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安徽省宿州市人民政府


关于印发宿州市就业再就业工作目标任务和考核办法的通知


各县、区人民政府，市政府有关部门：
　　现将《宿州市就业和再就业工作目标考核办法》、《2004年市就业和再就业工作领导小组有关成员单位目标任务》和《2004年全市各县、区就业再就业工作目标任务》印发给你们，请遵照执行。


　　二○○四年四月十二日

　　宿州市就业和再就业工作目标考核办法

　　为认真贯彻中共中央、国务院《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发〔2002〕12号）和省委、省政府《关于大力做好下岗失业人员再就业工作的通知》（皖发〔2002〕18号）、省委办公厅、省政府办公厅《安徽省就业再就业工作目标责任制及责任追究暂行办法》（皖办发〔2003〕27号）以及市政府《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（宿政明电〔2003〕69号）精神，建立健全就业和再就业工作责任体系，确保全市就业和再就业各项工作目标任务落到实处，特制定本办法。
　　一、考核对象
　　各县、区人民政府，市委宣传部、市计委、经贸委、劳动局、财政局、国税局、地税局、工商局、建委、人事局、编办、教育局、民政局、统计局、物价局、人行宿州中心支行、总工会、妇联、团市委。市纪检监察、审计部门负责监督检查。
　　二、考核内容
　　新增就业岗位、下岗失业人员再就业、“4050”人员再就业、城镇登记失业率、农村劳务输出、再就业资金投入、小额担保贷款发放、免费再就业介绍、免费再就业培训、主辅分离与辅业改制、《再就业优惠证》发放、清腾购买公益性岗位、免税企业认定、税费减免、政策性补贴、创业补助等。
　　三、考核形式和步骤
　　考核采取县区、部门自查和市政府年度综合考评相结合的形式。各地各有关部门定期对本地本部门就业再就业工作情况进行专项检查，按季向市就业和再就业工作领导小组报告工作进展情况，年中和年终分别对照全年目标任务写出书面自查总结报告，并提供相应数据或证明材料。市就业和再就业工作领导小组成员单位要建立基础台帐，按季向再就业办公室报送统计报表。年终，市就业和再就业工作领导小组办公室、市政府督查室、岗责办共同组成考评委员会，对各地各有关部门完成任务情况进行检查评估，依据核查结果并结合年中抽查、平时督查情况进行评分，得出年度综合考评最后得分。
　　四、奖惩
　　对年度综合考核得分居前２位的县区及有关部门，市政府予以通报表彰，并从再就业经费中拿出一部分资金进行奖励。对当年未能完成责任目标的县区及有关部门，年度考核一律不予评优；对责任不明确，政策不落实，工作不到位并造成严重后果的，市政府将通报批评，并按《安徽省就业和再就业工作目标责任制及责任追究暂行规定》追究有关人员的责任。凡在年度综合考核中提供虚假统计数据，虚报谎报成绩的，一经查实即取消评比资格，并按规定追究有关单位负责人和当事人的行政责任。
　　五、本办法自二○○四年元月一日执行。
　　2004年市就业再就业工作领导小组
　　有关成员单位目标任务

　　一、城镇新增就业岗位23000个，下岗失业人员再就业1000人，其中“4050”人员2800人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。
　　市计委负责完成城镇新增就业岗位7000个。
　　市工商局负责完成城镇新增就业岗位8500个。
　　市劳动局负责完成城镇新增就业岗位7500个。
　　市总工会负责300名特困下岗失业职工实现再就业。
　　团市委负责200名青年下岗失业人员实现再就业。
　　市妇联负责200名下岗失业女工实现再就业。
　　协同责任单位：市财政局、市国税局、市地税局、市经贸委、市统计局。
　　二、提供免费职业介绍5500人，免费再就业培训4000人。
　　市劳动局负责免费职业介绍4400人，免费再就业培训3000人。
　　市总工会负责免费职业介绍500人，免费再就业培训400人。
　　团市委负责免费职业介绍和免费再就业培训各300人。
　　市妇联负责免费职业介绍和免费再就业培训各300人。
　　市财政部门负责两项补贴资金的审核、拨付。
　　三、发放小额担保贷款560万元，为280名下岗失业人员自谋职业、自主创业提供信贷支持。
　　人行宿州中心支行牵头，协调指导商业银行加快小额担保贷款发放进度。
　　协同责任单位：各国有商业银行、有关贷款担保机构、市劳动局、市财政局。
　　四、国有大中型企业通过主辅分离、辅业改制分流安置70％的富余人员。
　　市经贸委负责牵头组织实施。
　　协同责任单位：市劳动局、市财政局、市国税局、市地税局。
　　五、清腾（购买）公益性岗位1000个，安置“4050”持证人员。
　　市人事局负责清腾机关、事业单位工勤岗位500个。
　　市财政局负责购买公益性岗位500个，落实岗位补贴和社保补贴资金。
　　协同责任单位：市劳动局、市公安局、市建委、市城管局。
　　六、下岗失业人员从事个体经营享受收费减免3500人，税收减免3000人，服务型（商贸型）等7种企业享受减免税140户。
　　市工商局负责下岗失业人员从事个体经营收费减免。
　　市地税局、市国税局负责下岗失业人员从事个体经营税收减免和服务型企业等7种企业税收减免。
　　市财政局负责被服务型（商贸型）等企业吸纳的持证人员社保补贴的支付。
　　协同责任单位：市劳动局、卫生局、公安局、烟草、民政等涉及行政性收费的部门。
　　七、农村劳务输出新增12万人，农村富余劳动力培训3万人。
　　市劳动局负责农村劳务输出新增12万人，农村富余劳动力培训3万人。
　　协同责任单位：市农委、扶贫办、妇联、共青团、教育局。
　　八、新建再就业园（区、街）18个。
　　市城管局负责落实再就业园（区、街）场地。
　　协同责任单位：市建委。
　　市工商局负责下岗失业人员进场地安排。
　　协同责任单位：市地税局、市国税局和市城管局。
　　九、市委宣传部、市广播电视局负责在报纸、电视台、电台开设再就业、劳务输出宣传专栏，宣传再就业和劳务输出政策、工作动态、先进典型。
　　十、市财政局、物价局负责清理下岗失业人员从事个体经营所涉及的行政性收费项目，并向社会公布。
　　十一、市监察局负责组织监督检查就业再就业各项政策落实情况及目标任务完成情况。


广东省韶关市人民政府


颁发《韶关市城市资源和公共设施冠名权管理办法》
的通知(韶府[2003]206号)

各县、市、区人民政府，市府直属有关单位：
现将《韶关市城市资源和公共设施冠名权管理办法》发给你们，请认真按照执行。


二○○三年十一月二十七日





韶关市城市资源和公共设施冠名权管理办法

第一条 为了加强对城市资源和公共设施冠名权的管理，适应改革开放新形势的需要，促进全市经济和社会发展，根据国务院《地名管理条例》和《广东省地名管理规定》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内涉及城市资源和公共设施的冠名与更名、地名标志的设置，均适用本办法。
第三条 本办法所指城市资源和公共设施的冠名范围是指：
(一)自然地理实体名称，包括山(峰)、河、湖、塘、沙滩、潭、泉、洞、瀑布等名称；
(二)行政区划及基层组织名称，包括镇(乡)、村民委员会、居民委员会等名称；
(三)居民地名称，包括自然镇、 自然村、片村、区片和城镇的路、街、巷、里、社区、楼群以及其他临时居民点名称；
(四)具有地名意义的高层建筑、大型建筑、广场、花园、苑、桥梁、铁路、公路、水库、码头、仓库、渠道、堤围、渡口等人工建筑物名称；
(五)保税区、开发区名称和专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称；
(六)具有地名意义的风景名胜区、游览地、文物古迹、纪念地、公园、自然保护区、体育场馆等公共场所名称；
第四条 市地名委员会主管本市行政区域内的城市资源和公共设施冠名权工作。市地名委员会办公室设在市民政局，负责全市城市资源和公共设施冠名权的日常工作。其主要职责是：
(一)贯彻执行国家、省、市有关地名方面的法规、规章和规范性文件；
(二)制定本市地名管理工作、城市资源和公共设施冠名权的规划， 负责本市城市资源和公共设施的冠名和更名工作的实施；
(三)监督和管理城市资源和公共设施标准地名冠名的使用及其各类地名标准标志的设置与更新；
(四)收集、整理城市资源和公共设施地名资料，管理地名档案，提供社会咨询服务；
(五)编辑出版城市资源和公共设施地名资料；
(六)负责地名书刊、公开出版发行的各种图书、宣传广告及其出版物中的地名审核；
(七)依法查处违反本办法的行为。
第五条 城市资源和公共设施冠名是城市规划、建设、管理的基础性工作，其冠名、更名应围绕城市总体规划进行。
第六条 城市资源和公共设施有偿使用冠名权是地名管理工作的一部分，是指地名管理部门依据法定程序和有关原则，由企业出资，用企业名称、商标、产品品牌等命名地名及利用地名为企业做广告，并确保有冠名使用权的企业在地名使用方面的管理活动。
第七条 城市资源和公共设施命名和有偿使用命名一般由城建部门提出，地名办公室负责组织操作和实施。
第八条 城市资源和公共设施地名管理应当从我市地名的历史和现状出发，保持地名相对稳定。地名的命名和更名、地名的有偿使用冠名，应按审批权限和审批程序报批，未经批准，任何单位和个人不得擅自决定命名，更不能在公开场合宣传使用。
第九条 地名命名和地名有偿使用冠名应遵循下列规定：
(一)有利于人民团结，有利于我市社会主义物质文明和精神文明建设；
(二)体现当地历史、地理、文化、经济特征，尊重当地人民群众的意愿；
(三)经过批准，可以人名或发展商的名字作地名；
(四)全市的镇(乡)、村民委员会、居民委员会、广场、桥梁、山、河、湖、塘等名称，不应重名。一个镇内的路、街、巷、里、居民区、公园等名称，不应重名、同音；
(五)行政区划名称和以当地地名命名的各专业部门使用的台、站、港、场、人工建筑物，其专名必须与当地标准地名统一；
(六)不得以著名的山脉、河流等自然地理实体名称作行政区域名称；自然地理实体的范围超出本行政区域的，不得以其名称作本行政区域名称；
(七)街、巷、住宅小区应按层次化、序列化、规范化的要求予以命名；
(八)地名应由专名和通名两部分组成，通名用字应能真实地反映其实体的属性(类别)；
(九)地名命名应当使用规范的汉字，不用生僻字，不用自选字，不用繁体字，不用字音、字形容易混淆或容易产生歧义的字，其名称不能有损我国主权。
第十条 开展城市资源和公共设施有偿使用冠名权工作时，除应执行前列有关规定外，还应遵守以下规定：
(一)有偿使用命名的企业或个人必须先向市地名办公室中请，说明其欲命名的实体、位置、含义及出资情况；
(二)召开有偿命名会议(或进行双边协商)，通过对企业或发展商出资情况、企业位置、所命地名的情况、企业(产品品牌)名称作地名的适应程度等方面情况进行综合考评，确定进行有偿命名的企业；
(三)有偿地名确定后，经市地名办公室审核后报市政府批准。市地名办公室及时在报纸上公告。
第十一条 严格界定有偿命名使用范围，在地名类别的选取上要慎密，不适宜出让的类别，尽量不做有偿使用，能有偿使用的必须对我市地名事业有利，必须得到社会的承认。
(一)较小范围的地名可进行有偿使用命名，较大范围的地名不宜进行有偿使用命名；
(二)新产生的地名可以进行有偿使用命名，老地名一般不宜进行有偿使用命名；
(三)企业名称可以用来有偿命名地名。
第十二条 有偿使用命名地名，要避免与历史久远、民族特色浓厚的地名相冲突，名称定位要准确，符合当地历史文化背景，要与城市总体规划相结合。
第十三条 有偿使用命名地名，以公开招标的形式进行。
第十四条 有偿使用命名地名，要严格控制数量，在不影响地名层次化、序列化的前提下进行，真正达到宣传企业，提高企业知名度，为企业发展服务的目的。
第十五条 有偿使用命名地名应着眼长远，一般使用年限为10年至20年。
第十六条 政府有权在发生特殊情况时随时收回其地名的有偿使用命名(如企业搬迁、企业倒闭等)。
第十七条 有偿使用伞名地名的资金收入、拍卖和处罚的收入应缴入财政专户。
第十八条 经批准的地名(包括有偿使用的命名地名)为标准地名。在以下范围内必须使用标准地名：
(一)涉外协定、文件；
(二)机关、团体、企业事业单位的公告、文件；
(三)报刊、广播、电视、地图和有关书籍；
(四)道路、街、巷、楼、门牌、商标、牌匾、广告、印信、公共交通站牌等。
第十九条 书写地名，应当遵守下列规定：
(一)用汉字书写地名，应当使用国家公布的规范汉字；
(二)中国地名的罗马字母拼写，按国家公布的《中国地名汉语拼音字母拼写规则(汉语地名部分)》拼写；
(三)地名标志牌上的地名，必须是标准地名，并按规范书写汉字，标准汉语拼音。
第二十条 违反本办法有下列行为之一的，由市地名委员会办公室按下列规定处：
(一)擅自命名、更名井在公开场合使用未经批准的地名的，责令限期改正，逾期不改正的，处以1000元以上10000元以下罚款；
(二)不按规定书写地名的，责令限期改正，逾期不改正的，对直接责任人处以100元以上500元以下罚款；
(三)未经审核擅自出版与地名有关的各类图册，责令限期补办手续，可并处以2000元以上10000元以下罚款；
(四)涂改、玷污、遮挡、损坏、移动地名标志或在地名标志上悬挂物品的，责令限期改正，逾期不改正的，处以100元以上1000元以下的罚款。
第二十一条 盗窃、破坏地名标志的，由公安部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法由市地名委员会办公室负责解释。
第二十三条 本办法自2003年12月1日起施行。