关于发布中央管理的公安系统行政事业性收费项目及标准的通知

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浙江省丽水市人民政府


丽水市广播电视管理办法

丽政令〔2003〕34号


《丽水市广播电视管理办法》已经市人民政府第20次常务会议审议通过，现予发布，自2003年6月1日起施行。












二○○三年四月十五日




　　
丽水市广播电视管理办法
　　




　　第一章 总 则
　　
　　第一条 为加强广播电视的管理，繁荣和促进广播电视事业，保障国家广播电视设施的安全和用户的合法权益，根据国务院《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》和《浙江省广播电视管理条例》以及有关法律、法规，结合丽水市实际，制定本办法。


　　第二条 本办法所称的广播电视，是指以无线、有线等方式接收传送广播电视信号、节目的系统，包括有线电视台（站）、广播电视网络传输管理运营机构、单位、团体的闭路电视系统和运用信息网络传播广播影视类节目的系统。


　　第三条 凡本市行政区域内的广播电视管理均适用本办法。


　　第四条 市广播电视行政管理部门负责全市广播电视的管理工作，县（市）广播电视行政管理部门负责本辖区内广播电视的管理工作。


　　市、县（市）广播电视行政管理部门可以委托广播电视稽查机构负责本办法的具体行政执法工作。


　　市、区广播电视行政管理部门管理权限按照市、区事权划分的决定执行。


　　公安、国家安全、建设、规划、价格、工商行政、交通等有关部门和镇（乡）人民政府按照各自职责，协同做好广播电视的管理工作。


　　第二章 工程建设和管理
　　
　　第五条 广播电视工程建设和管理包括广播电视建设的规划、设计、施工、安装及其经费管理。


　　第六条 广播电视工程建设规划应当纳入当地城乡建设的总体规划。有线广播电视网用户分配系统应当列入城乡建筑项目和住宅小区（含办公、商业用房、别墅、公寓、宾馆饭店）设计内容。


　　第七条 广播电视工程的设计、施工、安装应当符合国家规定的技术标准和技术规范。其中设计、安装专业技术方案应按规定经县级以上广播电视行政管理部门审批，经由县级以上有关部门验收合格方可投入使用。


　　承担有线广播电视工程设计、安装任务的单位，必须按国家有关规定取得有线广播电视工程设计安装许可证。


　　第八条 广播电视工程建设需要通过农田、林地、水域、航道和道路、桥梁、隧道、堤坝、房屋等建筑物，需要同杆架线或在建筑物上从事挂线、敷缆、钻孔等作业的，建设单位应当与有关主管部门和产权所有者联系，并按国家规定的技术规程施工，有关单位和个人应当提供方便；因施工造成损坏的，责任单位应予以修复或赔偿。


　　第九条 广播电视频道频率资源由广播电视行政管理部门统一规划、合理安排，并优先保证中央、省、市台广播电视第一套节目的完整传送。


　　第十条 有线电视实行有偿服务。


　　有线广播电视网络传输管理运营机构应当按照省、市有关部门规定的收费项目和标准向用户收取有关费用。


　　第十一条 在已完成有线广播电视网络建设的地区，有线广播电视网络传输管理运营机构，应当在收取相关有线广播电视费用后10个工作日内完成安装和移装，并开通信号。


　　有线电视用户需要暂停使用或迁移、改名、过户或注销户头的，应当到有线广播电视网络管理运营机构办理手续。


　　第十二条 有线广播电视网络传输管理运营机构，应当设立故障投诉受理机构，保障投诉渠道畅通。接故障投诉后按规定及时处理，因灾害或严重故障等原因无法及时修复的，应当及时公告原因。
　　
　　第三章 设施保护
　　
　　第十三条 本办法所称广播电视设施，是指本市行政区域内依法设立的广播电视台、站（包括有线广播电视台、站）和广播电视传输网的下列设施：


　　（一）广播电视信号发射设施，包括天线、馈线、塔桅（杆）、卫星地面接收设施、拉线、地网及其附属设施等；


　　（二）广播电视信号传输设施，包括架空或地埋的电缆线路、光缆线路、共网共杆传输的广播线路、塔桅（杆）、微波设施、放大器和分支分配器及光分器、加扰解扰系统等;


　　（三）广播电视信号监测设施，包括监测接收天线、塔桅（杆）、测向场强室及其附属设备等。


　　第十四条 广播电视播出机构和广播电视网络传输运营管理机构以及团体的闭路电视系统应当履行广播电视设施的维护、保养、检测、检修等职责，确保设备正常运行和信号正常传输。


　　第十五条 建设单位实施各类工程建设项目时，应当确保广播电视设施的安全和信号正常传输。广播电视、通讯、电力线路同杆架设的杆路迁移时，建设单位应预先通知、共同实施。


　　因其他工程建设需要搬迁、拆除广播电视设施的，建设单位应事先与当地广播电视播出机构或网络传输运营管理机构联系，经协商同意后由当地广播电视专业人员实施搬迁或拆除，所需费用由建设单位承担。


　　第十六条 禁止擅自调节、拆除放大器、分支分配器、视音频分隔器，窃取有线广播电视信号。


　　禁止擅自私拉、乱接有线电视终端，禁止窃取有线电视信号或擅自安装放大器扩展终端作营业性用途。


　　第十七条 广播电视设施受法律保护。禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏广播电视设施。


　　任何单位和个人均有保护广播电视设施的义务。


　　任何单位和个人对危害广播电视设施的行为，均有权制止并向有关部门举报。
　　
　　第四章 节目管理
　　　
　　第十八条 广播电视台（站）不得播放有下列内容的节目：


　　（一）危害国家统一、主权、领土完整或损害国家利益的；


　　（二）危害民族团结或损害民族尊严的；


　　（三）违反社会公德的；


　　（四）宣扬淫秽、色情、迷信、暴力的；


　　（五）损害未成年人身心健康的；


　　（六）歧视、侮辱妇女或损害妇女形象的；


　　（七）国家、省和市禁止播放的其他内容。


　　第十九条 广播电视台（站）应建立健全播放节目的先审后播、重播重审的审查制度，防止出现差错和事故。


　　广播电视台（站）应加强直播节目的管理，提高节目质量，注重社会效益，把握正确舆论导向。

　
　　广播电视台（站）应加强播放技术管理和设备维护，提高播出质量。


　　第二十条 广播电视台（站）制作和播出节目，必须遵守《中华人民共和国著作权法》的有关规定，不得侵犯他人的合法权益。
广播电视台（站）对其制作的节目，享有《中华人民共和国著作权法》规定的权利。


　　第二十一条 广播电视台（站）的新闻报道应真实、客观、公正，不得弄虚作假。

　
　　广播电视台（站）应严格执行国家有关禁止有偿新闻的规定，严禁采播有偿新闻。


　　第二十二条 广播电视台（站）播放广告，必须遵守《中华人民共和国广告法》的有关规定，播放的广告应与其他非广告信息相区别，不得以新闻报道形式为企业或产品做广告。


　　广播电视台（站）播放广告应保持广播电视节目的完整，按规定的时间、比例在广播电视节目前后播放。


　　第二十三条 批准建立闭路电视系统的单位和住宅小区，有条件的地方其闭路电视系统应当与行政区域性有线广播电视联网，频道频率安排必须符合国家广播电视行政管理部门制定的标准。


　　安装、接收和播放境外卫星电视节目，应当遵守国家法律、法规和有关政策的规定。


　　第二十四条 宾馆饭店开办视频点播业务，须先向当地广播电视行政管理部门提出申请，市城市规划区范围内直接向市广播电视行政管理部门提出申请，经省广播电视行政管理部门同意后，方可安装视频点播设备。设备安装完毕经验收合格的，由省级广播电视行政管理部门批准开办视频点播业务，发给《宾馆饭店视频点播运营许可证》。
　　
　　第五章 法律责任
　　
　　第二十五条 未取得有线广播电视工程设计、安装许可证的单位从事有线广播电视工程设计、安装的，依照《浙江省广播电视管理条例》第四十八条规定，由县级以上广播电视行政管理部门责令其停止非法业务活动，并可处以10000元以下的罚款。


　　第二十六条 依照国务院《广播电视设施保护条例》有关规定，对危及广播电视设施的安全和损害其使用效能的行为，依法予以处罚。


　　第二十七条 在广播电视传输线路上擅自接挂、调整、安装、插接收听、收视设备的，依照国务院《广播电视设施保护条例》第二十三条规定，由县级以上广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正，对个人可处以2000元以下的罚款，对单位可处以10000元以下的罚款。


　　第二十八条 违反本办法第二十三条第二款规定的，依照国家广播电影电视总局《卫星电视广播地面接收设施管理规定实施细则》第十九条规定予以处罚。


　　第二十九条 未经许可擅自开办视频点播业务的宾馆饭店，依照国家广播电影电视总局《宾馆饭店视频点播管理办法》第十六条规定，由县级以上广播电视行政管理部门予以取缔，没收其从事违法活动的设备，可以并处30000元以下的罚款。


　　第三十条 广播电视行政管理部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门视情节轻重，责令其改正或给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　
　　第六章 附 则
　　　
　　第三十一条 本办法自2003年6月1日起施行。
　　




福建省人大常委会


福建省经纪人条例（修正）
福建省人大常委会


（1993年9月3日福建省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过1993年9月6日公布 1993年12月1日起施行 根据1997年10月25日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过的《福建省人民代表大会常务委员会关于地方性
法规修订的决定》进行修正）


第一条 为促进社会主义市场经济的发展，确立经纪人的法律地位，保护经纪活动当事人的合法权益，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省境内从事经纪活动的经纪人，但国家另有专门规定的除外。
第三条 本条例所称经纪人是指为交易当事人提供中介服务或充当订约介绍人，促成交易，从而获得佣金的个人和经济组织。
第四条 各级工商行政管理机关是经纪活动的主管机关，负责对经纪人的登记注册和经纪活动的指导、管理、监督、服务。
第五条 具备下列条件的公民，经当地工商行政管理机关核准登记，领取营业执照后，可从事经纪活动：
（一）具有民事权利能力和完全民事行为能力；
（二）有固定的业务场所和相应的资金；
（三）具有与所从事经纪活动相适应的业务知识和中介服务能力；
（四）取得工商行政管理机关或有关行业主管部门颁发的经纪资格证书。
从事兼职经纪活动的人员应符合国家政策规定。
第六条 具备下列条件的经济组织，经工商行政管理机关核准登记，领取营业执照后，可从事经纪活动：
（一）符合企业登记管理法规规定的条件；
（二）持有经纪资格证书的专职人员不少于3人。
第七条 经纪人事务所是为经纪活动提供场所、设施、信息、结算等服务并收取一定服务费的经济组织。
开办经纪人事务所，应根据企业法人登记管理法规规定，经工商行政管理机关核准登记，取得营业执照后，方可开展业务活动。
经纪人事务所可以自身名义兼营经纪业务。
第八条 经纪人在经纪活动中的合法权益受国家法律保护。任何单位和个人不得刁难、干涉经纪人的经纪活动。
第九条 凡国家允许进入市场流通的商品和服务项目，经纪人均可进行经纪活动；凡国家限制自由买卖的商品，经纪人应遵循国家有关规定进行经纪活动；凡国家禁止流通的商品，经纪人不得进行经纪活动。
第十条 经纪人在经纪活动中享有下列权利：
（一）订立经纪合同；
（二）完成经纪业务后按约定获取佣金或要求支付其他费用；
（三）当佣金支付方不按约定支付佣金或其他合法权益受到侵害时，有权申请仲裁或向人民法院起诉。
第十一条 经纪人在经纪活动中应履行下列义务：
（一）遵守国家法律、法规和政策；
（二）依法缴纳税费；
（三）如实介绍交易有关情况；
（四）按约定为当事人保守商业秘密；
（五）服从国家有关机关的监督管理。
第十二条 经纪合同应载明经纪项目、委托事项、佣金标准、支付方、支付方式和时间、违约责任及纠纷解决办法等内容。
第十三条 经纪人取得佣金应开具发票。
第十四条 经纪人在从事经纪活动中必须严格遵守诚实信用原则。
经纪人隐瞒真实情况或与一方串通造成当事人损失的，应赔偿损失。
第十五条 经纪人有下列行为之一的，由工商行政管理机关根据情节轻重，分别予以警告、罚款、没收非法所得、责令停业整顿的处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）登记时隐瞒真实情况或未经核准登记擅自开业的；
（二）从事国家法律禁止流通的商品的经纪活动的；
（三）故意捏造商业信息或隐瞒真实情况牟取佣金的；
（四）在佣金和约定费用之外索取其他报酬的；
（五）从事其他违法经纪活动的。
前款处罚，可以单处也可以并处。
第十六条 经纪人违反本条例第十一条第二项、第十三条规定，不依法纳税或收取佣金不开具发票的，由税务机关依法予以处罚。
第十七条 经纪人对处罚决定不服的，可以依法向作出处罚决定的上一级机关申请复议，也可以依法向人民法院起诉。
第十八条 省工商行政管理局可依照本条例制定实施办法，报省人民政府批准后实施。
第十九条 本条例的应用解释权归福建省工商行政管理局。
第二十条 本条例自1993年12月1日起施行。


（1997年10月25日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过）


十一、《福建省经纪人条例》
删除第十五条第一款中“扣缴或吊销营业执照”的规定。



1993年9月3日