关于开展国有农场办社会职能改革试点工作的意见

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河南省人大常委会


河南省征兵工作若干规定
河南省人大常委会


（1994年4月28日河南省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 1994年6月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 职责与分工
第三章 兵役登记
第四章 平时征集
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强国防建设，搞好征兵工作，确保兵员质量，根据《中华人民共和国兵役法》和国务院《征兵工作条例》的有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于户籍在本省的公民和本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位。
第三条 保卫祖国、抵御侵略是每个公民的神圣职责。依照法律服兵役是公民应尽的光荣义务。 征集合格兵员，是加强军队建设，巩固国防的一项重要工作，是全社会的共同责任。
第四条 征兵工作在上级军事机关和省人民政府的领导下，由省兵役机关组织实施。 省军区、军分区和县（市、区）人民武装部，是同级人民政府的兵役机关。
第五条 各级人民政府及其有关部门和各单位应开展国防教育，提高国防意识，增强公民依法履行兵役义务的自觉性。


第二章 职责与分工
第六条 各级人民政府应加强对征兵工作的领导。
第七条 各级兵役机关，在上级军事机关和同级人民政府的领导下，负责本行政区域的征兵工作和本规定的贯彻实施。

第八条 征兵期间，县级以上人民政府组织兵役机关和公安、卫生、民政、交通、财政、教育、新闻等部门成立征兵办公室。其主要职责是：
（一）贯彻执行《兵役法》、《征兵工作条例》及其他有关政策规定；
（二）拟定兵役登记和兵员调拨、被装发放、新兵运输、征兵经费分拨等计划，并组织实施；
（三）组织各有关部门共同做好征兵工作；
（四）制定保证新兵政治、身体、文化质量的措施，并具体监督指导；
（五）组织新兵交接和运输工作，确保新兵按时起运；
（六）搞好征兵全过程的安全工作，杜绝事故的发生；
（七）了解掌握兵役登记和征兵工作进展情况，及时通报并提出改进措施；
（八）负责接收部队按规定退回的不合格新兵，并认真做好善后工作；
（九）负责统计表的汇总和征兵工作总结；
（十）其他有关事宜。
第九条 县级以上人民政府有关部门应当各司其职，密切配合，协同作好征兵工作。 公安部门负责应征公民政治审查和由于政治原因退回新兵的复查。 县（市、区）卫生部门统一抽调医务人员，组织体检站进行体检和由于身体原因退回新兵的复查。 教育部门应教育适龄学
生响应祖国号召，依法履行兵役义务，并协助兵役机关做好应征公民文化素质的审查。 民政部门负责控制非农业户口应征青年的征集比例，做好入伍新兵的中转接待和义务兵家属的优待工作。 财政部门负责保障兵役登记和征兵工作所需经费的预算以及使用管理，监督征兵经费专款
专用。 铁路、交通运输部门负责新兵运输保障和运输中的安全。 新闻单位应采取多种形式，广泛开展爱国主义、革命英雄主义宣传教育，不断增强全民的国防观念，激发广大适龄青年参军报国的热情。
第十条 乡（镇）人民政府、街道办事处和机关、团体、企业事业单位，应根据县（市、区）征兵办公室的安排和要求，做好本地区、本单位的征兵工作。

第三章 兵役登记
第十一条 每年九月为全省兵役登记、核验月。国家另有规定的除外。
县（市、区）兵役机关应根据上级兵役机关的部署和要求，及时发出兵役登记的通知。
乡（镇）人民政府、街道办事处和机关、团休、企业事业单位，应根据县（市、区）兵役机关的通知，设立兵役登记站，并于兵役登记开始七日以前将登记通知送达适龄男性公民。
第十二条 适龄男性公民，应按照兵役登记通知书的要求，持本人身份证到兵役登记站进行兵役登记，领取《兵役登记证》。 领取《兵役登记证》的适龄男性公民，当年未能入伍的，下年应到原登记站进行核验。
第十三条 适龄男性公民因特殊情况不能到兵役登记站登记、核验的，经县（市、区）兵役机关同意，其家属或所在单位可以代其进行登记、核验。
第十四条 兵役登记站对参加登记的公民进行初步审查后，依法确定其应服兵役、免服兵役、不得服兵役或缓征，并报县（市、区）兵役机关审批。被批准为应征公民的，应填写《应征公民登记表》。
第十五条 乡（镇）人民政府、街道办事处和机关、团体、企业事业单位，应对当年应征公民按照新兵征集条件进行审查，并应按照上级规定的人数比例，择优确定预征对象，经县（市、区）兵役机关批准后，发给《预征对象通知书》。
第十六条 乡（镇）人民政府、街道办事处和机关、团体、企业事业单位，要加强对预征对象的管理教育，发现不符合征集条件的，应及时报县（市、区）兵役机关批准后予以调换。

第四章 平时征集
第十七条 本省每年的征兵人数、范围、时间和要求，由省人民政府、省军区按国务院、中央军事委员会当年的征兵命令执行。
第十八条 征兵工作开始后，由各级征兵办公室组织公安、卫生部门对预征对象进行政审、体检。
第十九条 征兵名单确定后，乡（镇）、街道办事处应张榜公布，接受群众监督。
兵役机关和征兵工作人员应严格遵守征兵工作的法律、法规和规定。
第二十条 在征兵工作中禁止假文凭、假年龄、假户口等弄虚作假行为，禁止应征公民异地入伍。
第二十一条 兵役登记所需经费，由同级财政部门列入地方兵役征集费预算。征兵经费按国家规定由省财政拨给，不足部分由当地财政解决。

第五章 奖励与处罚
第二十二条 预征对象经体检、政审合格因名额限制未被征集入伍的，县级兵役机关应出具证明，有关单位在招工、招生、招干、聘干时，同等条件下应优先招用、录取。
第二十三条 在职职工被征集服现役的，原单位应发给批准入伍当月的全部工资、补贴和年终奖金；是合同制职工的，本人要求顺延原合同期限的，原单位应按服现役年限顺延。
第二十四条 被征集服现役的公民及其家属，应当受到社会的尊重和国家及人民群众的优待。
家居农村的义务兵家属，由乡（镇）人民政府采取平衡负担的办法给予优待。优待的具体办法和优待金的标准，由省人民政府规定。
家居城镇的义务兵家属，生活困难的，由县（市、区）人民政府给予适当补助。
第二十五条 应征公民家属积极支持、鼓励亲属应征，对当地征兵工作起到推动作用的，以及归侨、侨眷积极应征，表现突出的，由所在乡（镇）人民政府、街道办事处、企业事业单位提名，县级以上兵役机关批准，给予奖励。
第二十六条 义务兵在服役期间立功的，县（市、区）、乡（镇）人民政府、街道办事处或原所在单位按有关规定给予奖励。
第二十七条 征兵工作人员在征兵工作中表现突出的，由本级征兵办公室提名，报同级人民政府或兵役机关批准，给予奖励。
第二十八条 县级以上人民政府征兵办公室对征兵工作组织严密，完成任务好，适龄公民无拒绝、逃避兵役，征集的新兵符合条件，没有退兵的，由同级人民政府和兵役机关提名，报上级人民政府和兵役机关批准，给予奖励。
第二十九条 有服兵役义务的公民拒绝、逃避兵役登记，经教育不改的，乡（镇）人民政府、街道办事处应强制其履行兵役登记义务，并可令其缴纳当地一个义务兵全年优待金一至二倍的强制金。 有服兵役义务的应征公民拒绝、逃避征集，经教育不改的，乡（镇）人民政府、街道
办事处应当强制其履行兵役义务，或者令其缴纳相当于当地一个义务兵三年优待金一至二倍的强制金，并作如下处理：城镇待业青年，三年内不予就业登记和介绍就业；农村青年，乡（镇）人民政府、村民委员会三年内不得安排其进乡（镇）、村办企业工作；个体工商户吊销营业执照三年
；国有、集体单位的临时工予以除名；参加招工、招干、招生的，取消其录取资格，并三年内不准参加招考；国家机关、团体、企事业单位的职工应予开除留用察看或者开除公职。
第三十条 有下列行为之一，经教育不改的，由乡（镇）人民政府、街道办事处给予200元以下的罚款；是在职职工的，由所在单位给予行政处分；违反治安管理的，由公安机关给予治安处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）体检时冒名顶替、伪造病史或诈病的；
（二）向兵役机关提供假户口、假年龄、假文凭等虚假证明材料的；
（三）隐瞒违法犯罪行为的；
（四）干涉、阻挠适龄公民参加兵役登记、体检和应征入伍的；
（五）威胁、侮辱征兵工作人员，扰乱征兵工作秩序的；
（六）包庇、纵容适龄公民逃避兵役登记和应征入伍的；
（七）企业、个体工商户招用逃避应征入伍的适龄公民的。
第三十一条 有征集任务的单位无正当理由未完成征兵任务的，征兵办公室因工作存在严重问题造成退兵或拒不接受军队按规定退回不合格新兵的，由同级或上级人民政府和兵役机关给予通报批评；情节严重，造成恶劣影响的，追究单位领导人的行政责任。
第三十二条 征兵工作人员有下列行为之一的，经兵役机关提出意见，所在单位或上级主管部门应给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）为逃避服兵役的提供方便或故意把明显不合格人员征集入伍的；
（二）玩忽职守，泄漏征兵工作机密，造成严重影响的；
（三）利用职权，擅自办理征兵入伍手续的；
（四）为他人出具假政审材料、体检结论及其它虚假证明的；
（五）徇私舞弊、索贿受贿的；
（六）其它违反兵役法律、法规、规章、征兵命令、政策的。
第三十三条 任何单位和个人对征兵工作中的违法、违纪行为，有权向有关部门控告、举报。
第三十四条 罚款使用财政部门规定的票据。 罚款应上交县级人民政府的财政部门。
第三十五条 当事人对有关行政机关依照本规定作出的具体行政行为不服的，可在接到处理决定书之日起十五日内向其上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。对逾期不申请复议，不起诉
又拒不执行行政处理决定的，由作出处理决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第三十六条 女性公民和未满18周岁男女公民的征集办法，依照《兵役法》第十二条的规定和省人民政府、省军区的征兵命令执行。
第三十七条 本规定的具体应用问题，由河南省人民政府征兵办公室负责解释。
第三十八条 本规定自1994年6月1日起施行。



1994年4月28日
云南省人大常委会


云南省丽江纳西族自治县玉龙雪山管理条例
云南省人大常委会


（1993年3月19日丽江纳西族自治县第十一届人民代表大会第一次会议通过 1993年4月7日云南省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 管理委员会及其职责
第三章 保护管理
第四章 开发利用管理
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 丽江纳西族自治县玉龙雪山是国务院批准的“玉龙雪山风景名胜区”的主要景点和省级自然保护区。为了加强玉龙雪山的管理，切实保护生态环境，合理开发利用自然资源，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保
护法》和《云南省丽江纳西族自治县自治条例》等有关法律、法规，结合我县实际制定本条例。
第二条 玉龙雪山管理区范围（以下简称管理区）：东经100°04′10″－100°16′30″，北纬27°3′20″－27°40′00″，南北长26公里，东西宽19公里，法定总面积为26，000公顷。
第三条 对玉龙雪山的管理，坚持保护与合理开发利用的原则。严格保护现代海洋性温冰川和古冰川遗迹，典型完整的高山垂直带自然景观，多种类的高山植被类型，植物模式标本的集中产地和濒危动植物资源。对资源实行有计划、科学、合理地开发利用，集生态效益、经济效益和社
会效益为一体的方针。
第四条 设立丽江纳西族自治县玉龙雪山管理委员会（以下简称管理委员会）。由管理委员会统一行使管理权。
第五条 在管理区域范围内活动的一切组织和个人都必须遵守本条例。

第二章 管理委员会及其职责
第六条 管理委员会负责行使管理区内的管理职责。管理委员会受自治县人民政府的领导，接受县以上各有关部门的指导。
管理委员会下设机构，由自治县人民政府确定。
第七条 管理委员会的主要职责：
（一）贯彻执行国家关于风景名胜区、自然保护区管理方面的有关法律、法规和政策。
（二）对管理区的保护、开发和利用，进行统一规划。
（三）开展保护自然环境的宣传教育。
（四）负责制定管理区内的管理办法，进行行政管理。
（五）保护和发展珍贵、稀有的动、植物资源。
（六）依法查处破坏生态环境、自然资源和风景名胜资源的违法行为。
（七）组织开展科学研究。
（八）有计划、有目的地逐步创办旅游服务设施，开发旅游资源，发展旅游业。
第八条 管理委员会应同所在地和毗邻的乡人民政府及有关单位，组成联合保护组织，制定保护公约，共同做好管理工作。
第九条 管理区的工作人员，应当模范地遵守国家的法律、法规和本条例。

第三章 保护管理
第十条 管理区内属国家重点保护的珍稀动、植物，自然景观和风景名胜，都必须严格依法保护。
有关部门对管理区周边林木、风景名胜以及自然生态环境，应积极配合依法管理。
第十一条 管理区内严禁采伐林木、破坏生态、污染环境、猎捕野生动物、毁林开荒、开山炸石、挖沙取土和其它有害野生动植物资源的活动。
第十二条 凡在管理区内从事科学、教学、拍摄影视片和登山等活动，须向管理委员会提出申请，经批准方可入内。
任何单位和个人不得在管理区内收购野生动物、药材、花卉、竹木及其它林产品。因科研、教学和展出等特殊需要捕捉采集野生动、植物标本的，须按审批手续报经批准，在指定的时间、地点和范围内，按品种、数量捕捉和采集，并按规定缴纳资源保护管理费。
禁止携带枪支、弹药、易燃易爆品和采猎工具等进入管理区内。
第十三条 有关部门同国外签署涉及管理区的协议，必须事先征得管理委员会的同意。
第十四条 经确定的管理区范围的界线和面积不得改变，不得移动、毁坏界桩和各种标记。
第十五条 禁止在管理区内丢弃污染环境、妨害公共卫生的废弃物。
禁止破坏和污染水源、水系和水质。
第十六条 管理委员会应根据总体规划，对原已定居在管理区内的居民，应合理解决好村民的生产生活问题，村民应当严格遵守管理委员会的规定。
禁止移民和迁居到管理区内，一经发现，立即遣送回原居住地。
第十七条 管理区内的集体林、个体林，应纳入计划统一管理，权属不变。
第十八条 管理委员会应建立管理档案。

第四章 开发利用管理
第十九条 开发利用必须按照总体规划进行，坚持合理利用管理区内的资源，调动各方面的积极性和引进各种资金，开发以旅游业为主的第三产业。对重大建设项目，须经自治机关同意。
第二十条 旅游资源的开发，应坚持保护发展、统一规划、统一设计和统一管理的原则。
实行优惠政策，采取引进外资、引进技术和引进人才，利用独资、合资和集资等形式，开办生态公园、飞禽公园、高山运动场所、民俗村、度假村等旅游设施。
自治机关对省级旅游区开发管理机构按批准的规划所进行的旅游开发经营活动，授权行使与管委会同等的权力，并承担开展区范围内保护等相应的责任。
第二十一条 管理区内，应进行植被、动物、土壤、气候等的勘察收集和整理；重点观察、研究珍贵稀有濒危动、植物的生活习性与生长规律；设立饲养、驯化、繁殖基地；建立植物标本室、物种基因库、种子库和国家重点保护的生物物种资料，为社会经济发展服务。
第二十二条 合理利用动、植物资源。在科学研究的基础上，饲养驯化、培育繁殖珍稀动、植物和一般动、植物，充分发挥社会效益和经济效益。
第二十三条 对古代冰川遗迹，高山植被类型和濒危动、植物资源，必须严格保护。通过严格审批，可以开展科研、教学和观测。
对玉龙雪山周边交错地段有开采价值的矿产，经自治县自治机关严格审批，可组织开采。
第二十四条 凡经批准利用自然资源和风景资源从事各种活动的任何单位和个人，都应当向管理委员会按规定缴纳资源费。

第五章 奖励与处罚
第二十五条 在管理区内，管理工作中有下列情形之一的单位和个人，由管理委员会予以表彰和奖励。对贡献特别突出的单位和个人，由管理委员会报自治县自治机关授予荣誉称号，给予重奖。
（一）在拯救珍稀濒危野生动、植物资源中成绩显著的；
（二）在科学研究中有突出贡献的；
（三）在查处破坏自然生态环境，猎杀野生动物和破坏自然景观、风景名胜及保护设施中成绩显著的；
（四）开发利用自然资源，效益显著的；
（五）同破坏自然资源的违法犯罪行为作斗争，事迹突出以及检举重大案件有功的；
（六）宣传管理中作出突出贡献的；
（七）护林防火工作中成绩突出的；
（八）旅游开发工作中成绩突出的；
（九）在保护管理工作中，做出其它贡献需要奖励的。
第二十六条 违反本条例有下列行为之一的，根据情节轻重，依法处罚，并责令按保护类别或资源损失的程度补偿损失，缴纳赔偿费以及罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）在管理区内盗伐林木，捕捉属国家保护的动物，猎杀野生动物，开山炸石，挖沙取土，采挖植物的；
（二）擅自在管理区内收购种子、花卉、野生动物、植物、药材以及其它林木产品的；
（三）擅自携带枪支、弹药、易燃易爆品和采猎工具进入管理区内的；
（四）乱丢废弃物、污染环境的；
（五）擅自修建建筑物和设施的；
（六）破坏设施或擅自移动毁坏管理区域范围界桩及标记的；
（七）破坏公共秩序和安全制度不听劝阻的；
（八）有其它破坏行为需要处罚的。
有（一）、（二）项行为的并处没收非法所得。
第二十七条 阻碍管理人员进行正常管理工作或以暴力殴打、伤害管理人员，对检举、揭发人员行凶报复的，依法惩处。
第二十八条 管理委员会的工作人员要尽职尽责，因失职造成损失的，由管理机构或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 对违反本条例的行政处罚，由管理委员会及有关部门作出决定。
当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议。对上一级机关的复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉，当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人越期不申
请复议或者不向人民法院起诉又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第三十条 本条例自省人大常务委员会批准后生效，并报全国人大常务委员会备案。
第三十一条 本条例的解释权属丽江纳西族自治县人大常务委员会。



1993年4月7日