国务院关于试办国家旅游度假区有关问题的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-30 22:51:07 浏览:9442
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国务院关于试办国家旅游度假区有关问题的通知
国务院
国务院关于试办国家旅游度假区有关问题的通知
国务院
为进一步扩大对外开放，开发利用我国丰富的旅游资源，促进我国旅游业由观光型向观光度假型转变，加快旅游事业发展，国务院决定在条件成熟的地方试办国家旅游度假区，鼓励外国和台湾、香港、澳门地区的企业、个人（以下简称外商）投资开发旅游设施和经营旅游项目。现将有
关问题通知如下：
一、国家旅游度假区是符合国际度假旅游要求、以接待海外旅游者为主的综合性旅游区。国家旅游度假区，应有明确的地域界限，适于集中建设配套旅游设施，所在地区旅游度假资源丰富，客源基础较好，交通便捷，对外开放工作已有较好基础。
二、旅游业是国家鼓励发展的创汇型产业，对国家旅游度假区实行以下优惠政策：
（一）在区内兴办的外商投资企业，其所得税减按24％的税率征收；其中生产性外商投资企业，经营期在十年以上的，从企业获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。
（二）区内的外商投资企业在投资总额内进口自用的建筑材料、生产经营设备、交通工具和办公用品；常驻的境外客商和技职人员进口的安家物品和自用交通工具，在合理数量范围内，免征关税和进口工商统一税。为生产出口旅游商品而进口的原材料、零部件、元器件、配套件、辅料
、包装物料，海关按保税货物的有关规定办理。
（三）建设度假区基础设施所需进口的机器、设备和其他基建物资，免征进口关税和产品税（增值税）。
（四）区内可开办外汇商店，具体审批按国家有关规定办理。
（五）区内可开办使用国产车的中外合资经营的旅游汽车公司。对其购置的国产车，在核定的数量内，国家免征横向配套费、车辆购置附加费和特别消费税。对国内企业在区内开办的旅游汽车公司，可比照上述政策执行。这些车辆限于区内旅游汽车公司自用，不得转售。具体由国家计
委会同有关部门办理。
（六）区内可开办中外合资经营的第一类旅行社，经营区内的海外旅游业务。具体由国家旅游局负责审批和管理。
（七）区内的开发建设用地，按《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》办理。土地出让金从该区批准兴办之日起，五年内留在区内用于基础设施建设。
（八）区内的旅游外汇收入，从该区批准兴办之日起，外汇额度五年内全额留成，用于区内自我滚动发展。
三、国家旅游度假区内利用外商投资建设的旅游设施项目，投资额在国务院规定的审批限额以内的，由所在省、自治区、直辖市和计划单列市自行审批，其中旅游住宿设施项目，应报国家旅游局和国家计委、经贸部备案；投资额在国务院规定的审批限额以上的，按国家有关规定办理。
利用外商投资建设的旅游住宿设施项目，企业经营期限一般不得超过三十年。
四、试办国家旅游度假区，由地方人民政府报国务院审批。
五、试办国家旅游度假区，是旅游业深化改革、扩大开放，改变我国旅游产品结构，提高旅游产品档次，提高国际竞争力的一项重要部署。国务院有关部门和有关地方政府要切实做好规划，搞好试点工作。旅游度假区起步阶段规模不宜过大，应从小到大，逐步发展。
1992年8月17日
湖南省实施《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》办法
湖南省人民政府
湖南省人民政府令
（第231号）
《湖南省实施〈中华人民共和国耕地占用税暂行条例〉办法》已经2008年10月29日省人民政府第14次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省 长 周强
二○○八年十一月十二日
湖南省实施《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》办法
第一条 根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称耕地，是指用于种植农作物的土地。
第三条 在本省行政区域内占用耕地建房或者从事非农业建设的单位和个人，为耕地占用税的纳税人，按照《条例》和本办法的规定缴纳耕地占用税。
前款所称单位，是指国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、部队以及其他单位；所称个人，包括个体工商户以及其他个人。
第四条 耕地占用税以纳税人实际占用的耕地面积为计税依据，按照规定税额一次性征收。
前款所称实际占用的耕地面积，包括经批准占用的耕地面积和未经批准占用的耕地面积。
耕地占用税计税面积的核定以农用地转用审批文件为依据；未经批准占用耕地的，以实地勘测面积为依据。
第五条 各县市区的耕地占用税适用税额标准在《条例》规定的税额幅度内根据各县市区人均耕地数量和经济发展情况核定。各县市区耕地占用税适用税额标准见附表。经济发展情况发生较大变化，县市区适用税额标准确需调整的，由县市区人民政府报省人民政府批准。
第六条 国务院或者省人民政府批准设立的开发区，适用税额在当地适用税额的基础上提高20％。
第七条 占用基本农田的，适用税额应当在本办法第五条、第六条规定的当地适用税额的基础上提高50％。
前款所称基本农田，是指依据《湖南省基本农田保护条例》划定的基本农田保护区范围内的耕地。
第八条 军事设施、学校、幼儿园、养老院、医院占用耕地以及铁路线路、公路线路、飞机场跑道、停机坪、港口、航道占用耕地免征、减征耕地占用税，按照《条例》和《中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则》的相关规定执行。
第九条 农村居民经批准在户口所在地按照规定标准占用耕地建设自用住宅，按照当地适用税额减半征收耕地占用税。农村居民经批准搬迁，原宅基地恢复耕种，凡新建住宅占用耕地不超过原宅基地面积的，不征收耕地占用税；超过原宅基地面积的，对超过部分按照当地适用税额减半征收耕地占用税。
第十条 农村烈士家属、残疾军人、鳏寡孤独以及革命老根据地、少数民族聚居区和边远贫困山区生活困难的农村居民，在规定用地标准以内新建住宅减半缴纳耕地占用税确有困难的，经所在地乡镇人民政府审核，报经县级人民政府批准后，可以免征或者减征耕地占用税。
前款所称革命老根据地、少数民族聚居区和边远贫困山区的确定按国务院和省人民政府的规定执行。省人民政府规定比照执行少数民族政策的市、县市区、乡镇生活困难的农村居民按照第一款规定执行。
第十一条 依照本办法第八条规定免征或者减征耕地占用税后，纳税人改变原占地用途，不再属于免征或者减征耕地占用税情形的，应当自改变用途之日起30日内按改变用途的实际占用耕地面积和改变用途时当地适用税额补缴税款。
第十二条 耕地占用税由地方税务机关负责征收。耕地占用税征管职能向地方税务机关划转前，耕地占用税按照国家规定暂由财政部门征收。
第十三条 征收机关应当根据农用地转用方案对耕地占用税进行核定。
第十四条 土地管理部门在通知单位或者个人办理占用耕地手续时，应当同时通知耕地所在地同级耕地占用税征收机关。土地管理部门凭耕地占用税完税凭证或者免税凭证和其他有关文件发放建设用地批准书。
第十五条 经批准占用耕地的，耕地占用税纳税义务发生时间为纳税人收到土地管理部门办理占用农用地手续通知的当天。纳税人应当自纳税义务发生之日起30日内向耕地所在地征收机关申报、缴纳耕地占用税。未经批准占用耕地的，耕地占用税纳税义务发生时间为实际占用耕地的当天。纳税人应当自实际占有耕地之日起30日内，向耕地所在地征收机关申报、缴纳耕地占用税。
第十六条 占用园地建房或者从事非农业建设的，视同占用耕地征收耕地占用税。占用林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面及渔业水域滩涂等其他农用地建房或者从事非农业建设的，比照当地占用耕地适用税额的80％征收。
第十七条 耕地占用税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》、《条例》和本办法的有关规定执行。
第十八条 自2008纳税年度起，耕地占用税依照本办法的规定计算缴纳。
第十九条 本办法自公布之日起实施。省人民政府1987年10月4日发布的《湖南省耕地占用税实施办法》 （湘政办发〔1987〕35号）同时废止。
关于印发晋城市部门信息化主管管理办法的通知
山西省中共晋城市委组织部 晋城市人事局 晋城市人民政府信息化管理办公室
关于印发晋城市部门信息化主管管理办法的通知
晋市信办字〔2006〕13号
各县（市、区）人民政府、市直各单位：
为了认真贯彻落实《关于推进信息化建设的若干意见》（晋市发〔2005〕5号）和《关于加强政务信息化建设管理工作的通知》（晋市办发〔2006〕6号）文件精神，现将《晋城市部门信息化主管管理办法》印发如下，请遵照执行。
中共晋城市委组织部
晋 城 市 人 事 局
晋城市人民政府信息化管理办公室
二 ○ ○ 六 年 七 月 五 日
晋城市部门信息化主管管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强信息化工作管理，健全信息化工作机制，理顺信息化工作关系，整体提高规划、管理和应用水平，全面推进信息化建设进程，制订本办法。
第二条 市委、人大、政府、政协所属各部门要按照本办法要求，确定1名专职或兼职信息化主管。在编工作人员在20名以上（包括20名）的单位，确定1名专职信息化主管；在编人员在20名以下的单位，根据实际工作需要，确定1名专职或兼职信息化主管。
第三条 市信息化领导小组为全市信息化工作的领导和决策机构，市信息办为全市信息化工作主管部门，各部门信息化主管具体负责本部门信息化工作，业务上受市信息办统一协调指导。
第四条 市组织、人事、信息化主管部门将信息化主管的业务工作作为一项内容列入年度考核。
第二章 信息化主管工作职责
第五条 完成市信息化主管部门分配的工作任务。
第六条 起草本单位信息化发展规划和年度计划。
第七条 编制本单位信息化建设项目总体方案；签署本单位需申请财政性资金投资的信息化项目和需购买的信息设备等技术方案的审核意见；组织、协调、监督信息化项目实施。
第八条 参加本单位的业务会议，全面掌握业务工作流程，组织与实施电子政务业务流程重组，积极开展各项电子政务应用。
第九条 协助管理本单位的信息化资源。
第十条 搞好本单位信息化人才的培养和管理。
第十一条 负责本单位信息系统的正常运行和维护。
第十二条 参加市组织、人事、信息化主管部门组织的有关信息化建设考察、学习、培训等活动。
第十三条 向信息化主管部门提出合理化建议和意见。
第三章 信息化主管执业条件
第十四条 热爱信息化事业，责任心强，品德优良。
第十五条 有较强的组织和协调能力。
第十六条 有从事相关信息化三年以上工作经验。
第十七条 熟悉本部门业务。
第十八条 具备一定的信息化基础知识和技术技能。
第十九条 具有信息化主管培训合格证书。
第四章 信息化主管管理考核
第二十条 信息化主管由单位根据实际工作需要并征得个人同意后研究确定，同时向信息化主管部门提名经审核后备案。
第二十一条 市人事局、市信息办负责部门信息化主管培训、技术业务管理、考试大纲拟定等工作，培训合格证书由市信息办颁发。
第二十二条 对市直各部门、各单位信息化主管日常从事信息化工作情况，将根据本人所在单位担任的职级、职称，依照干部管理权限分类进行考核。
第二十三条 对于其本人身份是副处级以上职务的信息化主管，已列入市委组织部管理的干部，在每年由市委组织部、市纪检委联合进行的年度考核程序中，将把其信息化工作实绩情况列入述职述廉范围，并由考核组对其工作情况进行考评。
第二十四条 对于其本人身份是科级及以下职务的专职信息化主管，由市信息办进行年度单独专项业绩考核，考核办法参照《国家机关事业单位工作人员年度考核办法》执行，考评结果由人事部门存档备案，作为个人年度考评依据。兼职信息化主管由所在单位和信息化主管部门进行双向业务考核。
第二十五条 对完成信息化工作任务且成绩突出的信息化主管，市信息办提请市政府给予通报表彰；连续两年考核不合格的，由市信息办会同组织、人事部门责令所在单位予以调整。
第五章 附 则
第二十六条 各县（市、区）根据本地实际，参照本办法执行。
第二十七条 本办法由市信息办负责解释。
第二十八条 本办法自2006年起实施。
