宿州市环境保护工作行政责任追究暂行办法
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宿州市环境保护工作行政责任追究暂行办法
安徽省宿州市人民政府
关于印发宿州市环境保护工作行政责任追究暂行办法的通知
各县、区人民政府，市政府有关部门：
《宿州市环境保护工作行政责任追究暂行办法》已经2011年3月21日市人民政府第18次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○一一年三月二十二日
宿州市环境保护工作行政责任追究暂行办法
第一条 为深入贯彻落实科学发展观，加强环境保护工作，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中央办公厅国务院办公厅关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（中办发〔2009〕25号）和《安徽省环境保护条例》及《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》（监察部、国家环保总局令第10号）等法律法规规章规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内行政机关的负责人及其工作人员，应当追究行政责任的，适用于本办法。
第三条 行政责任追究方式包括诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评和行政问责、行政处分。
第四条 县区政府和行政主管部门主要负责人及相关负责人，有下列情形之一的，应当追究行政责任：
（一）对未完成主要污染物总量减排年度目标任务的，给予责令作出书面检查、通报批评、责令公开道歉或停职检查的责任追究；对连续两年未完成主要污染物总量减排年度目标任务的，给予引咎辞职、责令辞职、免职的责任追究。
（二）对因城镇污水处理厂运行不正常、流域污染、发生重大环境污染事故等情况，导致国家或省对县区进行区域限批的，给予通报批评、责令公开道歉、停职检查或引咎辞职的责任追究；导致国家或省对市进行区域限批的，给予停职检查、引咎辞职、责令辞职或免职的责任追究。
第五条 县区政府和行政主管部门主要负责人及相关负责人，有下列情形之一的，应当追究行政责任：
（一）因监管不力，致使辖区内企业出现超标排污、直排、偷排等环境违法行为，一年内被市级环保部门查处累计达5次的，给予诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评的责任追究；8次以上的，给予通报批评、责令公开道歉或停职检查的责任追究；
（二）一年内辖区企业环境违法行为被省级以上环保部门查处累计达3次的，给予责令作出书面检查、通报批评的责任追究；累计达5次的，给予通报批评、责令公开道歉或停职检查的责任追究；同一企业连续被省级以上环保部门查处达2次的，给予通报批评、责令公开道歉或停职检查的责任追究；
（三）一年内辖区企业出现严重环境违法行为，被国家环保部通报1起，或被省环保厅挂牌督办达2起的，给予责令做出书面检查或通报批评的责任追究；被国家环保部挂牌督办1起，或通报达2起，或被省环保厅挂牌督办3起以上的，给予通报批评、责令公开道歉、停职检查、引咎辞职或责令辞职的责任追究；
（四）对因水污染防治目标责任制不落实，辖区内污染物排放导致主要河流出境断面水质经国家或省考核不合格的，给予通报批评、责令公开道歉、停职检查或引咎辞职的责任追究；
（五）因辖区内污染物排放导致流域污染，引发重大事故或造成严重影响的，给予停职检查、引咎辞职、责令辞职或免职的责任追究。
第六条 县区政府和有关部门及其工作人员，有下列行为之一的，应当对负有领导责任和直接责任的人员，给予警告、记过或记大过处分；情节较重的，给予降级处分；情节严重的，给予撤职处分：
（一）拒不执行环境保护法律、法规以及人民政府关于环境保护的决定、命令的；
（二）制定或者采取与环境保护法律、法规、规章以及国家环境保护政策相抵触的规定或者措施，经指出仍不改正的；
（三）违反国家有关产业政策，造成环境污染或生态破坏的；
（四）不按照国家规定淘汰严重污染环境的落后生产技术、工艺、设备或者产品的；
（五）对严重污染环境的企业事业单位不依法责令限期治理或者不按规定责令取缔、关闭、停产的。
第七条 依法具有环境保护监督管理职责的国家行政机关及其工作人员有下列行为之一的，对直接责任人员，依照以下规定给予行政处分：
（一）发现或接到举报后对环境保护违法行为不及时予以查处，以及因监管不力，未能发现环境保护违法行为，造成环境污染事故的，给予警告、记过或记大过处分；情节较重的，给予降级或撤职处分；情节严重的，给予开除处分；
（二）对不符合有关规定的项目进行违规审批、越权审批，或对不符合“三同时”验收条件的项目进行验收的，给予警告、记过或记大过处分；情节较重的，给予降级处分；情节严重的，给予撤职处分；
（三）对辖区内“十五小”企业查处不力，或取缔、关停不到位的，给予警告或记过处分；
（四）发生重大环境污染事故或者生态破坏事故，不按照规定报告，或者在报告中弄虚作假，或者不依法采取必要措施，致使事故扩大或者延误事故处理的，给予警告、记过或记大过处分；情节较重的，给予降级或撤职处分；情节严重的，给予开除处分；
（五）行政执法监督管理中，有不执行上级机关作出的停产、关闭等行政处罚决定或玩忽职守、徇私舞弊、失职渎职等违法违纪行为的，给予警告、记过或记大过处分；情节较重的，给予降级或撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第八条 有环境保护违法违纪行为，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第九条 对有关人员的行政责任追究，按照干部管理权限，由任免机关或行政监察机关按规定程序进行。
第十条 法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织和国家行政机关依法委托的组织及其工作人员，以及其他事业单位中由国家行政机关任命的人员，应当给予行政责任追究的，参照本办法执行。
第十一条 本办法由市监察局和市环保局负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
福建省接受台湾同胞捐赠管理办法
福建省人大常委会
福建省接受台湾同胞捐赠管理办法
福建省人大常委会
（1996年9月27日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 1996年9月27日公布 1997年1月1日起施行）
第一条 为加强对接受台湾同胞捐赠的管理，规范捐赠、受赠行为，保护捐赠人的爱国爱乡热情和合法权利，促进本省经济发展和社会进步，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称台湾同胞捐赠，是指台湾同胞自愿无偿为我省教育、科技、文化、卫生、体育、环境保护、社会福利等公益事业和公共设施、工农业生产设备捐赠款、物的行为。
本办法所称受赠单位，系指接受捐赠的社会团体和事业机构。国家机关不得接受供本单位自用的台湾同胞捐赠，用于前款规定范围的捐赠除外。
第三条 台湾同胞捐赠应遵循捐赠人自愿和受赠单位自用的原则。
捐赠人对捐赠的方式、数额和受赠对象有自主权，对捐赠款、物的使用有检查监督的权利。任何单位和个人不得违背台湾同胞意愿索取捐赠。
第四条 台湾同胞捐赠兴办的事业受国家法律保护。
捐赠人和受赠单位应遵循国家法律、法规，符合国家和社会公共利益。
第五条 地方各级人民政府台湾事务办公室负责对台湾同胞捐赠的指导和管理。
受赠单位的主管部门对受赠款、物的使用和管理，负有协调和监督的责任。
第六条 台湾同胞捐赠应由捐赠人向受赠单位提出捐赠意愿书。捐赠双方认为有必要的，应签订协议。协议内容由双方商定。
受赠单位接受台湾同胞捐赠，应当提出受赠申请书，征得主管部门同意后，向县级以上人民政府台湾事务办公室申报。
第七条 受赠单位接受台湾同胞捐赠款额应按下列权限申报：
（一）一次接受一百万元（人民币，下同）以下（不含本数，下同）的捐赠，向县（市、区）人民政府台湾事务办公室申报。
（二）一次接受一百万元以上（含本数，下同）、二百万元以下的捐赠，向地区行署、地级市人民政府台湾事务办公室申报。
（三）一次接受二百万元以上的捐赠，向省人民政府台湾事务办公室申报。
省直属单位接受台湾同胞捐赠，直接向省人民政府台湾事务办公室申报。
台湾同胞捐赠的进口物资，由省人民政府台湾事务办公室审批。捐赠属于实行进口许可证管理和专卖专营物资的，按国家规定，由省人民政府台湾事务办公室会同有关部门核报国家主管部门审批。
第八条 地方各级人民政府台湾事务办公室自接到受赠单位申报之日起十五日内，将办理结果通知申报单位。逾期未做出答复的，视为批准。
第九条 受赠单位对受赠款、物，应建立帐目，年终汇总报送主管部门和同级人民政府台湾事务办公室备案。
第十条 台湾同胞捐赠的款项，受赠单位应按捐赠意愿书或协议规定专款专用。捐赠现汇的，在指定解汇银行办理结汇；捐赠协议规定用于境外支付的解汇，经当地外汇管理部门批准，可以保留现汇，在外汇指定银行开立账户。
第十一条 台湾同胞捐赠用于科教的进口物资，根据国家有关减免关税的优惠规定办理。
第十二条 台湾同胞将在我省投资经营所得的利润捐赠兴办公益事业的，在报经税务部门批准后，可退还捐赠部分已缴纳的所得税款。
第十三条 台湾同胞捐赠款、物的使用，受赠单位应当尊重捐赠人的意愿，履行捐赠意愿书或协议规定的义务，保证实现捐赠的目的，并应向捐赠人反馈其捐赠款、物的使用情况。
第十四条 台湾同胞捐赠兴建的工程项目，必须符合城乡建设规划和社会发展计划，讲求社会、经济和环境效益，所需土地，依照国家有关规定办理报批手续。属于公益事业和公共设施项目的，免征城市基础设施配套费和土地使用费。
第十五条 台湾同胞捐赠兴建的工程项目，受赠单位应按基建程序和建设行政主管部门的有关规定施工，确保工程质量，未经捐赠人或受赠单位主管部门同意，不得更改捐赠工程项目的规模和标准。工程竣工后，必须经当地建筑工程质量监督机构检验合格，方可交付使用。投入使用后
，受赠单位应加强管理，充分发挥其效益。
第十六条 因经济建设、社会发展必需拆迁台湾同胞捐赠兴建的公益性建筑物和公共设施，应根据拆迁有关规定和城乡规划要求按原规模、用途就近予以复建，或依法给予合理补偿。补偿款项使用应符合原捐赠用途。
第十七条 地方各级人民政府对作出贡献的捐赠人，应给予表彰。表彰的方式要尊重受表彰者的意愿。具体表彰办法，由省人民政府制定。
第十八条 违反本办法的，视情节由县级以上人民政府台湾事务办公室责令纠正，或由同级人民政府台湾事务办公室提请行政监察机关及受赠单位上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 台湾同胞赈灾捐赠由各级人民政府台湾事务办公室会同民政、红十字会等有关单位按国家有关规定办理。
第二十条 本办法应用解释权属福建省人民政府台湾事务办公室。
第二十一条 本办法自1997年1月1日起施行。
1996年9月27日
国家税务总局关于增值税一般纳税人纳税申报电子信息采集系统和增值税专用发票抵扣联信息企业采集方式软件评审公告
国家税务总局
国家税务总局关于增值税一般纳税人纳税申报电子信息采集系统和增值税专用发票抵扣联信息企业采集方式软件评审公告
为了加快税收征管信息化建设，优化税务机关对纳税人的服务，国家税务总局决定对增值税一般纳税人的增值税纳税申报实行电子信息采集，对增值税专用发票抵扣联信息实现企业采集方式。增值税一般纳税人纳税申报电子信息采集系统和增值税专用发票抵扣联信息企业采集方式软件，由具有软件开发和维护能力的软件开发企业进行开发。国家税务总局公布统一业务需求和技术规范，统一组织测试评审，测试评审合格的企业及软件产品，国家税务总局统一向社会公布，由用户选择使用。现将有关具体事项公告如下：
一、 评审组织单位：国家税务总局。
二、 评审组织单位地址：北京市海淀区羊坊店西路5号。
三、 申请评审单位应将评审申请文件于2003年2月15日前递交到国家税务总局软件测试工作办公室。
四、 公布评审结果方式：国家税务总局网站（http: //www.chinatax.gov.cn）、《中国税务报》上发布公告。
五、 联系电话： 010-63417793 63417701
六、 联系人：龚军 刘锋
七、 邮编：100038
国家税务总局
2002年12月31日
附件：
申请评审单位须知
一、申请评审单位资格
（一） 申请评审单位必须是在中华人民共和国境内具有独立法人资格、有固定的经营场所、注册资金100万元人民币以上（含）的合法经营单位。
（二）申请评审单位必须是软件系统的自主开发单位，有良好的信誉和从事税务行业软件开发经验，具有相应的售后服务能力，拥有相应的设备和技术人员。
（三）申请评审单位须经过各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局的书面推荐。
（四）申请评审单位因不正当竞争行为而影响评审工作的，不得参与评审，影响评审结果的，取消已获得的合格资格。
二、申请参加评审软件开发企业领取相关资料的方式
（一）领取《评审申请函》方法：国家税务总局网站（http: //www.chinatax.gov.cn）下载。
（二）《增值税一般纳税人纳税申报电子信息采集系统规范》、《增值税专用发票抵扣联信息企业采集方式软件标准》由申请评审单位向国家税务总局测试工作办公室领取。
三、申请参加评审软件开发企业应报送的文件
（一）评审申请函（附件1）；
（二）软件产品及文档（包括软、硬件使用的环境要求）；
（三）技术支持和售后服务计划；
（四）软件产品使用地区情况说明；
（五）申请评审单位概况（附件2-1、附件2-2）；
（六）资格证明文件（附件3）；
（七）各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局的推荐函。
四、申请参加评审的软件开发企业报送文件的编制要求
（一）申请评审单位应认真阅读评审文件，详细了解相关要求。凡申请评审单位的申请评审文件（内容）不符合评审文件要求，申请将被拒绝。
（二）任何要求对评审文件进行澄清的申请评审单位，应在2003年2月15日前以书面形式询问。
（三）申请评审单位提交的评审申请函及所有来往函电均使用中文。
（四）申请评审单位应按评审申请函格式完整地填写（详见附件一）。
五、其他要求
（一）申请评审文件正本1份，副本15份，正本和副本内容应一致，正本统一装订，副本按内容分册装订。
（二）正副本均需打印并由评审申请人或被授权人签字认可。
（三）电报、电话、传真评审申请文件概不接受。
（四）需提供完整的软件产品2套。
（五）需提供15本操作手册（或操作指南）。
（六）需配备熟练的操作人员（2名）、技术人员（1名）和软件设计人员（1名）。
六、软件开发企业报送的增值税一般纳税人纳税申报电子信息采集系统软件如为各税综合申报软件，此次只测试增值税申报部分的功能。
七、评审方法
国家税务总局成立评审工作组，统一领导和组织评审工作。
八、评审费用
（一）评审费用 元/件；
（二）不论评审结果如何，申请评审单位应承担所有软件评审的费用（包括编写和递交本单位评审申请函有关的费用）。
附件1：
评 审 申 请 函
致：
根据 公告，正式授权下述签字人 （姓名和职务）代表申请评审单位 （申请评审单位全称），提交下述文件和产品：
（各文件名和软件产品名）
据此函，签字人宣布同意如下：
1． 我们已详细了解全部的评审文件内容，放弃对它提出任何问题的权利。
2． 同意及时提供可能要求的与本评审有关的任何资料。
3． 如果申请评审后撤回申请的，我们全额承担已发生的评审费用。
4． 我们同意承担评审文件规定的责任和义务。
5． 评审合格后，我们同意在规定的时间内，根据税务机关的要求随时增添或修改我们的产品，直到满足税务机关要求为止。
6． 我们完全遵守税务机关的保密规定和要求。
7． 我们已支付评审费用 元（人民币）（单据号）。
与本评审有关的正式通讯地址为： 。
电话、电报、传真或电传：
邮政编码：
申请评审单位代表人姓名：
地址：
公章：
日期： 年 月 日
附件2-1：
申请评审单位概况
（包括分支机构、维护网点地址、电话及负责人）
（略）
附件2-2：
软件技术人员情况表（管理人员、软件开发人员、软件服务人员）
项目 序号 姓名 职务 技术职称 从事本项目工作时间 备注
附件3：
资 格 证 明 文 件
1、营业执照
（复印件，加盖公章）
2、 税务登记证
（复印件，加盖公章）
3、申请评审单位情况一览表
单位名称
注册资金（万元）
固定资产（万元）
净资产（万元）
单位成立时间
职工人数
4、法人代表授权书
本授权书声明： 公司
（法人代表姓名、职务）代表本公司授权
（被授权人的姓名职务）为本公司的合法代理人，以本公司名义处理一切与 项目有关的事务。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
被授权人签字盖章：
授权人签字盖章：
见证人签字盖章：
公司地址：
公司电话：
公司名称（公章）：
