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甘肃省酒泉市人民政府


酒泉市人民政府关于印发《酒泉市区经济适用住房管理实施细则》的通知
酒政发〔2006〕68号



肃州区人民政府，市政府各部门，市直各单位，中央省属驻酒各单位：

　　《酒泉市区经济适用住房管理实施细则》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO六年五月二十三日

　




　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　酒泉市区经济适用住房管理实施细则

　　

　　第一条　为进一步规范酒泉市区经济适用住房建设、交易和管理行为，加快经济适用住房的建设，改善城镇中低收入家庭的住房条件，根据《酒泉市经济适用住房管理暂行办法》的规定，特制定本细则。

　　第二条　酒泉市区范围内（以下简称辖区）经济适用住房的建设和管理适用本细则。

　　第三条　市房地产管理局负责本辖区内经济适用住房的实施和管理工作。其主要职责是：研究制定经济适用住房建设和供应政策，会同市发改、国土、规划等部门做好经济适用住房建设规划和项目储备计划的编制、报批，研究拟定并组织实施经济适用住房年度建设计划，做好经济适用住房开发招投标、建设、购买对象资格审查、销售的监督管理等工作。

　　市发改、国土、规划、建设、物价等部门，按照各自工作职责，负责经济适用住房的有关工作。市发改委负责经济适用住房计划管理，负责审批、下达经济适用住房年度计划，做好建设投资计划执行情况的监督检查；市规划局负责经济适用住房建设项目的规划选址，确定规划设计条件，审定规划设计方案，做好规划设计方案的监督实施；市建设局负责建设项目的招投标、工程质量管理等工作；市国土资源局负责经济适用住房建设项目用地预审、征地报批和土地供应，核发《建设用地批准书》，办理《国有土地使用权证》；市物价局会同市房地产部门负责经济适用住房市场价格的制定、发布以及经济适用住房销售基准价格、租金标准的审批、公布、监督执行，做好经济适用住房建设项目收费的监督管理。

　　第四条　辖区内经济适用住房建设项目按照以下程序审批确定：

　　1、申请修建经济适用住房的建设单位或房地产开发企业向市房地产管理局提出书面申请，说明拟建经济适用住房的地点、占地面积、拟建规模以及开工、竣工时间。并附下列资料（复印件）：

　　①申请单位的营业执照或法人代码证；

　　②房地产开发企业资质等级证书；

　　③房地产开发企业近三年来的开发业绩；

　　④银行出具的资信证明；

　　⑤其它相关资料。

　　2、市房地产管理局在市发改委下达的经济适用住房年度建设计划内，在规定期限内作出同意修建或者不同意修建的答复。对不同意的，应当书面说明理由。

　　市房地产管理局应当根据国家有关规定，推行通过招投标的方式确定开发建设单位。参与投标的房地产开发企业必须具有三级以上资质、相应的资本金、良好的开发业绩和社会信誉。

　　3、申请单位持市房管局审批文件或《中标通知书》向市规划局、国土资源局申请办理规划及建设用地审批手续。

　　4、申请单位持市房管局核发的《中标通知书》或关于同意修建经济适用住房的计划批件以及市规划局核发的《建设用地规划许可证》、市国土资源局核发的《国有土地使用权证》等资料向市发改委申请办理项目立项审批手续。

　　5、建设单位或房地产开发企业取得项目立项批准文件后，按照基本建设程序规定做好施工方案设计、建设工程招标等工作，组织进行开发建设。有关部门凭市发改委的立项批准文件予以落实经济适用住房的优惠政策。

　　第五条　经济适用住房的建设要严格控制在中小套型，中套住房建筑面积不得突破80平方米，小套住房建筑面积不得突破60平方米。经济适用住房竣工后，经综合验收合格方可交付使用。

　　第六条　本辖区内严格控制集资、合作建房，确需集资、合作建房的，应向市房地产管理局提交本细则第四条第㈠款规定的资料，办理审批手续，并严格按照建设部等有关部委《经济适用住房管理办法》第六章的规定实施。

　　集资、合作建房纳入经济适用住房建设计划和用地计划管理。

　　第七条　确定经济适用住房的价格应当以保本微利为原则，其销售基准价格和浮动幅度由市物价主管部门按照《经济适用房价格管理办法》（国家计委计价格[2002]2503号）的规定确定；其租金标准由市物价主管部门会同经济适用住房主管部门在综合考虑建设、管理成本和不高于3％利润的基础上确定。

　　经济适用住房销售基准价格应当在项目开工之前确定，并向社会进行公示。

　　第八条　经济适用住房销售实行明码标价，并接受价格主管部门的监督管理。销售价格不得超过公示的基准价格和浮动幅度，不得在标价之外收取任何未予标明的费用。

　　第九条　经济适用住房实行收费卡制度，各有关部门收取费用时，必须填写价格主管部门核发的交费登记卡。任何单位不得以押金、保证金等名义，变相向经济适用住房建设单位收取费用。

　　第十条　符合下列条件的无房户或住房困难户，可以申请购买经济适用住房：

　　1、具有本市城市常住户口；

　　2、双职工家庭年收入在3万元以下；

　　3、无房户或家庭人均住房建筑面积低于16平方米；没有享受过福利分房政策或虽享受过福利分房政策但住房面积没有达到规定标准的军队转业干部和退伍军人、烈军属、教师、公务员（包括执行国家工资标准的事业单位职员、专业技术人员、工人）；辖区内城市房屋拆迁安置对象。

　　第十一条　符合条件的家庭，只可购买一套经济适用住房。购买面积按家庭人均建筑面积不超过25平方米核准，原则上不得超过核准面积；家庭成员只有1人的，限购面积按50平方米计算。购买面积在核准面积以内的，按经济适用住房价格购买；购买面积超过核准面积的部分，按照市场价格购买。市场价格由市物价局会同市房地产管理局确定。

　　第十二条　超出以经济适用住房价格购买部分的价款，由开发建设单位在购房人办理产权登记之前向市房地产管理局缴纳，由市房地产管理局上缴市财政，专户储存，专项用于本市住房保障支出。未按规定缴纳差价款的，产权管理部门不予办理房屋产权登记。

　　第十三条　申请购房家庭住房建筑面积分摊人口及购房人口的计算，除同一户籍中主要家庭成员外，下列情况也可计算为分摊或购房人口：

　　1、配偶、未婚子女以及同住一处的夫妻双方的父母亲；

　　2、农业户口的配偶、未成年子女，并实际共同居住的；

　　3、现役义务兵原户口在同一户籍的。

　　下列情况不计算为分摊或购房人口：

　　1、空挂户口；

　　2、因某种原因将户口从他处迁来，与户主之间无法定赡养、扶养关系的；

　　3、劳教或劳改人员正在服刑的。

　　第十四条　申请家庭现住房建筑面积的计算以房屋产权证记载面积为准。

　　第十五条　申请购买经济适用住房的审批程序是：

　　1、申请人携下列资料向市房地产管理局提出申请：

　　①《购买经济适用住房申请表》；

　　②申请人身份证、家庭户口本；

　　③所在单位或街道办事处出具的收入证明；

　　④现住房产权证、租赁合同或所在单位、街道办事处出具的住房情况证明；

　　⑤需要提交的其它资料：退伍证、残疾证、工作证等。

　　2、市房地产管理局自收到购房申请之日起30日内会同有关部门调查、审查、公示，并作出批准或者不予批准的决定，在《经济适用住房申请表》上签署明确意见，注明可以购买的优惠面积或房价总额标准。不予批准的应当书面说明理由。

　　3、申请人持《住房申请表》办理购房手续。销售经济适用住房时，登记购房家庭数量小于实际供应量的，按照购房登记的先后顺序进行销售；登记购房家庭数量超出实际供应量的，可采取抽签或随机摇号等方式确定购房顺序，按照购房顺序公开选房，实行轮候。

　　市房地产管理局应当会同工商等部门通过推行统一格式的经济适用住房买卖合同，保障购房者的合法权益，并使购房者明确了解其权利和义务。

　　4、办理权属登记。房屋、土地登记部门在办理权属登记时，应当对购买人的购买资格和条件进行核查，权属证书应当分别注明经济适用住房、划拨土地、优惠面积、购房金额、准予上市交易期限等内容。

　　第十六条　经济适用住房在取得房屋所有权证和土地使用证5年后，方可按市场价上市出售；出售时，应当按照《甘肃省已购公房和经济适用住房上市交易管理暂行办法》（甘房改组[2004]4号）的规定交纳税费。其中土地出让金由土地行政主管部门代征，专项用于住房补贴。

　　在限制上市交易期限内，因继承、离婚析产而发生房屋所有权转移的，经市房管部门核准后，允许办理交易过户手续。办理交易过户手续后，房产性质仍为经济适用住房，限制上市交易期从原取得房屋所有权证和土地使用证之日起计算。房管部门在房屋所有权证中注明“经济适用住房继承”、“经济适用住房离婚析产”、“准予上市交易期限”等相关内容。

　　因执行法院裁定、判决、调解等依法必须发生房屋所有权转移的，不受上市期限限制，但须按规定补交税费。

　　个人购买的经济适用住房在未补缴收益前不得用于出租经营。

　　第十七条　经济适用住房购买人以市场价出售经济适用住房后，不得再购买经济适用住房；如需换购，必须以届时经济适用住房价格出售给取得经济适用住房资格的家庭后，方可再次申请。

　　第十八条　本细则未尽事宜，按照《酒泉市经济适用住房管理暂行办法》和建设部《经济适用住房管理办法》的有关规定执行。

　　第十九条　本细则由市房地产管理局会同市发委、规划局、国土资源局负责解释。

　　第二十条　本细则自通知发布之日起施行。此前已经购买和签订买卖合同或协议的经济适用住房，仍按原有规定执行。



上海市人民政府


上海市人民政府令第128号


　　《上海市人民政府关于修改〈上海市公司登记管理的若干规定〉等20件规章部分条款的决定》已经2002年10月28日市政府第146次常务会议通过，现予发布，自2003年3月1日起施行。《上海市公司登记管理的若干规定》等20件规章依照本决定修正后重新公布。

　　市长
　　二ОО二年十一月十八日

　　
　　上海市人民政府关于修改《上海市公司登记管理的若干规定》等20件规章部分条款的决定
　　(2002年11月18日上海市人民政府令第128号发布)

　　市人民政府决定对《上海市公司登记管理的若干规定》等20件规章的部分条款作如下修改：
　　1、上海市公司登记管理的若干规定
　　第十二条修改为：
　　股份有限公司、对外贸易公司以及经政府特许设立的其他公司设立全资子公司的，应当在办理公司登记后的15日内，向原审批机关备案。
　　2、上海市接受联合国和外国政府援助项目的管理办法（试行）
　　一、第八条修改为：
　　本市有关单位申请国际援助，须提出书面申请并附可行性研究报告，通过上级主管部门报上海市对外经济贸易委员会（以下称市对外经贸委），由市对外经贸委转报中华人民共和国对外经济贸易部（以下称对外经贸部）审批。
　　国务院各部、委下达给本市的受援项目，受援单位必须经其上级主管部门报市对外经贸委，由市对外经贸委转报对外经贸部。
　　二、第十一条修改为:
　　市对外经贸委会同市计委等有关部门负责归口管理在本市执行的国际援助项目，其职责是：
　　(一)贯彻、执行国家关于接受国际援助的方针、政策，制定和修改本市接受国际援助的实施办法。
　　（二）组织、协调受援项目的实施。
　　（三）监督、检查项目执行情况和援款使用情况。
　　（四）安排与受援项目有关的外事活动计划。
　　3、《上海市非机动车营业性货物运输管理办法》
　　一、删除第七条、第九条、第十条、第二十一条第（三）项、第二十二条第（五）项、第二十八条。
　　二、原第十一条修改为：
　　经营非机动车货物运输的，应当向工商、税务部门办理注册登记手续，并向所在地的交通运输管理部门备案。
　　三、原第十四条修改为：
　　区、县交通运输管理部门对从事非机动车运输的驾车人员，每年进行一次审验。审验合格的，方可继续经营。
　　四、原第十五条修改为：
　　经营者歇业，应当在正式歇业后15日内，向所在地的交通运输管理部门备案。
　　五、原第二十一条第（二）项修改为：
　　营运时，随身携带车辆行驶证、职业培训合格证书；
　　六、原第二十一条原第（七）项修改为：
　　不得将车辆转借、出租给他人经营；
　　七、原第二十六条第一款修改为：
　　对违反本办法规定的，由市陆管处或者区、县交通运输管理部门按下列规定予以处罚：
　　（一）未向交通运输管理部门办理有关设立、变更或者歇业备案手续的，责令限期改正，逾期不改正的，给予警告，并可处以50元以上300元以下的罚款；
　　（二）违反规定载客经营的，没收违法收入，并可处以500元以下的罚款；
　　（三）驾车人员不随车携带职业培训合格证书，或者未按规定涂漆车辆以及私自涂改车辆标志色的，责令其限期改正，处以警告，并可处以50元罚款；
　　（四）驾车人员在货物集散地强行承揽业务或者乱收费的，责令其限期改正，并处以100元以上500元以下的罚款；
　　（五）不按期接受年度审验的，责令其限期补审，逾期不补审的，处以100元以上500元以下的罚款；
　　（六）私自安装动力装置的，责令拆除，并可处以200元以下罚款；
　　（七）托运人违反托运规定夹带违禁品、危险货物的，托运人必须承担有关责任，并可处以100元以下罚款。
　　八、原第二十七条第一款修改为：
　　对证、照不齐以及其他不能当场处理的，交通运输管理人员可暂扣其车辆，签发《违章通知书》，责令其限期到指定地点接受处理。
　　九、其他修改：
　　（一）将第四条中的“上海市人民政府交通办公室”，修改为“上海市城市交通管理局”。
　　（二）将原第三十二条中的“《行政复议条例》”，修改为“《中华人民共和国行政复议法》”。
　　（三）本办法中的“市政府交通办”，均修改为“市交通局”。
　　4、《上海市货运出租汽车运输管理暂行规定》
　　一、第十条第二款修改为：
　　货运出租汽车运输经营者需要歇业的，应当事先向市陆管处缴销有关证件、发票，并向所在地的工商、税务部门办理歇业手续，向公安部门办理车辆牌照的更换手续。
　　二、第二十六条第（三）项修改为：
　　未按照规定办理变更手续或者未缴销有关证件、发票的，给予警告，并可处以500元以上1000元以下的罚款；
　　三、其他修改：
　　（一）将第四条中的“上海市人民政府交通办公室”，修改为“上海市城市交通管理局”。
　　（二）本规定中的“市政府交通办”，均修改为“市交通局”。
　　5、《上海市建设工程施工安全监督管理办法》
　　一、第二十三条修改为：
　　对施工安全管理不符合本办法规定、情节严重的施工单位，市建委应当按照国家有关规定，对其作出降低资质等级的处理。
　　二、其他修改：
　　（一）第三条第二款中的“上海市建设委员会”修改为“上海市建设和管理委员会”。
　　（二）第十二条第二款中的“市技术监督部门”修改为“市质量技术监督部门”。
　　（三）将第二十七条中的“《行政复议条例》”，修改为“《中华人民共和国行政复议法》”。
　　（四）本规定中的“劳动行政部门”均修改为“劳动和社会保障行政部门”。
　　6、《上海市外地施工企业进沪施工管理暂行规定》
　　一、删除第八条第二款、第十二条第二款、第十七条第（五）项。
　　二、第十一条修改为：
　　外地施工企业应当按其资质等级承接施工任务。
　　三、第十七条第一款第（三）项修改为：
　　超越资质等级承接施工任务的，责令其改正，并可处以5000元以上2万元以下罚款。
　　四、其他修改：
　　（一）第四条第一款中的“上海市建设委员会”修改为“上海市建设和管理委员会”。
　　（二）第十九条第一款中的“《行政复议条例》”，修改为“《中华人民共和国行政复议法》”。
　　7、《上海市民用机场航空油料管线保护办法》
　　一、第九条修改为：
　　在航油管线中心线两侧各50米区域内，需实施下列行为的，公安、规划、水务或者交通行政管理部门在审批或者组织实施前，应当征求市空港办的意见：
　　（一）爆破；
　　（二）修建大型建设工程；
　　（三）疏浚河道或者航道。
　　二、第十四条增加一款，作为第四款：
　　擅自在航油管线中心线两侧各50米区域内疏浚河道或者航道的，由水务或者交通行政管理部门依法处理。
　　三、删去第十四条原第四款第（六）项。
　　8、《上海市空调设备安装使用管理规定》
　　一、删除第八条、第十七条。
　　二、其他修改：
　　（一）将原第十二条中的“市市政管理委员会”修改为“市市容环卫局”。
　　（二）将原第十九条第一款中的“《行政复议条例》”，修改为“《中华人民共和国行政复议法》”。
　　9、《上海市危险废物污染防治办法》
　　一、第十一条第二款修改为：
　　新建、改建、扩建自行处理、处置危险废物设施和场所的，应当按照建设项目环境保护管理的有关规定办理有关申请审批手续。
　　二、第二十七条第四款修改为：
　　填埋过危险废物的场地一般禁止开发利用，确需开发利用的，应当按照建设项目环境保护管理的有关规定进行环境影响评价。
　　三、第二十九条第二款修改为：
　　违反本规定，侵占、毁损危险废物贮存、处置设施、场所的，由环境保护部门责令改正，并可处以3万元以下的罚款。
　　四、其他修改：
　　将第三十六条第一款中的“《行政复议条例》，”修改为“《中华人民共和国行政复议法》”。
　　10、《上海市机动车清洗保洁管理暂行规定》
　　一、删除第四条第（二）项、第(三)项。
　　二、删除第七条、第十一条。
　　三、第四条原第（四）项修改为：
　　统一印制与管理机动车清洗保洁活动有关的单据；
　　四、原第十条修改为：
　　申请成立机动车清洗企业应当在取得工商营业执照后的10日内，向市市容环境卫生管理部门办理备案手续。
　　五、原第十二条修改为：
　　机动车清洗企业改建、扩建，应当符合规划、市容环卫、环保、公安管理的有关规定。
　　六、原第十八条修改为：
　　对违反本规定的单位或者个人，由市或者区、县市容环境卫生管理部门责令改正，并按照下列规定予以处罚：
　　（一）对机动车车容不洁的，可处以10元以上50元以下罚款。
　　（二）成立机动车清洗企业未办理备案手续的，可处以200元以上2000元以下罚款。
　　（三）机动车清洗企业的设施设置不符合《城市环境卫生设施设置标准》的，可处以500元以上1万元以下罚款。
　　（四）任意排放清洗机动车所产生的油污、淤泥及其它污物的，可处以500元以上2000元以下罚款。
　　（五）机动车清洗企业强行拦车清洗的，可处以500元以上2000元以下的罚款。情节严重的，处以2000元以上2万元以下罚款。
　　（六）机动车清洗企业只收费不清洗的，可处以500元以上1万元以下的罚款。
　　11、《上海市集镇和村庄环境卫生管理暂行规定》
　　一、第二十六条修改为：
　　新建住宅使用水冲式户厕，必须按规定同时配建三格化粪池。装置水冲式户厕、建造三格化粪池或者其他经环境卫生、卫生部门认可的环境卫生设施，应当向乡（镇）人民政府备案；建成并经验收合格后方可使用。
　　已建住宅增建、补建水冲式户厕和设置三格化粪池的，应当按照前款规定办理备案手续。
　　二、第二十七条第一款第(十一)项修改为：
　　使用水冲式户厕未配建三格化粪池的，责令限期补建，逾期未补建的，处以20元以上50元以下的罚款；未按规定办理备案手续或者未经验收合格，擅自使用水冲式户厕、三格化粪池的，处以20元罚款。
　　三、其他修改：
　　（一）将第一条、第三十二条中的“《上海市环境卫生管理条例》”，修改为“《上海市市容环境卫生管理条例》”。
　　（二）将第三十条第一款中的“《行政复议条例》”，修改为“《中华人民共和国行政复议法》。”
　　（三）将第三十三条中的“市环境卫生管理局”，修改为“市市容环境卫生管理局。
　　（四）本规定中的“市、县（区）环境卫生管理部门”，均修改为“市和区、县市容环境卫生管理部门”。
　　12、关于收缴绿化建设保证金实施办法
　　一、第一条中的“第九条”修改为“第十一条”。
　　二、第三条修改为：
　　建设单位应当按照规定缴纳绿化建设保证金，持绿化建设保证金的缴讫凭证，向规划管理部门申请领取建设工程规划许可证。规划管理部门在受理建设工程规划许可申请前，应当将建设工程配套绿化设计方案征求绿化或者林业管理部门的意见。
　　三、将本办法中的“园林”均修改为“绿化”。
　　13、《上海市社会公共安全技术防范管理办法》
　　删去第十一条第（五）项。
　　14、《上海市公共文化馆管理办法》
　　一、第七条第二款修改为：
　　新建、改建、扩建的公共文化馆经竣工验收合格后，方可交付使用。区(县)文化行政部门应当参加公共文化馆的竣工验收。
　　二、删去第十一条第二款。
　　三、第十四条修改为：
　　公共文化馆可以开展多项文化娱乐活动。其中，利用公共文化馆的设施和场地开展文化娱乐经营活动的，应当征得市文化行政部门同意；从事其他经营活动的，应当征得区(县)文化行政部门同意。在征得上述文化行政部门同意后，按照国家和本市的有关规定办理审批手续。
　　15、《关于市人民政府奖励工作审批手续的补充规定》
　　第四条修改为：
　　受奖人员的《奖励审批呈报表》（由市人事局统一制定），由受奖人员所在单位填写，逐级审核上报，经市人事局汇总后，报市人民政府审批。
　　16、《上海市公共图书馆管理办法》
　　一、第七条修改为：
　　新建、改建、扩建公共图书馆，建设单位应当按照下列规定将设计方案报送文化行政管理部门备案：
　　（一）市和区（县）图书馆的设计方案报市文化局备案；
　　（二）街道（乡、镇）图书馆的设计方案报区（县）文化行政管理部门备案。
　　二、第三十六条第一款第（一）项修改为：
　　新建、改建、扩建公共图书馆未按规定将图书馆的设计方案报送文化行政管理部门备案的。
　　17、《上海市民办学校管理办法》：
　　一、第十条第（一）项、第（二）项、第（三）项分别修改为：
　　（一）设立普通小学、初级中学、完全中学和高级中学的，向其所在地的区、县教育行政管理部门提出申请；区、县教育行政管理部门在接到申请之日起30日内，作出审批决定，并在作出审批决定后的10日内，报市教育行政管理部门备案。
　　（二）设立职业学校的，向其所在地的区、县教育行政管理部门提出申请；区、县教育行政管理部门在接到申请之日起30日内，作出审批决定。
　　（三）设立中等专业学校的，向其所在地的区、县教育行政管理部门提出申请；区、县教育行政管理部门在接到申请之日起30日内，作出审批决定。
　　二、第十九条第二款修改为：
　　民办普通小学、初级中学、完全中学、高级中学和职业学校招生的计划，经区、县教育行政管理部门批准，纳入学校所在地的区、县的招生计划；其中，职业学校跨区、县的招生计划须经市教育行政管理部门批准。民办中等专业学校的招生计划须经市教育行政管理部门批准。民办技工学校的招生计划，须报市劳动保障局批准。
　　三、第三十四条中的“《行政复议条例》”，修改为“《中华人民共和国行政复议法》”。
　　18、《上海市犬类管理办法》
　　一、第八条第一款修改为：
　　本市单位和居民需饲养犬类的，须向所在地的区、县公安部门或者乡、镇人民政府提出申请。区、县公安部或者乡、镇人民政府应当在接到养犬申请之日起10日内，作出审批决定。对符合条件的，由区、县公安部门或者乡、镇人民政府发给《养犬许可证》，并对其中需购犬的发给购犬证明；对不符合条件的，给予答复，并说明理由。
　　二、第十四条第一款修改为：
　　本市单位和个人需从事犬类养殖的，须向市公安局提出申请。市公安局应当会同市卫生局、市畜牧局在接到申请之日起10日内，作出审批决定。对符合条件的，由市公安局发给《犬类养殖许可证》；对不符合条件的，由市公安局给予书面答复。养殖犬类的单位和个人变更养殖场所，须向市公安局申请办理变更《犬类养殖许可证》的手续。
　　三、第三十一条修改为：
　　当事人对行政机关的具体行政行为不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议，或者向人民法院起诉。
　　19、《上海市外来流动人员租赁房屋治安管理办法》
　　一、第七条修改为：
　　公安派出机构应当在接到出租房屋申请之日起10日内审核完毕，对符合条件的，发给《许可证》；对不符合条件的，应当书面告知申请人。
　　二、删去第八条。
　　三、删去原第十四条第一款第（二）项。
　　四、原第十六条中的“《行政复议条例》”，修改为“《中华人民共和国行政复议法》”。
　　20、《上海市旅馆业治安管理实施细则》
　　第六条修改为：
　　任何单位或个人开办旅馆，必须在开业（含试营业）两个月前，向所在地的区、县公安机关申请办理许可证手续。其中，新建、改建或扩建接待境外人员住宿的旅馆的，应事先征得市公安局的同意。市公安局在作出有关决定前，应当征求市旅游事业管理委员会的意见。
　　本决定自2003年3月1日起施行

　　

　　

　　

　　

　　主题词：综合规章修改决定命令
　　报送：国务院，市人大常委会。
　　主送：各区、县人民政府，市政府各委、办、局。
　　抄送：市委各部门，市政协办公厅，市高法院，市检察院，
　　驻沪部队，各省、部驻沪办，各人民团体，新闻单位。

　　上海市人民政府办公厅2002年月日印发
　　(共印份)
　　

　　上海市公司登记管理的若干规定
　　（1995年10月10日上海市人民政府批准根据2002年11月18日上海市人民政府令第128号修正并重新发布）

　　第一条（目的和依据）
　　为了规范公司登记行为，完善公司登记规则，根据《中华人民共和国公司登记管理条例》（以下简称《条例》）的有关规定，结合本市的实际情况，制定本规定。
　　第二条（适用范围）
　　在本市范围内的有限责任公司和股份有限公司（以下合称公司）设立、变更、终止，根据《条例》及本规定办理公司登记。
　　第三条（登记机关）
　　市工商行政管理局、浦东新区工商行政管理局和各县工商行政管理局是公司登记机关。
　　各区工商行政管理局在市工商行政管理局委托的范围内开展公司登记工作。
　　市工商行政管理局主管本市的公司登记工作。
　　第四条（市工商行政管理局的登记管辖）
　　市工商行政管理局负责本市下列公司的登记：
　　（一）市人民政府批准设立的股份有限公司；
　　（二）市人民政府授权投资的公司；
　　（三）国务院授权投资的机构或者部门与其他出资人共同投资设立的有限责任公司；
　　（四）市人民政府授权投资的机构或者部门单独或者共同投资设
　　立的有限责任公司；
　　（五）经营进出口业务、对外劳务输出业务、国际技术合作业务、金融业务的有限责任公司；
　　（六）冠市名而不冠区县名的集团性的有限责任公司；
　　（七）国家工商行政管理局委托登记的公司；
　　（八）其他应当或者需要由市工商行政管理局登记的有限责任公司。
　　第五条（浦东新区和区县公司登记机关的登记管辖）
　　浦东新区工商行政管理局和各县工商行政管理局负责本辖区内除《条例》第六条及本规定第四条所列公司以外的其他公司的登记。
　　各区工商行政管理局负责本辖区内由市工商行政管理局委托登记的公司的登记。
　　第六条（投资主体资格的限制）
　　下列机构或者人员不能成为有限责任公司的股东或者股份有限公司的发起人：
　　（一）国家机关及其工作人员；
　　（二）未分割共有财产而投资设立同一公司的共有人；
　　（三）向其他公司投资累计额已达到净资产百分之五十的公司；
　　（四）法律、法规限制的其他机构或者人员。
　　前款第（三）项规定不适用于国家规定的投资公司和控股公司。
　　第七条（提交的文件）
　　申请设立公司，应当根据《条例》的规定提交有关文件。
　　申请设立国有独资公司，还应提交市国有资产管理部门或者市国有资产管理部门授权的机构、部门的批准文件。
　　申请设立集团性的有限责任公司，还应提交市人民政府有关委、办或者区、县人民政府的批准文件。
　　第八条（公司名称）
　　公司名称应当符合国家有关规定。公司只能使用一个名称。经公司登记机关核准登记的公司名称受法律保护。
　　设立集团性的有限责任公司，可以在公司名称中标明“集团”的字样。
　　第九条（住所登记）
　　公司住所是公司主要办事机构所在地。住所为自有房屋的，公司在登记时须提交房屋产权证明；住所为租赁房屋的，公司在登记时须提交一年以上租赁期的协议书或者合同，并附房屋产权证明。
　　第十条（注册资本登记）
　　公司设立时，股东应当足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资额；股东为公司的，还须出具其累计投资额未超过净资产百分之五十的验资证明。
　　设立国有独资公司的，应提交国有资产产权登记证明。
　　第十一条（经营范围的登记）
　　公司应在公司登记机关核准的经营范围内从事经营活动。
　　公司申请登记的经营范围中有法律、法规、规章规定须报经审批的项目的，应当在申请登记前报经有关部门审批，并向公司登记机关提交批准文件。
　　公司登记机关核准的公司的经营范围，不能自然成为其分公司的经营范围；公司登记机关核准的分公司的经营范围，可视为已同时成为公司经营范围的一部分。
　　第十二条（全资子公司的设立）
　　股份有限公司、对外贸易公司以及经政府特许设立的其他公司设立全资子公司的，应当在办理公司登记后的15日内，向原审批机关备案。
　　第十三条（年度检验）
　　公司登记机关每年1月1日至4月30日对公司进行年度检验。
　　公司应于每年2月15日前向原公司登记机关申领空白年度检验报告书。
　　有限责任公司应于每年3月31日前向公司登记机关提交年度检验报告书、经会计师事务所或者审计师事务所验证的年度资产负债表和损益表、《企业法人营业执照》副本；股份有限公司应于每年4月20日前向公司登记机关提交年度检验报告书、经会计师事务所或者审计师事务所验证的年度资产负债表和损益表、《企业法人营业执照》副本。
　　经审核通过年度检验的公司，公司登记机关应在其《企业法人营业执照》正、副本上加贴年度检验的标识。
　　第十四条（例外情形）
　　外商投资的有限责任公司和外国公司在本市设立的分支机构的登记，不适用本规定。
　　第十五条（应用解释部门）
　　本规定的具体应用问题，由市工商行政管理局负责解释。
　　第十六条（施行日期）
　　本规定自发布之日起施行。