工业和信息化部关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案
工业和信息化部
工业和信息化部印发《工业和信息化部关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》的通知
工信部电管〔2009〕672号
各省、自治区、直辖市通信管理局，国家计算机网络应急技术处理协调中心、中国互联网络信息中心、中国互联网协会、中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司，接入服务商、信息服务业务经营者、域名注册管理和服务机构、手机搜索引擎服务企业：
为全面整治手机淫秽色情及低俗信息，扎实有效开展依法打击手机淫秽色情专项行动，工业和信息化部组织全电信行业开展进一步深入整治手机淫秽色情专项行动。现将《工业和信息化部关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇九年十二月十五日
工业和信息化部关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案
一、工作目标
以强烈的社会责任感，从保护下一代健康成长、净化社会环境、推动手机网络产业健康发展出发，抓住业务推广渠道、手机网站内容接入、服务器层层转租、手机代收费和涉黄网站域名变换等关键环节，通过全面清理、落实整改、健全机制三阶段工作提高责任意识、强化技术手段、提升管理水平、完善手机涉黄网站的发现处置机制，为净化手机网络环境做好基础工作，为社会进步和经济发展做好服务。
二、工作任务
（一）第一阶段：全面清理，重点整治，落实责任（2009年11月12日—2009年12月31日）
本阶段要求相关主体快速反应，排查问题，重拳出击，净化手机网络环境初见成效。
1、排查手机涉黄重点环节，全面清理
基础电信企业、接入服务商、信息服务业务经营者、域名注册管理和服务机构、手机搜索引擎服务企业（以下简称“各相关企业”）全面开展清理检查，重点清理业务推广渠道中业务合作伙伴、合作方式、业务推广模式和网络连接方式存在的问题；清理手机网站内容接入环节中未备案接入、信息安全管理协议不落实、违法网站不能及时切断和接入网站含有涉黄信息的问题；服务器层层转租的问题；手机上网违规代收费的问题和手机涉黄网站转换域名逃避打击等问题。
2、重点整治清理中发现的漏洞和问题
在全面排查、梳理前述五个重点环节的同时，本阶段要立即着手抓好以下三方面工作：一是基础电信企业必须立即清理自身和合作经营者的业务推广渠道和代收费环节，有涉黄问题的，立即停止合作。12月31日前将清理情况报工业和信息化部。二是基础电信企业应当在12月15日之前召开下级接入服务商管理会议，按照《电信业务经营许可管理办法》（工业和信息化部5号令）要求，清理“层层转租”问题。三是各基础电信企业和接入服务商应当全面排查所接入的网站，对未获得经营许可或未备案网站，一律停止其接入，并负责做好合法用户的善后处理工作；对发现有明显属于淫秽色情等违法信息的，立即停止接入和传输，保存有关记录，并向公安机关和公司所在地通信管理局报告。12月31日前将清理情况报许可证发放机关。
针对清理发现的问题，各相关企业要提出整改方案，明确整改重点、落实组织机构、提出时间进度、确保责任落实。于12月31日前将整改方案上报许可证发放机关。
3、落实相关主体单位和人员责任，落实责任制考核和检查
各相关企业要立即检查各项责任制度和管理规定的制定情况，发现不明确、不完善的，立即着手修订；全面检查各项责任制度和管理规定的落实情况，发现经营违规业务的，一律中止合作并向有关部门报告；对所属相关单位和人员存在违规问题的，追究责任；对明知故犯，参与授意手机淫秽色情传播，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理，绝不姑息。工业和信息化部、各地通信管理局对违规企业依照行业管理规定严格执法，对拒不执行管理规定，拒不落实整改要求，屡纠屡犯的，要严肃处罚、严厉惩治。
4、严格落实基础电信企业信息安全管理责任
围绕宣贯《基础电信企业信息安全责任管理办法》，督促基础电信企业落实在网络建设、业务开办、配合监管和突发信息安全事件处置等各环节的信息安全责任，完善信息安全管理体系和管理制度。针对当前存在的薄弱环节，重点完善集团、省、地市三级信息安全管理体系，集团和省公司成立专门信息安全管理机构，保障专项资金投入，重点在新业务研发、上线、运营三个关键环节建立并实施信息安全评估制度和相应的信息安全保障措施，并向行业主管部门报告。
5、积极畅通举报渠道，强化社会监督
充分发挥12321网络不良与垃圾信息举报受理中心的作用，强化社会监督。一是制定并向社会公布手机淫秽色情信息举报受理办法，规范举报受理和处理流程，提高对举报信息的核实能力。二是畅通渠道，建立与基础电信企业的协同处置机制。三是加强对举报信息的梳理汇总和分析研判，及时发现重大苗头性、倾向性问题，研究提出有针对性的管理建议并向相关主管部门报告。
（二）第二阶段：落实方案，抓好整改，强化手段（2010年1月1日—9月30日）
各相关企业要切实落实第一阶段所制定的手机淫秽色情专项整改方案，周密部署，抓好落实。严格执行“一把手”负责制，做到资金落实、组织落实、人员落实和任务落实。整改措施要具体，整改目标要明确，强化手段、提升管理水平，将整改落到实处。
1、落实基础电信企业领导人问责制。各基础电信企业的法定代表人为本单位信息安全第一责任人，对本企业信息安全工作负主要领导责任；企业分管信息安全的负责人为本单位信息安全责任人，对本企业信息安全工作负直接领导责任；各省级企业负责人是当地基础电信企业的信息安全责任人。对于工作不落实、措施不到位、被电信主管部门通报批评的，各基础电信企业应当追究其信息安全责任人的领导责任；对整改不力、屡改屡犯、故意违规的，电信主管部门通报批评企业信息安全责任人，并函告其上级主管部门追究企业信息安全责任人的领导责任。
2、深入整治业务推广渠道。
基础电信企业、信息服务业务经营者要认真落实业务推广环节的各项整改措施。一是制定和完善企业内部制度规范，对业务推广渠道中业务合作伙伴的建立、合作内容的规范、合作问题的发现与监督、业务推广模式的实现和网络连接方式的技术细节等提出明确要求，同时妥善处理好规范措施与业务发展、消费者保护之间的关系。二是明确责任，督促检查。基础电信企业要层层排查各级企业推广业务活动，逐一清查业务推广渠道的信息服务、业务链接、广告投放等主要环节，定期检查合作伙伴的业务推广行为和模式，确保业务推广的各项要求严格落实。发现存在违规问题的，立即暂停合作，并报告相关部门处理；不能有效控制业务合作行为的，立即停止合作。
3、切实落实网站接入责任。
基础电信运营商、接入服务商要对网站接入环节进行全面整改。一是接入服务商必须持证经营、所接入的网站必须取得经营许可或备案，违反者要追究相关人员责任。二是要与所提供接入服务的网站签订信息安全管理协议，未签协议的立即补签，已签协议但协议内容不完善的立即重签，不签协议擅自提供接入的，追究相关人员的责任。三是相关主管部门依法提出切断网站接入的，要在规定时间内立即切断。四是要对接入的网站进行全面、有效的日常监测，对发现明显属于淫秽色情等违法信息的，应当立即停止接入和传输，保存有关记录，并向公安机关报告；对于无法判定的涉嫌违规内容，要暂停接入，保存有关记录，同时向相关部门报告要求研判，根据研判结果做出最终处理。
4、严格清理接入资源层层转租问题。
基础电信企业、接入服务商要全面整改接入资源层层转租问题。一是在2010年1月30日前，要完成企业内部接入资源层层转租问题的排查，全面检查用户接入资源的在用情况，发现再转租行为的，立即停止租用合同并收回接入资源；二是要制定具体的整改措施，重点清理电信资源租用合同，采取切实有效措施，打击电信资源再次转租行为；三是做好转租接入资源收回后用户的善后处理工作，避免影响合法用户的正常使用；四是要制定有关接入资源管理规章制度，将接入资源管理责任落实到具体部门和人员；五是对擅自转租接入资源的，要严肃追究相关人员的责任，彻底杜绝接入资源层层转租现象。
5、严格规范手机上网代收费行为。
2010年6月30日前，基础电信企业要完成手机上网代收费环节的整改。一是整改手机代收费内容涉黄问题中暴露的代收费协议规范、日常拨测、责任追究等方面的薄弱环节；二是严格规范落实代收费流程，存在违规的立即停止；三是不具备代收费有效管控手段和能力的，不得提供代收费服务。
6、强力治理网站变换域名、逃避监管行为。
域名注册管理和服务机构要完善管理措施，防止违规网站利用变换域名等手段逃避监管。一是建立和完善域名持有者黑名单机制，将被关闭网站的域名持有者纳入黑名单；二是严格落实域名注册申请者应提交真实、准确、完整的域名注册信息的规定，对进行域名转让并提供他人使用的，必须重新注册，违反上述规定的，依法予以注销；三是对网站未备案的域名不予解析（含跳转）；四是在相关部门依法认定网站涉黄和违规时要配合停止域名解析，同时暂停域名持有者的全部其它域名解析，及时上报认定部门进行处理，将域名持有者纳入黑名单。
7、加强对网站备案信息的核查。
为了加强对网站备案信息真实性核查，部将在2010年1月下发补充通知，要求基础电信企业和各接入服务商在向通信管理局提交网站申请备案之前，要对主办者身份信息当面核验、留存有效证件复印件，要对网站主体信息、联系方式和接入信息等进行审查，并向网站备案所在地通信管理局提交网站备案信息真实性核验证明。各地通信管理局以此对网站备案信息真实性进行审查，对发现未执行当面核验或提供虚假信息的，严肃处理。对已接入网站，基础电信企业和接入服务商要在2010年9月前完成全部接入网站的备案信息真实性核验，并制定详细计划报许可证发放机关和公司所在地通信管理局；2010年3月底之前接入服务商要完成互联网站备案管理系统的建设，并实现与部省网站备案系统的连接。网站备案管理支撑中心要加强日常的网站备案信息核查、违法违规网站定位、分类统计、各地通信管理局行政处罚情况汇总等工作。
8、加强对移动搜索业务的管理。
工业和信息化部会同国务院新闻办、公安部于2010年1月底前，针对手机搜索业务完善管理要求，并重点督促百度、谷歌中国等搜索引擎服务商依法加强手机上网搜索服务的管理。
9、完善手机用户信息登记工作。
基础电信企业要采取各种优惠措施，鼓励用户提供有效身份证件等信息进行实名登记和补登记，逐步提高电话用户实名登记的比例。
10、全面实行黑名单企业联动管理制度。
各相关企业要建立和完善黑名单管理制度。基础电信企业的黑名单管理要覆盖所有业务推广渠道、接入服务商、接入资源租用者和使用者，接入服务商的黑名单管理要覆盖所有接入手机网站、接入资源使用者，域名注册管理和服务机构的黑名单管理要覆盖其管理或提供服务的所有域名持有者。各相关企业要实行黑名单信息共享和处置联动。
11、完善跨省协同处置机制。
各地通信管理局要加强网站属地管理，对违法违规的接入服务商、涉黄网站，违法违规行为发生地通信管理局要立案调查并依法处理。要完善跨省管理工作联动机制，实行省际网站管理信息共享和涉黄网站执法处置联动，网站接入地不在本行政区的，可以请接入地通信管理局予以配合，接到请求的通信管理局应当按规定限时处理完毕并将结果反馈提出请求的通信管理局。
12、进一步强化手段建设。
健全手机网站未备案发现功能。2010年3月前，国家计算机网络应急技术处理协调中心要完善网站备案系统的未备案手机网站发现功能和模块。
建设手机网站内容拨测系统。2010年6月前，各基础电信企业要建立手机网站拨测系统，定期对网站内容和业务推广渠道等进行拨测。电信研究院要完成“电信业务市场综合管理信息系统工程”的建设，开展第三方跨网拨测，各基础电信企业要积极配合，形成跨企业、跨部门联动拨测机制。
加快在WAP网关建设违法有害信息发现和过滤手段试点。基础电信企业要在2010年1月底前，核清现网的WAP网关数量和分布情况，并上报工业和信息化部。工业和信息化部于2010年3月底前，制定出台WAP网关有害信息过滤技术标准，并于。2010年6月底前指导基础电信企业加强企业自律，完成WAP网关建设违法信息发现和过滤系统试点工作，原则上，2010年底前各基础电信企业不得再新建WAP网关。
完善用户移动上网日志留存。基础电信企业于2010年1月底前按照《互联网信息服务管理办法》等法规的相关规定，制定全面落实用户移动上网日志留存制度的工作方案并组织实施，并于2010年8月底前全面完成。工业和信息化部适时会同公安部等部门对基础电信企业落实用户移动上网日志留存的进展情况进行监督检查。
本阶段，基础电信企业要全面检查所属企业以及所接入的接入服务商、信息服务企业等的整改落实情况。各相关单位要每月上报整改情况，遇到新问题、新情况、出台新举措等及时上报。各地通信管理局要建立整改巡查、信息通报、联席会议等工作机制，检查指导当地企业落实整改方案。
（三）第三阶段：健全机制，夯实基础，提升管理（2010年10月1日—2010年12月31日）
1、深化企业监测体系建设。2010年12月31日前，基础电信企业要提升日常监测系统的能力，增强针对新业务形态、网络突发流量、接入轨迹、协议类型等的数据监测功能，建立分级预警机制，对出现的问题及时发现、快速响应和处置。
2、完善企业资源管理平台建设。2010年11月30日前，基础电信企业、接入服务商要建成接入资源企业管理平台，动态记录接入资源的分配、使用、出租、转让等信息，做到接入资源全面可溯源；实时记录接入资源的持有数量及其使用、出租、转让等情况，对接入资源异常使用实行日常发现、分析和处置。
3、加强监督检查，健全长效管理机制。一是工业和信息化部于2010年11月初，组织开展《基础电信企业信息安全责任管理办法》落实情况的专项督察，建立基础电信企业落实信息安全责任日常监测和考核机制。工业和信息化部会同公安部、国务院新闻办，加快立法进度，力争在2010年底前出台《通信短信息服务管理规定》，为全面实施电话用户实名登记工作提供法律依据。
4、加强调查研究，提出管理措施建议
结合互联网新技术、新应用、新业态，部要组织电信研究院、基础电信企业等相关单位积极开展手机浏览器、手机搜索引擎、网站链接等问题的研究，提出管理措施建议。基础电信企业要积极参与并给予支持配合。
三、组织机构和工作职责
（一）工业和信息化部成立进一步深入整治手机淫秽色情专项行动领导小组（以下简称领导小组）。
组 长：李毅中
副组长：奚国华、刘利华、苏金生、王晓初、王建宙、常小兵
成员单位：工业和信息化部办公厅、政策法规司、科学技术司、通信发展司、电信管理局、通信保障局、电信研究院、国家计算机网络应急技术处理协调中心、中国互联网协会、中国互联网络信息中心、中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司。
领导小组下设办公室，办公室设在工业和信息化部电信管理局。领导小组相关成员名单附后。
（二）领导小组负责在专项打击行动期间，组织落实中央的各项要求和有关对外协调工作，研究和部署本系统专项打击行动的各项措施，并组织督促检查。领导小组办公室负责日常具体工作和对外协调工作。
（三）三家基础电信企业分别成立由公司主要领导挂帅的专项打击行动小组，与工业和信息化部建立协调、联系机制，明确联系人，并根据部总体部署要求积极参与并主动开展专项打击行动。
（四）各地通信管理局和当地各基础电信企业省级公司共同组织专项打击行动协调工作组，负责在本地区落实领导小组部署的打击手机淫秽色情专项行动的各项措施，并负责协调配合当地相关部门共同开展专项打击行动。
四、工作要求
（一）统一思想，提高对专项行动重要性的认识
全行业必须深刻认识此次专项行动的重要意义，要把社会责任放在首位，管理和发展并重，积极主动开展工作，要让手机成为传播精神文明的载体，绝不能成为毒化社会风气的渠道。
（二）各负其责，按统一部署抓紧实施
各地通信管理局要按照本方案要求，制定本地区专项行动落实方案，加大监督检查力度，对企业落实情况进行督办考核，对各类违规行为依法严肃处理，并将查处结果及时上报。
各基础电信企业集团公司要统一部署，执行专项行动方案，加大对下属企业的检查、指导力度，基层企业要抓紧实施，按要求落实各项工作任务。
各接入服务商、信息服务业务经营者、域名注册管理和服务机构、手机搜索引擎服务企业要按照整改措施，完成各项工作要求。
（三）建立信息上报和情况通报制度
专项行动期间，各基础电信企业于第一阶段的每周一、第二、三阶段的每月3日前向专项行动办公室上报前期工作进展情况。各接入服务商、信息服务业务经营者、域名注册管理和服务机构、手机搜索引擎服务企业于每月3日前，向发证单位上报前月工作进展情况。各地通信管理局于每月5日前向专项行动领导小组办公室上报上月工作进展情况。发生重大情况和问题随时报部。部将以简报形式通报专项行动落实情况。
（四）加强宣传，形成打击手机淫秽色情的强大声势
各单位、各部门要积极组织新闻媒体和互联网站广泛宣传专项行动的重要意义和取得的工作成果，积极宣传电信业在促进国民经济和社会发展，满足广大人民群众信息通信需要方面的成就，展示行业良好形象。鼓励广大人民群众积极举报违法网站和违法经营行为，形成全社会共同参与的打击手机淫秽色情的良好氛围。
（五）加强监督、狠抓落实，推动专项行动深入开展
各单位、各部门要切实加强对重点地区、重点单位的督办、指导工作，专项行动期间，将组织检查组，赴各地督导、检查，对工作扎实，成效显著的单位和部门，及时予以表扬；对重视不够、组织不力、工作措施不落实的，予以通报批评，并追究相关人员责任。
辽宁省公路养路费征收管理办法
辽宁省人民政府
辽宁省公路养路费征收管理办法
辽宁省人民政府
第一章 总则
第一条 为了加强公路养路费征收管理工作,保障养护和改善公路的资金来源,加快我省公路建设,促进社会主义市场经济发展根据《中华人民共和国公路管理条例》和国家有关公路养路费征收管理的规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 公路养路费（以下简称养路费）是国家按照以路养路、专款专用的原则，向拥有车辆的单位和个人征收的用于公路养护，修理，技术改造，改善和管理的专项事业费。
第三条 我省境内拥有车辆的单位和个人，必须按照本办法规定缴纳养路费。
第四条 省交通行政部门对全省养路费征收稽查实行统一领导，集中管理。其所属的养路费征收稽查机构具体负责路费征收稽查和监督管理工作。。市、县（含县级市、区，下同）养路费征收稽查机构负责本辖区的养路费征收稽查工作。
第五条 计划、财政、农机、银行等部门和公安机关，应当协助交通行政部门做好养路费征收稽查工作。
第六条 征稽人员执行职务应当统一着装，持省统一制发的证件。征稽专用车辆应当装有国家统一规定的标志、标牌，并由公安机关批准，安装红色闪光警灯和警报器。
第二章 征收和减征免征范围
第七条 下列车辆应当全额缴纳养路费：
（一）各种民用机动客车、货车、特种车、平板车、专用车、牵引车、挂 车、胶轮拖拉机、摩 托车（含三轮、侧三轮）以及公路运输畜力车；
（二）军队、武警系统参加地方营业运输、承包民用工程以及租给地方单位、个人的车辆；
（三）军队、武警系统内企业车辆；
（四）跨行公路在20公里以上的（不含20公里）公共汽车、电车；
（五）外资企业、中外合资企业、中外合作企业的车辆；
（六）驻我省的国际组织、外国办事机构及个人使用的车辆；
（七）台湾、香港、澳门地区企业、经济组织和个人在我省兴办独资、合资、合作企业和个人使用的车辆；
（八）本办法规定减征免征范围外的其他机动车辆。
第八条 下列车辆免征养路费：
（一）按国家和省正式定编标准配备的由国家预算内经费全额开支的县级以上（含县级）党政机关、人民团体和学校使用的5人座（含5人座）以下的小客车、摩 托车；
（二）外国领事馆自用的车辆；
（三）只在城区道路固定线路上行驶的交通、城建部门的公共汽车、电车（不包括各种出租车辆）；
（四）经省交通行政部门核定的设有固定装置的城市环卫部门的清洁车、洒水车，医疗卫生部门（不含厂矿企业）的专用救护车、防疫车、采血车，民政部门的殡葬车、收容遣送专用车，环保部门的环境监测车，公安、司法机关的警车、囚车、消防车，公安、效能部门的清障车、道路
安全设施工程车，防汛部门的防汛指挥车，铁路、效能城建、邮电部门的战备专有车、微波通讯车，公路和城市道路养护管理部门的养路专有车辆、养路费稽查专用车；
（五）由国家预算内国防费开支的军事装备车辆；
（六）领有农机专用 牌证，不上公路行驶的拖拉机和畜力车；
（七）工厂、矿山、车站、机场、油田、码头等单位不在公路上行驶的生产车、装卸车以及林场的积材车；
（八）残疾人员中职工总数50％以上的社会福利企业生产自用车辆，接送残疾人上下班的通勤专用大型客车；
（九）社会福利院、敬老院、养老院、孤儿院校、收容遣送站、烈士陵园、荣军医院的生活用车按单位免征1台。
车辆改变使用性质，或者超出使用范围的，应当全额缴纳养路费。
第九条 下列车辆减征养路费：
（一）按国家和省正式定编标准配备的由国家预算内经费全额开支的县级以上（含县级）党政机关、人民团体和学校使用的货车、5人座以上的客车和拖拉机减半征收；
（二）农场、林场、油田自建、自养的专用公路（不含生产作业道路）、单线里程在20公里以上的，按该单位应征车辆总吨位的60％计征；
（三）交通、城建部门的公共汽车、电车跨行公路10公里以内（含10公里以上的，按规定费额的1/3计征，跨行公路10公里以上、20公里（含20公里）以内的，按规定费额的1／2计征；
（四）残疾人员占职工总数30％以上不足50％的社会福利企业的生产自用车辆减半计征。
前款所列车辆改变减征条件的，应当全额缴纳养路费。
第三章 收费标准和征收管理办法
第十条 养路费按费和费额两种方式征收。
费率和费额标准由省交通行政部门会同财政、物价部门制订方案，报经省人民政府批准后执行。
第十一条 公路运输企业的营运车辆和出租的中、小型营运客车，按月营运收入总额和规定的费率计征；由费率缴费方式改按费额方式缴费的，必须经省交通行政部门批准。
出租的中、小型营运客车，月营运收入总额按税务部门核定的定额计算。
第十二条 前条规定以外的车辆，均按核定的载重吨（座）和规定的费额标准计征。
货车按国家统一标定的载重吨位计征。无标定吨位的，按省核定的吨位计征。
汽车拖带的挂车按其载重吨位的70％计征。
拖拉机按其拖带的挂车标载吨位计征。城市（含县城）企事业单位、个人和农村企事业单位的拖拉机按全额征收。农村个人、联户的拖拉机按费额的70％计征。其中手扶拖拉机每年按3个月计征，小四轮拖拉机每年按4个月计征，20马力以上的拖拉机每年按5个月计征。
客车按国家统一标定的或者按同类型货车底盘标记的载重吨位计征。无载重吨位计征。无载重吨位的，按标明的最高载客人数计征，每人座按0. 1吨（下同）计算。
客货两用车按载货吨位和载客座位（不含驾驶座）折合吨位后合并计征。
设有固定装置不能载客、载货的特种车，按其自重（含固定装置）吨位折半计征，吊车按其起重吨位折半计征。
平板车按核定吨位计征。核定载重吨位20吨以下（含20吨）的按全额计征，20吨以上的部分折半计征。
汽车生产厂领有试车牌证的车辆，按其费额折半计征。汽车修理厂领有的试车牌证，每月每付牌照按2吨位按费额的5％计征。
摩托车按年计征。侧三轮摩托车每年按1吨1个月计征，双轮摩托车每年按1吨1个月的1/3计征。
各种后三轮机动车，按核定的载重吨位计征。
畜力车按每月10元计征。
按吨位计征的车辆，不足半吨的按半吨计征，超过半吨不足1吨的，按1吨计 按吨位计征的车辆，不足半吨的按半吨计征，超过半吨不足1吨的，按1吨计征。
第十三条 对外国籍和台湾、香港、澳门地区籍的车辆，按国家或省人民政府认定的双边协议计征。没有双边协议的，每月按费额标准的2倍计征。
第十四条 养路费缴纳时间：（一）按费率计征的公路运输企业应当于每月10日前向当地征稽机构提交上月份会计报表，缴纳上月养路费。（二）按费额计征的，养路费缴纳时间可以按下列规定执行，也可以提前一次性集中缴纳：1. 农村个人、联户拥有拖拉机的,每年可分2次或者4
次缴纳养路费;2. 新增车辆,车主应当于领取牌证之日起5日内到当地征稽机构办理缴费手续,并从领取牌证之日起缴纳养路费;3.摩托车车主应当于每年12月末缴纳次年养路费;4.领有试车牌证的车辆,车主应当于每月10日前缴纳当月养路费;5.其他车辆的车主应当于每月末前缴纳次月养路费?
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第十五条 对农村和边远乡镇、企业事业的车辆，征稽机构可以委托乡镇政府、运输管理站、农机站等单位代征。汽车按代征额的2％，拖拉机按代征额的5％付给代征手续费。
第十六条 在同一城市范围内征收养路费，可以通过银行实行托收无承付或者委托收款方式结算。不能通过银行结算的单位和个人，应当按规定期限到当地征稽机构缴费。
对外国籍和台湾、香港、澳门地区籍车辆的养路费，可以收取可汇兑外币。
第十七条 各级征稽机构必须将征收的养路费全部计息存入在银行开立的养路费收入上解专户，并天每月15日和25日分2次带息足额上解省交通行政部门在银行开立的养路费专户。
代征单位当月所代征的养路费，于月末前足额解缴到征稽机构的养路费专户。
第十八条 养路费征收一律使用省财政厅统一规定、由省交通厅统一制发的标据。
第十九条 凡缴纳或者免缴养路费并领取养路费标证（包括统缴证、免缴下和缴讫证）的车辆，在标证有效期内，可以通行全国。养路费标证必须随车携带，以备查验。统缴证、免缴证遗失时，可以向征稽机构申请补发。征稽机构经核实后予以补发，每证收取工本费5元。
第二十条 车辆报停、过户、转籍、跨行、调驻、改装、报废和改变用途等，应当按下列规定办理有关养路费手续：（一） 因故停驶车辆，应当于月末前向发地征稽机构交存车辆牌证，办理停驶手续，从次月起停缴养路费。车辆每年累计停驶时间不得超过4个月。过户停驶时间应当
连续计算。停驶车辆启用时，应当缴纳全月养路费。（二） 过户车辆，必须持车辆管理机关出具的过户证件，到转出地征稽机构办理养路费过户手续，结清养路费款。不按规定办理手续的车辆，按逃费处理。（三） 转籍车辆，必须持车辆管理机关出具的转籍证件到当地征稽机构办理转
籍手续，结清养路费款，凭车辆转籍通知单到转入地征稽机构办理入户手续。对无转籍证件的车辆，由转入地征稽机构按逃费处理。（四）跨省、自治区、直辖市行驶的车辆，由车籍所在地征稽机构征收养路费，外地不得重征。养路费标证有效期超过3日的，视为无票证跨行。（五）调驻
外省3个自然月份以上的车辆，从第3个月起，由驻地征稽机构按当地标准征收养路费，不足3个自然月份的，按跨行车辆处理。（六）改装或者报废车辆，应当于当月持有关证件到当地征稽机构办理变更养路费或注销手续，从次月起改征或者停征养路费。不按规定办理变更手续的，按漏
缴者逃费处理。不按规定办理注销养路费手续的，必须补缴养路费。
第二十一条 对超过停征养路费规定期限而未续办有关手续的，按应当征收养路费车辆处理。
第四章 罚则
第二十二条 对违反本办法的行为，由征稽机构按下列规定分别给予行政处罚：（一）对上路行驶的而未携带有关养路费票证的我省车辆，处以20元罚款。（二）对拖、欠、漏缴养路费的，除责令按规定标准补缴外，每逾1日，处以应缴费额1％的滞纳金；连续拖、欠、漏缴3个月
以上的，并处应缴费额30％至50％的罚款；连续拖、欠、漏缴养路费6个月以上和偷、逃养路费的，并处应缴费额50％至100％的罚款。（三）对无牌照行驶和申报停驶后偷驶的车辆，一律追缴全额养路费和每逾1日收取应缴费额1％的滞纳金，并处应缴费额2倍以下的罚款。（
四）对倒换牌照、使用假牌照或者涂改、顶替、伪造养路费票证和罚款单据的，除责令按规定标准补缴养路费和按日收取应缴费额1％的滞纳金外，并处应缴费额3倍以下的罚款。
第二十三条 在进行路检时，对违反本办法规定的行为不能即时处理且日后难以执行的，征稽机构可以暂时扣留其行车证、驾驶证或车辆，签发由省公安机关、交通行政部门联合制发的《暂扣证》。当事人必须在规定期限内上稽机构接受处理，被扣留的车辆按日缴纳存车费。征稽机构
定期将扣车扣证情况移送公安机关。
第二十四条 公安机关、农机部门对拖、欠、漏、逃养路费的车辆，应责令车主办理有关养路费手续，拒不办理的不予核发牌照。不予办理转籍和过户手续，不予审验。
第二十五条 对阻碍征稽人员执行职务，围攻谩骂、殴打征稽人员的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理。
第二十六条 当事人对征稽机构处罚不服的，可以在接到处罚通知书15, , 日内向上一级征稽机构申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书15日内向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的征稽机构可以申请人民法院强制执行。
第二十七条 征稽机构及其工作人员违反本办法，滥用职权营私舞弊的，由上级征稽机构给予行政处分。触犯刑律，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 收取的滞纳金作为养路费收入一律上缴。
罚款全额上缴同级财政部门。
第五章 附则
第二十九条 本办法应用中的具体问题由省交通行政部门负责解释。
第三十条 本办法自1994年8月1日起施行。
1994年6月27日
