中华人民共和国和保加利亚人民共和国领事条约
中华人民共和国 保加利亚人民共和国
中华人民共和国和保加利亚人民共和国领事条约
目录
第一章 定义
第二章 领馆的设立和领馆成员的委派
第三章 领事职务
第四章 便利、特权和豁免
第五章 最后条款
中华人民共和国和保加利亚人民共和国，为加强领事关系，
以利于保护两国国家和两国国民的利益，促进两国友好关系的发展，
决定缔结本条约，并为此目的议定下列各条：
第一章 定义
第一条 定义
就本条约而言，下列用语具有以下意义：
（一）“领馆”指总领事馆、领事馆、副领事馆或领事代理处；
（二）“领区”指为领馆执行其职务而设定的接受国的一定区域；
（三）“领馆馆长”指派遣国委派领导一个领馆的人员；
（四）“领事官员”指委派担任此职执行领事职务的人员，包括领馆馆长在内；
（五）“领馆工作人员”指在领馆内从事行政、技术或服务工作的人员；
（六）“领馆成员”指领事官员和领馆工作人员；
（七）“私人服务人员”指受雇用专为领馆成员私人服务的人员；
（八）“家庭成员”指与领馆成员共同生活的配偶和未成年子女；
（九）“领馆馆舍”指专供领馆使用的建筑物或部分建筑物及其附属的土地，不论其所有权属谁；
（十）“领馆档案”指领馆的一切文书、文件、函电、簿籍、印记、图章、胶片、胶带和登记册，以及明密电码、纪录卡片和用来保护或保管它们的器具；
（十一）“派遣国船舶”指根据派遣国法律有权悬挂派遣国国旗的船舶，不包括军用船舶；
（十二）“派遣国航空器”指在派遣国合法登记并标有其标志的航空器，军用航空器除外。
第二章 领馆的设立和领馆成员的委派
第二条 领馆的设立
一、领馆须经接受国同意才得在该国境内设立。
二、领馆的所在地、等级和领区的确定，以及随后的变动，须经派遣国和接受国同意。
第三条 领馆馆长的任命和承认
一、派遣国必须事先通过外交途径确知，接受国将会同意承认有关人员为领馆馆长。接受国如不同意，无须说明理由。
二、派遣国应通过外交途径向接受国递交任命领馆馆长的委任书。委任书中应载明领馆馆长的全名、职衔、领馆的领区、等级和所在地。
三、接受国在接到任命领馆馆长的委任书后，应尽快发给领事证书。
四、领馆馆长在接受国发给领事证书后可开始执行领事职务。在此之前，经接受国同意，领馆馆长可临时执行职务。
五、接受国发给领馆馆长领事证书或允许其临时执行职务后，应立即通知领区内主管当局，并采取必要措施使领馆馆长能执行职务和享受本条约所规定的权利、特权和豁免。
第四条 临时代理领馆馆长的职务
一、领馆馆长不能执行职务或其职位空缺时，派遣国可委派该领馆或在接受国的其他领馆的一位领事官员或在接受国的派遣国的一位外交人员临时担任代理领馆馆长。
二、代理领馆馆长的全名和原职衔应事先通过外交途径通知接受国。
三、代理领馆馆长享有本条约规定的领馆馆长所享有的特权和豁免。
四、被指派为代理领馆馆长的外交人员继续享有其有权享有的外交特权和豁免。
第五条 通知到达和离境
派遣国应在适当时间内将下列事项书面通知接受国：
（一）领馆成员的全名、职衔和他们的到达、最后离境或职务终止，以及他们在领馆任职期间职务上的任何变更；
（二）领馆成员的家庭成员的到达和最后离境，以及某人成为或不再是领馆成员的家庭成员的事实；
（三）私人服务人员的姓名、国籍、职务和他们的到达和最后离境；
（四）接受国国民或永久居民作为领馆工作人员的雇用和解雇。
第六条 领事官员的国籍
领事官员只能是派遣国国民，且不得是接受国永久居民。
第七条 身份证
一、接受国主管当局应免费发给领馆成员及其家庭成员表明其身份的证件。
二、本条第一款的规定不适用于接受国国民或接受国永久居民。
第八条 领馆成员职务的终止
一、接受国任何时候可通过外交途径通知派遣国，宣告某一领事官员为不受欢迎的人或某一领馆工作人员为不可接受。遇此情况，派遣国应召回该人员或终止其在领馆的职务。
二、如派遣国不在合理期间内履行本条第一款所规定的义务，接受国有权撤销有关人员的领事证书或不再承认其为领馆成员。
三、遇本条第一款及第二款所提及情况时，接受国无须向派遣国说明其决定的理由。
第三章 领事职务
第九条 领事官员的职务
领事官员有权执行下列职务：
（一）在接受国保护派遣国及其国民，包括自然人和法人的权利和利益；
（二）帮助和协助派遣国国民，包括自然人和法人；
（三）促进两国之间的经济、贸易、文化、科技、教育和旅游关系；
（四）用一切合法手段调查接受国的政治、经济、贸易、文化、科学和旅游业的发展情况。
第十条 领事职务的执行
一、领事官员只能在领区内执行领事职务。经接受国同意，领事官员方可在领区外执行职务。
二、领事官员在执行职务时，可与下列当局接洽：
（一）其领区内的地方主管当局；
（二）接受国的中央主管当局，但以接受国的法律和惯例允许为限。
三、本条约所规定的领事职务也可由在接受国的派遣国使馆来执行。遇此情形，被委任执行领事职务的外交人员继续享有按其外交身份所享有的特权和豁免。
四、派遣国使馆应将执行领事职务的外交人员的全名和职衔通知接受国外交部。被委任执行领事职务的外交人员享有按本条约规定的领事官员所享有的权利和承担相同的义务。
第十一条 颁发护照和签证
领事官员有权：
（一）向派遣国国民颁发护照或代替护照的其他旅行证件，以及加注、延期或吊销上述护照或代替护照的其他旅行证件；
（二）颁发签证。
第十二条 登记派遣国国民
领事官员有权登记永久或临时居住在领区内的派遣国国民。该登记不免除这些国民遵守接受国有关外国人登记的法律的义务。
第十三条 有关民事地位的职务
一、领事官员有权：
（一）在与接受国法律不相抵触的情况下，根据派遣国法律接受有关国籍问题的申请；
（二）登记派遣国国民的出生和死亡，并出具相应的证书；
（三）办理派遣国国民间的结婚手续并颁发相应证书。
二、本条第一款的规定不免除该国民遵守接受国有关结婚、出生和死亡登记的法律的义务。
第十四条 在接受国法院和其他机构面前代表国民
一、遇有派遣国国民不在或由于其他原因不能及时保护其权利和利益时，领事官员根据接受国法律有权在接受国法院或其他机构面前代表该国民，包括自然人和法人，或为其安排适当代表。
二、本条第一款所指的代表一旦被代表的国民指定自己的代表或本人可保护其权益时即告结束。
第十五条 文件的送达
领事官员有权在接受国法律规章允许的范围内向居民在接受国境内的派遣国国民，包括自然人和法人，送达司法文件和其他文件。
第十六条 保护和同派遣国国民联系
一、领事官员有权在领区内同派遣国国民自由联系和会见，并提供必要的协助。接受国不应限制派遣国国民同领馆联系及进入领馆。
二、遇有派遣国国民在领区内被拘留、逮捕或被以任何其他方式剥夺自由时，接受国主管当局应尽速通知领馆，最晚不得迟于采取上述措施后的第7天。
三、领事官员有权在通知后3天内探视被拘留、逮捕或以任何其他方式被剥夺自由的派遣国国民，并同其谈话和通讯，其后可在合理期限内继续探视。根据接受国的法律，领事官员也有权探视正在服刑的派遣国国民。
四、在不损害本条所规定权利的条件下，领事官员应遵守接受国的法律规章。
五、接受国主管当局应将本条规定的权利通知当事人。
第十七条 有关监护和托管的职务
一、领事官员有权在接受国法律范围内保护包括未成年人在内的无行为能力或限制行为能力的派遣国国民的利益，必要时，为他们推荐合适的人为监护人或托管人。
二、遇有领区内包括未成年人在内的无行为能力或限制行为能力的派遣国国民需要指定监护人或托管人时，接受国主管当局应书面通知领馆。
第十八条 公证和认证职务
一、在与接受国的法律不相抵触的情况下，领事官员有权根据派遣国法律执行下列职务：
（一）接受、代写、证明、认证派遣国国民的各种文书，但建立或转移位于接受国不动产产权的文书除外；
（二）代写、认证或为保管而接受派遣国国民依本国法律所作的遗嘱和其他单方面法律行为文书；
（三）认证派遣国或接受国当局颁发的文书上的签字和印章，以及证明以上文书的副本、译本和节本；
（四）接受并临时保管派遣国国民的贵重物品、现款和证件；
（五）执行派遣国授权的其他公证职务。
二、由领事官员证明的文书、文书副本、节本和译本及其认证的文书应被视为派遣国官方文书或官方证明了的文书。如该类文书在接受国使用，它们不得与接受国的法律相冲突。
第十九条 有关遗产的职务
一、接受国主管当局获悉派遣国国民在接受国境内死亡，应尽快通知领馆，并提供死亡证书或其他证明死亡的文件的副本。
二、如死亡的派遣国国民在接受国遗有财产，但在接受国无继承人和遗嘱执行人时，接受国主管当局应将与遗产有关的情况，包括死者在第三国的遗产尽速通知领馆。
三、如派遣国某国民作为遗产继承人或受赠人有权继承或受领一位任何国籍的死者在接受国的遗产，且该国民不在接受国境内，接受国主管当局应将该国民继承或受领遗产事宜通知领馆。
四、当接受国主管当局清点或封存第二款所述遗产时，领事官员有权到场。
五、遇有派遣国国民有权或声称有权继承在接受国境内的某项遗产，但本人或其代表不能在遗产诉讼中到场时，领事官员可直接或通过其代表在接受国法院或其他机构面前代表该国民。
六、领事官员有权接受非接受国永久居民的派遣国国民在接受国应得的遗产或遗赠，并将该遗产转交给该国民。
七、遇非永久居住在接受国的派遣国国民在接受国境内临时逗留期间死亡，而其在接受国又无亲属或代表时，其随身的钱、文件和个人物品应交给派遣国领馆，以便转交给继承人、遗嘱执行人或其他授权接受这些物品的人。
八、领事官员在执行本条第五、六、七款职务时，应遵守接受国的有关法律规章。
第二十条 协助派遣国船舶
一、领事官员有权对在接受国领海和内水的派遣国船舶及其船长和船员提供协助，并可：
（一）在船舶获准同岸上自由往来后，登访船舶，询问船长或其他船员，听取有关船舶、货物及航行的报告；
（二）在不妨害接受国主管当局权力的情况下，调查船舶航行期间所发行的事故；
（三）采取适当行动对船舶进入、停泊及离开港口提供方便；
（四）解决船长与其他船员之间的争端，包括有关劳务合同的争端；
（五）为船长或其他船员安排就医或遣送他们回国；
（六）按派遣国法律，接受、查验、出具、签署或认证与船舶有关的文书；
（七）办理派遣国主管当局委托的其他与船舶有关的事务。
二、领事官员在执行本条第一款规定的职务时，应遵守接受国的法律，并可请求接受国主管当局给予协助。
第二十一条 船舶上调查或强制措施的通知
一、接受国法院或其他主管当局欲对位于接受国领海和内水的派遣国船舶或在船舶上采取强制性措施或进行官方调查时，必须事先通知领馆，以便领事官员或其代表在采取行动时及时到场。如情况紧急，领事官员不能及时到场或接受国主管当局不能事先通知，接受国主管当局应在采取上述行动后立即通知领事官员，并尽速提供所采取行动的全部情况。
二、本条第一款的规定亦适用于接受国主管当局在岸上对派遣国船舶的船长或其他船员所采取的同样措施。
三、本条第一、二款的规定，不适用于通常的海关、护照、检疫、港口管理，或海上人员救生、防止海上污染所进行的检查或其他经船长或领事官员要求或同意所采取的行动。
四、除非应船长或领事官员的请求或征得其同意，接受国主管当局在接受国的安宁、安全及公共秩序未受破坏的情况下，不得干涉派遣国船舶上的内部事务。
第二十二条 海损时协助
一、如派遣国船舶在接受国领海或内水失事或遭受严重损坏，接受国主管当局应尽快通知派遣国领馆，并通知为保护船舶、船上人员生命、货物及船上其他财产所采取的措施。
二、领事官员有权向船舶、船员和乘客提供协助，以及采取措施抢救货物和修理船舶。他可请求接受国当局给予协助。
三、如船主、船长、船公司代理人和有关保险人因不在或无法采取与保护船舶和进一步处理失事船舶及其货物有关的行动时，领事官员可代表船主采取适当措施。
四、如失事的派遣国船舶及其货物和用品不在接受国出售或交付使用，接受国不应征收关税或类似费用。
第二十三条 有关民航的职务
本条约第二十、二十一、二十二条的规定同样适用于派遣国航空器。
第二十四条 其他领事职务
经接受国同意，领事官员可执行派遣国授权的、本条约未规定的其他职务。
第四章 便利、特权和豁免
第二十五条 为领馆及其成员提供便利
一、接受国应为领馆执行职务提供充分的便利。
二、接受国对领馆成员应给予应有的尊重，并采取一切必要的措施，以便领馆成员能执行其职务和享受本条约规定的便利、特权和豁免。
第二十六条 国徽和国旗的使用
一、派遣国国徽和用派遣国与接受国文字书写的馆牌可悬挂在领馆的建筑物上。
二、派遣国国旗可悬挂在领馆馆舍、领馆馆长寓邸和领馆馆长执行公务时所乘用的交通工具上。
第二十七条 领馆馆舍和领馆成员住宅的获得
一、根据接受国法律，派遣国或其代表有权购置、租用、借用、建造或以其他方式获得用作领馆馆舍或身为派遣国国民、并且不是接受国永久居民的领馆成员住宅的建筑物或部分建筑物及其附属的土地。
二、接受国应为派遣国获得用于本条第一款所述目的的建筑物或部分建筑物和土地给予必要的协助。
三、派遣国在实施本条权利时不免除遵守接受国有关建筑和城市规划方面的法律规章的义务。
第二十八条 领馆馆舍和领事官员的住宅不受侵犯
一、领馆馆舍、领馆馆长的寓邸和领事官员的住宅不受侵犯。接受国当局未经领馆馆长或派遣国使馆馆长，或他们两人中一人指定的人或授权临时执行两人中一人职务的人的同意，不得进入领馆馆舍、领馆馆长寓邸和领事官员的住宅。
二、如发生火灾或其他灾害危及接受国国民生命财产的安全，也危及邻近的接受国的建筑物时，同意必须尽快给予。
三、接受国负有特殊责任，采取一切适当步骤防止侵入或损坏领馆馆舍和领事官员的住宅，扰乱领馆的安宁或损害领馆的尊严。
四、领馆馆舍、馆舍内设备和财产，以及领馆的交通工具应免予任何形式的征用。如根据接受国法律因国防或公务目的必须征收领馆馆舍时，接受国当局应采取一切措施避免妨碍执行领事职务，并及时向派遣国付给适当的补偿。
五、领馆馆舍不得用作任何与执行领事职务不相符的用途。
第二十九条 财产免税
一、派遣国应免除接受国内的下列一切捐税：
（一）以派遣国或其代表名义获得的领馆馆舍和领馆成员的住宅及其有关的交易或契据；
（二）专用于领事目的而拥有的、租赁的或以其他方式占有的领馆的设备和交通工具以及这些财产的获得。
二、本条第一款的规定不适用于对提供特定服务的收费。
第三十条 领馆档案不受侵犯
领馆档案在任何时间和地点均不受侵犯。
第三十一条 通讯自由
一、接受国应准许并保护领馆为公务目的的通讯自由。领馆同派遣国政府、派遣国使馆和无论位于何处的其他领馆通讯，可使用一切适当的通讯方法，包括外交信使或领事信使、外交邮袋或领事邮袋和明密码电信。但领馆须经接受国许可才可装置和使用无线电发报机。
二、领馆的来往公文不受侵犯。来往公文指与领馆和其职务有关的所有来往文件。
三、领事邮袋不受侵犯，不得开拆或扣留。如接受国主管当局有重大理由认为邮袋装有本条第四款规定以外的物品时，应将邮袋退至原发送地点。
四、领事邮袋应加封。领事邮袋须附有可资识别的外部标志，并以装载来往公文、公务文件和专供公务之用的物品为限。
五、领事信使只能是派遣国国民，且不得是接受国永久居民。领事信使应持有证明其身份的官方文件。领事信使在接受国境内享有同外交信使相同的特权、便利和豁免。
六、领事邮袋可委托给派遣国航空器的机长或派遣国船舶的船长携带。他应持有载明邮袋件数的官方文件，但不得视为领事信使。经与接受国有关当局作出安排，领馆可派一位领事官员直接并自由地向航空器机长或船舶船长接交领事邮袋。
第三十二条 行动自由
接受国除为其国家安全或公共利益而禁止或限制进入的区域外，应采取必要措施确保领馆成员的行动和旅行自由。
第三十三条 领事规费
一、领馆可在接受国境内根据派遣国法律规章的规定收取领馆办事规费和其他手续费。
二、本条第一款所收取的规费和手续费应被免除接受国的一切捐税。
第三十四条 领事官员的保护
领事官员不受拘留或逮捕。接受国应给予领事官员适当的尊重，并采取一切适当的措施防止其人身、自由和尊严受到侵犯。
第三十五条 领事官员的管辖豁免
一、领事官员享有接受国司法和行政机关的管辖豁免权，但下列民事诉讼除外：
（一）在接受国境内的私有不动产的诉讼，但代表派遣国为领馆目的所拥有的不动产不在此列；
（二）以私人身份作为遗嘱执行人或遗产管理人或继承人或受遗赠人所涉及的遗产诉讼；
（三）于接受国内在执行公务范围外所进行的任何专业或商业活动所引起的诉讼；
（四）因车辆、船舶或航空器在接受国内所造成的损害，第三者要求损害赔偿的诉讼。
二、除本条第一款所列案件外，接受国不得对领事官员采取执行措施，如对本条第一款所列案件采取执行措施时，应不损害领事官员的人身和住宅不得侵犯权。
第三十六条 领馆工作人员的管辖豁免
一、领馆工作人员执行公务的行为免受接受国司法和行政机关的管辖。
二、本条第一款的规定不适用于本条约第三十五条第一款第（四）项所提到的民事诉讼。
第三十七条 拘留或逮捕领馆工作人员的通知
接受国如对领馆工作人员实行拘留、逮捕或提起刑事诉讼时，应立即通知领馆馆长。
第三十八条 作证
一、领事官员无以证人身份作证的义务。
二、领馆工作人员可被请在接受国司法或行政诉讼中到场作证。除本条第三款所述情形外，领馆工作人员不得拒绝作证。
三、领馆工作人员没有义务就其公务所涉及事项作证、提供公文或文件。领馆工作人员有权拒绝以鉴定人身份就派遣国的法律提供证词。如他们拒绝这样做，不得对其施行强制措施。
第三十九条 免除登记、居住许可和各种义务
一、领馆成员应免除接受国法律关于外侨登记和居住许可所规定的一切义务。
二、领馆成员亦应免除接受国任何形式的个人劳务、公共服务及军事义务。
第四十条 领馆成员的免税
一、领馆成员应免除接受国一切全国和地方性的捐税。
二、本条第一款的规定不适用下列项目：
（一）通常计入商品和劳务价格中的间接税；
（二）对位于接受国境内私有不动产应征的捐税，但本条约第二十九条第一款（一）项的规定除外；
（三）遗产税、遗产继承税或让与税，但本条约第四十二条的规定除外；
（四）注册费、法院手续费、不动产抵押税及印花税，但本条约第二十九条的规定除外。
第四十一条 免除关税和海关查验
一、接受国依照本国法律应准许下列物品进出口，并免除关税和有关费用，但贮存、运输及类似服务费除外：
（一）领馆公用的物品及交通工具；
（二）领事官员私用的物品和家庭设备；
（三）领馆工作人员初到任时运入的私用物品，包括家庭设备用品。
二、本条第一款第（二）、（三）项所述物品不得超过有关人员直接需要的数量。
三、领事官员的个人行李免受海关查验，但如有重大理由认为行李中装有超出本条第一款第（二）项规定的物品或接受国法律禁止进出口或检疫法所管制的物品时，才可查验。此类查验必须在有关领事官员或其代表在场时进行。
第四十二条 领馆成员的遗产
遇领馆成员或其家庭成员死亡时，接受国：
（一）应准许将死者的动产运出境外，但在接受国内获得的、死亡时禁止出口的物品除外；
（二）不应对死者生前在接受国取得的动产征收遗产税和任何形式的捐税。
第四十三条 家庭成员的特权和豁免
领事官员和领馆工作人员的家庭成员分别享有领事官员和领馆工作人员根据本条约规定所享有的特权和豁免，但身为接受国国民或永久居民者除外。
第四十四条 不享受特权和豁免的人员
一、如领馆工作人员是接受国国民或虽是派遣国国民但为接受国永久居民或在接受国内从事私人有偿职业，他们不享有本条约规定的特权和豁免，但本条约第三十八条第三款规定的除外。
二、第一款所述领馆工作人员的家庭成员不享受本条约规定的特权和豁免。
三、私人服务人员不享受本条约规定的特权和豁免。
第四十五条 特权和豁免的放弃
一、派遣国可放弃本条约第三十五条和第三十八条规定的有关人员所享有的任何一项特权和豁免，但此种放弃每次应有明确表示，并书面通知接受国。
二、按本条约规定享受管辖豁免的领馆成员如主动提起诉讼，不得对与本诉直接有关的反诉主张管辖豁免。
三、民事或行政诉讼程序上管辖豁免的放弃，不得视为对司法判决执行的豁免亦默示放弃。放弃对司法判决执行的豁免须另行书面通知。
第四十六条 特权和豁免的开始和终止
一、领馆成员自进入接受国前往就任之时起享有本条约所规定的特权和豁免，其已在接受国境内的，自其就任领馆职务时起开始享有。
二、领馆成员的家庭成员自领馆成员享有特权和豁免之日起，如本人在此后才进入接受国或成为领馆成员的家庭成员，则自本人进入接受国国境之时或其成为领馆成员的家庭成员之日起享有。
三、当领馆成员的职务已终止，其本人及其家庭成员的特权和豁免应在其离开接受国国境时或其离境所需的合理期限完结时终止。领馆成员的家庭成员如不再是其家庭成员时，其特权和豁免随即终止，但如该人打算在合理期间内离开接受国，其特权和豁免可延续至其离境时为止。
四、如某一领馆成员死亡，其家庭成员的特权和豁免应于其离开接受国国境或其离境所需合理期限完结时终止。
五、领馆成员就其在接受国执行职务的行为所享有的管辖豁免应永远有效。
第四十七条 遵守接受国法律
一、在本条约所规定的特权和豁免不受妨碍的情况下，享受这些特权和豁免的人员，负有遵守接受国法律的义务。他们亦负有不干涉接受国内政的义务。
二、凡从派遣国派往领馆工作的领馆成员除了执行公务外不得在接受国从事其他职业。
第四十八条 损害保险
领馆和领馆成员及其家庭成员拥有的交通工具，应有对第三者可能发生的损害保险。
第五章 最后条款
第四十九条 批准、生效和终止
一、本条约须经批准，并自互换批准书之日起第30天开始生效。
二、批准书将在索非亚互换。
三、除非缔约一方在6个月前以书面方式通知另一方要求终止本条约，则本条约应继续有效。
本条约于1987年5月6日在北京签订，一式两份，每份都用中文和保加利亚文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国 保加利亚人民共和国
全权代表 全权代表
（吴学谦） （佩特尔．姆拉得诺夫）
鞍山市消防管理条例(已废止)
辽宁省人大常委会
鞍山市消防管理条例
辽宁省人大常委会
（1995年12月27日辽宁省鞍山市第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1996年1月15日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准 1996年3月13日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 消防组织
第三章 火灾预防
第四章 火灾扑救
第五章 消防监督
第六章 奖励和处罚
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强消防工作，保障社会主义建设的顺利进行，保护公共财产和公民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防条例》及有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内的单位和个人必须遵守本条例。
第三条 消防工作贯彻“预防为主，消防结合”的方针，实行“谁主管、谁负责”的原则。
第四条 消防工作在人民政府领导下由各单位负责管理，公安机关实施监督。市、县（市）公安局和区公安分局设立消防监督机构，分级负责消防的日常监督工作。
第二章 消防组织
第五条 机关、企业、事业单位应建立消防组织，设专（兼）职防火人员。
重点单位可设置消防管理机构。
机关、企业、事业单位实行消防管理工作责任制，确定一名行政领导人为防火负责人，全面负责单位的消防管理工作。
第六条 专（兼）职防火人员须经消防监督机构培训合格后，方可从事消防管理工作，并保持相对稳定。
第七条 各单位应根据需要组建义务消防队（组），义务消防队（组）每半年进行一次防火知识和灭火技能的集中训练。
第八条 火灾危险性较大、距公安消防队较远的企业、事业单位、风景旅游区和经济比较发达的乡镇，应设立专职消防队。
专职消防队的人员配备、职责任务、工资福利等，按《企业事业单位专职消防队组织条例》的规定执行。
第九条 公安消防队（站）的布局、建筑和技术装备必须符合有关规定。不符合有关规定的，由当地公安机关提请人民政府责成计委、建委、财政等有关部门作出规划，加以解决。
第三章 火灾预防
第十条 公民应负责其住宅和所在岗位的防火安全，并有权对违反消防管理的行为进行劝阻、制止或者向有关部门报告。
第十一条 凡生产、经销具有火灾危险物品的单位和个体户，开业前应具备消防安全条件，经消防监督机构检查合格后，工商部门核准发照。
第十二条 在千山、东山风景区及其它林地严禁动用明火。因生产、经营、建设、工程等需要动用明火时，必须经消防监督机构批准。
在地下建筑、高层建筑以及火灾危险性较大的公共场所禁止动用明火作业。确需动用明火作业时，须经主管部门办理审批手续，切实保证安全。
第十三条 焊接工在作业时必须遵守安全操作规程和有关消防规定，不得违章作业。禁止非正式焊接工从事焊接作业。
第十四条 生产、经营单位安装、搭设用火设备必须有消防监督机构核发的用火设备合格证，方准使用。
第十五条 安装电气设备应由专业技术人员进行，遵守操作规程和防火规定，禁止使用不合格的保险装置和乱拉临时线路。电线绝缘破损应及时更换，不准超负荷运行。不准在高压线下堆放易燃物和搭建具有可燃屋顶的建筑物。
第十六条 生产、储存可燃物资和易燃易爆物品的厂房、库房、露天堆场应根据国家有关规定和技术措施，设置避雷和防静电设施，并由专业队伍进行施工和检测。
第十七条 严禁携带易燃易爆物品进入公共场所和乘车。任何单位和个人不得擅自在厂房、库房等场所使用易燃易爆物品。
第十八条 储存易燃物品和爆炸物品的工厂、仓库、露天堆场和集贸市场等场所五十米内严禁烟火和燃放烟花爆竹。
第十九条 商店内的楼梯、疏散通道、安全门等处，消防设备、电源开关附近不准堆放物品或设置柜台。商店营业厅内禁止吸烟。
文化娱乐场所的安全门、疏散通道、消防设施不准封闭或占用。
第二十条 高层建筑、地下建筑和公共娱乐场所的经营使用单位，必须保证疏散楼梯和出口的畅通，疏散指示标志要完好，要有专人维护和保养。
高层建筑的防烟前室、管道间不得占用。从三层起每层须配备救生设备。
第二十一条 凡新建、扩建市场、搭设商亭，须经消防监督机构审查同意，不得占用消防通道。经营可燃、易燃物品的商亭之间设置防火墙。原有市场凡占用消防通道影响消防车辆通行的，人民政府应组织规划、城建、工商、消防、交通等部门按消防管理规定，进行清理整顿。
经营易燃品的市场内，不准使用明火或电热设备，市场室内照明灯具每盏不应超过60瓦。
第二十二条 机动车辆必须配备灭火器材。不得用汽油等易燃液体擦洗车辆。
第二十三条 运输易燃易爆物品的车辆应有明显标记，配备阻火器或除静电装置，不得在市区繁华地段停留。
专用车辆驾驶员、押运人员须经消防监督机构培训，持证上车。
运输可燃物品的车辆，应用阻燃篷布遮盖。
第二十四条 住宅区内严禁存放易燃易爆物品，不准占用、堵塞消防通道。居民楼走廊、楼梯不准堆放杂物。
第二十五条 禁止单位、个人擅自拆卸、安装燃气设备，倾倒液化石油气残液和烘烤液化石油气罐。
第二十六条 机关、企业、事业单位和个体工商户应当配置相应种类和数量的消防器材、设备和设施，并指定人员负责维护和管理。不准损坏和擅自挪用消防器材、设备，不得埋压和圈占消防水源。
第二十七条 生产、维修、经销消防器材、设备和其它消防产品，必须经消防监督机构审查同意，严格执行有关技术标准。不合格的产品严禁出厂和销售。
第二十八条 城市规划建设部门在规划、新建、扩建和改建城市的时候，必须会同消防监督机构制定消防站、消防供水、消防通讯和消防通道等公共消防设施的规划和具体建设方案，并将其纳入城市建设总体规划。市、县（市）人民政府审查城市详细规划时，应当有消防监督机构参加
。
第二十九条 公共消防设施由人民政府责成城建、公用、邮电等部门负责建设和维修。消防监督机构负责验收、使用和管理。
第三十条 设计单位和人员在工程设计中，必须贯彻有关消防技术规范的要求，并对工程的防火设计负责。对不符合消防要求的设计，主管部门不予批准。
第三十一条 新建、改建、扩建、迁建、恢复的永久性建设工程、临时建筑和装修工程应符合有关消防技术规范的要求。施工前必须经消防监督机构审查同意。工程竣工时，建设单位应向消防监督机构报请验收，消防监督机构应参与验收。对不符合消防安全要求的工程，禁止投入使用
。
第三十二条 建设、改建、扩建工程项目的建设单位，应交纳消防配套费。
第三十三条 建设、施工单位选购的消防设备必须是经鉴定符合有关标准的合格产品。
建筑装修应使用非燃和难燃材料或进行防火处理。电气线路、开关必须进行防火保护。
第三十四条 施工单位必须按照批准的防火设计图纸施工、不得擅自改动，并负责施工现场的消防工作。建设单位应予以协助。施工工棚的搭设要选择安全地点，并采取安全防火措施。
第三十五条 各单位或其主管部门对电工、焊接工、油漆工以及保管、使用易燃易爆物品的人员必须进行消防知识的专业培训，经有关部门考试合格后方可上岗工作。对高层建筑、地下建筑的管理人员，更夫、警卫人员应进行消防知识的专业培训。
第三十六条 乡镇人民政府和城市街道办事处负责做好所属单位和居民住宅的消防工作，进行消防宣传，组织群众制定防火公约。
消防监督机构应做好消防法规的宣传，普及消防知识。
机关、企业、事业单位应做好消防宣传组织活动，建立值班值宿制度，加强防火检查和巡逻。
新闻单位应把消防工作列入宣传计划，及时披露重特大火灾事故。
第三十七条 每年11月9日作为全市消防宣传活动日，集中开展消防宣传教育活动。
第四章 火灾扑救
第三十八条 任何单位和个人发现火灾都有义务迅速向消防队报警，讲清起火地点、单位。
任何单位和个人必须给报警人提供方便，不得收取费用，不得延误。
第三十九条 起火单位或地区要迅速组织力量扑救火灾，抢救受火灾危及的人员和物资，并派人接应消防车。任何单位和个人都有义务支援灭火。
第四十条 火灾报警后，消防队要迅速接警出动，尽快到达火灾现场进行扑救。
第四十一条 执行灭火任务的消防车辆，必要时可以使用不准通行的道路、空地，其他车辆和人员必须避让，交通管理人员要保证消防车迅速通行。
赶赴火场的消防车辆、人员、器材装备需要公路、铁路运输的，公路、铁路部门应当优先免费托运，通过桥梁、隧道的，免交费用。
第四十二条 火场的扑救工作，由消防监督机构统一组织和指挥，火场总指挥员有权根据火场需要调动企业、事业单位的消防队协同灭火。参加扑救火灾的单位和个人，必须服从火场总指挥员的统一指挥。
交通和治安管理人员负责维护秩序，疏散车辆和行人，必要时可实行交通管制。
第四十三条 当火灾蔓延，必须拆除毗邻建（构）筑物才能避免重大损失的时候，火场总指挥员有权决定拆除，并可命令人员转移到安全地点。
在紧急情况下，火场总指挥员有权调动交通运输、供水、供油、供电、通讯和医疗救护等部门的力量投入救火救灾。
第四十四条 参加保险的企业、事业单位和居民住宅发生火灾时，应当积极扑救，减少损失。对参加扑救火灾的外单位的专职、义务消防队所损耗的燃料、灭火剂和器材装备，以及对火灾原因进行技术鉴定的费用，参加保险的要按照有关规定，从保险公司偿付的施救费中予以补偿，未
参加保险的，由起火单位负责。
第四十五条 城建、公用、邮电、电业等部门，在维修道路，挖沟敷设管线，影响消防车通行以及因施工需要停水、停电、切断通讯线路时，必须事先通知当地公安消防监督机构。
第五章 消防监督
第四十六条 各级消防监督机构应配备具有消防专业知识的消防监督员，对分管地区的单位、个体工商户和居民住宅实行消防监督检查。
第四十七条 消防监督机构在组织防火检查时，有关部门和单位要派人参加，被检查单位要主动提供情况和资料。消防监督员对检查中发现的问题和提出的整改意见，要填写防火检查记录，受检查单位防火负责人要在记录上签字。
第四十八条 消防监督机构发现的重大火险隐患应及时向居民、被检查单位及其上级主管部门发出《火险隐患整改通知书》，必要时可传唤有关人员，督促整改。《火险隐患整改通知书》的副本可根据需要送当地人民检察院、人民法院备案。
第四十九条 消防监督机构发现随时有可能发生火灾危险的，有权责令有关单位和人员立即消除隐患，在紧急情况下，有权责令其危险部位停产、停业整改。
第五十条 消防监督机构应督促各部门、各单位制定消防安全管理办法和技术标准，并负责审查、监督执行。
第五十一条 消防监督机构负责监督建设、设计、施工单位执行工程设计防火的有关规定情况，根据需要对建设工程的防火设计进行审核，检查消防措施落实情况，并参加工程竣工验收。
第五十二条 消防监督机构应组织查明火灾事故原因，根据事故性质、情节和后果，依法对有关责任者提出处理意见。
第五十三条 消防监督机构应当按照有关标准对消防器材、设备及防火建筑、装修、装饰材料进行监督检查。
第六章 奖励和处罚
第五十四条 各级人民政府、各部门、各单位和消防监督机构，对在消防工作中做出显著成绩的集体和个人，给予表彰和奖励。表彰和奖励的条件是：
（一）积极组织、参加火灾扑救，抢救公共财产和人民生命财产，避免重大火灾损失表现突出的；
（二）模范遵守消防法规，积极参加消防活动，制止违反消防法规的行为，成绩显著的；
（三）对改善城乡消防设施方面贡献显著的；
（四）对查明火灾原因有突出贡献的；
（五）对消防科学技术研究和技术革新有显著成绩的；
（六）在消防工作其他方面做出突出贡献的。
第五十五条 违反本条例，有下列行为之一的，由消防监督机构对责任者或有关领导人处以警告、五百元以下罚款，对单位处以五百元至二千元罚款。
（一）违反消防规章制度或操作规程，危及消防安全的；
（二）在居民区内、住宅楼梯间、走廊、屋顶等处堆放易燃可燃物品，影响消防安全和疏散的；
（三）对电工、焊接工、油漆工和从事操作、保管易燃易爆化学物品等人员，以及更夫，警卫人员，高层、地下建筑管理人员，不进行消防知识的专业培训、考核，经指出不改的；
（四）不按规定设置消防器材、设备、设施或管理维护不善，不按期更换的；
（五）擅自拆卸、安装燃气设备或倾倒液化石油气残液，烘烤液化石油气罐的；
（六）未按规定安装避雷、防静电设施和及时检测的；
（七）警卫人员、值班值宿人员不履行职责的；
（八）新建、扩建集贸市场占用消防通道的；
（九）在千山、东山风景区及其它林地擅自动用明火的；
（十）施工现场不采取安全防火措施的。
第五十六条 违反本条例，有下列行为之一的，由消防监督机构对责任者或有关领导人处以警告、一百元至五百元罚款，对单位处以二千元至五千元罚款，没收查获的违禁物品。
（一）擅自安装、搭设、使用用火设备、电气设备，不及时更换危及消防安全的电气线路的；
（二）影剧院、俱乐部、舞厅等公共场所，闭锁安全门或堵塞通道的；
（三）商店柜台堆放货物，占用、堵塞疏散通道的；
（四）用汽油等易燃液体擦洗机动车的；
（五）损坏或擅自挪用、改动、圈占、埋压消防设施、器材的；
（六）疏散标志、事故照明不完好，火灾自动报警、自动灭火等消防设施不按期进行测试，擅自拆除或停止使用的；
（七）生产、储存、经营、运输、使用易燃易爆化学危险物品，违反消防安全规定的；
（八）携带易燃易爆物品乘车、进入公共场所的；
（九）不按规定设置防爆电气设备的；
（十）在高压线路下堆放易燃易爆物品、搭设可燃屋顶房屋的；
（十一）经营中严重威胁消防安全的物品或非法生产、销售的消防产品、防火建筑材料及违章使用的电热器具和用火设备，经指出不改的，由公安机关予以没收。
第五十七条 违反本条例，有下列行为之一的，由消防监督机构对责任者或有关领导人处以警告、二百元至五百元罚款，对单位处以三千元至五万元罚款。
（一）不顾消防安全，指使或强令他人违章冒险作业的；
（二）对消防监督机构提出的火险隐患无故拖延或拒不整改的；
（三）建筑、挖沟、砌墙堵塞消防通道，占用防火间距的；
（四）违反高层建筑、古建筑、仓库和建筑内部装修工程的消防法规，情节比较严重的；
（五）工程不按防火规范进行设计、施工或工程竣工后，未经消防监督机构验收，擅自使用的；
（六）发生火灾不报警或阻挠报警的；
（七）擅自生产、维修、经销消防器材和设备，生产、销售的消防器材、设备不符合质量标准的。
第五十八条 发生一般火灾事故的，由消防监督机构对肇事者、责任人或有关领导人处以二百元至一千元罚款，对单位处以二千元至五千元罚款。
第五十九条 发生重、特大火灾的，由消防监督机构对肇事者、责任人或有关领导人处以五百元至二千元罚款，对单位处以三千元至十万元罚款。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六十条 有下列行为之一的，由公安机关依法处以治安拘留、二百元以下罚款或警告。
（一）在有易燃易爆物品的地方，违反禁令，使用明火、吸烟、燃放烟花爆竹的；
（二）故意阻碍消防车辆通过或扰乱火场秩序，尚不够刑事处罚的；
（三）拒不执行火场指挥员的指挥，影响灭火救灾的；
（四）过失引起的火灾，尚未造成严重损失的；
（五）谎报火警，制造混乱的；
（六）被停产、停业整改的单位及个体经营者，擅自启封、或者生产、经营的责任人；
（七）拒绝、阻挠、妨碍公安消防监督人员依法进行防火宣传、检查、调查、火场勘查、事故处理的或隐匿真情、提供假情况、擅自清理破坏火灾现场的；
（八）超过期限拒不交纳罚款的个人及单位领导人。
第六十一条 二人以上共同违反消防法规的，分别处罚。个人或单位同时有两种以上违反消防管理行为的，分别处罚，合并执行。
第六十二条 警告、五十元以下罚款可由公安派出所处罚。
第六十三条 罚款必须使用财政部门统一印制的罚款收据，罚款上缴同级财政部门。
第六十四条 受罚款处罚的人，应当在接到罚款通知书后五日内将罚款送交指定的消防监督机构。
第六十五条 单位、个人对公安机关、消防监督机构的处罚不服的，可自接到处罚决定通知之日起五日内，向作出处罚决定的上一级主管机关申请复议。对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起五日内，向当地人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定通知之日起五日内，直
接向当地人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六十六条 各级消防监督机构的工作人员应秉公执法，不得滥用职权、徇私舞弊和玩忽职守。违反者，给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第六十七条 本条例在应用中的问题，由鞍山市人民政府负责解释。
第六十八条 本条例自1996年3月13日起施行。1993年9月1日公布的《鞍山市消防管理条例》同时废止。
1996年1月15日
