白山市人民政府关于印发白山市失业保险市级统筹暂行办法的通知
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白山市人民政府关于印发白山市失业保险市级统筹暂行办法的通知
吉林省白山市人民政府
白山市人民政府关于印发白山市失业保险市级统筹暂行办法的通知
白山政发〔2008〕23号
各县（市）区人民政府，市政府各委办局、事业单位，中省直单位：
现将《白山市失业保险市级统筹暂行办法》印发给你们，请认真按照执行。
二○○八年十二月二十三日
白山市失业保险市级统筹暂行办法
第一条 为进一步完善我市社会保障体系，提高失业保险统筹层次，增强失业保障功能，根据国务院《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》、《吉林省失业保险办法》等法规规定和国家、省政府实行市级统筹的有关要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条 失业保险基金市级统筹工作坚持统筹比例适度、工作责任明晰、统筹化解风险、强化基金管理、当地政府兜底，统筹基金下拨与失业保险各项指标任务完成情况相挂钩的运行机制。
第三条 统筹基金的筹集。市、县（市）区社会保险局必须于每月10日前在上解省级失业保险调剂金的同时，按上月实际征收失业保险费总额的30%上解市级失业保险统筹基金，上解的统筹基金并入市级失业保险统筹基金专户，省级失业保险调剂金的上解比例渠道不变。
第四条 统筹基金的作用。市、县（市）区当年支付出现缺口时，由当期预留征缴基金支付，当期预留基金支付有缺口的，由历年累计结余基金支付；支付后仍有缺口的，由市级统筹基金进行调剂，调剂额度最高不超过上解市级统筹基金的1.5倍。缺口在最高调剂额度以内的，按实际缺口进行调剂，缺口超过最高调剂额度时，按最高调剂额度调剂；调剂后仍有缺口的，按规定可申请省级失业保险调剂金补充；省级失业保险调剂金调剂后仍有缺口的，由当地政府筹集解决。
第五条 划拨两费。职业培训和职业介绍补贴要在确保失业保险金按时足额发放并留足2个月准备金的前提下划拨。
第六条 统筹基金的管理。白山市社会保险局负责市级失业保险统筹基金的管理，实行专户存储，分别记账，专款专用，不得相互挤占。
第七条 统筹基金下拨的条件。市级统筹基金的下拨与市、县（市）区失业保险工作实绩挂钩。对不按时足额上解市级统筹基金的；完成参保计划指标不足95%的；完成征缴计划指标不足98%的；清收历史陈欠不足欠费20%的；事业单位应缴费2%未纳入当地财政预算，职工应缴1%未实行财政代扣代缴的。市级将暂不予下拨市级统筹基金，待完成计划指标后可将未调剂的额度进行补拨。
第八条 建立统筹基金管理制度。市、县（市）区需要失业保险统筹基金调剂时，应先提出书面申请，报市社会保险局审批，经财政部门复核、核准后，由市财政部门及时将资金拨付到市级失业保险基金支出户，由市社会保险局拨付到市、县（市）区社会保险局失业保险基金收入户。市、县（市）区申请的统筹基金要严格按照申请项目、用途使用，不得以任何理由、方式改变用途或挪作它用。
第九条 建立失业保险金发放预警制度。当失业保险基金累计结余不足支付两个月时，要及时报告当地政府，同时上报上一级社会保险局，以便采取措施，妥善解决。
第十条 失业保险基金市级统筹后，各级人民政府仍是失业保险工作的第一责任人，要加强对本辖区失业保险工作的领导，健全工作责任制，做好失业保险工作。
第十一条 白山市社会保险局负责全市失业保险基金市级统筹基金的管理、下拨及业务指导工作，市、县（市）区社会保险局负责市级统筹基金的上解、使用和本辖区内失业保险业务经办工作。
第十二条 劳动保障行政部门负责本行政区内就业指导和培训工作。
第十三条 本办法未涉及到的问题，按国务院《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》和《吉林省失业保险办法》等法规及有关政策规定执行。
第十四条 本办法由白山市社会保险局负责解释。
第十五条 本办法从颁布之日起实施。
农业部办公厅关于印发《农业部信息公开电子监察管理暂行办法》的通知
农业部办公厅
农业部办公厅关于印发《农业部信息公开电子监察管理暂行办法》的通知
农办办【2009】45号
为深入贯彻落实《政府信息公开条例》和《农业部信息公开规定》，充分发挥网络技术在强化信息公开监管中的作用，切实提高公开的全面性、时效性和准确性，保障公民、法人和其他组织的知情权，办公厅组织制定了《农业部信息公开电子监察管理暂行办法》，现印发给你们，请认真组织学习，并抓好落实。
农业部信息公开电子监察管理暂行办法
第一条 为进一步规范农业部信息公开工作，提高公开的全面性、时效性和准确性，切实保障公民、法人和其他组织的知情权，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《农业部信息公开规定》，制定本办法。
第二条 信息公开电子监察管理坚持依法、高效、规范、透明的原则，以农业部信息公开电子监察系统（以下简称电子监察系统）为依托，对部机关各司局印发的农业部文件和农业部办公厅文件信息公开情况进行监督管理。
第三条 信息公开电子监察管理在部党组统一领导下，由部办公厅、人事劳动司和驻部监察局负责组织实施；各司局负责本单位的信息公开电子监察管理工作；信息中心负责电子监察系统的技术维护。
第四条 办公厅负责信息公开电子监察管理日常工作。具体职责是：
（一）指定专人负责每个工作日跟踪查看电子监察系统，重点对进入当天预警状态的信息承办司局及时进行提醒。
（二）对进入超时未办状态的信息，向承办司局发出《信息公开超时督办通知书》（附件1），督促限期公开，并记录备案，作为信息公开年度考评的重要依据。
（三）及时采集信息公开电子监察系统相关数据，进行汇总和统计分析，并定期将各司局信息公开情况在部内通报。
（四）对通过电子监察系统反映出的异常情况及时进行检查。检查重点是：拟定为不公开的农业部文件或农业部办公厅文件，不公开理由是否合理充分；拟定为主动公开的农业部文件或农业部办公厅文件，公开是否及时，操作是否规范；达到预警时间而未公开的信息，承办司局综合处是否督促相关处室及时办理。
第五条 各司局综合处负责跟踪查看本单位信息公开电子监察相关信息，督促相关业务处室在确保国家安全、商业秘密和个人隐私前提下，按时完成公开工作。
第六条 对农业部文件和农业部办公厅文件是否公开存在意见分歧的，由办公厅、人事劳动司、驻部监察局等司局和单位组成信息公开评审组，依据有关法律、法规和部门规章会商仲裁，并做出是否公开的决定，必要时按程序报请部领导审定。对评判为应公开而未公开的，由办公厅向承办司局发出《信息公开限期整改通知书》（附件2），督促有关司局限期改正，并记录备案，作为信息公开年度考评的重要依据。
第七条 人事劳动司结合电子监察系统日常采集的信息，并根据信息公开年度考评结果，对考评为“不合格”等次的单位主要负责人和直接责任人，在当年年度考核中不能评为优秀。
第八条 驻部监察局运用电子监察系统，对各司局信息公开工作的效率、效果进行监督，并对办公厅督察督办工作实施再监督。发现有违法违规行为，或者举报属实的，按照违反政纪案件调查处理的有关规定和程序处理。
第九条 对信息公开电子监察管理中需要联合督办的事项，由办公厅提出建议，办公厅、人事劳动司和驻部监察局组成联合督查组，会同相关单位进行督办处理。
第十条 本办法由办公厅负责解释。
第十一条 本办法自2009年6月1日起施行。
四川省鼓励外商投资的若干规定
四川省人民政府
四川省鼓励外商投资的若干规定
四川省人民政府
第一条 为了进上步改善投资环境，吸收外商投资，引进先进技术，提高产品质量，扩大出口创汇，加速四川省的经济发展，根据国务院《关于鼓励外商投资的规定》，结合我省实际，特制订本规定。
第二条 产品出口企业和先进技术企业，经营期在十年以上的，经企业申请，税务机关批准，从开始获利第一年起至第四年，免征地方所得税；第五年至第八年，减半征收地方所得税。
第三条 按照本规定第二条免征地方所得税期满后，当年出口值占当年产值百分之六十以上的产品出口企业，继续免征地方所得税。
第四条 产品出口企业和先进技术企业，从投产年度起算，第一年至第三年免征房产税和车船使用牌照税，第四年到第八年减半征收房产税和车船使用牌照税。
非产品出口和先进技术的外商投资企业从投产或营业年度起算，第一年至第三年免征房产税和车船使用牌照税。
凡兴办在凉山、阿坝、甘孜和四川省其它待开发地区的外商投资企业，在以上减免征收房产税和车船使用牌照税期满后，继续减半征收房产税和车船使用牌照税至第十年为止。
第五条 经营期在十年以上的产品出口企业和先进技术企业，除成都市市区繁华地段以外，从企业设立之年起算，免收场地使用费三年，从第四年起，按国家规定的场地使用费计收标准下限的百分之五十计收场地使用费三年；在以上减免场地使用费期满后，凡当年出口值占当年产值百
分之六十以上的，由企业申请，经省政府或其受托机构批准，可按国家规定的场地使用费计收标准下限的百分之五十计收场地使用费。
非产品出口和先进技术的外商投资企业，除成都市市区的繁华地段以外，从设立之年起，场地使用费每年按每平方米五至十五元的标准计收，但另有规定的除外。
在农业、畜牧业、养殖业或在凉山、阿坝、甘孜和四川省其他待开发地区，外商投资企业的场地使用费参照前款规定从优从低计收。
各市、地、州不得在国家和省统一规定的场地使用费计收标准以外附加任何其他费用。
第六条 对产品出口企业和先进技术企业，优先提供资源资料、运输条件和通讯设施；生产经营所需水、电、气、国内统配物资，由各级计划部门纳入计划优先供应，并按国营企业的收费标准计收费用。
第七条 产品出口企业和先进技术企业在生产和流通过程中需借贷的短期周转资金或其他必需的信贷资金，由中国银行成都分行或经中国人民银行四川省分行指定的其他金融机构审核后优先贷放；非产品出口企业为履行企业合同或出口合同所需的短期周转资金，经上述银行或金融机构
审核同意亦可优先贷放。
第八条 在外汇管理部门的监管下，外商投资企业之间互相调剂外汇余缺后，不能保证外汇收支平衡的先进技术企业进口原材料或外商汇出应分利润所需的外汇，除通过上述调剂办法外，可经有批准权的对外经济贸易部门批准后，用企业所获利润的人民币部门购买计划外商品出口，仍
有困难时，由省统筹调剂解决。
第九条 鼓励外国投资者来川直接参加企业的经营管理。外籍管理人员和职员凭企业主管部门的证明文件，在四川省境内的旅行食宿，以及购买生活必需品的价格标准，同中国公民同等对待。
第十条 对来川投资的国外企业界人士，我省有关部门可提供有关中国法律、经济、技术金融、劳务等方面的咨询服务。
第十一条 凡四川省审批的项目，其项目建议书的批准或不批准，在收到文件之日起四十天内答复；其可靠性研究报告、企业合同、章程的批准或不批准，在收到文件之日起三十天内答复；其营业执照的申领文件在十天内核转。凡需由国家有关部门审批的，省有关部门在收到全部文件
材料以后，十五天内决定转报或不转报。
第十二条 香港、澳门、台湾的公司、企业其他经济组织，或者个人以及海外华侨投资兴办的企业，除另有规定者外，可参照本规定执行。
第十三条 重庆市可以根据本市情况，制定鼓励外商投资的规定。
第十四条 本规定的解释权属四川省对外经济贸易厅。
第十五条 本规定从发布之日起实施。
1986年12月23日
