国家税务总局关于加强废旧物资增值税管理有关问题的通知

上一篇: 民政部办公厅关于重申使用统一婚姻状况证明的通知
下一篇: 国家工商行政管理局关于私营企业年检若干问题的通知

国家计委 财政部


国家计委 财政部关于中央级“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的实施办法的补充通知

1997年9月15日，国家计委 财政部


各省、自治区、直辖市及计划单列市计委（计经委）、财政厅（局），国务院各有关部委、直属机构，财政部驻各省、自治区、直辖市及计划单列市财政监察专员办事处：
根据《国家计委、财政部印发〈关于中央级“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的实施办法〉的通知》（计投资〔1996〕2801号）的具体执行情况，经研究，现就有关事项补充通知如下：
一、关于上报材料及审批处理问题
由于国家国有资产管理局《关于积极配合做好中央级“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金工作的通知》（国资统发〔1997〕1号）下发时间较晚，许多项目的上报材料中缺少该文的附表，请各有关单位在初审汇总时注意把关，不要遗漏。上报渠道和原则仍按国家计委、财政部计投资〔1996〕2801号文执行。请各有关单位密切配合，抓紧进行未上报企业材料的上报和已上报企业材料的补齐工作，所有企业材料（包括需补办补报的材料）的上报时间，如无特殊原因，最迟不得超过1997年11月30日。国家计委和财政部将按地区或部门一次性办理审批手续，过期不再办理。
二、关于对行政事业单位中央级“拨改贷”资金本息余额的处理办法
使用中央级“拨改贷”资金的行政事业单位，可按照国家计委、财政部计投资〔1996〕2801号文的要求上报申请材料。其中：经财政部门批准正式实行企业化管理，并按《企业财务通则》和《企业会计准则》实行财务管理和会计核算的事业单位，比照国有企业的做法，将中央级“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金；未实行企业化管理的行政事业单位的中央级“拨改贷”资金本息余额，经批准转为拨款。
三、关于出资人问题
（一）原建设银行总行专用投资室代管包干补助地方项目的中央级“拨改贷”资金本息余额，国家计委、财政部将债权债务划转地方后，由地方自行决定转国家资本金事宜。转为国家资本金后，即按由地方（省级）管理的国有资产来进行处理，财政部专用投资室不再代行出资人的职能，其出资人由各省（自治区、直辖市及计划单列市）计委（计经委）、财政厅（局）和国有资产管理部门提出，报当地人民政府确定。
（二）由原国家计委轻纺出口产品基建项目办公室（轻纺出口产品投资公司）下达中央级“拨改贷”投资计划的项目，其中央级“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金，暂由中国高新轻纺投资公司代行出资人职能。
（三）其他项目的中央级“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金，按由中央管理的国有资产进行处理，即暂由原下达中央级“拨改贷”投资计划的国务院行业主管部门代行出资人职能。
四、关于对安排给集体企业的中央级“拨改贷”资金本息余额的处理问题
对已改制为多元投资主体或股份有限公司和1997年底前可完成改制工作的原集体所有制企业，可按计投资〔1996〕2801号文件的要求上报有关材料，经国家计委和财政部审查批准后转为国家资本金；对未改制的集体企业，必须按期归还中央级“拨改贷”资金本息余额，不办理转为国家资本金的手续。
五、关于对未按规定申报材料以及不符合转国家资本金条件的单位中央级“拨改贷”资金本息余额的处理问题
对未按期到中国建设银行经办行等部门办理有关申报转国家资本金（拨款）材料的企业（或未实行企业化管理的行政事业单位）以及不符合转国家资本金条件的未改制集体企业，由原下达中央级“拨改贷”投资计划的国务院行业主管部门负责，协助中国建设银行经办行采取必要措施，督促各有关企业严格按借款合同中所签定的还款期按期归还中央级“拨改贷”资金本息余额。已超过合同还款期的行政、企事业单位，限1997年12月31日前全部还清。对不能按期还款和期限内不能还清的，相应从1998年下达给该行业的中央基本建设预算内投资计划中核扣。请将有关执行情况于1998年1月10日前报国家计委和财政部。


浙江省宁波市发展和改革委员会


关于印发《宁波市政府投资项目竣工验收管理暂行办法》的通知


甬计投〔2002〕183号




　　市政府各部门、各直属单位、各县（市）、区发展计划局、三区一岛经发（贸）局：
　　根据宁波市政府《关于进一步加强市本级政府投资项目管理的若干意见》（甬政发〔2001〕155号）精神，为完善政府投资项目的建设管理程序，保证政府投资项目工程质量，提高投资效益，规范政府投资项目的竣工验收工作，经市政府同意，现将《宁波市政府投资项目竣工验收管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。






二○○二年四月十二日





　　主题词：经济管理 项目 办法 通知
　　抄送：市委各部门、人大办，政府办，法院，检察院，各人民团体，民主党派，新闻单位。
　　宁波市发展计划委员会办公室 2002年4月13日印发
　　共印250份
　　宁波市市本级政府投资项目竣工
　　验收管理暂行办法
　　宁波市计委




　　　第一条 为完善政府投资项目的建设管理程序，保证市级财政性资金的合理使用，确保政府投资项目的有效实施，进一步加强政府投资项目的竣工验收工作，根据国家、省有关规定和市政府《关于进一步加强市本级政府投资项目管理的若干意见》（甬政发〔2001〕155号）精神，制定本办法。
　　第二条 本规定适用的范围为凡有市级财政性资金投入的建设项目，其中属重点工程的项目，按重点工程有关规定执行。
　　第三条 竣工验收依据。经审批部门批准的项目建议书、可行性研究报告、初步设计（或扩初设计）、施工图、设备技术资料和现行各行业技术验收规范及其它审批、修改、调整等相关文件。
　　第四条 竣工验收条件：
　　1、主体工程、辅助工程和公用设施已按批准的设计文件要求建成，能满足生产需要；
　　2、项目经试运行（一般试运行不超过一年），试运行考核各项指标已达到设计能力；
　　3、必须的生活设施，已按设计要求建成；
　　4、环境保护设施、劳动安全卫生设施、消防设施、市政、绿化等已按设计要求与主体工程同时建成使用。第五条 申请竣工验收，建设单位需递交竣工报告、设计报告、施工报告、监理报告、试运行报告、质监报告、各专业验收报告以及其他需要说明的资料。
　　1、竣工报告。内容包括：工程总结、试运行报告、财务决算和环保、消防、职业安全卫生、防疫、档案等综合情况。
　　2、设计报告。项目设计单位提交的项目设计情况报告。
　　3、施工报告。施工单位提交的项目施工情况报告。
　　4、监理报告。项目监理单位提交的项目监理和质量情况报告。
　　5、质监报告。政府质监部门提交的工程质量监督评定报告。
　　6、专业验收报告包括：环保、消防、档案、职业安全卫生、防疫、工程质量等验收报告，以及竣工财务决算报告。
　　第六条 政府投资项目由计划部门或受其委托的有关部门组织竣工验收，其中城建、水利、交通项目委托市有关专业部门组织竣工验收，其他项目由市计划部门组织验收。竣工验收要根据工程规模大小、复杂程序组成验收委员会或验收组。验收委员会或验收组一般由计划、财政、环保、质监、消防、档案及其它有关部门组成。
　　建设、设计、施工、监理、勘察以及接管等单位参加竣工验收。
　　第七条 竣工验收委员会或验收组承担下列职责：（一）负责审查工程建设的各个环节，听取各有关单位的工作报告，审阅工程档案资料并实地查验建设工程和设计安装情况，并对工程设计、施工和设备质量等方面作出全面评价。（二）对遗留问题提出具体解决意见。（三）对符合要求的建设项目通过竣工验收报告，签署竣工验收文件，组织办理移交固定资产和交付使用手续。
　　第八条 建设项目在办理竣工验收手续前，按规范编制竣工决算，以书面形式报财政部门审批，竣工验收时应按财政部门的审批决定重新编制竣工财务决算报告。竣工决算应经审计部门审计。
　　竣工决算前必须进行工程竣工结算审核及审定。项目的工程造价竣工结算，由建设单位自行组织审核；无自行审核资格的，应当委托有资质的工程造价咨询单位进行审核，审核结果及有关资料应当报市造价处审定后，办理竣工结算手续。
　　第九条 按项目的规模大小及复杂程度，验收工作可分为初步验收（也称交工验收，下同）和竣工验收两个阶段。规模较大、较复杂的建设项目，应先进行初步验收，然后进行全部工程的竣工验收。规模较小、较简单的项目，可以一次性进行全部工程的竣工验收。
　　第十条 初步验收。工程建成经施工单位自检合格后，由施工单位按照国家规定和要求，整理好工程、技术资料，向建设单位提出交工报告。建设单位接到报告后，一般应在15工作日内组织设计、施工、监理及使用等有关单位进行专项验收和初步验收（交工验收）。
　　第十一条 竣工验收。项目全部建成经过各单项工程专项验收，符合设计要求，并具备必要的技术经济文件资料后，建设单位或项目主管部门向计划部门或受计划部门委托的有关专业部门提出项目竣工验收的书面申请报告。计划部门或受计划部门委托的有关专业部门收到申请报告后一般应在15个工作日内组织竣工验收；如项目尚不具备竣工验收条件的，应在5个工作日内予以答复。
　　第十二条 对项目竣工验收过程中发现项目擅自超过批准的建设规模、提高建设标准或改变资金用途的，不予通过验收。
　　第十三条 未经竣工验收合格的项目，市财政部门不予拨付预留的财政性资金。涉及违反有关法律、法规、规章的，依法予以处理。
　　第十四条 本办法由宁波市发展计划委员会解释。
　　第十五条 本办法自发布之日起试行。