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交通部


交通部关于发布《汽车零担货物运输费收结算试行办法》的通知

1989年5月5日，交通部

各省、自治区、直辖市交通厅（局）、各计划单列市交通局：
为了适应汽车零担货物运输发展，统一全国汽车零担货运费收结算方法，我部在广泛深入调查研究和总结分析全国各片区省际零担货运费收结算方式的基础上，制定了《汽车零担货物运输费收结算试行办法》，现予发布，自一九八九年十月一日起施行。
费收结算工作是汽车运输企业经营活动的一项重要业务。零担货运中转环节多，各项费收结算频繁，必须切实加强管理。望各省、自治区、直辖市交通厅（局）抓紧做好施行前的各项准备工作，组织各级运价、运务、财务等有关业务人员学习该《办法》，并将施行中的情况和出现的问题，随时报部。

汽车零担货物运输费收结算试行办法

第一章 总 则
第一条 为促进汽车零担货物运输发展，统一费收结算方法，简化手续，加速资金周转，提高工作效率，根据《中华人民共和国交通部汽车零担货物运输管理办法》、《中华人民共和国交通部公路汽车货运站费收规则》以及汽车零担货物运输的特点，制定本办法。
第二条 凡办理省内、省际汽车零担货物运输，起运、中转和到达站之间，承运人和货运站之间，发生运输业务费收结算关系者，均按本办法办理。
第三条 零担货物运输中转环节多，各项费收结算频繁，汽车货运站和汽车运输企业必须设有专人负责费收结算管理工作，建立健全岗位责任制。结算单位之间，货运站内部各部门、各环节之间，应当密切衔接，防止费收、承运脱节，做好结算凭证传递和收款工作，结算中的问题应当及时处理，不得延误和拖欠。

第二章 结 算 费 目
第四条 货运站与承运人结算的费目：
（一）货物运费，由始发站至到达站的全程运费，包括中转区段各程运费。
（二）过桥、过渡、过隧道、过路（收费公路）费。
（三）组货劳务费，由受理站从运费中提取。
（四）车辆站务费，由承运人直接交付。
第五条 货运站之间结算的费目：
（一）仓储理货费，直达零担货运由到达站向起运站收取；发生中转的由到达站向中转站收取；发生两次中转的，第二程中转站向第一程中转站收取。
（二）中转换装包干费，由中转站向起运站收取；发生两次中转的，类同第一款办理。

第三章 费 收 结 算
第六条 结算方法
汽车零担货物运输费收的结算，采取“统一收费，逐站结算，分段计收，委托收款”的办法。即由受理站收费后，按货物运送方向，逐站扣除本站应得费收后，将应付承运人的运杂费和到达站或中转站的站务费收（包括由中转站依次下移的全部运费和站务费收在内）分别开具结算清单，承运人和中转站或到达站凭此单编制汇总结算清单，通过开户银行分别向前方站（或该站所属企业）委托收取本次运杂费、应得站务费收和应下移的运费及站务费收。
第七条 结算凭证
汽车零担货物运输费收结算，采用下列三种统一的结算凭证：
（一）汽车零担货运直达（或中转）结费清单
根据货票，按承运零担货物车辆填列，是起运、中转和到达站之间办理运杂费及站务费收结算的原始凭证。结算清单一式六联。
（二）汽车零担货运汇总结算单
根据零担货运结算清单，按合同规定结算期限，汇总填列，是收款人向银行办理委托收款的结算凭证。汇总结算单一式四联。
（三）汽车零担货运结算订正单
由发现费收计算错误的站方或承运人填列，作为订正运杂费和站务费收差错的凭证。订正单一式三联。
第八条 结算程序
汽车零担货运费收结算程序，采用由起运站开始逐站填列结算清单，下站向上站逐站委托收款结算的方法。具体结算程序如下：
（一）结算清单填列和传递
货物起运前，起运站依据货票开具结算清单，业务人员填列结算清单中有关本区段运费计算部分的栏目，财务人员填列结算清单的其他部分栏目。根据货物直达或中转的不同，分别填列直达或中转结算清单。对同一运次相同中转或到达站的货物，合并开具结算清单；对不同中转和到达站的货物，不得合并填列同张结算清单。
结算清单的传递程序：第一联起运站业务存查；第二、三联由起运站业务人员上交本单位财务部门；第四、五、六联随货同行，由承运车辆驾驶员携带交付中转站或到达站，经车站业务人员签收后，第四联由驾驶员上交承运单位财务部门；中转站或到达站业务人员负责将收到的结算清单，按单据号码顺序分线进行登记，第五联转交本单位财务部门，财务收到单据后，即在单据号码本上签字，第六联由中转站或到达站存查。
（二）收款
1．承运人财务部门接到结算清单第四联后，核对结算清单中的本次运费，凭此联作为分期编制零担货运汇总结算单的依据。以汇总结算单第三、四联和结算清单第四联，通过开户银行向起运站收款。
2．中转站或到达站财务部门接到结算清单第五联后，进行核实，凭此联作为编制全部应结算运费和站务费收的汇总结算单的依据。以汇总结算单第三、四联和结算清单第五联，通过开户银行向起运站收款。
（三）付款
起运站财务部门接到承运人和中转站或到达站的结算付款凭证后，将收到的结算清单第四、五联和本站已入帐的结算清单中的第二、三联核对无误后，将汇总结算单第四联分别寄回收款单位，并由开户银行付款。
（四）订正。
起运站、中转站或到达站和承运人财务部门核对结算清单或汇总结算时，发现差错应逐笔查对、核实，并填列汽车零担货运结算订正单，说明订正数额和原因。订正单随需要订正的结算清单或汇总结算单传递，经对方认定后，按订正数付款。
第九条 公路、铁路或公路、水路零担货物联运费收的结费。
公路、铁路或公路、水路零担联运费收结算，涉及铁路、水路运输部门的费收结算办法。公路汽车货运站应与铁路、水路运输部门共同协商解决。一般采用以下两种结算方法：
（一）公路、铁路或公路、水路全程一次收费
由起运站一次向托运人核收各种运输方式全程运费和其他费收，对公路、铁路或水路各段的运费和各站（港）其他费收，实行代收代支。
（二）公路、铁路或公路、水路分别计费
按照不同运输方式的起运站或到达站（港）的不同，采用不同的结算方法。
起运站是公路，到达站（港）是铁路或水路，公路起运站向托运人核收公路区段运费和公路汽车货运站的有关费收；零担货物经铁路或水路转运至到达站（港）后，由铁路到达站或水路到达港向收货人核收铁路或水路运费和港站的有关费收，即“公路起收，铁路或水路到收”的结算方式。
第十条 结算凭证印制应当按照本办法规定的统一格式，由各省、自治区、直辖市交通厅（局）负责安排印制。各汽车运输企业、货运站必须建立结算凭证的登记、领发、交接、注销制度，并指定专人负责管理，做到数据正确，帐实相符。已使用过的结算凭证，根据会计凭证归档保管的规定，期满时按法定程序销毁。

第四章 汽车零担货运差错的费收结算
第十一条 在货物交接时，中转站或到达站发现票货分离，有票无货，应在货物交接清单和结算清单上签注“××号货物未随车发运，有票无货”字样，作未到达货物处理。中转站或到达站和承运人不得向起运站收取本运次的运费和站务费收。
第十二条 在货物交接时，中转站或到达站发现有货无票，货物标签注明到站相符，则应在货物交接清单和结算清单上签注“有货无票”字样，作已到达货物处理。车站收货后补开计算货物运费、站务费收等各项费收的结算清单，向起运站补办收款手续。
第十三条 在货物交接时，发现货物错运，费收结算按以下办法处理：
（一）货物流向错运，到达站应将错运的货物及其货票、运单退回错发的起运站。同时，要单独填写回运的结算清单，注明“退回错发运货物”字样，对错发回运货物可视作中转的货物，在结算清单的付款单位上填写错发货物的起运站单位名称。结算清单经承运车辆驾驶员签证后，到达站凭此单第五联向货物错发站收取该批货物的中转换装费与仓理费的差额。
承运车辆的驾驶员将错发货物运回，经错发站在结算清单上签收后，承运人凭此单收取本次运费。
（二）货物越站错运，到达站应将货物连同货票、运单一并退回货物的中转站或转运至终点站。在回运或转运时，到达站应单独填列结算清单，注明“退回越站错发货物”，经承运车辆驾驶员签证后，凭此单第五联向货物错发站收取从货物到达站至中转站或终点站应补收的错运和回运或转运区段的运费和站务费收。结算清单的付款单位上填写错发货物的起运站单位名称。
承运人和终点站按正常结算程序向前方原错运的到达站收取本次运费和站务费收。
第十四条 凡由于货运站或承运人责任而造成货运差错的一切费用支出，均由责任方负担。
第十五条 货物运输过程中，由于道路阻塞而造成运输阻滞时，托运人要求退运，办理货物退运的货运站，在退运给托运人未完成路段的运费时，不得向货物受理站收取受理站已提取的货物未完成运输路段的组货劳务费。

第五章 附 则
第十六条 本办法由中华人民共和国交通部负责解释。
第十七条 本办法自一九八九年十月一日起施行。

附：汽车零担货运结算清单
一、式样：见附表一、二。
二、表式尺寸：长×宽（24ｃｍ×18ｃｍ）16开纸型。
三、印制规格：汽车零担货运结算清单，为薄纸复写式，用28克白色打字纸印制，表式字样采用宋体字。统一加印顺序号，顺序号码为六位数，由000001--100000号，并以Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ……循环。顺序号码前冠印经营单位简称（例：京Ａ000001）。每组一式六联，第一联黑线黑字，右侧框外加印“存据”；第二联红线红字，右侧框外加印“站务费收报核”；第三联蓝线蓝字，右侧框外加印“运货报核”；第四联黄线黄字，右侧框外加印“承运人结算凭证”；第五联绿线绿字，右侧框外加印“中转站或到达站结算凭证”；第六联紫线紫字，右侧框外加印“到达站存查”。
每50组为一本，左侧胶边装订。
四、使用方法：结算清单是零担货运经营单位之间运杂货和站务费收结算的依据，按直达与中转货物分单逐项填写。不同到达站不得合用一单。结算清单的移交程序详见本办法第八条。

附表一 ××省汽车零担货运直达结算清单 Ａ000001
----------------------------------------------------------
|起运站 （盖章） |
|------------------------------------------------------| 收款单位----------------
|到达站 | 19 年 月 日
|------------------------------------------------------| 付款单位----------------
|运 距 （公里） |
|------------------------------------------------------|----------------------------------------------------
| 货票 | | 运输 | 包 | 件 | 计费 | 运价率 | 运费 | 站务费
| | 货名 | | | | 重量 | （元／吨 | | 计费
| | | | | | | | | 重量
| 号码 | | 号码 | 装 | 数 | （千克）| 公里） | （元） | （千克）
|----------|----------|----------|--------|--------|----------|------------|------------|------------
| | | | | | | | |
|----------|----------|----------|--------|--------|----------|------------|------------|------------
| | | | | | | | |
|----------|----------|----------|--------|--------|----------|------------|------------|------------
| | | | | | | | |
|----------|----------|----------|--------|--------|----------|------------|------------|------------
| | | | | | | | |
|----------------------------------|--------|--------|----------|------------|------------|------------
| 合 计 | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 备 注 | |到达站|
| | |签 收| 19 年 月 日
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------
| 仓理费 | 过桥费 | | 小计 |
| | | | |
| | | | |
| （元） | （元） | | （元）|第
|------------|------------|--------|--------|一
| | | | |联
|------------|------------|--------|--------|存
| | | | |根
|------------|------------|--------|--------|
| | | | |
|------------|------------|--------|--------|
| | | | |
|------------|------------|--------|--------|
| | | | |
|------------|------------|--------|--------|
| | | | |
|------------|------------|--------|--------|
| | | | |
|------------|------------|--------|--------|
| | | | |
|------------|------------|--------|--------|
| | | | |
|------------|------------|--------|--------|
| | | | |
|------------|------------|--------|--------|
| | | | |
|------------|------------|--------|--------|
| | | | |
|------------|------------|--------|--------|
| | | | |
|------------|------------|--------|--------|
| | | | |
|------------|------------|--------|--------|
| | | | |
------------------------------------------------|
|
|
--------------------------------------------------
承运车号 驾驶员 配装 制单
附：（1）粗线框以外各栏由起运站业务填列，框以内各栏由财务填列。
（2）过桥费包括过桥费、过渡费、过隧道费、过路（指收费公路）费。

附表二 ××省汽车零担货运中转结算清单 Ａ000001
--------------------------------------------------------
| 起运站 | （盖章） |
|--------------|------------------------------------|
| 到达站 | | 19 年 月 日
|--------------|------------------------------------|
| 运 距 | 公里 |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | | | | | | |
| 货票 | 受 | | 运输 | | 件 | 计⌒ | 运 价 率 | 本 |
| | 理 | 货名 | |包 装| | 费千 | | 次⌒ |
| 号码 | 站 | | 号码 | | 数 | 重克 |（元／吨公里）| 运元 |
| | | | | | | 量∨ | | 费∨ |
| | | | | | | | | |
|----------|--------|----------|--------|------|--------|--------|--------------|--------|
| | | | | | | | | |
|----------|--------|----------|--------|------|--------|--------|--------------|--------|
| | | | | | | | | |
|----------|--------|----------|--------|------|--------|--------|--------------|--------|
| | | | | | | | | |
|----------|--------|----------|--------|------|--------|--------|--------------|--------|
| | | | | | | | | |
|----------|--------|----------|--------|------|--------|--------|--------------|--------|
| | | | | | | | | |
|--------------------------------------------------|--------|--------|--------------|--------|
| 合 计 | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------
| 备 注 |
| |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
收款单位------------------
付款单位------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 应 下 移 运 杂 费 （元） | |
站务费 | 本 次 | 本 次 |----------------------------------------------------------------------| 应下移 |
计费重量| 中转费 | 过桥费 | 终 | ∧ | | 中 转 | 仓 | | | 过桥费 |
（千克）| （元） | （元） | 点 | 运公 | 运费 |----------------| 理 | | 小计 | （元） |
| | | 站 | 距里 | | 次数 |中转费| 费 | | | |
| | | | ∨ | | | | | | | |
--------|----------|----------|------|--------|--------|--------|------|------|------|--------|----------|
| | | | | | | | | | | |第
--------|----------|----------|------|--------|--------|--------|------|------|------|--------|----------|
| | | | | | | | | | | |一
--------|----------|----------|------|--------|--------|--------|------|------|------|--------|----------|
| | | | | | | | | | | |联
--------|----------|----------|------|--------|--------|--------|------|------|------|--------|----------|
| | | | | | | | | | | |存
--------|----------|----------|------|--------|--------|--------|------|------|------|--------|----------|
| | | | | | | | | | | |根
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|到达站| |
|签 收| 19 年 月 日 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
承运车号 驾驶员 配装 制单
附：（1）粗线框以外各栏由起运站业务填列，框以内各栏由财务填列。
（2）过桥费包括过桥费、过渡费、过隧道费、过路（指收费公路）费。

附：汽车零担货运汇总结算单
一、式样：见附表三。
二、表式尺寸：13ｃｍ×10ｃｍ（32开纸型）。
三、印制规格：汽车零担货运汇总结算单为薄纸复写式，用28克白色打字纸印制。表式字样采用宋体字，统一加印顺序号，由000001--100000号，并以Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ……循环。顺序号码前冠印经营单位简称。每组一式四联，第一联黑线黑字，第二联红线红字，第三联蓝线蓝字，第四联黄线黄字；各联右侧框外分别加印：“第一联存查”，“第二联报核”，“第三联付款单位记帐凭证”，“第四联结算回执凭证”的字样。
每100组为一本，上沿胶边装订。
四、使用方法：详见本办法第八条。

附表三 × ×省汽车零担货运汇总结算单 Ａ000001
（19 年 月份）
付款单位： 收款单位：
----------------------------------------------------------------------------------------------
| | 结算金额 | 提取比例 | 提 取 额 | 实收金额 |
| 结算项目 | | | | |
| | （元） | （％） | （元） | （元） |
|----------------|----------------|----------------|------------------|----------------|
| 本 |运 费 | | | | |
| |--------|----------------|----------------|------------------|----------------|
| 次 |仓理费 | | | | |
|------|--------|----------------|----------------|------------------|----------------|第
| 应 |运 费 | | | | |一
| |--------|----------------|----------------|------------------|----------------|联
| 下 |中转费 | | | | |存
| |--------|----------------|----------------|------------------|----------------|查
| 移 |仓理费 | | | | |
|------|--------|----------------|----------------|------------------------------------|
| 过 |本 次 | | 结 算 清 | |
| 桥 |--------|----------------| | |
| 费 |应下移 | | 单 张 数 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------
| |
| 备 |
| |
| 注 |
| |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
| | |
| 实收运杂费 | |
| |拾 万 千 百 拾 元 角 分|
| 合 计 | |
| | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
财务科公章 科长 复核 制单
制单日期 年 月 日

汽车零担货运结算订正单
一、式样：见附表四。
二、表式尺寸：24ｃｍ×18ｃｍ
三、印制规格：汽车零担货运结算订正单，为薄纸复写式，用28克白色打字纸印制，表式字样采用宋体字。统一加印顺序号。由000001--100000号，并以Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ……循环。号码前冠印经营单位简称。每组一式三联，第一联黑线黑字，第二联红线红字，第三联蓝线蓝字；各联右侧框外分别加印：“第一联存查”，“第二联订正单位记帐凭证，”“第三联收款单位记帐凭证”。
每50组一本，左侧胶边装订。
四、使用方法：详见本办法第八条。

附表四 × × 省 汽 车 零 担 货 运 结 算 订 正 单 字第000001
订正单位 年 月 收款单位：
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | | | | | | | |
| | 结单 | 结单 | 起 | 到 | 运∧ | 运价率 |运费计 | 本次 |站务费 |
| | 算号 | 算顺 | 运 | 达 | 公 | |费重量 | 运费 |计费重量|
| | 清码 | 清次 | 站 | 站 | 距里 |（元／吨公里）|（千克）|（元） |（千克）|
| | | | | | ∨ | | | | |
| | | | | | | | | | |
|----------|--------|----------|--------|------|--------|--------------|--------|--------|--------|
| 原票 | | | | | | | | | |
|----------|--------|----------|--------|------|--------|--------------|--------|--------|--------|
| 订正 | | | | | | | | | |
|----------|--------|----------|--------|------|--------|--------------|--------|--------|--------|
| 原票 | | | | | | | | | |
|----------|--------|----------|--------|------|--------|--------------|--------|--------|--------|
| 订正 | | | | | | | | | |
|----------|--------|----------|--------|------|--------|--------------|--------|--------|--------|
| 原票 | | | | | | | | | |
|----------|--------|----------|--------|------|--------|--------------|--------|--------|--------|
| 订正 | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 原票 | | | | | | | | | |
|----------|--------|----------|--------|------|--------|--------------|--------|--------|--------|
| 订正 | | | | | | | | | |
|----------|--------|----------|--------|------|--------|--------------|--------|--------|--------|
| 原票 | | | | | | | | | |
|----------|--------|----------|--------|------|--------|--------------|--------|--------|--------|
| 订正 | | | | | | | | | |
|----------|--------------------------------------------------------------------------|--------|--------|
| | 应 退 （补） 金 额 小 计 （元） | | |
|----------|--------------------------------------------------------------------------|--------------------
| | 应 退 （补） 金 额 合 计 （元） | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 应 下 移 运 杂 费 （元） | | |
本 次| 本 次 |----------------------------------------------------------------------| 应下移 | |
仓理费| 过桥费 | 终 | ∧ | | 中 转 | 仓 | | | 过桥费 | 备 注 |
（元）| （元） | 点 | 运公 | 运费 |----------------| 理 | | 小计 | （元） | |
| | 站 | 距里 | | 次数 |中转费| 费 | | | | |
| | | ∨ | | | | | | | | |
--------|----------|------|--------|--------|--------|------|------|------|--------|----------|----------|
| | | | | | | | | | | |
--------|----------|------|--------|--------|--------|------|------|------|--------|----------|----------|
| | | | | | | | | | | |
--------|----------|------|--------|--------|--------|------|------|------|--------|----------|----------|第
| | | | | | | | | | | |
--------|----------|------|--------|--------|--------|------|------|------|--------|----------|----------|一
| | | | | | | | | | | |
--------|----------|------|--------|--------|--------|------|------|------|--------|----------|----------|联
| | | | | | | | | | | |
--------|----------|------|--------|--------|--------|------|------|------|--------|----------|----------|存
| | | | | | | | | | | |
--------|----------|------|--------|--------|--------|------|------|------|--------|----------|----------|查
| | | | | | | | | | | |
--------|----------|------|--------|--------|--------|------|------|------|--------|----------|----------|
| | | | | | | | | | | |
--------|----------|------|--------|--------|--------|------|------|------|--------|----------|----------|
| | | | | | | | | | | |
--------|----------|------|--------|--------|--------|------|------|------|--------|----------|----------|
| | | | | | | | | | | |
--------|----------|------|--------|--------|--------|------|------|------|--------|----------|----------|
| | | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
万 千 百 拾 元 角 分 ￥------------------------ |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
财务科公章 科长 复核 制表
附：本表只需填写结算清单号码和需要更正的栏目。 19 年 月 日



福建省人大常委会


福建省促进散装水泥发展条例

（2009年9月日福建省第十一届人民代表大会
常务委员会第十一次会议通过）

　　第一章总则

　　第一条为了加快发展散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆，节约资源，促进清洁生产，保护和改善环境，提高经济、社会、环境效益，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条在本省行政区域内从事水泥、预拌混凝土和预拌砂浆生产、销售、运输、使用和管理等活动，适用本条例。
　　第三条水泥的生产和使用应当坚持限制袋装、发展散装的原则，并通过推行应用预拌混凝土和预拌砂浆，促进散装水泥发展。
　　第四条县级以上地方人民政府应当组织制定散装水泥发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展规划。
　　第五条县级以上地方人民政府应当加强对散装水泥推广应用工作的领导，确定主管散装水泥工作的部门（以下简称散装水泥行政主管部门）负责本行政区域内发展散装水泥的监督管理工作。散装水泥行政主管部门可以委托散装水泥管理机构负责散装水泥监督管理的具体工作。
县级以上地方人民政府有关行政主管部门按照各自的职责，负责发展散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的相关工作。

　　第二章鼓励与扶持


　　第六条县级以上地方人民政府及其有关部门应当鼓励、支持对散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的科学研究，引进开发和推广应用新技术，并对散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的投资项目在项目核准、用地等方面给予支持。
　　地方各级人民政府应当做好散装水泥在农村的推广应用工作，规划建设散装水泥销售网点和预拌混凝土、预拌砂浆搅拌站，提高农村散装水泥使用率，改善农村生态环境。
　　第七条县级以上地方人民政府应当引导金融机构增加对发展散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的信贷支持，为符合条件的项目，提供优惠贷款。
　　县级以上地方人民政府及其有关部门应当推动和引导公民、法人或者其他组织加大对散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的资金投入。
　　第八条对预拌混凝土、预拌砂浆生产企业和水泥生产企业生产散装水泥的，按照国家有关规定给予税收优惠。
　　鼓励预拌混凝土和预拌砂浆生产企业在生产过程使用粉煤灰等工业固体废弃物。利用工业固体废弃物达到国家规定比例的生产企业，经依法认定后，可以享受资源综合利用增值税优惠。
　　第九条预拌混凝土和预拌砂浆生产企业，当年研究开发新产品、新技术、新工艺实际发生的研究开发费用，符合规定的，按照规定在企业计算应纳税所得额时加计扣除。
预拌混凝土和预拌砂浆生产企业，购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额，按照国家规定比例实行税额抵免。
　　第十条县级以上地方人民政府及其有关部门应当执行差别电价等有关规定，促进散装水泥发展。
　　第十一条散装水泥专用汽车、混凝土搅拌运输车、混凝土泵车、预拌砂浆运输车、流动罐自装卸运输车的公路及桥梁通行费，根据国家鼓励发展散装水泥的政策，享受优惠。
　　第十二条散装水泥专用汽车、混凝土搅拌运输车、混凝土泵车、预拌砂浆运输车、流动罐自装卸运输车在运行过程中，应当符合安全和环境保护的要求；对需要进入城市交通控制地段的，县级以上公安机关交通管理部门应当及时办理通行手续。
　　第十三条县级以上地方人民政府散装水泥行政主管部门会同财政部门对下列项目按照国家有关规定给予补助：
　　（一）新建、改建和扩建散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆专用设施；
　　（二）购置和维修散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆设备；
　　（三）散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆建设项目贷款利息；
　　（四）散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆科研、新技术开发、示范与推广。
　　第十四条散装水泥管理机构应当加强对散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆生产、使用的指导、服务，做好发展散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的宣传、信息交流、业务培训；并组织实施散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆新技术、新工艺、新设备的推广应用。
　　第十五条对推广应用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆工作做出显著成绩的单位和个人，由县级以上地方人民政府或者有关部门给予表彰、奖励。

　　第三章管理与监督


　　第十六条新建水泥生产企业或者水泥生产线，应当按照散装水泥发放能力达百分之七十以上的要求，进行设计和同步建设。
　　第十七条工程建设项目，水泥使用总量达三百吨以上的，其散装水泥使用量应当达到水泥使用总量的百分之七十以上。其中，交通、能源、港口、水利基建工程、市政工程建设项目，其散装水泥使用量应当达到水泥使用总量的百分之八十以上；铺设里程大于三公里的道路工程结构层的部分和其他建设工程的结构部分，应当全部使用散装水泥。
　　因交通运输条件限制，专用运输车辆无法到达施工现场等特殊原因，不能按规定比例使用散装水泥的工程建设项目，建设单位应当在开工前十五日内向县级以上地方人民政府散装水泥行政主管部门备案，散装水泥行政主管部门应当及时进行现场核实。
　　第十八条预拌混凝土和预拌砂浆及水泥制品生产企业必须全部使用散装水泥。
　　第十九条水泥、预拌混凝土和预拌砂浆及水泥制品生产企业，应当定期向当地的散装水泥管理机构报送生产量和销售量的统计报表。
　　第二十条水泥、预拌混凝土和预拌砂浆生产企业，应当建立健全质量、计量管理制度，完善管理体系，保证销售的散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆质量合格、计量准确。
　　第二十一条水泥生产企业销售袋装水泥、使用单位使用袋装水泥，应当按照国家规定向散装水泥管理机构缴纳散装水泥专项资金。
　　建设单位在办理工程建设项目施工许可证或者开工报告前，将散装水泥使用有关情况向散装水泥管理机构备案的，可不预缴纳散装水泥专项资金，但应当在工程竣工验收之日起十五日内，按照袋装水泥实际使用量缴纳散装水泥专项资金。
　　第二十二条散装水泥专项资金的征收、使用、管理应当遵守国家和本省有关规定，实行收支两条线，不得扩大征收范围、提高征收标准，不得截留、减免、挪用。
　　县级以上地方人民政府审计、财政和散装水泥行政主管部门应当按照国家和本省有关规定对散装水泥专项资金的征收、结退、使用和管理进行监督检查。
　　第二十三条散装水泥管理机构应当依法检查、核实袋装水泥销售量和使用量；水泥生产、销售企业和依照本条例规定应当使用散装水泥工程建设项目的建设单位，以及预拌混凝土、预拌砂浆、水泥制品生产企业应当提供生产、销售、采购水泥的票据及相关资料。
　　第二十四条县级以上地方人民政府应当根据本地区具体情况，分期分批禁止在城市城区、开发区、产业园区、中心镇区一定范围内现场搅拌混凝土和砂浆，禁止的起始时间和范围应当予以公布。
　　第二十五条县级以上地方人民政府规定禁止现场搅拌混凝土和砂浆区域范围内的工程建设项目，有下列情形之一，需要现场搅拌的，建设单位应当在开工前十五日内向县级以上地方人民政府散装水泥行政主管部门备案，散装水泥行政主管部门应当及时进行现场核实：
　　（一）因交通运输条件限制，专用运输车辆无法到达施工现场的；
　　（二）施工现场三十公里范围内，没有预拌混凝土和预拌砂浆销售的；
　　（三）建设工程混凝土使用总量二百立方米以下或者砂浆使用总量一百吨以下的；
　　（四）需使用特种类型混凝土、砂浆，预拌混凝土和预拌砂浆生产企业无法提供的。
　　第二十六条依照本条例规定应当使用散装水泥的工程建设项目，以及县级以上地方人民政府规定禁止现场搅拌混凝土、砂浆区域范围内的工程建设项目，必须按照使用散装水泥、预拌混凝土或者预拌砂浆的要求编制工程概算、预算、决算，工程建设项目因使用预拌混凝土或者预拌砂浆增加的费用应当列入工程造价。
　　依法必须招标的工程建设项目,招标人或者招标代理机构应当按照本条例的规定将使用散装水泥、预拌混凝土或者预拌砂浆的要求列入招标文件。
　　工程监理单位按照建设工程承包合同的约定，对被监理工程的施工承包单位使用散装水泥、预拌混凝土或者预拌砂浆的情况进行监理。

　　第四章法律责任


　　第二十七条县级以上地方人民政府散装水泥行政主管部门及散装水泥管理机构和有关行政主管部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）未依法履行监督管理职责的；
　　（二）限定或者变相限定行政管理相对人购买、使用其指定的水泥和水泥制品的；
　　（三）未按本条例第十二条规定及时办理通行手续的；
　　（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
　　第二十八条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府散装水泥行政主管部门予以处罚：
　　（一）未按本条例第十七条规定使用散装水泥的，应当责令建设单位改正，对建设单位按照其低于规定使用散装水泥的数量，每吨处以三十元的罚款，并在当地新闻媒体上予以通报；
　　（二）未按本条例第十七条第二款、第二十五条规定履行备案手续的，责令限期改正；逾期不改正的，处以一万元以上五万元以下的罚款；
　　（三）违反本条例第十八条规定，预拌混凝土和预拌砂浆及水泥制品生产企业使用袋装水泥的，责令改正，限期补缴散装水泥专项资金，对单位负责人给予警告，并按每立方米混凝土、砂浆一百元或者每吨袋装水泥三百元处以罚款；
　　（四）未按本条例第二十一条规定缴纳散装水泥专项资金的，责令限期足额缴纳；逾期不缴纳的，处以应缴纳散装水泥专项资金数额一倍至三倍的罚款；
　　（五）未预缴纳散装水泥专项资金，又不按本条例第二十一条第二款规定履行备案手续的，责令限期改正；逾期不改正的，处以一万元以上五万元以下的罚款；
　　（六）违反本条例第二十三条规定，拒不提供生产、销售、采购水泥的票据及相关资料的，责令限期改正，对单位负责人给予警告；逾期不改正的，处以一万元以上三万元以下的罚款；
　　（七）不符合本条例第二十五条所列情形，在施工现场搅拌混凝土、砂浆的，按现场搅拌的混凝土、砂浆量每立方米处以一百元的罚款，并在当地新闻媒体上予以通报；
　　（八）违反本条例第二十六条规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处以一万元以上三万元以下的罚款。
　　第二十九条违反本条例第二十条规定，销售的散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆质量不合格、计量不准确的，由县级以上地方人民政府有关行政主管部门依法给予处罚。
　　第三十条违反本条例第二十二条第一款规定，减征、免征散装水泥专项资金的，由县级以上地方人民政府责令限期改正，并予以追缴。
对截留、挪用、减免或者超标准、超范围征收散装水泥专项资金的散装水泥管理机构的有关责任人员，依法追究法律责任。

　　第五章附则


　　第三十一条本条例所称散装水泥，是指不用包装，直接通过专用装备出厂、运输、储存和使用的水泥。
　　本条例所称散装水泥发放能力，是指具有散装水泥发放能力的水泥库容量占所有水泥库容量的比例。
　　本条例所称预拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂和掺合料等组分按一定比例，在集中搅拌站（厂）经计量、拌制后，采用运输车在规定时间内运至使用地点的混凝土拌合物。
　　本条例所称预拌砂浆，是指水泥、砂、保水增稠材料、粉煤灰、水和外加剂等组分按一定比例，在集中搅拌站（厂）经计量、拌制后，采用预拌砂浆运输车运至使用地点，放入密闭容器储存，并在规定时间内使用完毕的砂浆拌合物。
　　第三十二条本条例自2010年1月1日起施行。