国家商检局、对外经济贸易部、商业部关于执行杜绝羊绒掺杂使假的管理办法的通知
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国家商检局、对外经济贸易部、商业部关于执行杜绝羊绒掺杂使假的管理办法的通知
国家商检局、对外经济贸易部、商业部
国家商检局、对外经济贸易部、商业部关于执行杜绝羊绒掺杂使假的管理办法的通知
（国检验（１９８９）６３６号 一九八九年十一月二十日）
各省、自治区及计划单列市外贸局、经贸厅（委）、经委、供销社、商检局：
为加强出口羊绒收购、储存、生产加工、商检各环节管理，杜绝掺杂使假，保证我国出口羊绒质量和信誉，经两次羊绒工作会议研究、讨论并征求有关省、市、自治区经贸委（厅、局）、经委、供销社、商检局的意见，制订了“关于杜绝出口羊绒掺杂使假的管理办法”。现发给你们，请遵照执行。
附件：关于杜绝出口羊绒掺杂使假的管理办法
关于杜绝出口羊绒掺杂使假的管理办法
羊绒是价格昂贵的纺织原料，是我国出口创汇的重要产品之一。近年来，在出口羊绒（原绒、过轮绒、干梳无毛绒、水洗无毛绒）中掺杂使假现象时有发生，使我国经济利益受到损害，给国家声誉带来不良影响。为了保证出口羊绒质量，促进国内生产和对外贸易的发展，现制定如下杜绝出口羊绒掺杂使假的管理办法：
一、杜绝羊绒掺杂使假要从基层收购单位抓起
（一）凡担负向各级外贸公司（包括有对外经营权、允许经营羊绒产品的工贸公司，下同）及各级出口羊绒生产加工厂提供羊绒原绒的基层收购单位都应设有专职或兼职的羊绒收购员，不收购掺杂使假的原绒。
（二）基层羊绒收购员应具备下列条件：
１．能够准确地区分羊绒和毛，并能确定羊绒的路分；
２．掌握羊绒中掺杂使假的鉴别方法和简单易行的测试手段；
３．对收购羊绒的质量负责，销售羊绒时要签发收购质量单（证）；
４．公平收购，不徇私情，不拉关系，不损公肥私，能抵制掺杂使假的行为，拒受掺杂使假的假货。
（三）做好基层的储存工作：
基层收购单位要做好羊绒储存工作，既要防止污染和发霉变质，更要防止异性纤维和异质纤维混入。
二、出口羊绒的生产厂家要细加工、严管理，保证出口羊绒产品的质量，必须做到：
（一）生产出口羊绒产品的工厂，对进厂的原料绒加强验收工作，对掺杂使假的假货要拒绝收购；
（二）严格按出口羊绒质量标准组织生产，并具有生产符合出口质量标准的羊绒的机械设备和必须的生产技术人员；
（三）有健全的质量检验制度。从原料分选到成品检测均需设有专职检验人员把质量关，杜绝每道工序中的不合格产品流入下道工序，成品经检验不合格的不准出厂；
（四）有鉴别掺杂使假的检验方法，并能应用于杜绝掺杂使假的产品检验中去；
（五）有设备齐全的实验室及检测人员。经检测不合格的产品，检测人员有权制止其出厂；
（六）厂领导重视产品质量，积极采取措施，杜绝在羊绒中掺杂使假。
三、外贸经营单位要把好出口羊绒质量验收关
（一）外贸经营要有既懂外贸业务又懂质量验收的人员，把好收购羊绒的验收关；
（二）外贸经营单位收购羊绒时，应按出口规格逐项进行验收，不合格的不收购；
（三）外贸经营单位收购的羊绒产品经逐项验收合格后，方可向商检机构报验出口；
（四）外贸收购单位对收购的羊绒产品无能力验收的，要委托或聘请有检测能力的检验机构代为验收；
（五）经商检检验合格的商品，外贸经营单位要在货物的外包装上刷印清晰的标记、批号、唛头，以防止调包和货证不符。
（六）外贸经营单位在对外签订合同时，要根据经贸部、国家商检局有关规定列明质量规格、条款和检验条款。对要求检验特殊质量项目的，须要求客商提供检验方法和依据。
四、商检机构对出口羊绒产品的检验和监督管理商检机构要本着“关键是要严格，秉公办事，不讲情面，不讲关系学”的指导思想，切实做好出口羊绒产品的检验和监督管理。
（一）接受报验。必须具备下列条件：
１．出口合同中有质量条款和检验条款，对要求特殊检验项目者须附有检验依据。非羊绒经营单位或无出口合同或合同条款不明确者，不受理报验。
２．有生产厂家的出厂检验合格单和磅码单。
３．有卫生检疫证明。
４．有外贸经营单位的验收合格单（证）。
５．有商检机构检务部门需要的其它单证。
（二）取样与检验
１．要由商检人员现场自行抽取样品，不准经营单位送样或留样。
要保证样品的代表性，在包装完好的软包中多层多点取样，取样后对软包装要签封，以防掺杂使假或换包。也可在商检机构指定打硬包的厂点，由商检人员在扎硬包时，随扎包随多层多点取样。经营单位随即在包装上刷印标记、批号、唛头，然后由商检人员施加封识。
２．商检机构对出口羊绒要实行批批自验。一律不搞认可检验，对以前已有认可检验员的生产厂，商检机构要与工厂的认可检验员共同检验。
３．商检机构要严格把好出口羊绒质量的最后一道关。对已经发现掺杂使假的羊绒，不论报验单位提出供任何保函，均不准放行出口。
（三）对出口羊绒生产厂实行质量许可证管理。在对工厂实施出口商品质量许可证考核时，商检机构要邀请生产主管部门一道参加考核，出口商品质量许可考核办法见国家商检局（８７）国检监字第５１２号文“关于下达《出口商品质量许可证管理办法》的通知”。
２．工厂在申请出口质量许可证时，须首先获得生产主管部门的生产许可证。
３．商检机构对本地区领有出口产品质量许可证的羊绒加工厂进行监督管理，并对其产品质量进行不定期的抽查，发现掺杂使假者，视情况给予警告和令其停产整顿，整顿不见成效者吊销其产品质量许可证。
４．商检机构对所在地区的羊绒加工厂编排代号，以便查验时了解各厂的质量情况，做好出口前的批次管理。
其它省、市、自治区的羊绒流入本地商检机构管辖区申请报验时，报验人要提供外地羊绒加工厂取得商检质量许可证的证明和盖有生产厂章的质量检验结果单（结果单复印件无效），以及其他必须的单证（见第四条第一款）。不能提供上述单证者，商检机构不受理报验。虽已提供有关证明，但经检验，结果与所持证单不符或有掺杂使假者，商检机构应将检验结果在通知报验人的同时，一并通报生产厂所在地商检机构，共同把好出口羊绒质量关。
５．口岸商检局要加强出口羊绒的查验。不但要检查包装、数量、标记、唛头，还要检查质量。对那些信用证多次展期，商检证书过期换证的出口羊绒，要及时联系出证局对商品质量进行抽查，以保证出口羊绒的质量。
黑龙江省测绘任务登记办法
黑龙江省人民政府
黑龙江省人民政府令
（１９９４年９月１９日 第７号）
现发布《黑龙江省测绘任务登记办法》，自发布之日起施行。
代省长 田凤山
黑龙江省测绘任务登记办法
第一条 根据《中华人民共和国测绘法》和《黑龙江省实施＜中华人民共和国测绘法＞办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内承担测绘任务的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 省测绘局负责全省测绘任务登记工作。
行政公署、市、县（市）测绘主管部门负责本行政区域内测绘任务登记工作。
第四条 下列测绘任务，应向省测绘局登记：
（一）各等级卫星大地测量、重力测量、天文测量及其他一、二等三角、导线、水准测量。
（二）以测绘为目的的航空摄影和遥感测绘。
（三）符合下列规定的地形（含水下地形，下同）、地籍测绘任务：
１、成图比例尺１：５００，测绘面积大于１０平方公里；
２、成图比例尺１：１０００，测绘面积大于２０平方公里；
３、成图比例尺１：２０００，测绘面积大于４０平方公里；
４、成图比例尺１：５０００，测绘面积大于１００平方公里；
５、成图比例尺等于或小于１：１００００，测绘面积大于２５０平方公里。
（四）国家和省管建设项目的工程测量任务。
（五）编制各种公开出版地图和书刊插附地图，以及制作公共场所悬挂的标有国界线和省级行政区域界线的地图和示意地图。
（六）省、行政公署、市行政区域界线测绘，以及跨市（行政公署）的测绘任务。
（七）涉外测绘任务。
（八）外省测绘单位承担的测绘任务。
第五条 下列测绘任务，应向行政公署、市测绘主管部门登记，由行政公署、市测绘主管部门报省测绘局备案：
（一）三、四等三角、导线、水准测量。
（二）符合下列规定的地形、地籍测绘任务：
１、成图比例尺１：５００，测绘面积２平方公里至１０平方公里；
２、成图比例尺１：１０００，测绘面积４平方公里至２０平方公里；
３、成图比例尺１：２０００，测绘面积８平方公里至４０平方公里；
４、成图比例尺１：５０００，测绘面积２０平方公里至１００平方公里；
５、成图比例尺等于或小于１：１００００，测绘面积５０平方公里至２５０平方公里。
（三）县级以下各级行政区域界线测绘，以及跨县的测绘任务。
（四）制作公共场所悬挂的标有行政公署、市行政区域界线的地图和示意地图。
第六条 下列测绘任务，应向县（市）测绘主管部门登记，由县（市）测绘行政主管部门报行政公署、市测绘主管部门备案：
（一）符合下列规定的地形、地籍测绘任务：
１、成图比例尺１：５００，测绘面积１平方公里至２平方公里；
２、成图比例尺１：１０００，测绘面积２平方公里至４平方公里；
３、成图比例尺１：２０００，测绘面积４平方公里至８平方公里；
４、成图比例尺１：５０００，测绘面积１０平方公里至２０平方公里；
５、成图比例尺等于或小于１：１００００，测绘面积２５平方公里至５０平方公里。
（二）制作公共场所悬挂的标有县级以下各级行政区域界线的地图和示意地图。
第七条 列入国家或省测绘计划的测绘任务，由编制测绘计划的部门于任务实施前１个月，将任务安排分别通知省测绘局和测绘任务所在地的行政公署、市测绘主管部门，不再另行登记。
省人民政府有关部门和驻本省的国务院有关部门所属测绘单位，承担本部门测绘任务免予登记，其中属于本办法第四条、第五条、第六条规定的测绘任务，应依照前款规定通知测绘主管部门；进入测绘市场承担测绘任务，应当办理测绘任务登记。
第八条 测绘单位和个人办理测绘任务登记，应于任务实施前持单位介绍信及有关文件到测绘主管部门填写登记表，经测绘主管部门审核后，发给测绘任务登记证。登记时，应交验下列证件和材料：
（一）测绘资格证书的副本或复印件。
（二）物价、财政部门核发的行政事业性收费许可证或工商行政管理部门发放的营业执照的副本或复印件。
（三）测绘任务合同书或上级下达任务文件的副本或复印件。
因任务紧急无法在任务实施前办理登记的，应于任务实施一个月内补办登记。
第九条 有下列情形之一的，测绘行政主管部门不予登记：
（一）无测绘资格证书或超出资格证书核准的业务范围。
（二）不具备合法的收费手续。
（三）测绘收费超出国家规定的收费标准或低于成本价格。
（四）已有近期同等精度的测绘成果。
第十条 测绘单位领到测绘任务登记证后，如测绘任务发生变动，应重新办理登记手续。
第十一条 测绘单位在办理任务登记时应交纳测绘基础设施费。具体收费标准由省物价、财政、测绘部门另行制定。
第十二条 违反本办法规定，不办理测绘任务登记的，由测绘项目所在地的县级以上测绘主管部门责令停止测绘和限期补办登记；逾期不补办登记继续违法测绘的，扣缴其测绘资格证书，并处１０００元至２０００元罚款。
第十三条 违反本办法规定，承担有关测绘任务不通知测绘主管部门的，由测绘主管部门给予通报批评；情节严重的，扣缴其测绘资格证书，并处２０００元以下罚款。
第十四条 罚款使用财政部门统一制发的票据。罚款全额上缴同级财政部门。
第十五条 垦区内的测绘任务登记工作，由省农场总局参照本办法实施系统管理，接受省测绘局业务指导。
第十六条 本办法由省测绘局负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
宜昌市人民政府办公室关于印发《宜昌开发区利用国家开发银行政策性贷款偿债专项资金管理办法》的通知
湖北省宜昌市人民政府办公室
宜昌市人民政府办公室关于印发《宜昌开发区利用国家开发银行政策性贷款偿债专项资金管理办法》的通知
宜府办发〔2006〕44号
市政府有关部门，宜昌开发区管委会：
《宜昌开发区利用国家开发银行政策性贷款偿债专项资金管理办法》业经市人民政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○六年五月十七日
宜昌开发区利用国家开发银行政策性贷款
偿债专项资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强宜昌开发区利用国家开发银行政策性贷款的偿债专项资金管理，确保按时足额偿还贷款本息，根据《湖北省利用国家开发银行政策性贷款管理办法(试行)》及其他有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于为履行宜昌开发区东山建设发展总公司(下称用款人)与湖北省高新技术产业投资有限公司(以下简称省公司)签订的《信用合作协议》而建立的省公司贷款偿债专项资金的管理。
第三条 市政府建立省公司贷款偿债专项资金。
省公司贷款偿债专项资金的管理，坚持统收统支、市政府和省公司共同监管的原则。
第四条 市财政局负责省公司贷款偿债专项资金管理工作。
宜昌开发区管委会和市建设、国土资源、税务、国有资产监督管理等涉及偿债专项资金的部门和单位，按照各自的职责协同做好偿债专项资金管理工作。
第二章 偿债专项资金来源及用途
第五条 偿债专项资金来源包括但不限于以下部分：
(一)城市建设资金。包括城市建设维护费、城市基础设施配套费、公用事业附加费、污水处理费及垃圾处理费等；
(二)国有土地使用权出让收入上缴财政部分；
(三)政府信用贷款项目本身收益上缴财政部分；
(四)经营城市有形和无形资产而产生的各项收入。包括城市客运经营权、户外广告位使用权、城市道路冠名权及其他特许经营权拍卖取得的收入等；
(五)上级给开发区管委会用于专项还贷的拨款；
(六)财政掌握可用于归还贷款的其他资金。
第六条 偿债专项资金专项用于：
(一)支付省公司信用贷款利息；
(二)归还省公司信用贷款本金；
(三)赔偿因违约给省公司造成的损失。
第三章 偿债专项资金规模确定
第七条 年初用款人根据自身还贷能力，对不能足额按照省公司借款合同还本付息的不足部分，经省公司同意后向宜昌开发区财政部门申请偿债资金规模。
第八条 宜昌开发区财政部门根据用款人的申请，确定开发区当年偿债专项资金的规模，经省公司审核确定后，报市政府行文明确。
第九条 宜昌开发区财政部门根据政府当年下达的偿债专项资金额度，按照“一区多园”的不同财政体制，分别列入各园区同期财政预算。其中：用于东山园区项目的偿债专项资金列入东山园区财政预算，用于[犭虎]亭园区项目的偿债专项资金按照宜发〔2004〕8号文件确定的税收分成比例由[犭虎]亭区承担，并报请同级人大批准后执行。
第四章 偿债专项资金管理
第十条 宜昌开发区财政部门应在省公司指定的银行设一个“偿债专项资金帐户”和“偿债专项资金过渡帐户”，用于归集所有构成偿债专项资金来源的资金。在省公司贷款本息到期前15日内，从“偿债专项资金过渡帐户”将资金划至“偿债专项资金帐户”。
第十一条 偿债专项资金实行余额控制。宜昌开发区财政部门可以对本级“偿债专项资金帐户”或“偿债专项资金过渡帐户”内的资金进行正常的财政资金调度，但在每次省公司贷款本息到期前15日内，“偿债专项资金帐户”资金余额应不低于当期本息到期款。
第十二条 建立偿债专项资金自动划扣机制。省公司在贷款本息到期当天可以从“偿债专项资金帐户”中扣收省公司信用贷款到期贷款本息。
第十三条 省公司有权对“偿债专项资金帐户”和“偿债专项资金过渡帐户”的归集和调度进行监督和检查。宜昌开发区的有关部门和单位应当自觉接受省公司对偿债专项资金归集、使用情况实施的动态监管。
第十四条 利用省公司贷款建设的项目列入年度审计范围，市审计局每年年终对省公司贷款的使用情况进行审计监督。
第十五条 市财政局应当参与项目的评价、总结和运营计划的制订工作，定期对项目的建设、运行情况进行跟踪和预测分析，发现问题及时报告市政府。
第十六条 宜昌开发区财政部门必须向市财政局书面作出采取财政扣款方式偿还债务的承诺。
第五章 附 则
第十七条 偿债专项资金的日常管理由宜昌开发区财政局执行，各管理机构应当加大对偿债资金所涵盖各项资金使用的监管力度，并进行监督和评价。
第十八条 本办法自宜昌开发区利用国家开发银行政策性贷款之日起施行，至省公司贷款本息全部清偿完毕时终止。
