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国家计委关于基本建设项目使用银行贷款评估工作的通知

作者:法律资料网 时间:2024-06-28 10:22:39  浏览:8416   来源:法律资料网
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国家计委关于基本建设项目使用银行贷款评估工作的通知

国家计委


国家计委关于基本建设项目使用银行贷款评估工作的通知
国家计委


为了使基本建设项目使用银行贷款的评估工作同整个项目的评估工作同步进行,提高项目评估效益和质量,以利项目列入年度计划后的正常建设,经与中国人民建设银行协商,现就项目使用银行贷款的评估工作通知如下:
一、所有新建、扩建的基本建设大中型项目,凡拟使用银行贷款的,均应在可行性研究阶段落实具体贷款额度。在国家计委委托中国国际工程咨询公司评估建设项目可行性研究报告时,由建设银行参加评估,并从贷款额度、科率和偿还期限等方面提出评估意见。经银行评估同意贷款的
项目,在以后列入年度新开工计划前,如未发生重大变化,则不再进行评估,由银行直接按国家计划安排贷款资金,直至项目建成投产。
在项目建设的全过程中,如因不可预见的各种因素引起项目超过原概算,其超支部分,除已有明文规定承担者外,原则上按原批准概算的各类投资比例分摊补足。
二、对已批准可行性研究报告,但尚未新开工并拟使用建设银行贷款的基本建设大中型项目,近期内由国家计委通知建设银行进行评估,建设银行应在接到通知3—4个月内提出项目评估意见。
三、续建的基本建设大中型项目中,凡原未准备使用银行贷款,中途需要改用部门建设银行贷款的,其所需贷款和贷款额度由国家计委与建设银行商定,并于每年10月15日前送请建设银行进行评估(建行需在二个月内提出评估意见),经国家计委综合平衡后列入下年度投资计划。


四、小型基本建设项目使用建设银行贷款的评估工作,也应比照本通知上述原则在可行性研究阶段进行。具体评估办法,由建设银行与各部门(公司),根据实际情况商定。
五、请有关部门(公司)、各省区市计委(计经委)与建设银行密切配合,按本通知精神衔接好各项工作,搞好项目贷款的评估工作。
六、对使用建设银行贷款的项目,有关主管单位审查初步设计概算时,应通知中国国际工程咨询公司和建设银行参加。
七、若有其他专业银行承担基本建设项目贷款的,均要参照上述原则办理。
八、对项目进行评估时,不得向项目收取费用。



1992年1月17日
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美国人心中的法律神圣


高一飞

美国人有很大程度的个人自由,这是美国的文化传统,也是我在美国体会到的。但是这是建立在每一个严格遵守法律的基础之上的,他们对法律的神圣感正是对自由珍惜的一种表现。我在美国生活中所经历的一些小事,让我对美国之所以成为法治文化感慨万分。

第一件事是在美国的酒吧喝酒,进门时每一个人必须出示身份证件,只有达到法定年龄的人才允许进去。初次去酒吧时忘了带身份证,朋友多次去过那里,想让门口的保安人员通融一下,朋友证明、而且我这张老脸也证明我是快40 的人,很明显不可能是未成年人,但保安就是不愿放行。没有办法,我只得驱车返回住地,拿了身份证件回来,并在门口的摄像头前留下身份证的照片录像才进了酒吧。实际上保安当然能看出我不是未成年人,但这个程序却不能省,也许这就是他们生活中的程序正义吧。后来的经历告诉我,买酒买烟也都需要出示ID,没有哪位为了自己的生意而搞下不违例,更不用说在税收上做文章而招揽雇客了。

第二件事是到图书馆复印资料,工作售货员绝不会为你整本书刊复印,因为这侵犯版权。因为美国的书太贵,而且有些书也不能在书店买到,很多学生学者会到图书馆借书复印。当我第一次抱了一大摞书去复印台要求全部复印的时候,工作人员大吃一惊,马上拿出有关版权的法规给我作祥细的解释,告诉我只复印一本书的十分之一才是合法的,否则是犯罪。这真让我这位中国的法学博士感到十分难堪。真没想到自己一不小心差一点就犯罪了。难怪美国刑法的教科书里说,3%的美国人一生有犯罪而坐牢的经历。

第三件事是到图书馆安装电脑软件时,必须是自己买的软件,更不用说会让你使用盗版软件。大学的图书馆有专门为学生免费安装和修理电脑的机构,但是如果使用盗版软件去请他们安装,认真的美国人会向911报警的。我看到每一个美国学生都是拿自己买的软件去安装。我也只好花了220美元去买了一套。因为在国内长期是朋友拿他自己或者是借别人的软件帮我安装。我甚至于根本就不知道买了电脑是还要买软件的。我相信国内的大多数朋友也象我一样,用了几十年的电脑却没有软件,而且并没有意识到借用别人的软件是违法的。

以上这些事,也许在美国人看来,是理所当然的,他们会问:难道还有进酒吧不要看证件的吗?还有可以整本复印别人的出版物的吗?还有不使用自己买的软件的吗?就象我有一次问一位美国的律师,美国的法官是否有腐败的问题一样,他反问到:法官还有腐败的吗?事实上美国历史上只有7名被弹劾的联邦法官,但也不全是因为司法腐败,也许因为太少了,被他们忽略了,因此他们认为法官是不可能有腐败的。回想在我们中国,未成年人进网吧是理所当然被接受的,个人复印整本出版物是理所当然的(甚至于我任教过的一所大学由印刷厂统一复印发放教科书),借用别人的软件甚至于使用盗版软件也是理所当然的。

法律神圣并不是大会上的慷慨激昂,也不是普法宣传日的万人签名,更不是上级与下级签订的什么守法责任合同书。他存在于人们的心中,守法是一种习惯,违法也是一种习惯。而这种习惯并不是天生的,是在制度的制约之下形成的。我们的白皮书经常宣称美国的犯罪率高,但实际上两国对犯罪的范围和严格执法的程度是完全不同的。一方面,在刑事社会学派犯罪预防理论的指导下,大量的轻罪实际上在我国是按行政处罚处理的;另一方面,尽管存在犯罪黑数,但是,在美国,一旦被发现,除非按恢复性措施或者观复性措施处理,否则难逃法网。正是因为违法可能带来严重的后果,使美国人遵守法律,也让他们心中有了对法律的神圣感。

2005年3月2日于美国丹佛大学

作者为西南政法大学副教授、法学博士、美国丹佛大学访问学者


国家税务总局关于从上海海关出口卷烟免税核销问题的通知

国家税务总局


国家税务总局关于从上海海关出口卷烟免税核销问题的通知
国税函[2001]757号

2001-10-17国家税务总局

  为保障出口卷烟贸易的健康发展,考虑到上海海关监管的实际情况,经商海关总署,同意卷烟出口企业由上海海关下属的浦江海关、吴淞海关报关出口的卷烟准予办理免税核销手续。对本通知下发前上海海关各隶属海关签发的出口卷烟报关单证明联予以确认并办理核销手续。



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