就市；属于物价部门管理的收费和对商品价格实施监控管理的，应当执行有关规定。
第十七条 对批准开办的市场实行年审制度。
第十八条 工商、税务、物价、卫生检疫等部门可派驻专职人员，依法对市场内的经营活动进行监督管理，并按规定标准征收各项税费。对在市场内乱收费的，经营者有权拒缴，并可向物价部门举报。
第十九条 违反本办法的，由规划、土地、建设、工商、物价、公安、消防、环卫、环保、税务、金融、技术监督、卫生检疫等部门，依照有关法律、法规和规章给予处罚。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照《行政复议条例》和《行政诉讼法》的规定，申请复议或提起行政诉讼。
第二十一条 本办法发布前已开办但未办理审批登记手续的市场，应自本办法施行之日起1个月内，按本办法的规定到市计划委员会和市工商局补办审批登记手续。
第二十二条 本办法由市计划委员会负责解释。
第二十三条 本办法自公布之日起施行。
1999年1月20日
宿迁市人民政府关于印发宿迁市饮用水源保护区污染防治管理规定的通知
江苏省宿迁市人民政府
宿迁市人民政府关于印发宿迁市饮用水源保护区污染防治管理规定的通知
宿政发〔2006〕108号
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《宿迁市饮用水源保护区污染防治管理规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ六年十一月七日
宿迁市饮用水源保护区污染防治管理规定
第一章 总 则
第一条 为保障人民群众身体健康，推动我市经济快速发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》等文件精神，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于宿迁市行政区域内所有集中式地表水饮用水源和具有集中供水能力的地下水饮用水源的污染防治与管理。
第三条 按照不同的水质标准和防护要求分级划分饮用水源保护区。饮用水源保护区应划分为一级保护区和二级保护区，必要时可增设准保护区。各级保护区应有明确的地理界限。
第四条 饮用水源各级保护区及准保护区应达到规定的水质标准。
第五条 饮用水源保护区的设置和污染防治应纳入当地经济与社会发展规划及水污染防治规划。
第二章 地表水饮用水源保护区的划分和防护
第六条 地表水饮用水源取水口上下游各500米及其两侧纵深200米的陆域为地表水饮用水源一级保护区。一级保护区的水质应达到《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅱ类标准。
第七条 在地表水饮用水源取水口上下游500至1000米及其两侧纵深200米的陆域为地表水饮用水源二级保护区。二级保护区的水质应达到《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅲ类标准，同时应保证一级保护区的水质要求。
第八条 地表水饮用水源二级保护区外1000至2000米及其两侧纵深200米的陆域为地表水饮用水源准保护区。准保护区的水质标准应保证二级保护区的水质要求。
第九条 地表水饮用水源保护区必须遵守下列规定：
（一）禁止一切破坏水环境生态平衡的活动；
（二）禁止倾倒工业废渣、城市垃圾、粪便及其它废弃物；
（三）禁止未经批准使用船舶和车辆运输有毒有害物质、油类、粪便等进入保护区；
（四）禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥，不得使用炸药、毒品捕杀鱼类。
第十条 地表水饮用水源各级保护区及准保护区分别遵守下列规定：
一级保护区
（一）禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；
（二）禁止排放污水，现有的排污口必须拆除；
（三）不得设置与供水无关的码头，禁止停靠各类船舶；
（四）禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物；
（五）禁止设置油库；
（六）禁止从事种植、饲养畜禽和网箱养殖活动；
（七）禁止可能污染水源的旅游和其他活动。
二级保护区
（一）不准新建、扩建向水体排放污染物的建设项目；
（二）改建项目必须削减污染物排放总量，原有排污口必须削减污水排放量，保证保护区水质达到规定的水质要求；
（三）禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。
准保护区
（一）新建、改建、扩建的入河（湖）排污口必须取得有审批权限的行政机关批准；
（二）直接或间接向水体排放废水，必须符合国家或地方规定的废水排放标准，当排放总量不能保证保护区内水质要求时，应削减排污总量。
第三章 地下水饮用水源保护区的划分和防护
第十一条 取水井周围30米范围之内为地下水饮用水源一级保护区；30至60米范围为地下水饮用水源二级保护区。
第十二条 地下水饮用水源保护区的水质应达到《地下水质量标准》（GB/T14848—93）Ⅲ类标准。
第十三条 地下水饮用水源保护区内应遵守下列规定：
（一）禁止利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害废弃物；
（二）禁止利用透水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、天然气、放射性物质、有毒有害化工原料、农药等。
第十四条 地下水饮用水源各级保护区应分别遵守下列规定：
一级保护区
（一）禁止建设与取水设施无关的建筑物；
（二）禁止从事农牧业活动；
（三）禁止倾倒、堆放工业废渣及城市垃圾、粪便和其它有毒有害废弃物；
（四）禁止铺设输送污水的渠道、管道及输油管道；
（五）禁止建设油库；
（六）禁止建立墓地。
二级保护区
（一）禁止建设化工、电镀、皮革、造纸、制浆、冶炼、放射性、印染、染料、炼焦、炼油及其它有严重污染的项目，已建成的必须转产或搬迁；
（二）禁止设置城市垃圾、粪便和有毒有害废弃物堆放场和转运站，已有的必须搬迁；
（三）禁止使用不符合规定要求的污水灌溉农田。
第四章 饮用水源保护区污染防治的监督管理
第十五条 各级人民政府环境保护行政主管部门会同有关部门负责饮用水源保护区的污染防治工作。
第十六条 市水务局负责划定市区地表水饮用水源保护区地理界限并设立警示标志；其它饮用水源（含地下水源）保护区地理界限划定和警示标志的设立由所在地县（区）人民政府负责。
第十七条 环保、水务、城管、国土资源、卫生、安监等部门以及沂沭泗骆马湖水利管理局、骆马湖水利工程管理处应结合各自的职责，对饮用水源保护区污染防治实施监督管理。
第十八条 因发生污染事故造成或可能造成饮用水源污染时，事故责任人应立即报告当地环保、水务、卫生、安监等部门，并积极采取有效措施消除污染，环保部门会同有关部门对污染事故进行调查处理，必要时报经当地人民政府批准采取强制性措施以减轻损失。
第五章 奖励与惩罚
第十九条 对执行本规定保护饮用水源有突出成绩和贡献的单位或个人给予表扬和奖励。奖励办法由市环境保护部门制定，报经市人民政府批准实施。
第二十条 对违反本规定的单位或个人，由相关部门根据《中华人民共和国水污染防治法》及其实施细则和有关规定进行处罚。
第六章 附 则
第二十一条 本规定由宿迁市环境保护局负责解释。
第二十二条 本规定自公布之日起15日后实施。
徐州市公共广场管理暂行规定
江苏省徐州市人民政府
徐州市公共广场管理暂行规定
徐州市人民政府第56号令
第一条 为维护公共广场正常秩序，保证广场地区市容、绿化以及公共设施的完好，根据有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定所称公共广场（以下简称广场），是指经绿化、亮化，公共设施配套齐全，具有一定规模，供市民游憩、娱乐、观赏的场所以及经市政府划定属于公共广场管理范围的区域。
本市东站广场、古彭广场、段庄广场由市管理，其他广场除经市政府决定由市管理的外，由广场所在区负责管理。
市容环境卫生管理部门负责对公共广场的管理进行指导、协调和监督。
第三条 东站广场、古彭广场、段庄广场分别由市容环境行政管理部门和绿化行政管理部门设立的广场管理机构和监察队伍对市容环境和绿化等实施综合管理。东站广场由市容环境行政管理部门负责管理；古彭广场和段庄广场由绿化行政管理部门负责管理。
第四条 广场内禁止下列破坏、损毁绿化设施的行为：
（一）占用绿地，在绿地内挖坑取土；
（二）攀折、刻划树木，采摘花卉；
（三）践踏草坪、花坛；
（四）损毁绿化设施；
（五）法律、法规和规章禁止的其他行为。
第五条 广场内禁止下列违反市容和环境卫生管理规定的行为：
（一）在建筑物、构筑物、雕塑以及其他公共设施上涂写、刻划；
（二）堆放物料；
（三）吊挂、晾晒物品；
（四）摆设摊点；
（五）随地吐痰、便溺和乱扔、乱倒废弃物；
（六）随地躺卧、露宿；
（七）在各种公共设施上张挂、张贴宣传品；
（八）损毁公共设施；
（九）法律、法规和规章规定的其他有碍市容环境卫生管理的行为。
第六条 广场内禁止下列违反市政公用设施管理规定的行为：
（一）擅自占用、挖掘道路；
（二）损毁路灯、排水、供水设施；
（三）挪动、损毁窨井盖、人行道板、道路标志；
（四）法律、法规、规章规定的其他有碍市政设施管理的行为。
第七条 禁止机动车在广场内禁止通行、停靠的区域内行驶、停靠；非机动车不得在广场内通行及在广场外侧人行道上停放（残疾人代步专用车和婴儿车除外）。
第八条 广场内禁止从事下列活动：
（一）卖艺、兜售物品和倒卖各种有价证券、票证、文物等；
（二）携带犬只进入；
（三）举行迷信活动和贩卖迷信物品；
（四）溜旱冰和进入喷水设施保护范围；
（五）惊扰、捕捉、伤害广场鸽。
第九条 在广场内从事下列活动，应当经广场管理机构同意：
（一）组织文娱、体育、宣传、咨询等活动；
（二）张挂宣传品；
（三）因养护、维修需要进行施工作业；
（四）设置、更换、迁移公共设施；
（五）搭建建筑物、构筑物和挖掘取土。
第十条 违反本规定的行为，《徐州市城市绿化管理条例》、《徐州市城市市容和环境卫生管理条例》、《徐州市城市市政公用设施管理条例》已作处罚规定的，依上述法规的规定予以处罚；造成损失的，可以责令赔偿。
第十一条 有下列行为之一的，责令改正、恢复原状，并依以下规定处以罚款，造成损失的，可以责令赔偿：
（一）在广场内随地躺卧、露宿的，处以一百元以下罚款；
（二）擅自在广场内公共设施上张挂、张贴宣传品的，处以五百元以下罚款；
（三）毁损广场公共设施的，处以五百元以下罚款；
（四）机动车在广场禁止行驶和禁止停靠区内行驶、停靠的，处以五百元以下罚款；
（五）非机动车在广场内行驶和在广场外侧人行道上停放的，处以五十元以下罚款；
（六）在广场内举行迷信活动，卖艺、兜售物品、贩卖迷信物品的，处以一百元以上五百元以下罚款；
（七）携犬进入广场及在广场内溜旱冰、进入喷水设施保护范围的，处以五十元以上二百元以下罚款；
（八）惊扰、捕捉、伤害广场鸽的，处以一百元以下罚款。
第十二条 违反本规定应当予以行政处罚的行为，属于广场管理机构或者监察队伍所属部门职责范围内的，由该部门设立的广场管理机构或者监察队伍依法实施处罚；属于其他部门的职责范围内的，由职责所属部门委托广场管理机构或者监察队伍实施处罚。委托的行政管理部门，应当就委托处罚的事项对广场管理机构或者监察队伍进行业务指导和监督。对委托处罚范围以外的其他违法行为，广场管理机构和监察队伍有权予以制止，并及时移送有关行政管理部门依法处理。
第十三条 在广场从事妨害公共秩序，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定的行为，由公安机关依该条例的规定予以处罚。
第十四条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不申请行政复议也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚的行政机关依法申请人民法院强制执行。
第十五条 本规定由市人民政府法制局负责解释。
第十六条 本规定自公布之日起施行。
一九九八年十月七日
