关于部机关工作人员“不准参加用公款支付的营业性娱乐场所活动”的具体规定(试行)

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中国保险监督管理委员会


中国保险监督管理委员会关于认真贯彻《行政复议法》有关问题的通知
中国保险监督管理委员会




机关各部门：
《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》）于1999年4月29日经第九届全国人大常委会第九次会议通过，将于1999年10月1日起正式施行。1999年5月6日国务院下发《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政复议法〉的通知》（以下简称《通知》）。
为了认真贯彻《行政复议法》和国务院《通知》精神，保证保监会依法行使监督权力，建立健全保监会的行政复议制度，现就有关问题通知如下：
一、认真地组织学习和宣传《行政复议法》
《行政复议法》是一部规范政府行为的重要法律，不仅对保护公民、法人和其他组织的合法权益，而且对保障和监督行政机关依法行使职权，促进依法行政，从严治政，提高工作效率，加强廉政建设，密切政府与人民群众的关系，维护社会稳定都有重要意义。国务院在《通知》中提出
，各级政府和政府各部门应当从贯彻依法治国基本方略、严格依法行政的高度来认识行政复议法的重要意义，扎扎实实地学习好、宣传好行政复议法。根据《通知》精神，我会要认真组织好行政复议法的学习、宣传与培训工作，具体安排如下：
1．人事部负责学习安排及培训工作；
2．各部门要组织好本部门工作人员的学习；
3．政策法规部于年底前在保监会机关组织一次包括《保险法》、《行政复议法》以及《行政处罚法》在内的法律知识测试活动，以促进我会工作人员学习有关保险监管法律、法规与规章，提高法律知识水平。
二、加强保险立法和执法活动的审查与监督工作
《行政复议法》不仅加强了复议机关对具体行政行为的法律监督，而且还规定当事人在对具体行政行为申请复议时，可以一并向行政复议机关提出对法规、规章以外的规范性文件的审查申请。这就对行政机关依法行政提出了更加严格的要求。保监会各职能部门在对监管对象行使监管职
权、制定规范性文件、作出行政处罚、行政强制措施等行政行为时，要严格执行经政策法规部会签的程序，以加强法律监督与审查，以保证各职能部门依法监管，减少行政复议和行政诉讼案件的发案率，避免对监管对象的同一违规行为进行重复查处。
三、保障行政复议所需的经费开支
《行政复议法》第39条规定：“行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。行政复议活动所需经费，应当列入本行政机关的行政经费，由本级财政予以保障。”因此，为了保障行政复议工作的顺利进行，财务会计部每年向财政部申报预算时，要将行政复议活动的
经费列入保监会正常的行政经费；在保监会的行政经费中，行政复议经费单独列支，不得挪作它用。对办理行政复议事项的相关设备、工作条件等所需各项费用要给予保障。
特此通知



1999年9月29日
财政部 人事部


财政部、人事部关于制止颁发地方性会计专业技术资格证书的通知
财政部 人事部




各省、自治区、直辖市财政厅（局）、人事厅（局），新疆生产建设兵团：
全国会计专业技术资格考试制度的实施，对于客观公正地选拔会计人才，促进会计人员学习业务、提高素质发挥了积极作用，受到了社会各界的好评。但在会计专业技术资格考试的过程中，个别地区违背了会计专业技术资格考试统一管理的政策，擅自降低考试合格标准，发放地方性的
会计专业技术资格证书，影响了会计专业技术工作的质量，在社会上造成了不良影响。为严格会计专业技术资格考试工作制度，维护会计专业技术资格考试的严肃性，加强对会计专业技术资格考试工作和会计人员专业技术职务聘任工作的监督管理，经财政部、人事部研究决定，现将有关问
题通知如下：
一、根据《国务院办公厅关于加强职称改革工作统一管理的通知》（国办发〔1995〕1号）要求，各省、自治区、直辖市必须严格执行国家统一制定的会计专业技术资格考试各级别的合格标准，不得擅自降低合格标准和印制、颁发地方性会计专业技术资格证书，维护全国会计专业
技术资格考试的严肃性、权威性。
二、各地人事（职改）和财政部门，接此通知后，尽快组织对本地区、本部门执行会计专业技术资格考试规定的情况进行一次检查。凡是自行降低会计专业技术资格考试合格标准，颁发地方性会计专业技术资格证书的一律无效。
三、请各省、自治区、直辖市于1998年5月底前将检查结果报财政部、人事部和全国会计专业技术资格考试领导小组办公室。



1998年4月14日