枣庄市人民政府关于印发《枣庄市凿井取水管理暂行办法》的通知
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枣庄市人民政府关于印发《枣庄市凿井取水管理暂行办法》的通知
山东省枣庄市人民政府
枣庄市人民政府关于印发《枣庄市凿井取水管理暂行办法》的通知
枣政发[2009]14号
各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
现将《枣庄市凿井取水管理暂行办法》印发给你们，望认真遵照执行。
二○○九年四月十六日
枣庄市凿井取水管理暂行办法
第一条 为合理开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，加强凿井取水管理，根据《中华人民共和国水法》、国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》和《山东省实施<中华人民共和国水法>办法》等法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内凿井取水，应当遵照本办法，服从水行政主管等部门的依法监督管理。
第三条 直接从地下取水的单位和个人，应当依法向水行政主管部门申领取水许可证，并按规定缴纳水资源费，取得取水权。法律、法规对农业和农村取水另有规定的，从其规定。
开采地下水的单位和个人，必须按照前款规定取得取水许可证后，方可开凿取水井。凿井施工结束后，应当在10日内向取水口所在地水行政主管部门提交成井资料。
任何施工单位和个人不得为未取得取水许可证的单位和个人开凿取水井。
第四条 凿井取水，由市、区(市)水行政主管部门按照有关规定实行分级管理。
第五条 除下列情形外，严禁未取得取水许可证的单位或个人凿井开采地下水：
（一）农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的；
（二）家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的；
（三）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取（排）水的；
（四）为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的；
（五）为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的；
（六）法律、法规及规章规定其他可以取水的。
第六条 凡需凿井取水的单位或个人，应当按有关规定向水行政主管部门提出取水申请。
申请取水应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）与第三者利害关系的相关说明；
（三）属于备案项目的，提供有关备案材料；
（四）其他材料。
建设项目需要取水的，申请人还应当提交由具备建设项目水资源论证资质的单位编制的建设项目水资源论证报告书。论证报告书应当包括取水水源、用水合理性以及对生态与环境的影响等内容。
第七条 申请书应当包括下列事项：
（一）申请人的名称（姓名）、地址；
（二）申请理由；
（三）取水的起始时间及期限；
（四）取水目的、取水量、年内各月的用水量等；
（五）水源及取水地点；
（六）取水方式、计量方式和节水措施；
（七）退水地点和退水中所含主要污染物以及污水处理措施；
（八）规定的其他事项。
第八条 水行政主管部门应当自收到取水申请之日起5个工作日内对申请材料进行审查，并根据下列不同情形分别作出处理：
（一）申请材料齐全、符合法定形式、属于本机关受理范围的，予以受理；
（二）提交的材料不完备或者申请书内容填注不明的，通知申请人补正；
（三）不属于本机关受理范围的，告知申请人向有受理权限的机关提出申请。
审批机关应当自受理取水申请之日起45个工作日内决定批准或者不批准。决定批准的，应当同时签发取水申请批准文件。
第九条 凿井取水，如涉及地质矿产、公共用地、公共地下管网的，水行政主管部门应当征求相关部门的意见，相关部门应当自收到征求意见材料之日起5个工作日内提出意见并转送水行政主管部门。
第十条 凿井分层取水必须做好永久性的分层止水，防止串层污染。
第十一条 凿井取水单位或个人在凿井取水过程中，如发现坍塌、裂缝等异常情况时，应当立即停止取水，采取相应防护措施，并及时向地质、水等行政主管部门报告。
第十二条 凿井取水单位或个人需报废取水井的，应当按规定封闭、回填。
第十三条 水行政主管部门应当加强水政专职执法队伍建设，建立健全水政巡查制度，对违法凿井及其他违反水法律、法规、规章的行为加强监督检查。
水政监察人员应当忠于职守、秉公执法，在执行公务时，应当出示合法有效的行政执法证件。
第十四条 水行政主管部门及其水政监督检查人员履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查单位或者个人提供有关文件、证照、资料；
（二）进入被检查单位或者个人的生产场所进行调查；
（三）责令被检查单位或者个人停止违法行为，履行法定义务。
有关单位或者个人对监督检查工作应当给予配合，不得拒绝或者阻碍水政监督检查人员依法执行公务。
第十五条 有下列行为之一的，按《中华人民共和国水法》第六十九条规定由水行政主管部门责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证：
（一）未经批准擅自取水的；
（二）未依照批准的取水许可规定条件取水的。
第十六条 违反本办法第三条规定为未取得取水许可证的单位和个人开凿取水井的，按《山东省实施<中华人民共和国水法>办法》第三十五条的规定由水行政主管部门给予警告，责令停止违法行为，并可处以一万元以上三万元以下的罚款。
第十七条 违反本办法的其他行为，按照有关法律、法规及规章的规定处罚。
第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十九条 本办法自2009年6月1日起施行。
关于印发荆州市网站管理办法（试行）的通知
湖北省荆州市人民政府办公室
关于印发荆州市网站管理办法（试行）的通知
荆政办发〔2006〕84号
各县、市、区人民政府，荆州开发区，市政府各部门：
《荆州市网站管理办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年十一月二十二日
荆州市政府网站管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为了加快和规范全市政府网站建设和管理，实现以“中国·荆州”(www.jingzhou.gov.cn)政府门户网站为龙头，利用现代化信息技术和手段，全方位宣传荆州、服务公众，进一步推进政务公开，建设效能政府，根据中央和省有关文件精神，特制定本办法。
第二条 本办法所称政府网站是指由各级政府、政府部门和政府直属事业单位建立的通过互联网面向社会公众的网站。
“中国·荆州”政府网站是市政府在互联网上建立的政府门户网站，是全市在互联网上对外宣传的总窗口和对外统一发布政府信息，为企业、群众服务，推进政务公开的总平台。各县市区政府、荆州开发区和市直各部门及其政府直属事业单位网站是“中国·荆州”政府网站的子网站。
第三条 政府网站建设应坚持“统筹规划、注重应用、资源共享、方便群众”的原则，严格遵守国家法律、法规和有关政策，确保安全高效运行，充分发挥其应有作用。
第四条 各级各部门应按照政务公开的要求，在政府网站上公布行政许可事项，推进网上办事服务，开通和完善网上互动功能，进一步提升政府“一站式”服务水平，为广大人民群众提供公开、透明、高效的公共服务，促进政府办事效率的提高。
第二章 组织管理
第五条 市政府办公室是市政府网站的主管机构。市政府网站实行总编负责制，由分管秘书长任总编，下设网站编辑部，具体负责全市政府网站建设和管理。
第六条 各地各部门政府网站实行行政首长负责制，确定一名副职领导分管，配备专班或专人负责本单位的网站建设和管理。
第七条 从事政府网站运行、维护、管理的工作人员应具有较高的政治素质和一定的专业技术技能，并定期接受市政府网站组织的业务培训，不断提高业务水平。
第三章 政府网站功能
第八条 公开政务信息。按照“合法、真实、便民、及时、无偿”的要求，以公开为原则，不公开为例外，在政府网站上向社会公开以下政务信息（涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的除外）。
（一）政府规章和与社会公众相关的其他规范性文件、社会经济发展战略、发展规划、工作目标及其实施情况、产业导向目录、城市总体规划、土地利用总体规划、重大项目规划及实施情况等。
（二）政府行政审批事项及其审批依据、办理条件、办理程序、办理期限、收费依据、收费标准、办理结果、服务时间、地点和咨询投诉办法等。
（三）政府机构设置、职能和依据，以及办公地点、通讯方式，政府和部门领导成员及变动情况，公务员录用程序和结果。
（四）政府年度财政预算报告及其执行情况，重大专项经费的分配使用情况，主要物资招标采购情况和重大项目招投标情况。
（五）与公众生活密切相关的扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业及水、电、气价格变动情况和依据。
（六）重大突发性公共事件处理过程和结果。
（七）重点企业和名优产品展示。
（八）其它适宜公开的政务信息。
第九条 提供查询和检索服务。各级政府和部门及直属事业单位，应及时将文件和掌握的公用数据资源整理后，通过政府网站面向公众提供查询和检索服务。
第十条 实行网上咨询。各级各部门在网站上设立咨询窗口，通过网站为社会公众提供职责范围内的咨询服务，并安排专人及时答复咨询请求。对带有普遍性的咨询问题，应将答复意见整理后在网站上公布。
第十一条 推行网上办事服务。凡具备网上办理条件的行政管理事项，应统一在网站上提供表单和范文下载，逐步实行网上办理，并将办理结果及时告知申请人。需要公示的应在网站公布结果并提供查询服务。
第十二条 接受网上投诉。开通市政府网站政务公开自助管理系统(www.jingzhou.gov.cn/jz)，接受社会公众的意见、建议和投诉，并分发至各相关责任单位，按照网上投诉处理的业务规范和流程，在规定的时限内，由专人负责办理并答复。
第四章 网站技术规范
第十三条 政府网站的域名应遵循以下规范。
（一）市政府门户网站“荆州市人民政府网站”的主域名为www.jingzhou.gov.cn，中文域名为“中国·荆州”，代表荆州市人民政府。
（二）政府各部门网站的域名为www.xxx.gov.cn，其中xxx为各单位英文名称或者汉语拼音名称字头的组合。
（三）各县市区政府和荆州开发区网站的域名可自行申请www.xxx.gov.cn格式的一级政府部门专用域名，也可以向市政府网站申请xxx.jingzhou.gov.cn格式的二级域名。
第十四条 各级各部门网站应使用市政府网站免费提供的政府网站平台的服务器，不得租用商用主机或磁盘空间。
第十五条 各级各部门统一使用市政府网站OA系统（oajingzhou.gov.cn）及系统中的电子邮箱，相互传输政务信息。
第五章 网站运行和维护
第十六条 “中国·荆州”政府网站栏目设置由市政府办公室确定，其信息来源由各责任单位共同参与建设。
第十七条 各级各部门网站建设方案报送市政府网站备案，网站设计应将“中国·荆州”政府网站图形链接标识放置在网站主页的首要位置，并不得与不良网站、非法网站建立链接。网页设计应庄重、大方、美观，体现政府形象。
第十八条 建立政务信息上网审批制度。政府网站的信息和相应的服务按照“谁发布，谁负责；谁承诺，谁办理”的原则，由本单位分管领导负责审批上网。各网站责任单位要制定严格的自编上网信息发布审核制度，以规范上网信息发布工作。
第十九条 建立政府网站信息更新维护责任制。按照“依法公开、客观真实、方便公众、宣传荆州”的要求，搞好信息资源的组织和更新维护工作，做到政务信息7×24小时公开和更新，确保政府网站的信息全面、准确、权威、及时和实用。
第二十条 建立网上信息发布安全责任制。各政府网站应依据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《互联网信息服务管理办法》和《互联网电子公告服务管理规定》，建立健全网站信息安全管理制度，坚决杜绝有害信息的扩散，严禁涉密信息上网，防止泄露国家秘密。对出现网上信息安全问题的，将严格追究提供信息部门及其责任人责任。
第二十一条 政府网站发布、转载其他媒体新闻，应遵守国家、省和本地的有关规定。任何单位和个人不得利用政府网站发布含有危害国家安全和社会稳定的信息，不得泄露国家秘密，不得宣扬暴力、色情等内容。
第二十二条 政府网站应维护用户的隐私权，除法律、法规另有规定外，网站的系统管理人员和电子信箱管理员不得对外透露用户信息和资料，不得私开用户信箱。
第二十三条 加强网站的安全运行和维护保障工作，制定完善的应急措施，一旦出现突发情况，网站应能够在最短时间内恢复正常运行。
第六章 培训、考核、奖惩办法
第二十四条 参与荆州政府网站内容建设的单位，其信息员需经市政府办公室培训上岗。
第二十五条 市政府网站定期对各县市区政府、荆州开发区和市直各部门运行状况进行监测，发布监测结果，并责成有问题的网站责任单位采取措施加以整改。监测结果作为年终考核的主要内容之一。
第二十六条 对政府网站建设考核实行百分制考核和网上评选相结合的方式进行（具体办法另作制定），对年度考核先进单位和个人予以通报表彰和奖励。
第二十七条 政府网站违反本办法的，予以通报批评并责令改正；违反国家法律的，依法追究其法律责任。
第七章 附 则
第二十八条 本办法由市政府办公室负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起实施。
电力工业部关于颁发电力工程建设招标文件范本的通知
电力工业部
电力工业部关于颁发电力工程建设招标文件范本的通知
电力工业部
为了在电力工程建设的全过程推行招投标，规范招投标行为，提高招投标管理水平，国家电力公司组织编制了《火力发电、输变电工程设计招标程序及招标文件范本》、《火力发电工程施工招标程序及招标文件范本》、《输变电工程施工招标程序及招标文件范本》、《电力工程设备招
标程序及招标文件范本》、《电力工程大型设备运输招标程序及招标文件范本》、《电力工程材料招标程序及招标文件范本》和《火力发电、输变电工程监理招标程序及招标文件范本》，现颁发试行。
根据我部关于电力建设改革的总体部署，到1998年要求电力工程建设项目都要实行招投标。对资金不落实，电力市场不落实，不符合基建程序，不实行招投标的项目，不能上报项目可研报告书，不审批初步设计，不批准开工。
本套招标文件范本适用于国家电力公司系统的国内电力工程建设项目，其他工程可参照执行。招投标工作的管理按照工程容量和等级，分别由电力部（国家电力公司）、各网省电力局、项目法人分级管理。具体划分原则按照各类招投标的“管理规定”（办法）执行。
由于目前项目法人还不很规范，在招投标的管理程序上有待于试行一段时间后逐步调整和简化。在试行中要正确处理好出资人和项目法人的关系，处理好国家电力公司、网省电力公司与项目法人的关系。项目法人要自觉接受出资人的监督。各级都要加强资金管理，加强标书管理和合同
管理，使招投标工作走向规范化、法制化。试行中的问题和意见，请及时告国家电力公司。
附件：1．火力发电、输变电工程设计招标程序及招标文件范本（略）
2．火力发电工程施工招标程序及招标文件范本（略）
3．输变电工程施工招标程序及招标文件范本（略）
4．电力工程设备招标程序及招标文件范本（略）
5．电力工程大型设备运输招标程序及招标文件范本（略）
6．电力工程材料招标程序及招标文件范本（略）
7．火力发电、输变电工程监理招标程序及招标文件范本（略）
1997年10月28日
