中国工商银行储蓄旅行支票暂行办法

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对外贸易经济合作部


对外经济贸易部关于特派员办事处加强进出口许可证管理工作的规定

1990年9月29日，外经贸部

为了适应治理整顿、深化改革和发展外贸的新形势，加强对外贸易行政管理工作，执行国家统一的贸易政策，建立对外贸易的良好秩序，克服外贸经营中存在的一些紊乱现象，各特派员办事处本着管理、服务、调研和协调的精神，做好各项工作。
进出口许可证制度是我国对外贸易的一项重要管理制度。为做好进出口许可证的审批、签发工作，提高工作效率和质量，堵塞漏洞，防止差错，特制定本规定：
一、审批、签发许可证的原则
（一）根据部授权范围及有关规定，认真审批和签发所联系省、区、市的部分进口、出口许可证。
（二）凡计划列名出口商品必须凭经贸部下达的计划和省、区、市经贸厅委外贸局下达给企业的二次分配计划核发；计划外出口一律凭经贸部批准的文件、函电和省、区、市经贸厅、委、外贸局的二次分配计划办理；凡属港澳配额管理商品，一律凭经贸部下达的配额核发；超配额出口必须凭经贸部的批件办理；对没有经贸部批件的超计划、配额出口，不论任何单位和个人，一律不予受理。
（三）实行许可证管理的非计划列名、非配额管理商品的出口要严格按照经贸部授权和有关规定进行审批。
（四）凡属经贸部文件通知审价并附有价格资料的商品，要严格审价。
二、签发许可证的程序
（一）办证人员接许可证申请表后，对表列内容及有关附件进行初审，提出初审意见送主管处长复审。
（二）主管处长对应审内容和初审意见进行全面复审，有权对初审意见提出质疑或否定，在认真复审的基础上签批意见送特派员审定签发。发证量大的特办，特派员审定签发全部许可证确有困难的，可授权主管处长审定签发符合计划、配额规定的，金额在5万美元以下的出口许可证和不违反规定的许可证展期或改证事项。
（三）特派员对初审、复审内容和意见进行审定。特派员对初审和复审意见有权提出质疑和否定。
（四）当特派员缺勤时，由特派员授权主管处长审批。
（五）特派员、主管处长根据各自职权范围审定签发后，电脑打证人员凭特派员、主管处长签字打出正式许可证。对不符合审证程序的，电脑打证人员应拒绝打证。

（六）办证人员对打印好的许可证进行校对，发现错误应立即纠正。对校对无误的许可证，由管理印章的同志盖章。
（七）办证人员核验领证人交费证明发证。然后将许可证的“留存备案联”与办证申请表及所附文件归档备查。
三、审证内容
（一）领证人单位介绍信及本人工作证。
（二）审查领证商品是否属本特办发证范围，领证单位是否有该项商品经营权。
（三）领证单位提交的齐备有效证件和材料（第一次申领许可证）批准企业成立的文件、企业章程、经营执照、经营商品目录范围、进料加工复出口的海关登记手册、合同正副件、许可证申请表、信用证支付方式下的信用证副本、经贸部的有关批件；如属进口，则还需提交进口审查部门的批件、中国银行和外汇管理局签章的用汇批件。许可证申请表的填写要符合要求，要加盖申请单位的公章。
（四）申请进出口商品许可证应核对进出口计划、配额的执行情况，并及时予以登记、核销，不许超计划、超配额发证。
（五）出口许可证申请表填写的价格和合同成交的价格不得低于经贸部下达的协调价格。进口许可证申请表填写的价格及合同的成交价格不得高于部下达的最高价。
四、自批商品的审批
实行许可证管理的非计划列名、非配额管理商品的出口，由特派员办事处按照经贸部授权和有关规定，以及鼓励扩大出口的精神进行审批。严格实行办证员、主管处长、特派员三级审批或三级干部共同讨论审定，特派员签发。防止出现个人说了算的现象。
五、对审核无误的申请，一般应在提交之日起，3个有效工作日内办完发证。有问题的亦应在3日内予以答复。如遇特殊情况，可作个别处理。
六、坚持自下而上的审批制度，各负其责，缺一不可，秩序亦不能颠倒。
七、办证人员注意事项
（一）各级办证人员对来特办领证的人员，要以礼相待，有问必答，热情服务。对许可证申请表填写中出现的问题，要耐心解释，说明情况，请其按经贸部有关文件和规定予以纠正。
（二）每个环节的工作人员发现违反规定、错审、错印等问题，均有责任提出，并尽快纠正。
（三）坚持请示报告制度。办证人员对于疑难问题或一时不易解答的问题，不要匆忙表态或许诺，要首先向主管处长和特派员请示报告，然后再正式对外答复。对于重大原则问题，主管处长和特派员亦一时难以判断的，应及时向经贸部请示报告。
八、各特派员办事处可根据本规定，结合各处实际情况，制定相应的进口、出口许可证审批细则。


教育部


教育部办公厅关于预防溺水事故　加强中小学生游泳安全教育的紧急通知


教基厅〔2004〕6号


　　最近一段时间，一些地方连续发生多起中小学生溺水身亡事故。5月7日，山西省应县7名中小学生结伴到一水库游玩，其中1名小学五年级女生在水库边洗手时，不小心踩空滑落水中，其他同伴先后伸手去救落水学生，5名学生陆续坠入水中，溺水身亡。5月15日，广西壮族自治区全州县石塘高中4名学生外出游玩，在返回途中遭遇洪水，溺水身亡。5月29日，浙江省青田县侨乡实验学校1名初二学生到瓯江游泳，溺水身亡；30日，该县利民小学1名四年级学生在瓯江边玩耍，被潮水冲走身亡；同日，该县温溪镇一小1名三年级学生在附近水库游泳，溺水身亡。

　　为坚决防止此类事故的发生，加强中小学生预防溺水和游泳安全的教育与管理工作，现将有关问题通知如下：

　　一、进一步提高对中小学生游泳安全教育和管理工作重要性的认识

　　夏季天气炎热，游泳是广大中小学生十分喜爱的运动和消夏避暑方式，同时又是一项有一定危险性的运动，每年青少年学生因游泳而引发的溺水事故时有发生。这些事故大多发生在校外，发生在脱离家长监护和学校老师管理的时段。为此，各级教育行政部门和学校要加强学生的安全教育，加强学校与家长、社区的联系，保护青少年生命安全。各级教育行政部门既要尊重广大青少年学生喜爱游泳的习惯和爱好，又要从由此引发的安全事故中吸取教训，从维护人民群众根本利益、保护青少年学生生命健康安全的高度，充分认识做好中小学生游泳安全教育与管理的重要性和紧迫性，采取切实有效的措施，确保广大青少年学生的生命财产安全。

　　二、进一步加强学生安全教育和日常管理工作，把各项防范措施落到实处

　　一是各地中小学校要立即深入开展一次游泳安全教育专题活动，可以通过班(队)会、黑板报、专题报告等形式，以典型事例警示学生，提高每一个学生的游泳安全意识和自护自救能力。二是要加强管理，严格纪律，明确要求中小学生不准私自下水游泳；不擅自与同学结伴游泳；不在无家长或老师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救护人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳。三是要积极创造条件开设游泳课，指导青少年学生熟练掌握游泳的技巧和自救方法。有游泳设施的学校要延长向学生的开放时间，加强防护，尽力满足学生游泳需求。

　　三、进一步加强学校与家长、社区的联系，共同做好青少年学生校外游泳安全工作

　　中小学生游泳溺水事故主要发生在校外，发生在节假日及学生上学、放学途中。各级教育行政部门和学校要认真分析本地、本校特点，切实加强与家长、社会有关部门、社区的联系，组织和动员全社会都来关心青少年学生的生命安全，尽力减少游泳溺水事故的发生；建立健全各有关部门、学校、家长和青少年学生参与，各负其责的防范工作机制，共同监督和管理青少年学生游泳行为；要在江边、湖边、水塘边等设立游泳安全警示牌，在游泳溺水事故多发地点设立游泳安全巡视员或义务监督管理员；要通过印发《告家长书》、家庭访问、家长会等形式，加强学校与家长的联系，增强家长安全意识和监护人责任意识；要充分发挥新闻媒体的作用，加大宣传力度，教育广大中小学生珍爱生命，远离危险；要联合共青团、少先队、社区等单位，组织开展丰富多彩的青少年学生校外活动。

　　各地加强中小学生游泳安全教育与管理工作的情况请及时报我部。