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山东省人民政府


山东省农村集体经济承包合同纠纷仲裁办法
山东省政府


第一章 总 则
第一条 为了正确处理农村集体经济承包合同（以下简称承包合同）纠纷，保护当事人的合法权益，维护农村经济秩序，根据国家有关法律、法规和《山东省农村集体经济承包合同管理条例》，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内发生的农村集体经济承包合同纠纷案件，均适用本办法。
第三条 农村集体经济承包合同仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）根据一方当事人的书面申请受理农村集体经济组织与承包者订立的农业、林业、牧业、渔业、工业、商业、交通运输业、建筑业、服务业等各种承包合同的纠纷案件。
当事人一方向仲裁委员会申请仲裁，另一方向人民法院起诉的承包合同纠纷案件，仲裁委员会不予受理。
第四条 仲裁委员会审理承包合同纠纷案件，必须以事实为根据，以法律、法规、规章为准绳；对于当事人在适用法律、法规、规章上一律平等；保障当事人平等地行使自己的权利。
第五条 承包合同纠纷案件的仲裁，实行一级仲裁制度。
第六条 仲裁委员会独立行使职权，任何单位和个人不得非法干预。
第七条 承包合同纠纷案件由承包合同履行地的仲裁委员会负责受理。
管辖权发生争议，可由争议双方仲裁委员会协商解决；协商不成时，报共同上级主管部门指定管辖。

第二章 仲裁组织
第八条 县（市、区）设立农村集体经济承包合同仲裁委员会。仲裁委员会由主任一人、副主任两人、委员若干人组成。主任由分管农业的副县（市、区）长担任，行使本办法规定的职权；副主任由农业主管部门和农村合作经济经营管理机构的负责人担任，受主任委托可以行使主任的
职权；委员必须由具有实践经验和专业知识的人担任。
县（市、区）农村合作经济经营管理机构为仲裁委员会的办事机构，负责处理仲裁委员会的日常事务。
第九条 仲裁员由省农业行政主管部门统一培训、考试合格、发给仲裁员证书后，取得仲裁资格。
第十条 仲裁委员会主任应指定三名仲裁员组成仲裁庭，并指定一名首席仲裁员，共同审理案件。
简单的承包合同纠纷案件，由主任指定一名仲裁员，成立仲裁庭，单独审理案件。
疑难承包合同纠纷案件，可以提交仲裁委员会讨论决定。
第十一条 仲裁庭成员如果与案件有利害关系，应当自行申请回避；当事人有权要求该仲裁员回避。
第十二条 仲裁员的回避，由仲裁委员会主任决定；仲裁委员会主任、副主任的回避，由仲裁委员会决定。

第三章 仲裁程序
第十三条 申诉人必须按照下列要求向仲裁委员会提出仲裁申请：
（一）向仲裁委员会提交仲裁申请书。仲裁申请书应当写明：
1．申诉人和被诉人的姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业及住址；集体经济组织的名称和法定代表人的姓名、职务，以及代理人的姓名、职务。
2．申诉人的要求及所依据的事实和证据。
（二）向仲裁委员会提交仲裁申请书时，应当附具申诉人的要求所依据事实的证明材料。
（三）按照规定的仲裁费标准预缴仲裁费。
第十四条 提出仲裁申请必须具备以下条件：
（一）申诉人应是与本案有直接利害关系的个人或单位；
（二）有明确的被诉人、具体的申请要求和事实根据；
（三）属于该仲裁委员会管辖。
对具备上款规定条件的申请，应当在七日内立案；对不具备上款规定条件的申请，应当在七日内通知申诉人不予受理，并说明理由。
第十五条 案件受理后，应在五日内将仲裁申请书副本送达被诉人。被诉人在收到仲裁申请书副本之日起十五日内必须向仲裁委员会提交答辩书及其有关证明材料。
第十六条 被诉人对仲裁委员会已经受理的案件，如有反诉，应当在第十五条规定的提交答辩书的期限内提出。被诉人应当在反诉书中写明其要求及所依据的事实和证据，并附具有关证明材料。
被诉人提出反诉时，应当按照规定的仲裁费标准预缴仲裁费。
第十七条 当事人一方向仲裁委员会提交仲裁申请书、答辩书、反诉书时，应当按照对方当事人和仲裁庭的人数，提交副本。
第十八条 当事人委托代理人办理仲裁事项的，代理人应向仲裁委员会提交委托书，写明委托的事项和权限。
第十九条 当事人应当对其申诉或者答辩所依据的事实提出证据。
仲裁庭有权向有关单位或个人调查，被调查的单位或个人有义务如实提供材料，出具证明。
第二十条 案件中的有关问题需要进行技术鉴定的，仲裁庭可以委托有关单位或个人进行技术鉴定。受委托的单位或个人必须按照委托事项、鉴定标准和要求等认真鉴定，出具鉴定报告。
第二十一条 仲裁委员会对其受理的案件应遵循先调解、后仲裁的原则。经调解达成协议的案件，应当制作调解书。调解书由当事人和仲裁员签字，并加盖仲裁委员会印章。
调解未达成协议或者调解书送达前一方翻悔的，仲裁庭应进行仲裁。
第二十二条 仲裁庭应当在开庭前五日内将开庭时间、地点书面通知双方当事人。
第二十三条 仲裁庭开庭审理时，如果当事人或其代理人经两次通知，无正当理由拒不到庭的，可作缺席仲裁。
第二十四条 仲裁庭开庭时，应作出庭审笔录或录音。当事人或其代理人、证人应当在庭审笔录上签字。
第二十五条 仲裁庭裁决案件，应依照多数仲裁员的意见决定，少数仲裁员的意见可以作出记录附卷。
第二十六条 仲裁庭应在案件审结之日起十五日内作出仲裁决定书。仲裁决定书应写明：
（一）申诉人和被诉人姓名或名称、地址及其代理人姓名、职务；
（二）申请的理由、争议的事实和要求；
（三）裁决认定的事实和适用的法律、法规、规章；
（四）裁决的结果和仲裁费用的负担；
（五）不服裁决的起诉期限。
仲裁决定书由仲裁员署名，加盖仲裁委员会的印章。
第二十七条 当事人对裁决不服的，可在收到仲裁决定书之日起三十日内向人民法院起诉；期满不起诉的，仲裁决定书即发生法律效力。
第二十八条 当事人对已送达的调解书和发生法律效力的仲裁决定书，应当在规定的期限内自动履行。一方逾期不履行的，另一方可向有管辖权的人民法院申请强制执行。

第四章 附 则
第二十九条 仲裁费收取标准按省农业厅、物价局、财政厅的有关规定执行。
第三十条 本办法由省农业厅负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。



1990年10月22日
辽宁省人民政府


第266号


　　《辽宁省体育竞赛管理办法》业经2011年11月30日辽宁省第十一届人民政府第52次常务会议审议通过，现予公布，自2012年2月1日起施行。



省　长　陈政高

二○一一年十二月八日



辽宁省体育竞赛管理办法




　　第一条　为了加强对体育竞赛的管理，保障体育竞赛活动安全有序开展，提高体育运动水平，促进体育事业发展，根据《中华人民共和国体育法》等有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。
　　第二条　在我省行政区域内举办的冠以行政区域名称的各类综合性运动会、单项体育竞赛和面向社会的其他体育竞赛的组织和管理，适用本办法。
　　第三条　省、市、县（含县级市、区，下同）体育行政部门负责本行政区域内体育竞赛的监督管理。
　　公安、卫生、安全生产监督管理、质量技术监督、工商行政管理、税务等有关部门，按照各自职责做好体育竞赛的相关工作。
　　第四条　体育竞赛管理遵循政府监管和行业自律相结合的原则，并逐步实行以行业自律为主的管理。
　　第五条　体育行政部门每年年底统一制定第二年体育竞赛计划，各级单项体育协会或者体育行政部门授权的单位具体负责竞赛计划的组织实施。
　　第六条　体育竞赛举办者应当符合下列条件：
　　（一）能够独立承担民事责任；
　　（二）有体育竞赛规程、组织实施方案；
　　（三）配备的组织机构、管理人员和专业技术人员与体育竞赛规模、内容相适应；
　　（四）有与体育竞赛规模相适应的经费；
　　（五）场所、设施、器材等与体育竞赛规模、内容相适应。
　　第七条　有下列情形之一的，不得举办体育竞赛：
　　（一）不符合本办法第六条规定条件之一的；
　　（二）危害国家安全或者社会公共利益的；
　　（三）影响国事、外交、军事或者其他重大活动的；
　　（四）严重妨碍道路交通安全和社会公共秩序的。
　　第八条　举办游泳、卡丁车、蹦极、攀岩、轮滑、滑雪、滑冰、射击、射箭、潜水、漂流、滑翔伞、热气球、动力滑翔伞等国家实行强制性体育服务标准和其他需要实行强制性体育服务标准的体育竞赛，应当遵守国家和我省的体育服务标准。
　　对国家未制定体育服务标准的体育竞赛项目，省体育行政部门应当会同有关部门制定我省的体育服务标准。
　　第九条　体育竞赛实行分级分类管理制度。举办体育竞赛，举办者应当按照本办法的规定办理审批手续。需要办理治安、消防、卫生、工商等行政许可的，举办者应当依照国家和省有关规定办理。
　　举办全国性和国际性体育竞赛，依照国务院体育行政部门的有关规定办理审批手续。
　　举办下列体育竞赛，应当报省体育行政部门审批：
　　（一）全省性以及跨省、自治区、直辖市的体育竞赛；
　　（二）有香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区运动队、运动员参加的体育竞赛；
　　（三）冠以“辽宁省”、“辽宁”或者其他同义名称的体育竞赛；
　　（四）跨设区的市行政区域的体育竞赛；
　　（五）单场次参加人员5000人以上的体育竞赛。
　　市、县体育行政部门分别审批冠以本级行政区域名称或者其他同义名称的体育竞赛。
　　举办市、县级的国家实行强制性体育服务标准的体育竞赛，应当报体育竞赛举办地设区的市体育行政部门审批。
　　举办市、县级的国家实行强制性体育服务标准以外的危险性较大的体育项目竞赛，应当报体育竞赛举办地设区的市体育行政部门审批。具体项目由省体育行政部门确认并公布。
　　第十条　申请举办体育竞赛的单位，应当向体育行政部门提交下列材料：
　　（一）体育竞赛申请表；
　　（二）举办者的有关证明材料；
　　（三）体育竞赛规程、比赛组织实施方案；
　　（四）体育竞赛安全工作方案、医疗卫生保障措施和突发事件应急预案；
　　（五）经费来源证明材料和经费预算报告；
　　（六）法定机构出具的有关体育竞赛场所、设施、器材等的安全检验、检测报告；
　　（七）举办者之间签订的书面协议；
　　（八）法律、法规规定的其他材料。
　　第十一条　举办本办法第九条第三款至第六款规定的体育竞赛，举办单位应当在体育竞赛举行60日前向体育行政部门提出申请，体育行政部门应当自受理申请之日起20日内作出是否同意的书面答复。
　　第十二条　举办者应当按照经批准的事项和条件举办体育竞赛，不得擅自变更或者取消。因特殊原因确需变更或者取消的，举办单位应当征得原批准机关的同意。
　　变更或者取消体育竞赛影响社会公众利益的，举办者应当在体育竞赛举行5日前向社会公告，并依法承担相应责任。
　　第十三条　体育竞赛的名称应当与其等级和规模相符。
　　县级以上人民政府及体育行政部门、体育行政部门所属的项目管理单位、体育总会、体育协会组织举办的体育竞赛，可以冠以同级行政区域名或者同义名称。
　　总工会、妇联、共青团、残联等团体和组织在其职能范围内举办的体育竞赛，可以冠以同级行政区域名或者同义名称。
　　单位、行业内部举办的体育竞赛不得单独使用行政区域名或者同义名称，但与本条第二款、第三款规定的组织合作举办的，可以使用相应的行政区域名或者同义名称。
　　第十四条　体育竞赛有承办者的，主办者应当与承办者签订安全协议，明确安全责任。体育、公安、消防、卫生等有关部门应当按照法律、法规规定的职责对体育竞赛安全工作实施监督管理。
　　体育竞赛使用的场所、设施、器材，应当符合国家和竞赛规程规定的技术和质量标准。
　　体育竞赛举行前，举办单位应当对活动场所各项安全设施进行全面检查。
　　体育竞赛举行期间，举办者应当制定并严格执行安全工作方案，配备足够的安全工作人员。在人员聚集时，举办者应当采取控制和疏散措施，确保参加人员的人数在安全条件允许的范围内。
　　第十五条　举办者应当落实医疗卫生保障措施，对危险性大或者其他对身体有特殊要求的体育竞赛，应当告知参赛者赛前进行身体检查。参赛者应当按规定做好赛前身体检查，并向举办者提交健康证明。
　　提倡举办者和参赛者投保与体育竞赛安全有关的险种。
　　第十六条　举办者应当按照体育竞赛规程和组织实施方案举办体育竞赛，并对报名参赛的运动员进行资格审查。
　　第十七条　举办体育竞赛，举办者应当选派和聘请经体育行政部门或者其所属的体育项目管理单位依法注册、符合等级要求的裁判员担任裁判工作。
　　裁判员是拟裁判项目参赛运动员及其他工作人员的近亲属，或者有其他情形可能影响裁判工作公正性的，不得选聘。
　　举办者在体育竞赛开始前，应当对裁判员进行职业道德教育和业务培训。
　　第十八条　体育竞赛获得批准后，方可进行广告宣传，接受赞助、收取报名费、发放或者出售门票。发放或者出售的门票数量不得超过体育设施的安全容量。
　　大型体育竞赛举办者应当按照公安机关核准的安全容量印制、发放、出售门票。
　　第十九条　体育竞赛的举办者、参赛者和观众，应当遵守体育竞赛管理规定，自觉接受安全检查，服从现场管理，爱护体育设施，遵守社会公德，不得扰乱体育竞赛秩序和社会治安。
　　第二十条　违反本办法规定，依照有关法律、法规、规章的规定处罚。
　　第二十一条　本办法自2012年2月1日起施行。