国家工商行政管理局关于对非法使用党和国家领导人的名义、形象、言论进行广告宣传的情况进行一次全面检查的紧急通知

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安徽省铜陵市人民政府办公室


铜陵市人民政府办公室印发关于对困难群众实行基本生活物价补贴暂行办法的通知

铜政办〔2008〕37号

县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：

　　《关于对困难群众实行基本生活物价补贴的暂行办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。


铜陵市人民政府办公室
二○○八年四月二十日



关于对困难群众实行基本生活物价补贴的暂行办法

　　为应对基本生活消费品价格变化，保障城镇困难群众基本生活水平不因物价上涨而下降，进一步完善为民办实事的长效机制，结合我市实际，现就实施困难群众基本生活消费品价格动态补贴（简称“困难群众基本生活物价补贴”）提出如下办法：

　　一、基本原则

　　对困难群众物价补贴的基本原则是：因物价上涨对困难群众生活造成一定影响时，即对困难群众实施物价补贴；物价补贴的标准与困难群众基本生活必需品涨价支出基本持平。

　　二、补贴对象

　　享受困难群众基本生活物价补贴的对象为：城镇居民最低生活保障对象；比照城镇低保标准发放生活补贴的企、事业单位和党政机关职工遗属，省政府及民政部门认定的其他生活困难家庭。

　　三、补贴依据

　　由市统计局会同市物价局根据国家统计局现行相关统计调查制度，并结合我市当前实际情况，提出《铜陵市城镇低收入居民价格补贴测算办法》（详见附件）。市社会经济调查队根据本办法测算出每月由于价格变动对我市困难群众人均基本生活费用的影响额，作为对困难群众实施基本生活物价补贴的依据。

　　四、补贴方法和标准

　　根据《铜陵市城镇低收入居民价格补贴测算办法》测算出困难群众月人均基本生活费用因涨价多支出的金额，实行对等物价补贴，物价补贴按月进行；对特殊时期特殊商品短期内上涨较快影响困难群众增加支出较大时，及时实施相应补贴。

　　五、补贴资金来源

　　城镇居民最低生活保障对象的物价补贴资金从财政低保金中列支；比照城镇低保标准发放生活补贴的企、事业单位和党政机关职工遗属，以及民政部门认定的其他生活困难家庭的物价补贴资金由市财政全额拨付。

　　六、各部门职责和相关要求

　　实施困难群众物价补贴工作，由铜陵市抑制价格总水平过快上涨工作领导小组办公室（市物价局）具体组织实施。各部门的主要职责是：

　　（一）市统计局：负责测算每月因物价变动，我市困难群众人均月基本生活费用增加（减少）额，报市抑制物价总水平过快上涨工作领导小组办公室（市物价局）。

　　（二）市物价局：根据市统计局提供的相关测算数据，提出物价补贴标准、时间等意见，报市政府批准后实施。

　　（三）市财政局：负责相关物价补贴资金的安排和落实。

　　（四）市民政局：负责对低保对象物价补贴资金的发放。其中，属市劳动和社会保障局管理的职工遗属，由劳动和社会保障局负责发放物价补贴资金；属有色社保中心管理的（含省管）部分职工遗属，由有色社保中心负责发放物价补贴资金；属企、事业单位和党政机关管理的职工遗属，由各单位按原资金渠道组织发放物价补贴资金。

　　（五）市监察局：负责监督相关部门履行职责情况，并会同市财政、物价、审计部门对物价补贴资金使用和发放情况进行严格监督。

　　七、测算低收入居民价格影响基本生活费用支出额所需工作经费，由市统计局会同市财政局、物价局编制预算，报市政府批准后拨付。

　　八、铜陵县根据本县实际制定具体实施意见。

附件：铜陵市城镇低收入居民价格补贴测算办法（略）


辽宁省葫芦岛市人民政府


葫芦岛市人民政府文件
葫政规[2002]8号

　　关于印发《葫芦岛市契税征收管理暂行办法》的通知　　　　

各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
　　 现将《葫芦岛市契税征收管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二OO二年十一月五日


　　　　　　　　　　 葫芦岛市契税征收管理暂行办法

　　　　　　　　　　　

　　第一条 根据《中华人民共和国契暂行条例》、《中华人民共和国契税暂行条例细则》和《辽宁省契税暂行实施办法》，结合我市实际情况，制定本办法。

　　第二条 凡在葫芦岛市行政区域内转移土地、房屋权属的，承受单位和个人为契税的纳税人，应依法缴纳契税。

　　 第三条 市、县（市）、区地方税务机关是契税征收管理的主管部门。土地、房产管理部门应协助地方税务机关做好契税的征收工作。

　　 第四条 本办法所称承受，是指以受让、购买、受赠、交换等方式取得土地、房屋权属的行为。

　　 第五条 本办法所称转移土地、房屋权属是指下列行为：
　　（一）国有土地使用权出让；
　　（二）土地使用权转让，包括出售、赠与和交换；
　　（三）房屋买卖；
　　（四）房屋赠与；
　　（五）房屋交换。

　　 第六条 契税税率为4％。对个人购买普通住宅的，税率暂减按1.5％征收。

　　 第七条 契税的免税与减税：
　　（一）国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受的土地、房屋用于办公、教学、医疗、科研和军事设施的，免征。
　　（二）城镇职工第一次按住房制度改革政策在规定面积以内购买公有住房的，免征。
　　（三）因不可抗力灭失住房而重新购买住房的，酌情给予减征或免征。
　　（四）承受荒山、荒沟、荒丘、荒滩土地使用权，用于农、林、牧、渔业生产的，免征。
　　（五）土地、房屋被县级以上人民政府征用、占用后，纳税人重新承受土地、房屋权属的，酌情给予免征或减征。以上免税、减税，纳税人须持有关证明材料，经征收机关审核后，报上一级主管机关批准。

　　 第八条 契税的征收方式，由地方税务机关根据本地实际情况确定，可采取直接征收或委托代征。

　　 第九条 市本级采取直接征收的方式。市地方税务机关在房地产交易市场设立契税征收窗口，负责契税的征收。市级契税征收机关按契税入库级次，将税款分别缴市、区级金库。

　　 第十条 委托代征的，地方税务机关与代征单位应签定《契税代征委托协议书》，明确各自的权利、义务和相应的法律责任，并发给代征单位《契税代征委托证书》。土地、房产管理部门应接受地方税务机关的委托，协助地方税务机关代征契税。地方税务机关应按财政部的规定对代征单位支付一定比例的代征手续费。

　　 第十一条 土地、房产管理部门在办理权属变更登记手续时，应查验当事人的缴纳契税证明；对不能出具契税完税凭证或免、减税证明的，土地、房产管理部门不得办理土地、房屋的权属变更登记手续。

　　 第十二条 对房屋权属的转移，契税征收机关认为计税价格不实，可参照市场价格核定；无法核定的，由契税征收机关指定具有合法资格的经济鉴证中介机构进行评估，按评估价格征收契税。

　　 第十三条 地方税务机关应对契税征收人员和代征人员定期进行业务培训，提高契税的征管水平，改善服务质量。

　　 第十四条 地方税务机关对契税征收和契税票证使用情况应进行定期检查，被检查对象要如实反映情况，提供相关资料，不得拒绝、隐瞒。

　　 第十五条 契税的纳税人有隐匿产权、产价行为的，造成不纳或少纳契税的，按偷税处理。

　　 第十六条 扣缴义务人应扣未扣、应收而不收税款的，由税务机关向纳税人追缴税款，对扣缴义务人处应扣未扣、应收未收税款百分之五十以上三倍以下罚款。

　　 第十七条 税务人员徇私舞弊或者玩忽职守，不征或者少征应征税款，致使国家税收遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处
分。税务人员滥用职权，故意刁难纳税人、扣缴义务人的，调离税收工作岗位，并依法给予行政处分。

　　 第十八条 地方税务机关和房地产管理部门及其工作人员应依法履行法定职责。对不履行法定职责或在履行法定职责过程中违反有关规定，发生行政执法错案或行政违法行为的，依据《葫芦岛市行政执法错案和行政违法行为责任追究暂行办法》（葫芦岛市人民政府令第39号）的有关规定，追究行政执法机关或责任人的责任。

　　 第十九条 本办法执行中的具体问题由市地方税务局负责解释。

葫芦岛市人民政府办公室
2002年11月5日印发