松原市人民政府关于印发松原市城市燃气特许经营管理办法的通知
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松原市人民政府关于印发松原市城市燃气特许经营管理办法的通知
吉林省松原市人民政府
松原市人民政府关于印发松原市城市燃气特许经营管理办法的通知
松政发〔2010〕20号
各县（区）人民政府，各省级开发区，市政府各委办局、各直属机构：
《松原市城市燃气特许经营管理办法》已经市政府四届十八次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二??一??年八月二十六日
松原市城市燃气特许经营管理办法
第一条 为规范城市燃气特许经营活动，保障社会公共利益和公共安全，维护特许经营者合法权益，促进城市燃气事业健康发展，根据《中华人民共和国合同法》、《城市燃气管理办法》（建设部令第62号）、《市政公用事业特许经营管理办法》（建设部令第126号）和《吉林省燃气管理条例》等有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称城市燃气特许经营，是指市政府按照有关法律法规规定，通过市场竞争机制选择投资者或经营者，明确其在一定期限和范围内经营城市燃气产品或提供燃气服务的制度。
第三条 市城区范围内城市燃气经营项目实行特许经营，特许经营活动的实施和监督管理，适用本办法。
第四条 市政府授权市燃气行政主管部门（以下简称主管部门）依据本办法负责城市燃气特许经营业务的具体实施和监督管理。
市发改委、市规划局、市国土资源局、市安监局、市公安局、市住建局、市环保局、市财政局、市审计局、市监察局等有关部门在各自职责范围内依法履行监督管理职责。
第五条 实施城市燃气特许经营，要遵循公开、公平、公正和公共利益优先的原则，并要坚持合理布局、有效配置资源的原则。
鼓励国内外投资者采取独资、合资、合作等多种形式参与城市燃气设施投资、建设和经营，从事城市燃气特许经营活动。
第六条 申请城市燃气特许经营权，要具备下列条件：
（一）依法注册的企业法人；
（二）有相应的注册资本金和设备、设施；
（三）有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力；
（四）有相应的从业经历和良好的业绩；
（五）有相应数量的技术、财务、经营等关键岗位人员；
（六）有切实可行的经营方案；
（七）法律、法规、规章规定的其它条件。
第七条 主管部门要按照下列程序选择城市燃气项目投资者或经营者：
（一）提出城市燃气特许经营项目，报市政府批准后，向社会公开发布招标条件，受理投标；
（二）根据招标条件，对城市燃气特许经营权的投标人进行资格审查和方案预审，推荐出符合条件的投标候选人；
（三）组织评审委员会依法进行评审，并经过质询和公开答辩，择优选择城市燃气特许经营权授予对象；
（四）向社会公示中标结果，公示时间不少于20天；
（五）公示期满，对中标者没有异议的，经市政府批准，与中标者（以下称“获得城市燃气特许经营权的企业”）签订特许经营协议。
第八条 城市燃气特许经营协议要包括以下内容：
（一）特许经营内容、区域、范围及有效期限；
（二）产品和服务标准；
（三）价格和收费的确定方法、标准及调整程序；
（四）设施的权属与处置；
（五）设施维护和更新改造；
（六）特许经营权使用金；
（七）安全管理；
（八）履约担保；
（九）特许经营权的终止和变更；
（十）违约责任；
（十一）争议解决方式；
（十二）双方认为应该约定的其它事项。
第九条 主管部门要履行下列责任：
（一）协助有关部门核算和监控企业成本，提出价格调整意见；
（二）监督获得城市燃气特许经营权的企业履行法定义务和协议书规定的义务；
（三）对获得城市燃气特许经营权的企业经营计划实施情况、产品和服务质量及安全生产情况进行监督；
（四）根据市政府授权，按照特许经营协议收取城市燃气特许经营权使用金；
（五）受理公众对获得城市燃气特许经营权企业的投诉；
（六）向市政府提交年度城市燃气特许经营监督检查报告；
（七）在危及或可能危及公共利益、公共安全等紧急情况下，临时接管城市燃气特许经营项目；
（八）协议约定的其它责任。
第十条 获得城市燃气特许经营权的企业要履行下列责任：
（一）科学合理地制定企业年度生产、供应计划；
（二）按照国家安全生产法规和行业安全生产标准规范，组织企业安全生产；
（三）履行经营协议，为社会提供足量的、符合标准的城市燃气产品和服务；
（四）接受主管部门对产品和服务质量的监督检查；
（五）按照规定时间将中长期发展规划、年度经营计划、年度报告、董事会决议等报主管部门备案；
（六）加强对城市燃气设施、设备的运行维护和更新改造，确保设施完好；
（七）协议约定的其它责任。
第十一条 特许经营期限要根据燃气行业特点、项目规模、经营方式等因素确定，最长不得超过30年。
第十二条 获得城市燃气特许经营权的企业承担政府公益性指令任务造成经济损失的，政府应当给予相应的补偿。
第十三条 在协议有效期限内，若协议内容确需变更的，协议双方要在共同协商的基础上签订补充协议。
第十四条 获得城市燃气特许经营权的企业确需变更名称、地址、法定代表人的，要提前书面告知主管部门，并经其同意后，再进行变更。
第十五条 特许经营期限届满，主管部门要按照本办法规定程序组织招标，选择城市燃气特许经营者。
第十六条 获得城市燃气特许经营权的企业在协议有效期内单方提出解除协议的，要提前提出申请，主管部门应当自收到获得城市燃气特许经营权企业申请的3个月内作出答复。在主管部门同意解除协议前，获得城市燃气特许经营权的企业必须保证正常的经营与服务。
第十七条 获得城市燃气特许经营权的企业在特许经营期间有下列行为之一的，主管部门要依法终止城市燃气特许经营协议，取消其城市燃气特许经营权，并可以实施临时接管：
（一）擅自转让、出租城市燃气特许经营权的；
（二）擅自将所经营的财产进行处置或抵押的；
（三）因管理不善，发生重大质量、生产安全事故的；
（四）擅自停业、歇业，严重影响到社会公共利益和安全的；
（五）法律、法规禁止的其它行为。
第十八条 城市燃气特许经营权发生变更或终止时，主管部门必须采取有效措施保证城市燃气产品供应和服务的连续性与稳定性。
第十九条 主管部门要在城市燃气特许经营协议签订后30日内，将协议报上一级城市燃气主管部门备案。
第二十条 在城市燃气特许经营项目运营的过程中，主管部门要组织专家对获得城市燃气特许经营权的企业经营情况进行中期评估。
第二十一条 未经市政府批准，获得城市燃气特许经营权的企业不得擅自停业、歇业。
获得城市燃气特许经营权的企业擅自停业、歇业的，主管部门要责令其限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行义务。
第二十二条 主管部门实施监督检查，不得妨碍获得城市燃气特许经营权企业正常的生产经营活动。
第二十三条 主管部门要建立城市燃气特许经营项目的临时接管应急预案。
对获得城市燃气特许经营权的企业取消城市燃气特许经营权并实施临时接管的，必须按照有关法律、法规规定进行，并召开听证会。
第二十四条 社会公众对城市燃气特许经营享有知情权、建议权。
市政府建立社会公众参与机制，保障公众能够对实施城市燃气特许经营情况进行监督。
第二十五条 对以欺骗、贿赂等不正当手段获得城市燃气特许经营权的企业，主管部门要取消其城市燃气特许经营权。被取消城市燃气特许经营权的企业在3年内不得参与松原市城区范围内城市燃气特许经营竞标。
第二十六条 主管部门或获得城市燃气特许经营权的企业违反协议的，由过错方承担违约责任，给对方造成损失的，要承担赔偿责任。
第二十七条 主管部门及其工作人员有下列情形之一的，由市政府或监察机关责令改正，对负主要责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依法履行监督职责或监督不力，造成严重后果的；
（二）对不符合法定条件的竞标者授予特许经营权的；
（三）滥用职权、徇私舞弊的。
第二十八条 本办法由市公用事业局负责解释。
第二十九条 本办法自2010年9月1日起施行。
关于开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动督查的通知
国家安全生产监督管理总局 卫生部 人力资源和社会保障部等
关于开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动督查的通知
安监总厅安健〔2010〕199号
各省、自治区、直辖市安全生产监督管理局、卫生厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、总工会，新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、卫生局、劳动保障局、总工会：
根据国家安全监管总局等四部门《关于开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动的通知》（安监总安健〔2009〕148号，以下简称《通知》）的部署，国家安全监管总局、卫生部、人力资源社会保障部、全国总工会四部门（以下简称四部门）将于11月份组成联合督查组，对各地区开展粉尘与高毒物品危害治理的情况进行督促检查。现就有关事项通知如下：
一、督查地区
四部门联合督查组对辽宁、江苏、安徽、福建、江西、山东、湖南、广东等八个省进行督查。其他地区由省级有关部门自行组织督查。
二、督查内容
1.各地区按照《通知》和粉尘与高毒物品危害治理专项行动（以下简称专项行动）电视电话会议要求，部署开展专项行动的情况，具体包括工作方案的制定、专项行动的宣传动员部署，采取的具体工作措施，以及取得的实际治理效果。
2.生产经营单位自查自改的组织发动情况。按照《通知》列出的十四项内容逐项开展自查自纠，以及对查出的问题进行整改的情况；对不能立即整改的问题，是否制定了整改方案，落实了资金，明确了责任人及整改时限。
3.各地对本地区职业危害严重的重点行业（领域）进行整治的情况：是否组织开展了清查摸底工作，是否组织企业进行了治理改造，是否履行了职业病防治法、劳动合同法和工伤保险条例的有关规定，是否执行了健康监护管理有关要求，对不符合要求的企业是否列入了关闭名单。尤其是贯彻落实国家安全监管总局《关于加强石英砂加工企业粉尘危害治理工作的通知》（安监总安健〔2010〕59号）和《关于开展木质家具制造企业高毒物质危害治理的通知》（安监总安健〔2010〕111号）精神，开展石英砂加工和木质家具制造企业职业危害治理的情况。
4.各地区按照《国家安全监管总局办公厅关于认真做好粉尘与高毒物品危害治理专项行动检查复查阶段相关工作的通知》（安监总厅安健〔2010〕140号）要求，开展检查复查的情况。是否制定了检查复查工作方案，是否深入基层和企业进行了监督检查，是否对发现的重大隐患和问题进行了挂牌督办，以及对不符合法规标准要求的生产经营单位进行处罚和对好的典型进行宣传推广的情况。
三、督查方法
1.听取汇报，查阅资料。督查组要全面听取所到地区、单位的工作汇报，认真查阅相关文件、记录及资料。
2.突出重点，随机抽查。要突出重点地区、重点行业，深入企业现场，通过检查与抽查，了解企业职业危害现状和防治工作实际情况，对检查中发现的突出问题，要责成有关单位指定专人负责，限期整改。
3.抓住典型，促进工作。要注意总结专项行动中的好典型，加以宣传报道；对专项行动走过场、问题突出的，要予以批评，责成改正。
4.交流情况，提出建议。督查结束后，要向被督查的地方人民政府、相关部门和单位反馈督查意见，指出问题、提出建议。
四、督查组组成
此次督查共组成4个督查组，分别由四部门的部级领导同志带队。每组6-8人左右，每组督查2个省。
五、时间安排
11月上旬出发，11月25日前返回，督查时间为6-8天。
六、有关事项
1.请各地区高度重视此次专项督查，积极配合督查组开展工作。
2.各督查组的具体检查方案、日程安排以及人员名单由督查组与被督查地区联系。
3.未列入本次督查范围的地区要继续开展检查和督查活动，及时发现和解决问题，深入推进粉尘与高毒物品危害治理工作。
4.参加督查人员要严格执行党风廉政建设的有关规定，廉洁自律，接受监督。
5.督查结束后，国家安全监管总局负责汇总此次督查情况和各地区专项行动开展情况，四部门联合上报国务院。
国家安全生产监督管理总局办公厅
卫生部办公厅
人力资源社会保障部办公厅
全国总工会办公厅
二○一○年十一月四日
大庆市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法
黑龙江省大庆市人民政府
大庆市人民政府令
第7号
《大庆市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》业经2002年市政府第10次常务会议讨论通过，现予发布，自2002年10月1日起施行。
市 长 王志斌
二O O二年八月二十二日
大庆市行政机关工作人员
行政过错责任追究暂行办法
第一章 总则
第一条 为促进依法行政，提高行政效能，保证行政机关及其工作人员正确、及时、公正、高效实施行政管理，防止行政过错行为发生，根据《国家公务员暂行条例》和有关法律、法规、规章的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称行政过错，是指行政机关工作人员因故意或者过失不履行或不正确履行规定的职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政管理工作，或者损害行政管理相对人合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的行为。
前款所称不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行职责，包括无合法依据、不符合主体资格、认定事实错误或不清、不依照规定程序、规定权限和规定时限及不合理履行职责等情形。
第三条 行政机关及其工作人员必须依法行政。行政行为必须做到主体合法、内容合法适当、程序合法。行政行为有过错的，应当追究行政过错责任。
第四条 行政机关应当建立、完善、规范和公开岗位目标责任制、行政执法责任制、限时办理制和办事公开制等各项内部行政管理制度。
岗位目标责任制，要根据本单位职责权限和工作实际，科学、合理地确定本单位工作人员的岗位工作目标和管理办法，做到定员定岗定职责，保证内部分工合作有序进行。
行政执法责任制，要按照法定职责和权限，把行政执法的各项任务、目标和责任分解落实到每个岗位和个人，严格检查考核，保证有法必依、执法必严、违法必究。
限时办理制，要按照法律、法规、规章的有关规定，结合实际合理确定行政管理事项及其各个环节的具体办理时限，保证行政管理工作高效进行。
公开办事制，要明确和公开办事依据、办事职责、办事程序、办事条件、办事时限、办事结果和办事纪律，增强权力运作透明度，方便行政管理相对人办事。
第五条 本办法适用于市属国家行政机关、受行政机关委托履行行政管理职责的组织和法律、法规授权的组织的工作人员。对实行垂直管理的行政机关工作人员的行政过错，按法律、法规、规章规定的权限，参照本办法追究责任。
第六条 行政过错责任追究，坚持实事求是、有错必究，惩处与责任相适应，教育与惩处相结合的原则。
第二章 行政过错责任追究范围
第七条 行政机关在实施行政许可管理过程中，有下列情形之一的，应当追究受理、许可责任人的行政过错责任：
(一) 对符合规定条件的申请应予受理、许可而不予受理、许可或不告知理由的；
(二) 申请资料不全未一次清楚告知补充事项，或者首问未能清楚告知申请具体要求的；
(三) 不依照规定程序，或者非法设立许可程序实施许可的；
(四) 无法定依据或超越规定权限实施许可的；
(五) 对不符合规定条件的申请予以许可的；
(六) 未在规定或者承诺时限内完成许可事项的；
(七) 违法收取抵押金、保证金和费用或向申请人提出购买指定商品、接受指定服务等不正当要求的；
(八) 对涉及不同部门的许可，不及时主动协调，相互推诱或拖延不办，本部门许可事项完成后不移交或拖延移交其他部门的；
(九) 其他违反许可工作规定，贻误许可工作或者损害申请人合法权益的。
前款所称许可，指依法规定应予批准、核准、登记及其他性质相同或者近似的行政行为。
第八条 行政机关在实施行政征收管理过程中、有下列情形之一的，应当追究征收人员的行政过错责任：
(一) 无法定依据或违反法定程序实施征收的；
(二) 未经法定程序批准，擅自增加或设立征收项目，擅自改变征收标准的；
(三) 未按法定范围、时限实施征收的；
(四) 截留、私分或擅自开支征收款的；
(五) 实施征收不开具合法收据或不使用法定部门制发的专用票据的；
(六) 其他违反征收规定的行为。
前款所称行政征收，包括税收、行政事业性收费等事项。
第九条 行政机关在实施行政检查管理过程中，有下列情形之一的，应当追究检查人员的行政过错责任：
(一) 无法定依据实施检查的；
(二) 不出示合法的行政执法证件实施检查的；
(三) 超越法定权限实施检查的；
(四) 放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的；
(五) 对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，不予制止和纠正的；
(六) 违反规定损害被检查对象合法权益的；
(七) 其他违反行政检查工作规定的。
第十条 行政机关在对违反行政管理秩序的行为实施行政处罚时，有下列情形之一的，应当追究执法人员的行政过错责任：
(一) 不具备行政执法资格或者超越法定权限实施行政处罚的；
(二) 实施行政处罚没有法律、法规、规章依据或者适用法律、法规、规章不当的；
(三) 行政处罚依据的主要事实不清，证据不足的；
(四) 擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度的；
(五) 处罚畸轻畸重的；
(六) 违反法定程序进行处罚的；
(七) 不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
(八) 未实行罚缴分离的；
(九) 使用、丢失或者损毁扣押的财物，给当事人造成损失的；
(十) 将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
(十一) 违反有关规定，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；
(十二) 应当依法移交司法机关追究刑事责任的而不移交，以行政处罚代替刑罚的；
(十三) 玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
(十四) 其他违法实施行政处罚的。
第十一条 行政机关工作人员在执法过程中采取行政强制措施时，有下列情形之—的，应当追究行政过错责任：
(一) 无法定依据和法定条件采取行政强制措施的；
(二) 采取强制措施的种类或幅度不适当的；
(三) 违反法定程序或者超越法定时限采取行政强制措施的；
(四) 未依法告知当事人法定救济权利和途径的。
第十二条 行政机关复议工作人员在履行行政复议职责时，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
(一) 对符合条件的复议申请，应予受理无正当理由而不予受理的；
(二) 不按照规定转送行政复议申请的；
(三) 在法定期限内不作出复议决定的；
(四) 不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的；
(五) 在行政复议活动中构私舞弊或者有其他渎职、失职行为的。
第十三条 行政机关工作人员在处理行政内部事务时，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
(一) 发布规范性文件违法并据以造成具体行政行为普遍违法的；
(二) 无正当理由在规定时限内未能完成交办工作的；
(三) 对属于职责范围内的事项推诿、拖延不办的；
(四) 公文处理违反规定程序或要求，导致严重后果发生的；
(五) 未严格执行保密和文件管理规定，致使文件、档案、资料泄密、损毁或者丢失的；
(六) 未按规定使用公章的；
(七) 在复议和应诉中应当提交书面答复或者作出具体行政行为的证据和其他有关材料而不提交的；
(八) 其他违反内部行政管理制度贻误行政内部事务管理工作的。
第三章 行政过错责任的划分和追究
第十四条 导致行政过错的有关责任人员，按下列规定承担行政责任：
(一) 具体承办人直接作出的行为，该承办人负全部责任；
(二) 经审核、批准作出的行为，审核人、批准人承担主要责任，具体承办人承担次要责任，但由于具体承办人隐瞒真实情况致使审核人、批准人失误造成的行为，具体承办人承担主要责任，审核人、批准人承担次要责任；
(三) 因有关负责人直接干预所作的行为，该负责人承担全部责任，其他有关人员承担次要责任，但有关人员对负责人的错误提出过抵制意见的，不承担责任；
(四) 经领导班子集体讨论决定作出的行为，主持讨论的负责人承担主要责任，未提出过抵制意见的其他有关人员承担次要责任；
(五) 对造成严重后果的行为，作出该行为的行政机关主要负责人和主管负责人承担相应领导责任。
第十五条 根据行政过错的事实、情节、危害程度、后果和影响大小，应当对有关责任人员分别作出如下处理：
(一) 给行政机关和行政管理相对人造成损害后果和影响较小的一般过错，对有关责任者予以批评教育、责令书面检查、通报批评；
(二) 给行政机关或行政管理相对人造成损害后果严重、影响较大的严重过错，对负全部或主要责任者，给予行政降级以下行政处分，同时调离工作岗位或停职离岗培训。对负次要责任者，给予行政记大过以下行政处分。对负领导责任者，可给予行政警告直至行政记过行政处分；
(三) 给行政机关或行政管理相对人造成损害后果特别严重、影响重大的特别严重过错，对负全部或主要责任者，给予行政撤职、行政开除处分，或者予以辞退。对负次要责任者，给予行政降级以上行政处分，未给予行政开除处分的，同时调离工作岗位或停职离岗培训。对负领导责任者，给予行政记大过以上行政处分；
(四) 行政过错责任者的行为构成犯罪的，依法追究刑事责任；
(五) 凡追究行政过错责任的，取消当年评优评先资格，同时酌情扣发奖金；
(六) 行政执法人员违反《中华人民共和国行政处罚法》和《黑龙江省规范行政执法条例》、《黑龙江省行政处罚监督办法》的，依照相应的规定予以追究。
第十六条 行政过错责任追究，应当依照人事管理权限和行政处分审批权限的有关规定办理。
第十七条 因行政过错侵犯了公民、法人和其他组织的合法权益，造成损害并涉及赔偿的，依照《中华人民共和国赔偿法》等有关规定，对有重大过失的责任人追偿50％至100％的赔偿费用，对故意违法的责任人追偿100％的赔偿费用。追偿决定应由行政过错责任追究机关在追究过错责任的同时或发生赔偿的1个月内作出。
第十八条 行政过错责任人有下列行为之一的，应当从重处理：
(一) 一年内出现两次以上应予追究的行政过错情形的；
(二) 干扰、阻碍、不配合对其行政过错行为进行调查的；
(三) 故意隐瞒行政过错或行政赔偿案件的；
(四) 对投诉人、检举人、控告人打击、报复、陷害的；
(五) 在履行职责过程中有徇私舞弊行为及收受当事人财物、接受当事人宴请、参加当事人提供的旅游和娱乐活动的。
第十九条 行政过错责任人主动发现并及时纠正错误、未造成重大损失或不良影响的，可从轻、减轻或者免予追究行政过错责任。
第二十条 有下列情形之一的，不追究行政机关工作人员的行政过错责任：
(一) 行政管理相对人弄虚作假，致使行政机关工作人员无法作出正确判断的；
(二) 法律、法规、规章和内部行政管理制度未作规定或规定不具体、致使行政机关工作人员理解错误的；
(三) 出现意外或不可抗力因素致使行政过错情形发生的。
第四章 行政过错责任追究机构和程序
第二十一条 市县(区) 两级政府的监察、法制、人事部门按照各自的职能负责对本级政府所属行政机关、下级政府及其所属行政机关的行政过错责任进行追究。
第二十二条 市县(区) 两级行政机关由本单位行政首长负责，组织领导班子成员和监察、法制、人事等部门人员，对本机关及下级行政机关的行政过错责任进行追究。
第二十三条 上级行政机关发现下级行政机关应当追究的行政过错责任，可以指令下级机关进行查处，也可以直接办理。
第二十四条 调查处理行政过错行为实行回避制度。行政过错责任追究的工作人员与行政过错行为有利害关系、可能影响公正处理的，应当实行回避。
第二十五条 具体行政行为有下列情形之一的，应当进行调查，以确定具体行政行为人是否应当承担行政过错责任：
(一) 发布规范性文件和制定行政措施有违法情形被上级机关或者主管机关依法撤销的；
(二) 作出的具体行政行为，经行政诉讼，被人民法院判决撤销、部分撤销或诉讼期间改变具体行政行为的；
(三) 作出的具体行政行为，经行政复议，上级机关变更原处理决定，或撤销发回重新作出具体行政行为的；
(四) 在上级或同级人大、政府行政执法监督检查中，被认定错误，要求调查处理的；
(五) 上报备案的重大行政处罚经审查认定是错误的；
(六) 公民、法人和其他组织检举、控告或媒体曝光的；
(七) 逾期不执行行政执法分歧的裁决或者《行政执法监督通知书》的；
(八) 上级机关要求调查追究的。
第二十六条 对行政过错责任人的行政处分，按照《中华人民共和国行政监察法》 和《国家公务员暂行规定》的有关规定程序办理。
第二十七条 对行政过错责任人的处理决定，有明确检举人和控告人的，应当告知检举人和控告人。
第二十八条 行政过错责任人有陈述权和申辩权。行政过错责任人对处理决定不服的，可自收到处理决定之日起15日内向做出处理决定的机关提出申诉。申诉处理决定应当在30日内作出。
对行政处分决定不服的，依照《中华人民共和国行政监察法》的有关规定办理。
第二十九条 对行政过错责任人作出的处理决定，依照人事管理权限，应当报送同级监察机关、组织和人事部门备案。
第五章 附则
第三十条 行政过错责任追究，法律、法规和规章另有规定的，从其规定。
第三十一条 市属各级行政机关应当依照本办法有关规定，结合本单位业务实际，制定本单位行政过错责任追究的具体实施办法。
第三十二条 本办法自2002年10月1日起施行。
