无锡市畜禽养殖污染防治管理办法
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无锡市畜禽养殖污染防治管理办法
江苏省无锡市人民政府
无锡市畜禽养殖污染防治管理办法
政府令第108号
《无锡市畜禽养殖污染防治管理办法》已经 2009 年 2 月 27日市人民政府第 13 次常务会议通过，现予公布，自 2009 年 5 月1 日起施行。
市 长 毛小平
二○○九年三月十六日
无锡市畜禽养殖污染防治管理办法
第一条 为防治畜禽养殖污染，保护生态环境，保障人民健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国畜牧法》、《江苏省太湖水污染防治条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称畜禽养殖污染，是指在畜禽养殖过程中，畜禽养殖场排放的废渣，清洗畜禽体和饲养场地、器具产生的污水及恶臭等对环境造成的危害和破坏。
第三条 本市行政区域内畜禽养殖场的污染防治和管理适用本办法，但畜禽放养除外。
第四条 畜禽养殖污染防治实行预防为主、防治结合的方针，坚持综合利用和资源化、无害化和减量化的原则。
第五条 市、市（县）、区人民政府应当将畜禽养殖污染防治规划纳入国民经济与社会发展规划，促进畜禽养殖业的持续健康发展。
市、市（县）、区人民政府应当制定畜禽养殖污染防治措施，实施畜禽养殖污染治理，对不符合养殖条件和造成环境污染的养殖场应当进行限期治理或者关闭。
乡镇人民政府、街道办事处应当按照畜禽养殖污染防治的要求，做好本辖区内的畜禽养殖污染监管和整治工作。
第六条 市环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）对全市畜禽养殖污染防治工作实施统一监督管理。市（县）、区环保部门根据职责分工，负责本辖区内畜禽养殖污染防治的监督管理工作。
市、市（县）、区农林行政主管部门（以下简称农林部门）负责指导督促本行政区域内的畜禽养殖污染防治工作，并依法实施监督管理。
发展改革、规划、卫生、国土、工商、城管等行政管理部门应当根据各自的职责，做好畜禽养殖污染防治管理工作。
第七条 任何单位和个人均有权对违反畜禽养殖污染防治规定、污染和破坏环境的行为进行举报和投诉。
对在畜禽养殖污染防治工作中作出突出贡献的单位和个人，市、市（县）、区人民政府应当给予奖励。
第八条 下列区域禁止设立畜禽养殖场：
（一）太湖湖体、沿太湖湖岸 1 公里区域、主要入湖河道上溯 10 公里两侧各 500 米范围内；
（二）生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区、重点生态功能保护区的核心区及缓冲区；
（三）居民集中区、文教科研区、医疗区等人口集中地区；
（四）市、市（县）、区人民政府依法划定的禁养区域；
（五）法律、法规、规章规定的其他区域。
禁养区域内现有的畜禽养殖场，由所在市（县）、区人民政府实施限期搬迁或者关闭。
第九条 下列区域限制设立畜禽养殖场：
（一）沿太湖湖岸 1-5 公里区域、主要入湖河道上溯 10 公里两侧各 500—1000 米范围内；
（二）禁养区域外的主要河道两侧各 500 米的范围内；
（三）集镇规划区；
（四）居民区及公共建筑群常年主导风向的上风向 500 米范围内；
（五）法律、法规、规章规定的其他限制养殖区域。
第十条 在禁养区范围内禁止设立畜禽养殖场，限养区内禁止新建、扩建畜禽养殖场。
第十一条 畜禽养殖场应当具备下列条件：
（一）场所的位置与居民生活区、生活饮用水源地、学校、医院等公共场所的距离符合国家、省、市规定的标准；
（二）选址、布局符合动物防疫要求，生产区与生活区隔离，其工程设计和工艺流程符合动物防疫要求；
（三）有相应的畜禽废渣、污水、病死动物、染疫动物产品的无害化处理和清洗消毒设施设备；
（四）有相应的动物防疫技术人员；
（五）有完善的动物防疫制度；
（六）法律、法规、规章规定的其他条件。
第十二条 在限养区内改建或在限养区外新建、改建、扩建畜禽养殖场，应当符合畜禽养殖业规划总体布局，进行环境影响评价，并依法办理相关手续。
第十三条 畜禽养殖场的污染治理设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时使用。配套建设的污染治理设施未经环保部门验收合格，不得投入生产。
第十四条 从事畜禽养殖的单位和个人必须向所在地市（县）或者区环保部门依法进行排污申报登记。
畜禽养殖场的排污费应当按照国家有关规定执行，排放的污染物不得超过国家或者地方规定的畜禽养殖业污染物排放标准。
第十五条 畜禽养殖场不得向水体或者其他环境直接排放、倾倒畜禽养殖产生的废渣和污水，经处理排放达标废水的，只能设置一个排污口，排污口的设置应当符合国家和省制定的技术规范。
第十六条 畜禽养殖场应当设置有防渗处理工艺的畜禽废渣储存场所和设施，防止因恶臭和畜禽废渣渗漏、溢流、雨水淋失等对周围环境造成污染。
畜禽养殖场应当采取清污分流和粪尿干湿分离等措施，实施清洁养殖。设置的污水收集输送系统，不得采用明沟布设。
第十七条 在运输畜禽废渣过程中必须采取防渗漏、防流失、防遗撒等措施，清洗畜禽废渣运输工具产生的废水，应当妥善处置，不得污染环境。
第十八条 畜禽养殖中产生的畜禽尸体应当按有关规定作无害化处理，不得随意丢弃。
第十九条 鼓励畜禽养殖场对产生的废渣采取还田、生产沼气、制造有机肥料、制造再生饲料等方法进行综合利用。
污水用于灌溉农田，排放前必须采取沉淀、厌氧等有效措施进行净化；直接还田利用的畜禽粪便，应当经处理后达到规定的无害化标准，并须符合有关规定要求。
第二十条 在禁养区外现有的畜禽养殖场，应当进行限期治污改造，确保达标排放。规模化畜禽养殖场应当依法进行环境影响评价，并按有关规定补办相关手续。次规模化畜禽养殖场应当由所在地农林部门和环保部门组织联合验收，合格后依照规模化畜禽养殖场办理有关手续，纳入正常管理范围。
第二十一条 违反本办法有关规定，依照有关法律法规的规定予以处罚。
第二十二条 市、市（县）、区环保和农林等部门应当依法对辖区内畜禽养殖的污染防治进行现场监督和检查。被检查单位和个人应当如实反映情况，提供必要的资料，不得拒绝、阻挠或者隐瞒。
第二十三条 本办法中下列用语的含义是：
（一）畜禽养殖是指从事猪、牛、羊、兔、鸡、鸭、鹅、肉鸽等家畜、家禽人工饲养的活动，不包括经批准登记的信鸽养殖及犬类等家庭宠物养殖。
（二）畜禽废渣是指畜禽养殖活动中产生的粪便、畜禽舍垫料、废饲料及散落的毛羽等固体废物。
（三）规模化畜禽养殖场，是指常年存栏量在 500 头以上的猪、30000 只以上的家禽、100 头以上的奶牛的畜禽养殖场，其他种类畜禽的规模化养殖场标准按照国家、省的有关规定进行换算后确定。
（四）次规模化畜禽养殖场，是指常年存栏量在 50 头以上、500 头以下的猪，500 只以上、30000 只以下的家禽，20 头以上、100 头以下的奶牛的畜禽养殖场，其他种类畜禽的次规模化养殖场标准按照国家和省的有关规定进行换算后确定。
第二十四条 江阴市、宜兴市可参照本办法，制定具体实施细则。
第二十五条 本办法自 2009 年 5 月 1 日起施行。
关于发布《天津东疆保税港区融资租赁货物出口退税管理办法》的公告
国家税务总局
关于发布《天津东疆保税港区融资租赁货物出口退税管理办法》的公告
国家税务总局公告2012年第39号
为确保在天津东疆保税港区顺利试行融资租赁货物出口退税政策，国家税务总局制定了《天津东疆保税港区融资租赁货物出口退税管理办法》。现予以公布，自2012年7月1日起开始施行。
特此公告。
国家税务总局
二○一二年八月十日
天津东疆保税港区融资租赁货物出口退税管理办法
第一章 总则
第一条 根据《财政部 海关总署 国家税务总局关于在天津东疆保税港区试行融资租赁货物出口退税政策的通知》（财税[2012]66号）的规定，制定本办法。
第二条 享受出口退税政策的融资租赁企业（以下称融资租赁出租方）的主管国家税务局负责出口退税资格的认定及融资租赁出口货物、融资租赁海洋工程结构物（以下称融资租赁货物）的出口退税审核、审批等管理工作。
第三条 享受出口退税的融资租赁出租方和融资租赁货物的范围、条件以及出口退税的具体计算办法按照财税[2012]66号文件相关规定执行。
第二章 税务登记、退税认定管理
第四条 融资租赁出租方应在所在地主管国家税务局办理税务登记。
第五条 融资租赁出租方在首份融资租赁合同签订之日起30日内，除提供办理出口退税资格认定所需要的资料外（经营海洋工程结构物融资租赁出租方仅提供银行开户许可证），还应持以下资料办理融资租赁货物退税资格认定手续：
（一）从事融资租赁业务资质证明；
（二）融资租赁合同（有法律效力的中文版）；
（三）税务机关要求提供的其他资料。
本办法下发前已签订融资租赁合同的融资租赁出租方，可向主管退税税务机关申请补办出口退税资格的认定手续。
第六条 融资租赁出租方发生解散、破产、撤销以及其他依法应终止业务的，应持相关证件、资料及时向其主管退税税务机关办理注销退税资格认定手续。退税资格认定内容发生变化的，融资租赁出租方须自有关管理机关批准变更之日起30日内，持相关证件、资料向其主管退税税务机关办理变更手续。
第三章 申报、审核管理
第七条 融资租赁出租方应在融资租赁货物报关出口或购进海洋工程结构物增值税专用发票开票之日次月起至次年4月30日前的各增值税纳税申报期内，收齐有关凭证，向主管税务机关办理融资租赁货物增值税、消费税退税申报。不同融资租赁合同项下的融资租赁货物应分开单独申报。申请退税时，须附送以下资料：
（一）融资租赁出口货物
1．《出口货物报关单》（出口退税专用，仅限天津境内口岸海关签发）；
2．购进出口货物取得的增值税专用发票（抵扣联）或海关（进口增值税）专用缴款书；
3．消费税税收（出口货物专用）缴款书或海关（进口消费税）专用缴款书；
4．与境外承租人签订的租赁期在5年（含）以上的融资租赁合同；
5．税务机关要求提供的其他资料。
（二）融资租赁海洋工程结构物
1．向海洋工程结构物承租人收取首笔租金时开具的发票；
2．购进海洋工程结构物时取得的增值税专用发票（抵扣联）或海关（进口增值税）专用缴款书；
3．消费税税收（出口货物专用）缴款书或海关（进口消费税）专用缴款书；
4．与承租人签订的租赁期在5年（含）以上的融资租赁合同；
5．列名海上石油天然气开采企业收货清单；
6．税务机关要求提供的其他资料。
第八条 属于增值税一般纳税人的融资租赁出租方购进融资租赁货物取得的增值税专用发票，融资租赁出租方应在规定的认证期限内办理认证手续。属于增值税一般纳税人的融资租赁出租方的退税申请，主管退税税务机关应在增值税专用发票稽核信息、海关（进口增值税）专用缴款书核对无误的情况下办理退税。属于非增值税一般纳税人的融资租赁出租方的退税申请，主管退税税务机关应发函调查，在确认增值税专用发票真实、发票所列货物已按照规定申报纳税后，方可办理退税。
第九条 融资租赁出租方采购融资租赁货物的增值税专用发票、海关（进口增值税）专用缴款书已申报抵扣的，不得申报退税。已申报退税的增值税专用发票、海关（进口增值税）专用缴款书，融资租赁出租方不得再申报进项税额抵扣。
第十条 主管退税税务机关应按照财税[2012]66号中规定的计算方法审核、审批融资租赁货物退税。
第十一条 对承租期未满而发生退租的融资租赁货物，融资租赁出租方应及时主动向主管退税税务机关报告，并按下列规定补缴已退税款：
（一）对上述融资租赁出口货物再复进口时，主管退税税务机关应按规定追缴融资租赁出租方的已退税款，并对融资租赁出口货物出具货物已补税或未退税证明。
（二）对融资租赁海洋工程结构物发生退租的，主管退税税务机关应按规定追缴融资租赁出租方的已退税款。
第四章 附则
第十二条 融资租赁出租方采取假冒退税资格、伪造、擅自涂改融资租赁合同、提供虚假退税申报资料等手段骗取退税款的，按照现行有关法律、法规处理。
第十三条 本办法从2012年7月1日起执行。
广西壮族自治区殡葬管理条例
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区殡葬管理条例
（2001年3月24日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过
根据2010年9月29日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改部分法规的决定》修正）
第一章 总 则
第二章 火葬管理
第三章 土葬管理
第四章 殡葬设施和丧事活动管理
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》，结合本自治区实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本自治区行政区域内的殡葬活动及其管理。
第三条 殡葬活动及其管理工作应当积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，保护环境，革除丧葬陋习，提倡文明节俭办丧事。
第四条 各级人民政府应当加强对殡葬工作的领导，把殡葬设施的建设和改造列入当地的城乡建设规划和基本建设计划。
第五条 自治区民政部门负责对本自治区的殡葬工作实施监督管理；设区的市、县（市、区）民政部门负责本行政区域的殡葬管理工作。
乡、镇人民政府应当协助县级人民政府民政部门做好本辖区殡葬事务监督管理工作。
各级有关部门应当按照各自职责，配合同级民政部门做好殡葬管理工作。
第六条 机关、团体、企业事业单位和村（居）民委员会应当宣传殡葬改革，引导公民文明节俭办丧事。
第七条 人口稠密、交通方便、耕地较少的地区实行火葬，暂不具备条件实行火葬的地区允许土葬。
实行火葬和允许土葬地区的划定，由设区的市民政部门会同当地规划、土地、建设等有关部门提出意见，报设区的市人民政府同意后，经自治区民政部门审核，报自治区人民政府批准。
第二章 火葬管理
第八条 火葬区的公民死亡后，除下列情形之外，应当实行火化：
（一）国家规定允许土葬的少数民族公民死亡后，应当在当地人民政府划定的区域内土葬；
（二）宗教教职人员死亡后，在遵守国家有关规定的前提下，可以按照宗教习俗安置、处理遗体；
允许土葬的少数民族公民和宗教教职人员以及土葬区公民死亡，自愿实行火化的，他人不得干涉；
在火葬区内，除国家规定允许土葬的以外，严禁将公民的遗体土葬，禁止将公民遗体运出火葬区；
任何单位和个人不得为违法土葬提供运送等服务活动，不得唆使、胁迫死者亲属违法土葬。
第九条 公民在住所或者在单位死亡的，其亲属或者所在单位应当在十二小时内通知殡仪馆或者殡葬服务站接运遗体。
公民在医疗机构死亡的，医疗机构必须及时进行死亡登记，在十二小时内通知殡仪馆或者殡葬服务站接运遗体，同时办理移交手续；死者亲属将遗体运出医疗机构的，医疗机构应当制止。
公民因交通事故或者刑事案件死亡的，由公安机关在勘察现场后通知事故发生地或者邻近的殡仪馆或者殡葬服务站接运遗体。
因患传染病死亡的，按照《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定处理。
第十条 遗体的防腐、整容、冷藏及火化等服务应由殡仪馆或者殡葬服务站承办，未经审核批准，任何单位和个人不得从事经营性的殡葬服务活动。
第十一条 死亡者的遗体在殡仪馆的存放期不得超过7日。遗体需要延期存放的，应当在存放之日起7日内向殡仪馆办理申请延期存放手续，延期存放期不得超过30日；因特殊情况延期存放期需超过30日的，须经县级以上民政部门批准。遗体延期存放费用由延期存放申请人支付。
凡不按前款规定办理延期存放批准手续的，殡仪馆应当将遗体在准予存放期限期满后火化。
第十二条 凭医疗机构出具的《死亡医学证明书》或者公安、审判机关核发的死亡证明，殡仪馆方可将遗体火化。
对正常死亡的农村居民，凭死者生前所在村民委员会出具的正常死亡证明，殡仪馆亦可将遗体火化。
遗体火化后，殡仪馆应当向丧事承办人出具火化证明。
第十三条 骨灰可以安置在骨灰堂或者公墓。禁止将骨灰装棺材埋葬或者在公墓、骨灰堂以外的地方建坟埋葬。
提倡和鼓励采取深埋等不保留骨灰的安置方式。
无名、无主遗体的骨灰，从依法火化之日起超过6个月无人认领的，由殡仪馆处理。
第十四条 异地公民在火葬区死亡的应当就地火化。属国家规定允许土葬或者因特殊原因确需将遗体运回户籍所在地或者居住地的，须经死亡地县级民政部门批准。
第三章 土葬管理
第十五条 土葬区域逐步实行火葬。乡、镇、村可以设置农村公益性墓地，边远山区可划定荒山埋葬遗体。
提倡和鼓励将遗体深埋，不留坟头。
对自愿实行火葬的，应当给予支持，他人不得干涉。
第十六条 土葬区内不得有下列行为：
（一）占用耕地、林地作墓地；
（二）炒卖、出租、转让墓地或者墓穴使用权；
（三）恢复或者建立宗族墓地；
（四）对国家建设或者农田基本建设中已迁移、平毁的坟墓进行返迁或者重建；
（五）法律、法规禁止的其他行为。
第十七条 公墓、农村公益性墓地应当建立在荒山、荒坡、非耕地或者不宜耕种的瘠地上。
禁止在铁路、公路（国道、省道）、通航河道的两侧，水库及河流堤坝附近和水源保护区，文物保护区，耕地，风景名胜区，开发区，住宅区内新建公墓、农村公益性墓地或者其他坟墓。
前款区域范围内已建的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科研价值的坟墓外，当地人民政府和有关部门应当进行清理，通知死者亲属在规定时间内迁移或者深埋不留坟头。
第十八条 依法批准的建设项目需要占用墓地的，建设项目批准后，由县级以上人民政府对需要迁移的坟墓向社会公告，土地行政主管部门或者民政部门应当在开工前30日内通知死者亲属限期迁移，迁移费由建设单位按照国家有关规定执行。对逾期拒不迁移或者属无主坟墓的，由土地行政主管部门或者民政部门处理，费用由建设单位承担。
第四章 殡葬设施和丧事活动管理
第十九条 各级人民政府应当按照合理、需要、便民的原则，结合本地实际，搞好殡葬设施建设，逐步提高火化率，缩小土葬区。
殡葬设施的建设、改造、搬迁，必须严格执行殡葬设施建设规划。任何单位或者个人不得擅自变更或者终止有关规划的执行。
第二十条 设立殡葬设施，应当按照下列规定办理审批手续：
（一）设立殡仪馆、火葬场，由县级人民政府和设区的市人民政府的民政部门根据自治区殡葬设施建设规划提出方案，报本级人民政府审批；
（二）利用非国家财政性资金建设殡葬设施，经设区的市民政部门审核，报自治区民政部门审批；
（三）设立公墓，由殡葬管理机构提出申请，经县级人民政府或者设区的市人民政府民政部门审核同意后，上报自治区民政部门审批；
（四）设置农村公益性墓地，经乡、镇人民政府审核同意后，报县级民政部门审批。
利用非国家财政性资金建设殡葬设施，经设区的市民政部门审核，报自治区民政部门审批。
设立殡葬设施，法律、法规规定需办理其他审批、登记手续的，应当依照有关法律、法规的规定执行。
第二十一条 公墓由殡葬管理机构建设和管理，农村公益性墓地由村民委员会建设和管理。
农村公益性墓地不得从事经营性活动。
第二十二条 公墓墓区应当整洁肃穆，实行公墓园林化建设。禁止在墓区内建造封建迷信设施或者进行封建迷信活动。
第二十三条 严格限制公墓墓穴占地面积和使用年限。公墓内埋葬骨灰的墓穴用地面积不得超过1平方米，埋葬遗体的墓穴用地面积不得超过3平方米。公墓墓穴使用期限以20年为一个周期，逾期需保留的，应当重新办理使用手续。
第二十四条 殡葬服务人员应当遵守职业道德和操作规程，实行规范化的文明服务，不得利用工作之便谋取私利、索取财物或者刁难死者家属。
第二十五条 禁止制造、销售封建迷信的丧葬用品。火葬区内禁止生产、销售棺材等土葬用品。
封建迷信丧葬用品的界定，由自治区民政部门会同自治区工商行政管理部门规定。
第二十六条 城镇丧事活动，应当在殡仪馆或者指定地点进行，并遵守城市交通安全、市容、环保、环境卫生等有关规定，不得妨碍社会公共秩序，不得侵犯他人合法权益；禁止从事封建迷信活动，禁止在城镇街道等公共场所停放遗体、搭设灵棚（堂）、摆设花圈。
信教群众在丧事活动中举行的宗教仪式，必须在宗教活动场所内进行。
第五章 法律责任
第二十七条 违反本条例第八条规定将应当火化的遗体土葬或者将遗体运出火葬区的，由县级以上民政部门责令死者亲属限期起尸火化或者运回火葬区火葬，逾期不起尸火化或者运回火葬区火葬的，县级以上民政部门可以强制起尸火化或者强制运回火葬区火葬，费用由死者亲属承担。
第二十八条 违反本条例第十条规定的，由县级以上民政部门予以取缔，没收违法所得，可并处1000元以上10000元以下的罚款。
第二十九条 违反本条例第二十五条第一款规定，制造、销售封建迷信丧葬用品或者在火葬区制造、销售棺材等土葬用品的，由县级以上民政部门会同工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得和违法制造、销售的封建迷信丧葬用品或者土葬用品，可以并处制造、销售的封建迷信丧葬用品或者土葬用品货值金额1倍以上3倍以下的罚款。
第六章 附 则
第三十条 本条例自2001年6月1日起施行。
