青岛市农民承担费用和劳务管理规定
山东省青岛市政府
青岛市农民承担费用和劳务管理规定
市政府
第一章 总则
第一条 为减轻农民负担，保护农民的合法权益，调动农民生产积极性，促进农村经济发展，根据国务院《农民承担费用和劳务管理条例》和《山东省农民负担管理条例》及其他有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 农民依照法律、法规的规定缴纳税费，完成国家农产品定购任务，向村和乡（包括镇，下同），缴纳村提留、乡统筹费，承担一定数量的义务工和劳动积累工，是农民应尽的义务，属合理负担，农民应按规定承担；除此以外，任何单位以任何方式要求农民无偿提供人力、财力
、物力的，均为非法行为，农民和农村集体经济组织有权拒绝。
第三条 本规定适用于本市行政区域。
第四条 青岛市农业委员会主管本市农民负担的监督管理工作。
各市和崂山区、黄岛区的农业行政主管部门主管本行政区域内的农民负担监督管理工作。
乡人民政府主管本乡农民负担监督工作，日常工作由乡农村合作经济经营管理站（以下简称乡经管站）负责。
第五条 各级农民负担监督管理部门的主要职责：
（一）负责检查农民负担管理方面的法律、法规、规章和政策的执行情况；
（二）会同有关主管部门审核涉及农民负担的文件；
（三）会同有关主管部门对村提留、乡统筹费和义务工、劳动积累工的管理、使用情况实施审计监督；
（四）查处或会同有关部门查处违反农民负担管理方面的法律、法规、规章的行为；
（五）协助有关机关处理涉及农民负担的案件；
（六）培训农民负担监督管理的工作人员；
（七）其他应当履行职责。
第六条 计划、财政、物价、税务、政府法制、行政监察、审计、统计、工商行政等部门应按各自职责，协同农民负担监督管理部门做好农民负担的监督管理工作。
第七条 各级人民政府和政府各部门及有关机关组织进行农村各项建设和其他活动，必须坚持实事求是、量力而行的原则，不得超越农民的负担能力，损害农民的利益。
各级人民政府应当把减轻农民负担工作纳入领导干部的岗位责任目标进行考核；应当采取各项有效措施，鼓励、支持发展农村经济，提高农民生活水平。
对经济欠发达的乡和村、各级人民政府应当制定对其扶贫解困计划，动员、鼓励并安排有关部门实施对口支援，支持经济欠发达的乡和村发展乡村工业、高效农业和第三产业。
第二章 农民缴纳村提留、乡统筹费和承担义务工、劳动积累工的标准及使用范围
第八条 农民直接向集体经济组织缴纳的村提留、乡统筹，以乡为单位核算，不得超过上年度农民人均纯收入的5％；村提留和乡统筹费各占2·5％。农民具体缴纳的数额，根据各村的经济发展水平和农民纯收入的高低确定。
第九条 村提留部分包括公积金、公益金和管理费，并分别用于下列范围：
（一）公积金用于农田水利基本建设、植树造林、添置生产性固定资产和兴办集体企业；
（二）公益金用于五保户供养、特别困难户补助、合作医疗保健以及其他集体福利事业；
（三）管理费用于村干部的报酬和村管理开支。
第十条 公积金和公益金的提取比例，应控制在本村上年度农民人均纯收入的1·5％以内；管理费的提取比例应控制在本村上年度农民人均纯收入的1％以内。
对农民人均纯收入1000元以上的村，经村集体经济组织成员大会或村民代表会讨论通过，当地市（区）人民政府批准，公积金和公益金的提取比例，可以适当提高，其提高的部分不得超过该村上年度农民人均纯收入的1％。
第十一条 对村干部的报酬，实行定额补助和误工补贴两种形式。村党支部书记、村委会主任、主管会计或村文书以及村计划生育主任实行定额补助；其他干部实行误工补贴。
村民小组长可以由享受定额补助的村干部兼任。
村干部的定额补助人数、标准和误工补贴办法，由乡人民政府根据村规模的大小和经济发展水平及实际工作需要制定，并报当地市（区）农民负担监督管理部门备案。
村干部的定额补助和误工补贴，实行村提、乡经管站管、乡党委和政府考核后兑付。
第十二条 有关部门聘用的医务、兽医、电工、水管、林管、治安等人员的报酬，应由聘用部门负责解决。
第十三条 乡统筹费用于本乡范围内乡村两级办学、计划生育、优抚、民兵训练、修建乡村道路等有关经费开支。
前款所列项目除由乡统筹费开支外，法律、法规、规章和政策规定由其他渠道支付的，应按规定的渠道列支。
民兵训练所需经费，应逐步通过以劳养武渠道解决。
乡统筹费可以用于五保户供养。五保户供养经费从乡统筹费中列支的，不得在村提留中重复列支。
第十四条 除按国家、省规定减免者外，农村劳动力（指男十八至五十五周岁、女十八至四十五周岁的农村公民，下同）均应承担义务工和劳动积累工。
第十五条 农村义务工按标准工日计算，每个农村劳动力每年承担五至十个义务工日。
抢险救灾需要增加农村义务工的，由当地人民政府统筹安排。
义务工主要用于植树造林、防汛、公路建勤、修缮学校校舍等。
第十六条 劳动积累工按标准工日计算，每个农村劳动力每年承担十至二十个劳动积累工日；确需增加并具备条件的地方，经县级以上（含县级，下同）人民政府批准，可以适当增加。
劳动积累工主要用于本村的农田水利基本建设和植树造林。
村完成农田水利基本建设和植树造林任务后，剩余的积累工可以用于支持本村的公益事业和集体经济建设。
农田水利基本建设和植树造林应坚持谁受益、谁负担的原则。当地乡及乡以上人民政府统一组织的对非受益区进行劳动积累工支援的，应采取以工换工或按劳付酬的办法实施，并签定合同，按期兑现。
第三章 村提留、乡统筹和义务工、劳动积累工的提取与管理
第十七条 村提留和乡统筹费主要按农民所从事的产业和经济收入承担。
承包耕地（不含口粮耕地）的农民，按其承包的耕地面积或者劳动力，向其所属的集体经济组织缴纳村提留和乡统筹费。
经营个体工商业和私营企业的，应在税后按其户口所在地规定的提取比例缴纳村提留和乡统筹费；经营者全家离开所在村的，按经营所在地的规定缴纳。
个体工商业和私营企业缴纳的村提留和乡统筹费，不计算在本规定第八条规定的比例之内。
第十八条 对参加抗美援朝及其以前历次革命战争复员在农村的伤残军人、复员军人和其间的军烈属，免缴村提留和乡统筹费；对收入水平低于本村农民人均纯收入的其他军烈属、伤残军人、失去劳动能力和复员队伍军人和农村特别困难户，经村集体经济组织成员大会或者成员代表会
议讨论评定，报乡人民政府备案，可以减免村提留、乡统筹费。
第十九条 对经济欠发达的村，经村集体经济组织提出申请，乡经管站审核，乡人民政府同意，报乡人民代表大会审议通过，可以核减乡统筹费。
第二十条 义务工的劳动积累工以出劳为主，本人要求以资代劳的，需经本村集体经济组织批准；本人非自愿以资代劳的，不得强制以资代劳。
不承包土地的农村个体工商业户和私营企业，按户口所在地的村规定的标准承担义务工和劳动积累工，允许以资代劳。
以资代劳的资金，必须在义务工、劳动积累工的使用范围内使用，不得挪作他用。
对因身体以及其他特殊原因不能承担义务工、劳动积累工的，经村集体经济组织成员大会或者成员代表会议讨论通过，可以减免。
义务工和劳动积累工必须当年使用，不得逾年结转使用。
第二十一条 村提留和乡统筹费实行全年统算统收制度，由村集体经济组织和乡人民政府分一至二次组织收取；非经村集体经济组织成员大会或成员代表会议或乡人民代表大会通过，不得提前预收。
第二十二条 村提留由村集体经济组织于每年底作出当年决算方案，并提出下一年度预算方案，由乡经管站审核，经村集体经济组织成员大会或者成员代表会议讨论通过，报乡人民政府备案。
第二十二条 乡统筹费由人民政府或委托乡经管站商各村集体经济组织，于每年年底作出当年决算方案，并编制下一年度的预算方案，由当地市（区）农民负担监督管理部门审核，经乡人民代表大会审议通过，连同本乡范围内的村提留预算方案一并报当地市（区）人民政府备案。
第二十四条 村提留和乡统筹费分别属于村和乡集体经济组织范围内全体农民所有，不得混淆、改变其集体资金性质和用途，任何单位和个人不得平调、占用。
乡统筹费由乡经管站统一管理；已建立农村合作基金会的，可以纳入合作基金管理。
对村提留和乡统筹费必须实行严格的财务管理制度，分项立帐、核算、专款专用。
村提留和乡统筹费的使用，实行主管领导负责审批的制度。
村提留和乡统筹费年度剩余款额，可以结转下年使用。
第二十五条 义务工和劳动积累工，由乡人民政府商各村集体经济组织提出用工计划，经乡人民代表大会审议通过后执行；其用工计划须报当地市（区）农民负担监督管理部门备案。
第二十六条 村提留、乡统筹费的预、决算方案和义务工、劳动积累工的提取、使用情况，应张榜公布，接受监督。
第四章 其他项目的监督管理
第二十七条 向农民征收各种税金，必须按法律、法规和国家政策规定征收，不得改变征收渠道或扩大征收范围、提高征收限额。
第二十八条 有关部门向农民和农村集体经济组织收取行政性、事业性费用，必须出示物价主管部门核发的《行政性事业性收费许可证》、使用财政部门统一印制的收费票据，并公开收费依据、标准和范围，否则农民和农村集体经济组织有权拒缴。
调整或新设立的面向农民的行政性、事业性收费项目，必须经青岛市财政、物价主管部门和农民负担监督管理部门审核，并按规定的程序报经批准。
第二十九条 企事业单位和其他组织向农民和农村集体经济组织提供有偿的经济、技术、劳务、信息、生产、经营等服务，必须坚持自愿的原则，谁受益、谁负担。任何单位和个人不得以提供服务为名，强制收取服务费；按规定应提供无偿服务的，不得收费。
有偿服务费收取标准，国家、省有规定的，必须按规定执行；国家、省无规定的，由当事人双方商定。
农民生产、生活用电、按国家规定标准收费。非农民的用电，不得把电费转嫁给农民。用电量和电费的收取情况，应以村为单位，定期张榜公布，接受监督。
第三十条 向农民和农村集体经济组织集资，必须依照法律、法规和国务院有关政策的规定实施，遵循自愿、适度、出资者受益、资金定向使用的原则。农民和农村集体经济组织有权拒绝任何单位向农民或农村集体经济组织的强制集资。
第三十一条 在农村建立各种基金，须经青岛市财政主管部门会同农民负担监督管理部门和有关主管部门审核，并按规定程序报经批准。
第三十二条 有关部门向农民发放的牌照、证件和薄册，必须依照法律、法规规定报经批准，并只准收取工本费。严禁擅自发放或提高收费标准。
第三十三条 向农民发行有价证券、报刊、书籍和推销其他物品，必须遵循自愿的原则，不得摊派。农村集体经济组织订阅报刊、书籍的费用，从管理费中列支；个人订阅的自行负担。
第三十四条 农民参加保险，依照法律、法规的规定执行；除法律、法规规定外，不得强制农民参加各种保险。
乡、村干部不得单独让农民或农村集体经济组织为其出资参加保险；已由农民或农村集体经济组织为其出资参加保险的，须限期退还。
第三十五条 任何单位对农民或农村集体经济组织进行罚款或没收财物处罚，必须依照法律、法规规定。没有法律、法规规定依据的，农民和农村集体经济组织有权拒绝。
第三十六条 行政机关、事业单位在农村设置机构或者配备人员，所需各项经费，不得向农民或农村集体经济组织摊派。
国家机关工作人员在农村执行公务，所需经费不得向农民或农村集体经济组织摊派。
第三十七条 各级人民政府和有关部门必须严格控制在农村组织开展达标、升级活动。不得通过达标、升级活动，要求乡或村镇增设机构、增加人员或出钱、出物、出工，加重农民负担。达标、升级活动所需经费，由提出达标、升级活动的部门负责解决。
第三十八条 禁止任何单位和个人截留、挪用国家和各级人民政府及有关部门提供给农民或农村集体经济组织的各种补贴、贷款、预付定金、专项投资、扶贫救灾救济款物和减免的税费以及收购农副产品后兑付的优惠款物等。
境内外组织和个人捐献、支援给农民的款物，必须定向到位，任何单位和个人不得截留，挪用。
第三十九条 国家和各级人民政府及有关部门供应给农民或农村集体经济组织的生产资料、销售部门不得截留，不得超过国家规定价格销售，不得搭配其他商品销售。
国家定购的农产品，收购单位必须按规定的等级标准和价格收购，不得压级、压价、也不得抬级、抬价。县级以上人民政府应当组织财政、金融、粮食、供销等部门和单位及时筹足收购资金，在收购农产品时必须向出售农产品的农民或农村集体经济组织付清价款，不得在支付的价款中
扣缴任何费用。法律、法规规定代扣、代收的有关税款、依照法律、法规的规定办理。
第五章 监督检查与奖惩
第四十条 对农民承担的费用和劳务，必须按规定填写《农民负担手册》。《农民负担手册》作为农民承担费用和劳务的凭证，每户一本，由农户自行保管。
《农民负担手册》按省统一规定的样式，由当地市（区）农民负担监督管理部门统一印制。
第四十一条 各级农民负担监督管理部门应当定期对农民负担情况实施监督检查。有关部门应当配合农民负担监督管理部门做好农民负担情况的监督检查工作。
第四十二条 各级农民负担监督管理部门应当及时受理农民的投诉和举报，查处或会同有关部门查处违反农民负担管理方面的法律、法规、规章的行为。
第四十三条 对农民负担监督管理人员实行持证上岗制度。
农民负担监督管理人员，必须经过培训，并经考核合格后，由人民政府发给执法监督证件；持证的农民负担监督管理人员有权对本地区农民负担管理方面的法律、法规、规章执行情况实施监督检查。
第四十四条 农民负担监督管理工作必须增加的经费部分，由农民负担监督管理部门申请同级财会核拨。
第四十五条 执行本规定，有下列成绩之一的单位和个人，由人民政府或农业行政主管部门予以表彰、奖励：
（一）在农民负担监督管理工作中有突出成绩的；
（二）减轻农民负担有切实成效的；
（三）检举、揭发违反农民负担管理方面的法律、法规、规章行为有功的。
第四十六条 违反本规定设置的以及扩大范围的收费、集资和基金项目，由农民负担监督管理部门或物价、财政、政府法制部门给予通报批评，并报请人民政府予以撤销。
第四十七条 违反本规定向农民或农村集体经济组织收费、集资、罚没款物和进行各种摊派的，由农民负担监督管理部门或物价、财政等部门责令停止违法行为，给予通报批评，并报请人民政府责令如数退还非法收取的款物。
第四十八条 违反本规定和国务院有关规定增加的农村义务工和劳动积累工，由乡人民政府在下一年度用工计划中扣减，或者由用工单位按标准工日对农民多出工的部分补发报酬。
第四十九条 违反本规定，截留、挪用或以其他方式侵占国家和各级人民政府及有关部门提供或拨付给农民及农村集体经济组织款物的，由农民负担监督管理部门或人民政府责令期限如数退还被侵占款物，对无法退还的部分，责令赔偿。
第五十条 违反本规定，改变村提留、乡统筹费和义务工、劳动积累工性质和用途的，由农民负监督管理部门或人民政府给予通报批评，并责令限期改正。
第五十一条 对违反本规定的单位负责人和直接责任人员，由农民负担监督管理部门提请上述人员所在单位或者由有关主管机关给予行政处分。
第五十二条 对检举、揭发、控告和抵制向农民和农村集体经济组织乱收费、乱集资、乱罚没款物和进行各种摊派的单位和人员打击报复，依照《中华人民共和国行政监察条例》应予处理的， 由行政监察机关依法查处；依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》应予处罚的，由公安?
匾婪ú榇Α?
第五十三条 农民违反本规定第二条规定，不依法履行应承担费用和劳务义务的，由乡经管站或人民政府责令限期履行。
第五十四条 违反本规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第五十五条 本规定所指的农民人均纯收入，以国家统计局批准、农业部制定的农村经济收益分配统计报表和计算方法统计数字为依据。
第五十六条 本规定具体执行中的问题，由青岛市农业委员会负责解释。
第五十七条 本规定自发布之日起施行。
1993年7月21日
深圳经济特区住宅区物业管理条例实施细则
广东省深圳市人民政府
深圳经济特区住宅区物业管理条例实施细则
深圳市人民政府令第５２号
《（深圳经济特区住宅区物业管理条例）实施细则》已经市政府二届三十五次常务会议审议通过现予发布自发布之日起施行
市长李子彬
一九九六年九月二十日
《深圳经济特区住宅区物业管理条例》实施细则
第一章 总则
第一条根据《深圳经济特区住宅区物业管理条例》（以下简称《条例》）第五十一条规定制定本细则
第二条《条例》所称物业管理是指对住宅区各类房屋及相配套公用设施设备公共场地和住宅区绿化环境卫生公共秩序等项目进行维护修缮和整治使之保持正常状态行为
《条例》第二十七条所称专营公司是指接受物业管理公司委托承担住宅区机电设施清洁卫生园林绿化维修工程保安服务等专项维修养护管理业务机构
第三条《条例》所称入住是指入住人收到书面入住（入伙）通知并办理完结相应手续入住人收到入住（入伙）通知后在限定期限内不办理相应手续视为入住
《条例》第十二条所称一户一票是指一套单元式住宅为一户享有一票表决权
第四条开发建设单位管委会物业管理公司及专营公司应当依照《条例》和本细则规定承担管理维修养护与整治责任保障房屋安全使用维护物业正常使用
业主承租人和其他非业主使用人以及施工单位在对物业进行使用维修养护装修改造施工安装时应遵守《条例》和业主公约规定文明居住文明施工爱护物业
第五条住宅区管理处负责对住宅区物业实施具体管理在经济上实行独立核算
住宅区管理处主任任职条件由市住宅主管部门确定
第六条市住宅主管部门建立物业管理资质等级核准登记制度对符合规定条件行业管理公司分别颁发甲乙丙级《物业管理资质证书》
未取得《物业管理资质证书》不得从事住宅区物业管理业务
第二章 业主大会及管委会
第七条区住宅管理部门在住宅区已交付使用且入住率达到《条例》规定条件六个月内应会同开发建设单位或其委托物业管理公司召集第一次业主大会
第八条第一次业主大会召集人须于召集会议前十四天将会议时间地点内容形式管委会委员候选人名单投票权数投票人权利和义务等书面送达每名业主
已入住业主应按《条例》和本细则规定出席业主大会并参加表决
业主可以一栋一个单元或一层楼宇为单位推选楼长或楼宇代表出席业主大会但须办理委托人代理手续明确代理事项和产权份额
第九条管委会委员实行差额选举
管委会委员候选人由业主大会召集人推荐十名以上有投票权业主联名也可推荐候选人
第十条管委会日常事务由执行秘书负责处理
设有专职管委会主任只能聘请一名执行秘书未设有专职管委会主任管委会可根据实际情况临时聘请人员承担管委会一次性工作
管委会聘请执行秘书和其他人员均应签订聘任合同
第十一条专职管委会主任执行秘书津贴数额由业主大会确定其他聘请人员临时一次性津贴由管委会确定
津贴可从管理服务费中支出
第十二条管委会委员人数应为单数
管委会委员工作不认真负责或无正当理由连续三次不出席管委会会议或有违法违纪行为管委会可向业主大会建议罢免其委员职务
第十三条管委会不得从事以营利为目经营活动
第十四条业主大会可以对业主公约进行修改补充
经业主大会修改通过后业主公约对全体业主产生约束力业主无须另行签订
第十五条业主大会和管委会决定住宅区物业管理事项时应充分听取有关部门承租人或其他非业主使用人意见
业主大会或管委会作出委员或执行秘书罢免任免等重大决定时应当报请市住宅主管部门或区住宅管理部门派员出席并指导工作其决定应及时向全体业主和非业主使用人公告并报区住宅管理部门备案凡采用张榜公告形式每栋楼宇张榜不少于一处所有公告均应由管委会主任签字并加盖管委会公章发布
第三章 开发建设单位和物业管理公司
第十六条未经阶段验收合格住宅区开发建设单位不得交付给业主使用未经整体综合验收合格住宅区开发建设单位应按合同规定按期完成开发建设
第十七条开发建设单位依照《条例》自行对住宅区进行物业管理应依本细则规定申请取得《物业管理资质证书》
开发建设单位在其自行管理住宅区内应当设立住宅区管理处
住宅区管理处应当参加住宅区各项物业竣工验收
第十八条从住宅区开始入住至管委会成立前开发建设单位应向其委托物业管理公司或自行设立住宅区管理处提供下列资料
（一）《条例》第三十六条规定工程建设资料
（二）住宅区各类房屋清单
（三）出售房屋产权范围或成本核算清单
（四）住宅区公用设施设备及公共场地清单
（五）住宅区未完工房屋公用设施设备及公共场地竣工日期
（六）《条例》第四十七条规定商业用房及其他可以用于经营公用设施设备和场地清单
在管委会成立之日起两个月内前款资料应一并移交给管委会
第十九条住宅区移交时管委会及其聘请物业管理公司住宅区管理处应认真进行验收开发建设单位及其施工单位对管委会提出物业质量和设计问题以及其他遗留问题应及时解决
开发建设单位及其施工单位可以委托物业管理公司承担保修期内保修责任并将保修款移交给住宅区管理处按规定使用
由于开发建设单位租售原因造成空置房屋其管理服务费由开发建设单位承担
第二十条开发建设单位应在管委会成立之日起二个月内按《条例》规定向管委会划拨住宅区公用设施专用基金并以多层住宅区总建筑面积千分之三高层住宅区或别墅区总建筑面积千分之二比例提供部分商业用房如有特殊情况可延迟移交商业用房但延迟期不得超过六个月
前款所称总建筑面积是指住宅区内各类房屋总建筑面积之和
《条例》实施前入住住宅区原来没有办公用房和商业用房应当按规划补建按规划不能补建由开发建设单位与管委会协商以其他方式等价补偿
第二十一条开发建设单位应在管委会成立之日起二个月内按《条例》规定向管委会提供住宅区物业管理用房
物业管理用房计算公式为管理用房面积（平方米）＝人均管理用房规划指标×住宅区房屋总套数×户均人口数
前款有关测算系数以市政府有关部门最新公布数据为准
第二十二条开发建设单位向管委会划拨公用设施专用基金以及提供专用房屋房价与市场商品房之间差价均可列入开发成本
第二十三条取得甲乙丙级《物业管理资质证书》资格条件由市住宅主管部门制定并公布本细则施行之日前成立物业管理公司应在本细则施行之日起二个月内向市住宅主管部门申请相应《物业管理资质证书》本细则施行以后成立物业管理公司应自成立之日起三十日内向市住宅主管部门申请丙级《物业管理资质证书》
市住宅主管部门应自受理申请之日起三十个工作日内核准颁发不予核准应给予书面答复
市住宅主管部门应对物业管理公司实行年度检查凡年检不合格应予降级直至收回资质证书
第二十四条参加涉外住宅区别墅小区高层楼宇物业管理投标及管理业务应持有乙级以上《物业管理资质证书》
第二十五条物业管理公司可以通过公开招标等方式聘请专营公司承担住宅区物业管理专项业务但不得将住宅区物业管理整体责任及利益转让给其他人或单位
第二十六条委托管理合同依法终止时管委会有权指定会计师事务所对物业管理公司在管理期间财务活动进行审计物业管理公司必须将住宅区全部管理档案文件记录和财务帐簿移交给管委会
市住宅主管部门和区住宅管理部门对前款审计和移交工作进行监督并可对有关争议事项作出决定
第二十七条市物价主管部门和市住宅主管部门可以按照微利原则共同制订物业管理公司利润率参照标准具体利润标准由管委会和物业管理公司根据物业管理公司资质证书等级及实际管理服务水平业主对物业管理服务实际需求及管理服务费收入状况协商确定
第四章 住宅区房屋及设施使用与管理
第二十八条住宅区专用房屋应按《条例》和本细则规定使用与经营不得转让或改变使用用途
物业管理用房中住宅区管理处使用部分由物业管理公司与管委会签订使用合同
部分商业用房由物业管理公司按委托管理合同以市场租金出租经营租金纳入管理服务费但从出租第一年开始每年应将租金３０％用于回收垫支购房公用设施专用基金并由物业管理公司每三个月向管委会结算移交一次划入公用设施专用基金专门帐户直至全部回收完毕
第二十九条凡经市政府规划部门批准为住宅区居民生活提供配套服务公用设施设备和场所（地）未经原规划部门批准一律不得挪作他用在《条例》施行前已擅自挪作他用应在一年内恢复原规划设计功能并移交给管委会依《条例》和本细则管理
前款有经营收入公用设施设备和场所（地）其经营收入应纳入管理服务费任何单位和个人不得占用或挪用
第三十条业主承租人和其他非业主使用人对房屋本体自用部位及设施进行装修不得改变房屋结构外貌和用途不得破坏房屋内设承重墙梁柱楼板阳台天台屋面及通道
第三十一条住宅区内车辆停放管理应接受市公安交通管理部门统一指导与监督
进入住宅区车辆应按规定停放在停车场或设置有停车标志场所装载易燃易爆剧毒或有污染物车辆不得进入住宅区停放
住宅区管理处应与车主明确车辆保管关系或车位有偿使用关系并按规定收取相应保管费或车位使用费
第三十二条物业管理公司及其下设住宅区管理处因维修养护或其他物业管理需要在合理时间内对住宅区物业进行巡视检查或施工时业主或非业主使用人应提供方便并不得无理拒绝或阻挠具体巡视检查或施工方式应在业主公约中写明或提前书面通知
第五章 住宅区维修养护范围与责任
第三十三条住宅区房屋本体自用部位及设施（以下简称自用部位）维修责任人为业主
自用部位是指户门以内毗连部位以外全部自用部位设施设备包括自用阳台门窗防盗网室内自用隔墙墙（板）面等
自用部位维修养护由业主实施并承担费用或委托物业管理公司组织实施
业主与非业主使用人之间维修养护责任依照法律和合同确定
第三十四条房屋本体共（公）用部位及设施（以下简称共用部位）维修责任人为房屋本体内全体业主
共用部位是指结构相连或具有共有共用性质部位设施和设备包括房屋承重结构部位（包括基础屋盖梁柱墙体等）抗震结构部位（包括构造柱梁墙等）外墙面楼梯间公共通道门厅屋面本体共用排烟道（管）电梯机电设备本体消防设施等
共用部位维修养护由物业管理公司组织实施其费用从住宅维修基金中支出
共用部位中不属全体各层所共同使用可上人屋面其维修养护费用由该使用层业主分担一半其余从住宅维修基金中支出为某些层或户所专用楼梯通道等由其专用业主按比例分担
第三十五条房屋毗连部位及设施（以下简称毗连部位）维修责任人为毗连业主
毗连部位是指房屋本体中不属于共用部位和自用部位部位设施和设备
毗连部位及设施维修养护由毗连业主或相关责任人共同组织实施或委托物业管理公司组织实施并按比例分担费用其中共有墙体按两侧均分后由每侧业主按比例分担共有楼板其楼面与顶棚部位由所在层业主负责其结构部位由毗连层上下业主按比例分担
毗连部位维修责任人员有不参加共同维修养护其他方可自行
