重庆市人民政府关于印发重庆市传统工艺美术保护办法的通知
重庆市人民政府
渝府发〔2005〕124号
重庆市人民政府关于印发重庆市传统工艺美术保护办法的通知
各区县（自治县、市）人民政府，市政府有关部门，有关单位：
《重庆市传统工艺美术保护办法》已经2005年12月15日市人民政府第64次常务会议通过，现印发给你们，自2006年1月1日起施行。
二○○五年十二月二十日
重庆市传统工艺美术保护办法
第一条 为保护本市的传统工艺美术，促进传统工艺美术的发展和繁荣，根据国务院《传统工艺美术保护条例》（国务院令第217号）和有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市范围内从事传统工艺美术的保护、发展及其研究、创作、生产、经营、教育等活动。
第三条 本办法所称的传统工艺美术，是指具有百年以上历史、世代相传，有完整的工艺流程，主要采用天然原材料制作，具有鲜明的民族风格和地方特色，在市内外享有声誉的手工艺品种和技艺。
本办法所称的工艺美术精品，是指前款规定的传统工艺美术中属于技艺创新、工艺精湛的作品。
本办法所称的工艺美术大师，是指长期从事传统工艺美术制作，具有高级技艺经申报评审取得工艺美术大师称号的传统工艺美术设计、制作者。
第四条 市经委是本市传统工艺美术保护工作的主管部门，负责本市传统工艺美术的保护、发展及有关的协调和监督工作，制订传统工艺美术保护及发展计划，采取有效措施，扶持和推动传统工艺美术健康发展。
市级有关部门按照职能分工协同做好传统工艺美术保护和发展的有关工作。
第五条 重庆市工艺美术行业协会要充分发挥行业自律作用，依法协助市经委和有关部门，做好传统工艺美术保护和发展工作，可以接受有关部门委托，承担传统工艺美术保护和发展有关工作的具体事务，并接受有关部门的指导和监督。
第六条 本市对传统工艺美术品种和技艺、工艺美术精品、工艺美术大师实行评审认定保护制度。
传统工艺美术品种和技艺、工艺美术精品、工艺美术大师，由市经委会同市人事局、市文化广电局聘请专家组成评审委员会进行评审，并根据评审委员会的评审结论，予以认定和公布。
评审认定工作两年进行一次。
第七条 评审委员会由传统工艺美术业内专家、院校教授组成。评审委员会应为9人以上单数。其中，中国工艺美术大师和有高级工艺美术职称者应占半数以上。为保证评审委员会的顺利组建，市经委应建立评审委员会专家库。
第八条 申请认定为重庆市传统工艺美术品种和技艺的，应当向评审委员会提交下列书面材料：
（一）申请表；
（二）品种和技艺形成的历史；
（三）工艺流程和主要原材料；
（四）技术特点和艺术风格；
（五）国内外评价。
第九条 申请认定为重庆工艺美术精品的，应当向评审委员会提交下列书面材料：
（一）申请表；
（二）原材料及技艺特点；
（三）作品（照片及文字资料）；
（四）制作者从业经历和资质情况。
第十条 申请认定为重庆工艺美术大师的，应当向评审委员会提交下列书面材料：
（一）申请表；
（二）从业经历和有关资质证书；
（三）代表作品（照片及文字说明）和技艺特点；
（四）国内外获奖证明。
第十一条 市经委、市人事局、市文化广电局应当将提交评审委员会评审的重庆市传统工艺美术品种和技艺、重庆市工艺美术精品、重庆市工艺美术大师名单，预先向社会公示。
自公示之日起15日内，任何单位和个人有权提出异议。评审委员会负责在公示截止之日后30日内，对异议进行处理，难以及时处理完毕的，有关申请材料不列入本次评审范围，并由评审委员会向申请者作出说明。
第十二条 评审委员会应当自公示截止或者异议处理截止日起3个月内，分别对重庆市传统工艺美术品种和技艺、重庆市工艺美术精品、重庆市工艺美术大师的申请材料进行评审。
评审委员会采取无记名投票方式，一人一票，得票数达到评审委员会全体成员数的三分之二以上为通过，评审委员会成员不得委托他人代票。
第十三条 本身申请认定为重庆市工艺美术大师的人员不得作为评审委员会成员参加评审工作；评审委员会成员的作品申请认定为重庆市工艺美术精品的，在评审和表决时，该成员应当回避。
第十四条 经评审委员会评审为重庆市传统工艺美术品种和技艺的，由市经委认定后予以公布，并颁发重庆市传统工艺美术证书。
经评审委员会评审为重庆市工艺美术精品的，由市经委认定后予以公布，并颁发重庆市工艺美术精品证书。
经评审委员会评审为重庆市工艺美术大师的，由市经委、市人事局、市文化广电局认定后，以市经委、市人事局、市文化广电局名义授予重庆市工艺美术大师称号。
第十五条 申报国家认定的中国工艺美术品种和技艺、中国工艺美术珍品和中国工艺美术大师，经评审委员会从重庆市传统工艺美术品种和技艺、重庆市工艺美术精品、重庆市工艺美术大师中评选产生，由市经委会商有关部门认定后推荐。
第十六条 重庆市工艺美术大师资格每两年复审一次。
有下列情形之一的，由市经委、市人事局、市文化广电局取消其重庆市工艺美术大师称号：
（一）剽窃、伪造他人作品或者严重丧失艺德的；
（二）因犯罪被追究刑事责任的。
第十七条 本市设立传统工艺美术保护专项资金。
传统工艺美术保护专项资金的使用办法，由市经委和市财政局另行制定。
第十八条 对重庆市传统工艺美术品种和技艺，由市经委组织有关部门和单位采取下列保护措施：
（一）收集、整理并建立档案；
（二）征集、收藏优秀代表作品；
（三）对工艺技术确定密级，依法进行保密；
（四）对濒临失传的品种和技艺，采用录像制作、文字记录等措施进行抢救，对已失传的品种或技艺，进行补救或者发掘；
（五）采取工艺美术大师带徒传艺、专业院校培训等多种形式，培养传统工艺美术人才，传承传统工艺美术；
（六）建立传统工艺美术保护基地，加强传统工艺美术理论研究，举办传统工艺美术展览，组织国内外传统工艺美术交流。
第十九条 对于制作经济效益不高，但艺术价值高并且面临失传的传统工艺美术品种和技艺，市经委及有关单位可以从专项资金中拨出专款进行扶持。市政府有关部门和各区县（自治县、市）人民政府应当采取积极措施对生产传统工艺美术品的企业和个人在资金、原材料供应、进出口信息、技术服务和人才培养等方面给予各项优惠和扶持政策，或筹措配套保护资金，予以特殊保护。
第二十条 对制作传统工艺美术品种特需的珍稀矿种和原材料，市政府有关部门和各区县（自治县、市）人民政府应当依法加强保护，严禁乱采滥伐。
第二十一条 各区县（自治县、市）人民政府和有关单位应当关心支持工艺美术大师的创作工作，并按照下列规定为其创造条件：
（一）设立工艺美术大师工作室；
（二）参照国家和我市关于专家延长退休年龄的有关规定，经批准，允许适当推迟工艺美术大师的退休年龄；
（三）为工艺美术大师传授技艺创造其他便利条件。
第二十二条 工艺美术大师有权在其作品上签署自己的姓名，使用个人标识。
任何单位和个人不得假冒工艺美术大师的签名和个人标识。
第二十三条 鼓励社会、企事业单位和个人对需要予以特殊保护的重庆市传统工艺美术品种和技艺，捐赠保护资金，或者采取其他形式进行特殊保护。
第二十四条 鼓励各类投资主体投资传统工艺美术的生产和经营。
鼓励传统工艺美术企业和从业人员根据市场需求开发制作传统工艺美术作品，满足消费者需要。引导传统工艺美术企业和从业人员强化产业化发展意识，不断提高传统工艺美术适应市场经济的能力。
第二十五条 鼓励单位和个人建立传统工艺美术收藏展示场馆，用于收藏展示工艺美术珍品、精品和其他优秀作品。
鼓励单位和个人向本市传统工艺美术收藏展示场馆捐赠工艺美术珍品、精品和其他优秀作品。
第二十六条 评审委员会对本办法第九条、第十条、第十一条规定的申请材料，负有保密义务。
制作传统工艺美术产品的单位应当建立、健全传统工艺美术技艺的保护和保密制度，并依法与有关人员签订保密协议。
从事传统工艺美术产品制作的人员应当遵守有关法律、法规的规定，不得泄露在制作传统工艺美术过程中知悉的技术秘密和其他商业秘密。
第二十七条 对符合下列条件之一的单位和个人，由市经委予以表彰或者奖励：
（一）保护、发掘、研究传统工艺美术有突出贡献的；
（二）设计、制作的传统工艺美术作品被评为中国工艺美术珍品或者重庆工艺美术精品的；
（三）捐赠中国工艺美术珍品、重庆工艺美术精品和传统工艺美术保护资金的；
（四）培养传统工艺美术人才成绩显著的；
（五）为促进传统工艺美术的继承、保护、发展、繁荣做出重大贡献的。
第二十八条 提供虚假材料骗取重庆市传统工艺美术证书、重庆市工艺美术精品证书的，由市经委取消其认定的资格并收回证书。提供虚假材料骗取重庆市工艺美术大师称号的，由市经委、市人事局、市文化广电局取消其认定的资格并收回证书，5年内不受理其申请。
第二十九条 伪造或者冒用重庆市传统工艺美术证书的，制作、出售假冒工艺美术大师签名和个人标识的传统工艺美术作品的，依照有关法律、法规的规定给予处罚。
第三十条 市经委及其工作人员，在传统工艺美术保护工作中有失职、渎职行为的，依法给予行政处分。
第三十一条 评审委员会成员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由市经委、市人事局、市文化广电局解聘其资格，并由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第三十二条 本办法自2006年1月1日起施行。
大鹏半岛保护与发展管理规定
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府令第178号
《大鹏半岛保护与发展管理规定》已经市政府四届八十一次常务会议审议通过，现予发布，自2008年3月1日起施行。
市长 许宗衡
二○○八年一月四日
大鹏半岛保护与发展管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强大鹏半岛管理，保护生态环境，促进大鹏半岛可持续发展，根据有关法律、法规，制定本规定。
第二条 大鹏半岛内进行的保护、开发建设以及管理，适用本规定。
本规定所称大鹏半岛包括深圳市龙岗区葵涌街道办事处、大鹏街道办事处以及南澳街道办事处的辖区。
第三条 大鹏半岛实行分级保护以保护为主和有序开发的原则，严格保护生态环境和文物古迹，统筹建设城市基础设施和公共服务设施。
第四条 深圳市人民政府（以下简称市政府）设立的东部滨海地区规划开发建设领导小组（以下简称领导小组），负责对大鹏半岛保护和发展进行统筹协调。
领导小组下设办公室，负责领导小组的日常事务工作。
第五条 龙岗区人民政府和市规划、国土、水务、财政、环保、发展改革、旅游、农林渔业、文物、城管等行政主管部门按照有关法律、法规和规章规定，在各自的职责范围内，共同做好大鹏半岛保护和发展管理工作。
第六条 市政府鼓励公民、法人或者其他组织在大鹏半岛从事生态保护活动，对做出突出贡献的给予奖励。
单位和个人有权检举、控告违反本规定的行为。
第二章 分级保护
第七条 市政府在大鹏半岛内实施空间管制，划定核心生态保护区和建设控制区，进行分级分区保护。
第八条 核心生态保护区包括：
（一）自然保护区、大鹏半岛国家地质公园地质遗迹保护区；
（二）划入基本生态控制线的其他地区；
列入自然保护区的地区，按照相关法律、法规进行管理；在自然保护区外核心生态保护区内，除符合规划的城市基础设施和公园外，不得开发建设。
第九条 建设控制区包括：
一级建设控制区：西冲片区、东冲片区、鹅公湾-洋筹湾片区以及桔钓沙片区的可开发建设区域。
二级建设控制区：下沙-迭福片区、新大-龙岐湾片区以及南澳-水头沙片区的可开发建设区域。
三级建设控制区：大鹏中心片区、鹏城片区、葵涌中心片区、溪涌片区、土洋片区、坝光片区、官湖片区、下洞片区以及岭澳片区的可开发建设区域。
各级建设控制区具体范围由相关法定图则规定。
第十条 一级建设控制区除可以发展海洋、高端休闲类特色旅游业、高端会议展览业以及符合规划的原村民非商品住宅外，禁止其他开发建设。
第十一条 二级建设控制区除可以发展旅游业、文化产业、高等教育、科技研究开发和适度的房地产业外，禁止其他开发建设；现有工业项目和污染型围海水产养殖项目应当根据发展的需要限期关闭或者搬迁。
第十二条 三级建设控制区除可以发展旅游业、文化产业、房地产业、生物技术产业、电子信息产业、与海洋资源开发有关的高新技术产业以及市政府确定的其他产业外，禁止其他开发建设；现有不符合规划或者污染型工业项目应当限期关闭或者搬迁，鼓励现有符合规划和产业政策的工业项目进行升级改造。
相关法定图则的编制审批应当符合本规定。
第十三条 除城市基础设施建设需要并报经批准外，不得在核心生态保护区和一级建设控制区毗邻海域进行填海、围海。
第十四条 大鹏半岛内的文物古迹，除按照国家关于城市紫线管理的相关规定纳入全市紫线规划管理外，市文物、规划主管部门应当依法划出文物保护范围和建设控制地带，依法进行相关管理。
第十五条 规划主管部门应当运用卫星遥感图像和其他科技手段对大鹏半岛内的建设情况进行动态监测，并将动态监测情况向领导小组书面报告。
规划主管部门在动态监测过程中发现违法用地、违法建筑嫌疑的，应当书面移交相关执法部门进行调查处理。
第十六条 林业主管部门应当加强对大鹏半岛森林资源的保护和生态修复，对林地的占用和森林资源质量进行检测，严厉查处毁林种果、乱砍滥伐、非法使用林地等行为，建立大鹏半岛林火预警监测机制和应急预案。
第十七条 环保主管部门应当对大鹏半岛生态环境进行监测，每季向社会发布大鹏半岛生态环境监测信息；制定大鹏半岛生态环境质量改善计划和污染物排放总量控制计划并监督执行，查处环境违法行为。
第十八条 海洋主管部门、环保主管部门应当每季对大鹏半岛海水水质进行监测，并定期公告海域环境状况。海洋主管部门应当建立海洋危险生物预警监测制度。
第十九条 水务主管部门应当统筹规划大鹏半岛水资源开发和利用，完善市政排水管网和污水处理设施，建立科学合理的供水和排水管理体系，查处破坏水土保持的违法行为，维护良好的自然生态环境。
第二十条 旅游主管部门应当建立大鹏半岛旅游信息发布制度，汇总相关部门信息，向社会及时发布并更新旅游区的旅游信息。
第二十一条 文物主管部门应当制定大鹏半岛历史文化遗产保护、管理和利用规划，建立文物保护和管理体系，查处破坏文物古迹的违法行为。
第三章 开发建设
第二十二条 深圳市近期建设规划年度实施计划应当设置大鹏半岛篇章，与国民经济和社会发展规划的相关内容相衔接。大鹏半岛年度项目计划，经领导小组审议通过后方可按规定程序报批并严格控制相关建设项目。
第二十三条 大鹏半岛建设控制区内以招标、拍卖、挂牌方式出让土地使用权的，规划主管部门提出的规划设计要点须经领导小组审议通过。
第二十四条 按照分区分级的原则，市发展改革主管部门会同市环保主管部门制定并发布大鹏半岛建设项目产业导向目录、建设项目产业导向目录环保补充目录。
目录须经领导小组审议通过后方可按规定程序报批。
第二十五条 在本规定实施前已签订土地使用权出让合同但尚未取得建设工程规划许可证的建设项目，规划主管部门应当对是否符合本规定进行审核。
不符合本规定相关要求的建设项目，规划主管部门应当要求建设单位同时符合本规定相关要求，或者由国土主管部门依法采取土地回购、土地置换等方式收回土地。
第二十六条 大鹏半岛已建成的地区应当依法更新改造。
第二十七条 大鹏半岛内非农建设用地的开发违反城市规划的，依照有关法律、法规查处；鼓励非农建设用地参与大鹏半岛整体建设。
因城市基础设施或者公共服务设施建设占用他人土地的，由国土主管部门依法采取土地回购、土地置换等方式收回土地。涉及房屋拆迁的，按照相关规定处理。
第二十八条 已向原村民划定原农村宅基地或者已确定非农建设用地标准但至今尚未建设住宅的，以社区为单位，由龙岗区人民政府组织统建。
第二十九条 市、区发展改革、财政主管部门按照事权划分的有关规定，投入资金用于保障大鹏半岛基础设施和公共服务设施建设和维护、生态及文物古迹维护、原村民异地统建、原村民就业培训以及为大鹏半岛保护与发展做出突出贡献的单位或者个人的奖励。
第三十条 大鹏半岛生态补偿适用《关于大鹏半岛保护与开发综合补偿办法》，享受生态补偿的原村民有责任和义务保护大鹏半岛生态环境，支持大鹏半岛保护与开发。
第三十一条 在大鹏半岛生产经营的企业，应当向原村民提供不少于该企业百分之五的就业岗位。
第四章 法律责任
第三十二条 违反本规定第十条、第十一条和第十二条未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由相关执法部门依法予以查处。
第三十三条 违反本规定第十三条的，由市海洋主管部门依照《中华人民共和国海域使用管理法》第四十二条规定处理。
第三十四条 违反本规定第三十一条的，由劳动保障主管部门按照深圳市最低生活保障的标准，以未提供的岗位数计算处以罚款。
第三十五条 有关主管部门及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：
（一）擅自审批大鹏半岛建设项目或者批准建设的；
（二）未依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。
第五章 附 则
第三十六条 龙岗区人民政府、市政府各有关主管部门可以根据本规定制定实施办法。
第三十七条 本规定自2008年3月1日起施行。
