吉林市人大常委会关于修改《吉林市道路交通管理条例》的决定
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吉林市人大常委会关于修改《吉林市道路交通管理条例》的决定
吉林省人大常委会
吉林市人大常委会关于修改《吉林市道路交通管理条例》的决定
吉林省人大常委会
（1997年5月29日吉林市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 1997年7月25日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准 1997年8月20日公布施行）
决定
吉林市第十一届人大常委会第三十次会议决定对《吉林市道路交通管理条例》作如下修改：
一、第五十条第（二）项修改为：“（一）违反第五条、第七条、第八条规定的，责令其限期拆除或修复，并处50元以下罚款或者警告。”
二、第五十条第（三）项修改为：“违反第九条规定的，责令其限期申办机动车辆落藉手续，处200元以下罚款，可以并处吊扣12个月以下驾驶证，同时滞留车辆。”
三、第五十条第（四）项修改为：“违反第十条第三款规定，涂改、擅自复制车辆证件、号牌的，依照有关法律规定处理，对机动车驾驶员处100元至200元罚款，可以并处吊扣1至6个月驾驶证；情节严重的，可以并处吊扣6至12个月驾驶证，同时滞留车辆；擅自生产车辆证
件、号牌的，按有关规定予以处罚。违反该条第四款规定的，对当事人依照《中华人民共和国道路交通管理条例》第七十四条第（三）项之规定处罚。”
四、第五十条第（五）项修改为：“（六）违反第十四条第一款、第三款规定的，处50元以下罚款，可以并处吊扣1至3个月驾驶证；违反该条第二款规定的，按国务院《机动车管理办法》的有关规定处理。”
五、第五十条第（六）项修改为：“违反第十二条规定的，处5元罚款或者警告。”
六、第五十条第（八）项修改为：“（七）违反第十五条规定的，责令限期改正，拒不改正的，对有关负责人或者直接责任人处200元以下罚款。”
七、第五十条第（十）项修改为：“（八）违反第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第三十三条、第三十四条、第三十六条规定的，处5元以下罚款或者警告。”
八、第五十条第（十三）项修改为：“（九）违反第二十三条第一款规定的，处驾驶员5元以下罚款或者告，违反第二十五条规定的，处100元以下罚款或者警告，可并处吊扣4个月以下驾驶证。”
九、第五十条第（十四）项修改为；“（十）违反第二十四条规定的，处15日以下拘留、200元以下罚款或者警告，可以并处吊扣6个月以下驾驶证，情节严重的，可以并处吊扣6个月以上12个月以下驾驶证；部队驾驶员交由所在部队处理。”
十、第五十条第（十六）项修改为：“（十一）违反第二十七条规定，无准驾证驾驶残疾人专用车的处15日以下拘留、200元以下罚款或警告。”
十一、第五十条第（十七）项修改为：“（十二）违反第二十九条第一款规定的，处5元以下罚款或者警告；违反本条第二款规定的处20元以下罚款或者警告，可以单处吊扣1个月以下驾驶证。”
十二、第五十条第（十八）项修改为：、（十三）违反第三十条第一款规定，处5元以下罚款或者警告。”
十三、第五十条第（十九）项修改为两项：“（十四）违反第三十条第二款规定的，处200元以下罚款或者警告，可以并处吊扣6个月以下驾驶证，情节严重的，可以并处吊扣6个月以上12个月以下驾驶证；（十五）违反第三十一条规定的，处20元罚款，可以并处吊扣1个月驾
驶证。”
十四、第五十条第（二十）项修改为：“（十六）机动车驾驶员违反第三十二条规定的，处30元以下罚款或者警告，可以单处吊扣2个月以下驾驶证。”
十五、第五十条第（二十三）项修改为（十七）违反第三十九第一款规定的，处5元以下罚款或者警告；违反本条第二款规定的，处5元以下罚款或者警告，可以并处吊扣1个月以下驾驶证。”
十六、第五十条第（二十四）项修改为：“（十八）违反第四十条、第四十二条第（一）项、第（二）项、第（五）项规定的，责令限期改正，可以处2万元以下罚款，造成损失的，应当依法承担赔偿责任；违反第四十二条第（三）项规定的，处50元以下罚款或者警告。”
十七、第五十一条修改为：“拒绝缴纳罚款的，依照《中华人民共和国道路交通管理条例》第八十七条和《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三十六条的有关规定罚。”
十八、删除第五十条第（七）项、第（九）项、第（十一）项、第（十二）项、第（十五）项、第（二十一）项、第（二十二）项、第（二十五）项、第（二十六）项、第（二十七）项、第（二十九）项。
本决定自公布之日起施行。
《吉林市道路交通管理条例》根据本决定作相应的修正。
1997年8月20日
宜春市人民政府关于印发《宜春中心城区价格调节基金 征集使用和管理办法》的通知
江西省宜春市人民政府
宜春市人民政府关于印发《宜春中心城区价格调节基金 征集使用和管理办法》的通知
宜府发〔2007〕31号
袁州区政府、市政府各部门：
经市政府2007年8月26日第九次常务会议研究同意，现将《宜春中心城区价格调节基金征集使用和管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ七年九月十三日
宜春中心城区价格调节基金征集使用和管理办法
第一条 为建立政府价格调控机制，增强市场价格调控能力，保持市场价格基本平稳，安定人民生活，维护社会稳定，根据《中华人民共和国价格法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 价格调节基金（以下简称基金）是政府征集并主要用于扶持重要商品生产和流通，保持人民生活必需品市场价格基本稳定，扶助弱势群体生活的专用基金。其征收使用的基本原则是：取之于民，用之于民。
第三条 基金征集的对象和范围
在宜春中心城区（含宜阳新区、袁州新城）、宜春经济开发区、明月山温泉风景名胜区的行政企事业单位、股份制及个体私营企业，以及中央和省属驻宜单位、企业，均应按本办法缴交基金。
第四条 基金征集的标准及其征收方式
1、从事生产、经营的企业按销售收入额或营业额的0.5‰缴交基金（其中房地产开发企业按本条第3项执行），金融和保险企业按纳税总额的2%缴交基金。以上基金由主税征收税务部门代征。
2、新购机动车辆（不含轻骑、农用车）由车主按征收车辆购置税车价的5‰缴交基金，由市国税部门代征。
3、商品住宅用房按建筑面积每平方米3元、商品营业用房按建筑面积每平方米6元由开发单位缴交基金，由市房管局代征。
4、星级宾馆按实际住宿旅客每人每天2元的标准缴交基金，其他宾馆、酒店、旅社、招待所等按实际住宿旅客每人每天1元的标准缴交基金。以上基金由主税征收税务部门代征。
5、全额拨款的行政事业单位按非税收入（不含政府性基金）的1.5%缴交基金，差额拨款事业单位按非税收入的1%缴交基金，自收自支事业单位按收入总额（剔除工资部分）的0.5%缴交基金。缴交的基金可在财政调控本单位非税收入中列支，由物价、财政部门代征。
6、未列入企业单位经营收入和行政事业单位非税收入资金管理的公有房出租租金，按租金收入的3%征收基金。属纳税单位的基金由主税征收税务部门代征，属非纳税单位的基金由物价部门代征。
7、基金每月缴交一次。对逾期未缴经催缴仍不缴交基金者，代征部门可申请法院强制执行，并每日加收5‰的滞纳金。其中行政事业单位逾期未缴应缴交基金，可由财政部门代扣。
第五条 企业缴交的基金税前列支，按月预提，年终结算。
第六条 基金的使用范围
1、监测、平抑与群众生活密切相关商品价格，保持重要商品价格基本稳定。
2、建立与群众生活密切相关的副食品必要储备。
3、扶助困难群众生活。
4、扶持发展包括无公害蔬菜在内的食品生产基地。
第七条 基金的管理
1、成立宜春中心城区价格调节基金领导小组，负责基金的征集、管理和使用。领导小组下设办公室，设在市物价局，负责日常工作。
2、所征收基金设财政专户储存，专款专用，主要用于宜春中心城区。
3、基金使用时，使用单位应向领导小组办公室提出书面申请，由领导小组办公室根据市场价格等情况提出使用意见，报领导小组审批。
4、为确保基金征管工作正常开展，按征收基金总额的10%提取工作费用，其中6%用于代征部门的征管费用、4%用于领导小组办公室日常办公经费开支。
5、财政、审计部门要加强对基金的征收管理和使用的检查监督。
第八条 符合下列条件的单位、企业或项目，免缴价格调节基金：
医疗单位；中小学校和幼儿园；社会福利企业；享受下岗职工再就业优惠政策待遇的企业；明月山温泉风景名胜区内星级以上酒店；外商投资的工业企业；旅游项目和农业项目；经济实用住房和廉租房建设项目。
第九条 袁州区所属单位和个人的应缴基金由袁州区相关部门和单位依照本办法征收。
第十条 本办法由宜春中心城区价格调节基金领导小组办公室负责解释。
第十一条 本办法自2007年9月1日起执行。
国务院办公厅关于对部分地区违规制定先征后返等减免税政策问题的通报
国务院办公厅
国务院办公厅关于对部分地区违规制定先征后返等减免税政策问题的通报
国办发〔2002〕5号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委，各直属机构：
２０００年元月，国务院下发《关于纠正地方自行制定税收先征后返政策的
通知》（国发〔２０００〕２号，以下简称《通知》），要求各地区、各部门从
国民经济发展全局的高度出发，充分认识地方自行制定税收先征后返政策的危害
性，统一思想，迅速采取有效措施，认真检查纠正。
２００１年２月至４月，国务院有关部门专门组织力量对辽宁、吉林、上海、
江苏、广东、福建、湖北、江西、山东等９省（市）贯彻《通知》情况进行了专
项检查。检查结果表明，各地在《通知》下发后，分别召开了专题会议，研究贯
彻落实意见，对本地区自行制定先征后返等减免税政策进行了检查纠正，收到了
一定效果。但是也有一些地方有令不行，甚至继续出台新的先征后返等减免税政
策，严重扰乱财税秩序，损害国家税政统一。经国务院同意，现将检查中发现的
主要问题通报如下：
一、清理工作不彻底，２０００年后继续执行以前年度制定的先征后返等减
免税政策。辽宁、吉林、上海、江苏、福建、山东、广东７个省（市）及其部分
地区共有３０项以前年度出台的先征后返等减免税政策仍在执行，２０００年已
对２１４９户企业减税、免税、返税１１．９３亿元。其中：根据吉林省政府
１９９９年有关会议纪要规定，吉林省森林工业股份有限公司实行所得税定额上
缴办法，２０００年执行定额上缴１０００万元，超过定额部分的应交企业所得
税，上缴给森工集团。该公司２０００年度累计向森工集团上交企业所得税８５５
万元，没有依法缴入国库。大连经济开发区财政税务局根据１９９８年大连经济
开发区管委会制定的《大连经济技术开发区内资企业优惠政策规定》，对开发区
的内资企业均按１５％的税率征收企业所得税，按法定３３％税率计算，２０００
年少收企业所得税４８４２万元。上海市松江区税务局根据上海市财政局《关于
对高新技术企业实行所得税若干政策的通知》（沪财税收〔１９９６〕２号）的
有关规定，批准上海市松江电子仪器厂等４户企业享受免征１８％企业所得税的
优惠，２０００年度免征上述４户企业１９９９年的企业所得税２１２４万元。
福建省地税局依据《福建省人民政府批转省财政厅地税局关于支持新一轮创业的
若干财政税收政策措施的通知》（闽政〔１９９８〕６号）规定，２０００年下
达了《关于下达第一批企业所得税政策性减免企业名单的通知》 （税政二
〔２０００〕７３号）和《关于下达第二批企业所得税政策性减免企业名单的通
知》（闽地税政二〔２０００〕９５号）２个文件，并对高新区“区外企业”以
及虽在高新开发区内但已超过免税期限的高新技术企业减免１９９９年度企业所
得税６４５４万元。
二、有禁不止，２０００年继续违规出台新的先征后返等减免税政策。辽宁、
吉林、江苏、广东、福建、江西、山东等７个省的部分地区，２０００年度共新
出台先征后返等减免税政策２９项，返还税收５４６万元。其中：广东省珠海市
政府《关于鼓励在珠海市投资大型项目的若干规定》（珠府〔２０００〕４６号）、
江苏省南通市委《中共南通市委、南通市人民政府关于进一步扩大利用外资的若
干意见》（通委发〔２０００〕９号）等文件，越权自行制定新的先征后返等减
免税政策。江西省南昌市经济技术开发区管委会与南昌海尔工贸公司于２０００
年３月２日签订协议书，明确以“先征后奖励”的形式，对该公司缴纳的增值税，
前两年按实际缴纳的增值税地方分成部分的８０％奖励企业，第３年至第５年按
企业实缴增值税地方分成部分的５０％奖励企业。经查，南昌市经济技术开发区
财政局２０００年度向南昌海尔工贸公司返还当年增值税地方分成部分８４．２
８万元。山东省济宁高新技术产业开发区财政部门根据本区制定的《关于鼓励内
外客商投资合作的若干规定》（济高新管发〔２０００〕４８号），２０００年
共向高新技术项目和高新技术企业返税４６１万元。
对上述地区发生的违规问题，财政部已按照《通知》中关于“凡拒不纠正擅
自保留的，中央将相应扣减对该地区的转移支付和专项补助，并追究有关人员的
责任”的规定，对查出的违规金额在办理中央财政与部分省财政结算时作扣减处
理；国家税务总局已按照《国务院关于加强依法治税严格税收管理权限的通知》
（国发〔１９９８〕４号）中关于“凡未经批准擅自减免税收的，一经查出，除
纳税人补缴税款外，还要追究当事人和主管领导的责任”的规定，对违规越权减
免税收等问题逐项进行严肃查处，各有关地方人民政府对上述问题要彻底予以纠
正，并将处理结果报告国务院。
各地区、各部门要从这些地区的违规事例中吸取教训，认真贯彻执行党中央、
国务院的各项决定和政策，严格依法治税，坚决维护国家统一税政、集中税权的
原则。任何地方和个人不得擅自批准缓税、免税或实施先征后返等变相减免税政
策，对违规制定出台的先征后返等减免税政策要一律废止。各级人民政府要采取
切实措施，彻底清理违规出台的先征后返等减免税政策，坚决杜绝此类事件再度
发生。
中华人民共和国国务院办公厅
二○○二年一月十六日
