外国人在中华人民共和国境内设置和操作业余无线电台管理暂行办法

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湖南省教育厅


关于印发《国家开发银行湖南省普通高校国家助学贷款资金管理暂行办法》的通知

湘教发[ 2007 ] 45 号


各普通高等学校：

根据省教育厅、省财政厅、人民银行长沙中心支行、湖南银监局和国家开发银行湖南省分行《关于印发<湖南省利用开发性金融开展地方普通高校国家助学贷款业务暂行办法>的通知》(湘教发〔2007〕39号)要求，省教育厅与国家开发银行湖南省分行制定了《国家开发银行湖南省普通高校国家助学贷款资金管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。



二OO七年十二月二日


国家开发银行湖南省普通高校

国家助学贷款资金管理暂行办法


第一章 总　　则


第一条 根据《湖南省普通高校国家助学贷款框架合作协议》、《湖南省普通高校国家助学贷款业务合作协议》（以下简称“《合作协议》”）以及《国家开发银行湖南省普通高校国家助学贷款管理操作规程》（以下简称“《操作规程》”）的有关规定，为加强开发银行国家助学贷款资金的管理，特制订本办法。

第二条 湖南省学生贷款管理中心（以下简称“省学贷中心”）是湖南省教育厅设立的管理全省普通高校国家助学贷款的专门机构，是国家开发银行国家助学贷款的管理平台。各普通高校相应设立的学生资助管理机构（以下简称“校资助机构”），负责助学贷款的审核、发放和回收工作，是国家开发银行国家助学贷款的操作平台。

第三条 国家开发银行湖南省分行（以下简称“省开行”）是湖南省普通高校国家助学贷款的贷款银行，全面负责贷款的信贷管理并按《合作协议》及《操作规程》的规定享有对省学贷中心和校资助机构国家助学贷款业务进行指导、监督、管理的权利。

第四条 代理行是国家开发银行确定的负责湖南省普通高校国家助学贷款资金结算业务的金融机构。

第五条 借款人是指湖南省普通高校确定的申请国家助学贷款的全日制普通高等学校中经济困难的本专科学生、研究生、第二学士学位学生。

第六条 贷款违约是指助学贷款的利息未及时支付而出现欠息或本金到期未及时归还而出现逾期本金。


第二章 资金账户的开立


第七条 省学贷中心在省开行开立贷款及存款账户，用于国家开发银行国家助学贷款的发放、本息回收以及风险补偿金的归集。上述账户作为国家开发银行助学贷款资金的过渡管理账户，不计付贷款利息，存款利息是否计付由省开行决定。

第八条 校资助机构所在高校在代理行开立专用账户，该账户仅限用于国家开发银行国家助学贷款的发放和贷款本息的归集。贷款发放资金不得转入除国家开发银行国家助学贷款借款人账户以外的其他账户，贷款本息回收资金不得转入除省学贷中心在省开行开立账户以外的其他账户。

第九条 借款人在代理行开立个人账户（或办理银行卡），用于助学贷款资金的发放和本息回收。

第三章 贷款的发放


第十条 省开行对省学贷中心报送的助学贷款发放计划进行最终审批，省学贷中心通知高校根据批复后的助学贷款发放计划与学生签订借款合同。

第十一条 省属高校经主管部门、市州高校经市政府审核后在每年9月30日前向省学贷中心申报本学年度国家助学贷款需求计划。省学贷中心根据各高校助学贷款机构设置、管理水平、借款学生还款违约情况，确定该校贷款额度，签署意见后报省开行。

第十二条 借款学生在每年规定的时间内填写《国家开发银行湖南省分行国家助学贷款申请审查表》（一式两份，以下简称《申请表》）。并如实填写提交以下材料：

（1）本人学生证和居民身份证复印件（未成年人须提供法定监护人的有效身份证明和书面同意申请贷款的证明）；

（2）学生家长的贷款承诺材料（由于家庭经济困难，同意学生借款并承诺监督学生还款）；

（3）乡镇（含）或街道以上民政部门关于其家庭经济困难的证明；

（4）省开行、省学贷中心及高校认为需要提供的其他材料。

第十三条 各高校院系对学生的申请材料进行初审并进行为期5天的公示，对公示无异议的签署意见报校资助机构。

第十四条 校资助机构对各院系提交的学生申请在5个工作日内进行审查汇总，制作《国家开发银行湖南省国家助学贷款汇总表-1》（以下简称《汇总表-1》纸质文件二份加盖公章），并按汇总表顺序号将申请审查表上报，并加盖公章后上报省学贷中心。

第十五条 省学贷中心在收到各高校的贷款学生汇总表后，在5个工作日内进行审查汇总，制作《国家开发银行湖南省国家助学贷款汇总表-2》（以下简称《汇总表-2》），签署意见后将《汇总表-1》和《汇总表-2》统一提交省开行。

第十六条 省开行在收到省学贷中心报送的材料后于30个工作日内完成审批工作，校资助机构据此组织已批准的借款学生到代理行开设个人账户（或银行卡），并组织签订借款学生、省学贷中心、高校与国家开发银行的借款合同（四份），合同由借款学生、国家开发银行、省学贷中心和高校各执一份。合同签订后，高校要填制《国家助学贷款合同签订汇总表-3》（以下简称《汇总表-3》报省学贷中心。省学贷中心确认后报省开行审批。

第十七条 校资助机构根据经省开行和省学贷中心盖章确认的《汇总表－3》及借款学生《申请表》，组织学生填写借款凭证。并将《汇总表－3》及学生签名的借款凭证提交代理结算行，在完善相关手续的前提下，省开行在约定的提款日将贷款资金拨付到省学贷中心在省开行开立的专用账户，省学贷中心于贷款资金到账后1个工作日内按经省开行盖章确认后的《汇总表－2》将资金拨付到各高校在代理行开立的国家开发银行国家助学贷款资金结算账户。资金到账后2个工作日内，代理行根据《汇总表－3》，办理贷款批量入账手续，将资金拨付至借款学生约定的个人账户（或银行卡）。并及时足额划付至高校缴费账户。


第四章 贷款本息的回收


第十八条 借款学生在校期间的贷款利息回收。校资助机构应按照借款合同的约定于每年度结息日前30个工作日与代理行核对借款学生名单、贷款金额、期限、利率等相关信息，并由代理行进行预结息，校资助机构、省学贷中心等有关部门根据结息金额办理贴息申请等相关手续，贴息资金应在结息日前到位并划付省开行。

第十九条 允许有条件的借款学生在固定的日期提前还款，提前还款的借款学生应提前15天向校资助机构提出申请，并报省学贷中心汇总通知省开行。每季度第二个月的20日（2月20日、5月20日、8月20日、11月20日）为提前还款日，借款学生按校资助机构通知的就近时间提前还款，由代理行于该日在相关账户上扣收，并就提前还款部分终止计息。借款学生提前还款的，按贷款实际期限计算利息，不再加收除应付利息之外的其他费用。

借款学生毕业后的贷款本息回收。校资助机构按照借款合同的约定于贷款本息到期日前与代理行核对借款学生名单、贷款金额、期限、利率等信息，由代理行计算还本付息金额。校资助机构提前通知借款学生预存相应款项，代理行通过借款学生的账户（或银行卡）扣收，并及时出具扣收清单及汇总表。

第二十条 各高校归集借款学生偿还的贷款本息后，贷款利息应在每年度结息日后2个工作日内上划至省学贷中心在省开行开立的账户，贷款本金应在还款日后2个工作日内上划至省学贷中心在省开行开立的账户，同时将本息偿还汇总表上报省学贷中心，省开行对照本息偿还汇总表扣收偿还贷款本息。

第二十一条 省学贷中心收到各高校归集的贷款本息偿还资金及相关结算单据后，应将汇总结算单据等有关文件(如借款学生利息汇总清单)在结息日或还本日后5个工作日内提交省开行。


第五章 贴　息　管　理


第二十二条 根据国家及湖南省助学贷款有关规定，符合条件的借款学生在校期间的贷款利息由财政全额补贴，对于财政不负担贴息的借款学生，在校期间贷款利息由高校或办学单位负担。

第二十三条 国家助学贷款利息按年计收，结息日为每年度的11月20日，起息日为贷款资金划入借款学生存款账户之日。

第二十四条 省学贷中心及有关高校应协调财政部门每年应按时足额将贴息资金编入年度部门预算。省属高校的贴息经费由省学贷中心根据学校的申请提出需求预算，经省教育厅审核，报省财政厅审批后，按财政拨款渠道分别编入各高校相应主管部门年度预算；市州所属高校的贴息经费由市州财政安排预算。

第二十五条 省学贷中心要提前办理贴息相关手续，确保贴息资金于贷款结息日前到账。

借款学生在校期间享有贴息时，由代理行于每年度结息日前30个工作日进行预结息，并统计汇总财政贴息额，经校资助机构核签后由省学贷中心及有关部门提出贴息申请。省财政负担的贴息资金，在结息日前直接划付省开行；市州财政在预算时将应负担的贴息资金安排给高校，高校再划付给省学贷中心国家助学贷款专用账户。省学贷中心归集后于结息日前统一划付省开行。


第六章 风险补偿金的设立与划拨


第二十六条 为建立完善国家助学贷款偿还的风险防范与补偿机制，设立风险补偿专项资金用于补偿省开行国家助学贷款出现违约时的风险，风险补偿金计提比例为上学年度（上年9月1日至当年8月31日）贷款发放额的14%，其中财政和高校各承担50%。

第二十七条 财政部门承担的风险补偿专项资金，按高校行政隶属关系，由同级财政承担。省属高校的风险补偿金由省学贷中心根据学校的申请提出需求预算，经省教育厅审核，报省财政厅审批后，按财政拨款渠道分别编入各高校相应主管部门年度预算；市州所属高校的风险补偿金由市州财政安排预算。省级财政负担部分统一划付省开行；市州财政负担部分在预算时安排给高校，高校连同本身应承担的部分一起划付到省学贷中心国家助学贷款专用账户。省学贷中心归集后再统一划付省开行。

第二十八条 校资助机构于每年9月底前，将上学年度本校实际发放的国家助学贷款进行统计，经省学贷中心汇总后报省开行审核确认，并以此为依据计算财政与高校应负担的风险补偿金。省学贷中心及有关单位、部门应于每年10月底前提出补偿申请，确保风险补偿金于每年11月20日前足额划付省开行。


第七章 风险补偿金的管理


第二十九条 国家助学贷款风险补偿金实行专户管理，分校核算，专款专用。

第三十条 助学贷款风险补偿金专户用于助学贷款违约本息的补偿，补偿后剩余部分对高校进行奖励性返还。对违约率低于14%的高校，省学贷中心将补偿后剩余的风险补偿金奖励给高校，奖励款用于抵扣该校下一学年应上缴的风险补偿金。奖励性返还从省开行助学贷款进入还本期时开始，每年的12月20日结算一次。

第三十一条 建立助学贷款违约分担机制：当违约率超过14%时，根据违约率的不同情况，违约贷款风险由高校、财政和省开行按比例分段分摊。对违约率大于14%小于20%（含20%）的部分按同级财政承担10%、高校承担50%、省开行承担40%的比例分担；对违约率超过20%的部分按同级财政承担30%、高校承担70%的比例分担。

第三十二条 助学贷款违约本息按上述办法补偿后，借款学生所欠本息及罚息仍由校资助机构继续负责催收，回收后先纳入风险补偿金专户管理，在下一年度进行风险补偿金结算时再返还高校。


第八章 违　约　责　任


第三十三条 省学贷中心违反本办法关于风险补偿金和贴息资金申请、拨付等相关工作规定不履行职责的，省开行有权要求省学贷中心的上级部门以及省国家助学贷款工作领导小组予以协调，并保留包括中止发放贷款以及采取其他措施的权利。

第三十四条 校资助机构违反本办法关于风险补偿金和贴息资金申请、拨付等相关工作规定不履行职责的，省开行有权要求校资助机构的上级部门予以协调，并保留包括中止发放贷款、扣收风险补偿金和采取其他措施的权利。

第三十五条 省开行未按合同约定及时足额发放贷款给省学贷中心和各高校造成损失的，应进行相应的补偿。省学贷中心应及时向有关部门报告，必要时提请省国家助学贷款工作领导小组协调，并保留采取其他措施的权利。


第九章 其　　　他


第三十六条 高校办学体制出现重大变故，或贷款违约率明显偏高（超过20%）时，省学贷中心与省开行双方协商一致后，可对高校采取包括提醒、警告、限期整改、暂停发放贷款等在内的措施。

第三十七条 如遇国家政策变化，影响到本办法中相关约定事项执行的，省开行及省学贷中心应及时书面通知对方，并对本办法进行相应修改。

第三十八条 本办法由省教育厅和省开行负责解释。



安徽省人大


芜湖经济技术开发区国有土地使用权出让和转让办法
省人大

第一章 总 则
第一条 为加强芜湖经济技术开发区（以下简称开发区）国有土地有偿使用的管理，根据中华人民共和国有关法律、法规和《芜湖经济技术开发区条例》，结合开发区实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于开发区国有土地使用权出让、转让的管理。
土地所有权及地下自然资源和埋藏物等属于国家，不得转让。
第三条 中华人民共和国境内外的企业、事业单位、其他经济组织和个人，除法律、法规另有规定者外，均可依照本办法在开发区内取得土地使用权，进行土地开发、利用和经营。
依照本办法的规定取得土地使用权的个人，在其土地使用权有效期限内可以继承。
外商投资开发经营成片土地，按国家有关规定执行。
第四条 开发区管理委员会（以下简称开发区管委会）代表芜湖市人民政府对开发区的土地实行统一规划、征用、开发、出让和管理。
土地使用权出让合同应当按照平等、自愿、有偿的原则由开发区管委会与土地使用者签订。
开发区管委会建设规划、土地管理部门负责办理开发区内土地使用权出让的具体工作。

第二章 土地使用权出让
第五条 土地使用权出让的地块、用途、年限和其他条件由开发区建设规划、土地管理部门按开发区的总体规划要求拟定方案，经开发区管委会批准后组织实施。
出让属于集体所有的土地，先由开发区管委会依法征为国有。征用土地的补偿费、安置补助费等依照有关规定进行。
第六条 土地使用权出让可以采取协议、招标或者拍卖的方式，按有关规定程序进行。
第七条 土地使用权出让的最高年限，按下列用途确定：
（一）居诠用地七十年；
（二）工业用地五十年；
（三）教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；
（四）商业、旅游、娱乐用地四十年；
（五）综合或其他用地五十年。
第八条 土地使用权出让合同的主要内容：
（一）出让地块的位置、面积、用途及其他规划要求；
（二）出让期限及出让金、土地使用金数额；
（三）出让金、土地使用金的付款和结算方式；
（四）建设项目完成期限和投资总额；
（五）双方的其他权利和义务；
（六）违约责任；
（七）双方需要约定的其他事项。
第九条 土地使用者签订土地使用权出让合同时，应向开发区建设规划、土地管理部门支付出让金总额的20％定金。从土地使用权出让合同生效这日起六十日内必须支付全部出让金。逾期未全部支付的，开发区建设规划、土地管理部门有权解除合同，并可要求赔偿违约损失。
第十条 土地使用者按合同规定支付全部出让金后，应在十五日内到开发区建设规划、土地管理部门依照规定办理土地登记，领取土地使用证，取得土地使用权。涉及房屋所有权变更的，同时办理房屋产权变更登记。
第十一条 出让方不履行合同，受让方有权解除合同，并由出让方双倍返还定金。受让方不履行合同，出让方有权解除合同，定金不予返还。
第十二条 土地使用者需要改变土地使用权出让合同规定用途的，须经开发区建设规划、土地管理部门批准，并按重新核定的地价标准补交地价款办理变更登记手续。

第三章 土地使用权转让
第十三条 转让土地使用权须具备以下条件：
（一）持有土地使用证；
（二）交清土地出让金，并已依法纳税；
（三）除土地使用权出让金和交纳的税款外，在该幅土地进行房屋建设工程投入的开发建设资金必须达到出让合同规定的建设投资总额的25％以上。
第十四条 土地使用权转让须签订转让合同。
土地使用权转让时，其土地使用权出让合同和登记文件所载明的权利，义务随之转移。
转让土地使用权的使用期限，为原土地使用权出让合同规定的使用年限减去原土地使用者已使用年限后的剩途年限。
第十五条 土地使用权和地上建筑物、其他附着物的转让，当事人双方在成交后十五日内到开发区建设规划、土地管理部门办理过户登记；分割转让的，须经开发区建设规划、土地管理部门批准，并办理过户登记。
第十六条 土地使用权转让价格明显低于市场价格的，开发区秘委会有优先购买权。
第十七条 土地使用权转让后，需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的，依照本办法第十二条的规定办理。

第四章 土地使用权出租
第十八条 未按土地使用权出上合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得出租。
第十九条 出租地上建筑物、其他附着物，其占用的土地使用权应同时办理出租登记手续。土地使用权出租，出租人和承租人应当签订租赁合同。租赁合同不得违背法律、法规、本办法和土地使用权出让合同的规定。
第二十条 土地使用权和地上建筑物、其他附着物出租，出租人应当于租赁合同签订之日起十五日内持合同和土地使用证、房产证明及身份证明到开发区建设规划、土地管理部门办理登记手续。解除租赁关系时，出租人也应在十日内到开发区建设规划、土地管理部门注销租赁登记。
第二十一条 土地使用权出租后，承租人需要改变土地用途的，按本办法第十二条的规定办理。

第五章 土地使用权抵押
第二十二条 土地使用权抵押时，其地上建筑物、其他附着物随之抵押。抵押时，抵押人应向抵押权人提交拥有土地使用权和地上建筑物、其他附着物的合法证件和开发经营现状资料。同时，应签订抵押合同。抵押合同不得违背法律、法规和土地使用权出让合同的规定。
第二十三条 土地使用权抵押，抵押人与抵押权人应在抵押合同签订之日起十五日内持土地使用证、抵押合同、身份证明到开发区建设规划、土地管理部门办理登记手续。
第二十四条 有下列情况之一的，抵押权人有权依照法律、法规和抵押合同的规定处分抵押财产：
（一）抵押人未按合同偿还债务的；
（二）抵押人被宣告解散、破产的；
（三）抵押人死亡而无继承人或受遗赠人的；
（四）继承人或受遗赠人拒绝偿还债务的。
因处分抵押财产而取得土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权的当事人应依照本办法第十五条规定办理过户登记。
处分抵押财产所得，抵押权人有优先受偿权。
第二十五条 抵押权因债务清偿或者其他原因而消灭的，抵押人和抵押权人在抵押合同终止后十五日内到开发区建设规划、土地管理部门办理注销抵押登记。

第六章 土地使用权终止
第二十六条 土地使用权因土地使用权出让合同规定的年限期满、提前收回及土地灭失等原因而终止。
土地使用权期满，土地使用权及其地上建筑物、其他附着物所有权由国家无偿取得。
土地使用权期满，开发区建设规划、土地管理部门应提前二个月通知土地使用者。土地使用者应按通知规定的时间到开发区建设规划、土地管理部门办理土地使用权终止手续。
土地使用权期满，土地使用者可以申请续期。需要续期的，应提前六个月向开发区建设规划、土地管理部门提出申请，经批准后，重新协商签订土地使用权出让合同，办理各项登记手续。
土地使用者到期不办理终止或续用手续的，由开发区建设规划、土地管理部门宣告注销其土地使用证和房屋所有权证。
第二十七条 开发区管委会对土地使用者依法取得的土地使用权不提前收回。在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，可依照法律程序提前收回，并根据土地使用者已使用的年限和开发、利用土地的实际情况给予相应的补偿。
补偿金额由开发区建设规划、土地管理部门根据土地使用的年限、出让金总额、土地用途、地上建筑物的评估价格等因素与土地使用者协商确定。
第二十八条 提前收回土地使用权除采取支付补偿金的方式外，开发区建设规划、土地管理部门也可与土地使用者协商，以另一块土地的使用权交换。
交换土地使用权时，开发区建设规划、土地管理部门须与土地使用者签订交换合同，并重新签订出让合同。土地使用者应办理换证和登记手续。

第七章 法律责任
第二十九条 土地使用者在出让合同规定的建设期限内，所投入的建设资金未达到规定的最低建设费用要求或没有完成规定开发建设项目的，开发区管委会根据实际情况责令其限期投足资金、限期竣工，可并处罚款。逾期仍没有投足资金或竣工的，收回部分或全部土地使用权。
第三十条 土地使用者不按出让合同规定的用途和规划要求使用土地的，开发区管委会责令其限期改正；逾期不改正的，有权收回土地使用权，并责令限期拆除或没收地上建筑物、其他附着物。
第三十一条 土地使用者隐瞒转让、出租收入的，开发区管委会没收其全部隐瞒金额，并可处以隐瞒金额一倍以下的罚款。
第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向人民法院起诉，期满不起诉又不履行处罚决定的，由开发区管委会申请开发区管委会所在地人民法院强制执行。

第八章 附 则
第三十三条 本办法具体应用中的问题授权芜湖市人民政府负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。




1994年7月18日