全国人民代表大会常务委员会任命名单（2004年6月25日）
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全国人民代表大会常务委员会任命名单（2004年6月25日）
全国人民代表大会常务委员会任命名单（2004年6月25日）
（2004年6月25日第十届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过）
任命万春、顾义友、贺湘君(女)、马相哲、张志远、韩英(女)、曲(女)、王国平、陈东、杨静、刘太宗、杜亚起、向泽选、王建平、刘枫(女)为最高人民检察院检察员。
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国家商检局关于下发《出口水产品加工企业卫生规范》的通知
国家商检局关于下发《出口水产品加工企业卫生规范》的通知
（国检监〔１９９５〕１９４号 一九九五年七月二十五日）
各直属商检局：
为了加强对出口水产品加工企业的卫生管理，提高其管理水平和产品质量，国家商检局根据《出口食品厂、库卫生要求》的规定，制订了《出口水产品加工企业注册卫生规范》，现予下发，自下发之日起实施。
附件： 出口水产品加工企业注册卫生规范
１ 依据和适用范围
１．１ 本规范根据《出口食品厂、库卫生要求》的规定制订。
１．２ 本规范适用于各种出口水产品加工企业的卫生注册。
２ 卫生质量管理
２．１ 出口水产品加工企业应当建立保证出口食品卫生的质量体系，并制定体现和指导质量体系运转的质量手册。
２．２ 出口水产品加工企业的卫生质量体系应当包括：各机构、各类人员的工作要求：各场所、设施、原、辅料、加工过程、人员的卫生要求；工作记录和检查要求；以及自我纠偏要求。质量手册中应当体现的基本内容：
２．２．１ 卫生质量方针和卫生质量目标；
２．２．２ 组织机构及其职责、工作程序和工作要求；
２．２．３ 加工、检验和质量管理人员的工作职责和管理要求；
２．２．４ 环境卫生的要求；
２．２．５ 车间及设施卫生的要求；
２．２．６ 原料、辅料卫生质量的控制；
２．２．７ 加工卫生质量的控制；
２．２．８ 包装、储存、运输卫生的控制；
２．２．９ 产品检验的要求；
２．２．１０ 质量工作记录的控制；
２．２．１１ 质量体系的内部审核。
３ 厂区环境卫生
３．１ 出口水产品加工企业不得建在有碍水产品卫生的区域，厂区周围应清洁卫生，无物理、化学、生物等污染源。
３．２ 厂区道路平整、清洁、无积水，主要通道铺设水泥、沥青等硬质路面，空地应绿化。
３．３ 厂区内不得兼营、生产、存放有碍水产品卫生的其他产品，不得有危害水产品卫生的不良气味、有毒有害气体、烟尘等。
３．４ 厂区卫生间配有冲水、洗手、防蝇、防虫设施，墙壁、地面易清洗消毒。
３．５ 厂区有合理的给排水系统，废弃物的排放或处理符合国家环保的有关规定。
４ 车间及设施卫生
４．１ 车间面积与加工能力相适应，工艺流程布局合理。排水畅通，通风良好，清洁卫生。
４．２ 车间地面由防水、防滑、耐磨、耐腐蚀的坚固材料修建，平坦、不积水，易于清洗消毒，保持清洁；车间与外界相连的排水、通风处有防蝇、防虫、防鼠设施。
４．３ 车间内墙壁和天花板采用无毒、浅色、防水、防霉、不易脱落、便于清洗的材料修建，墙角、地角、顶角具有弧度。
４．４ 车间门窗由浅色、平滑、易清洗、不透水、耐腐蚀的坚固材料制作。有内窗台的必须与墙面成约４５度的夹角。
４．５ 车间内操作台、工器具、传送带（车）用无毒、不生锈、易清洗消毒、坚固耐用的材料制作，禁用竹木器具。
４．６ 车间供水、供气、供电满足生产所需，光线充足。加工场所照明设施
以不改变被加工物的本色为宜，其照度不低于２２０ＬＵＸ，检验台上方的照度不低于５４０ＬＵＸ。车间照明设施就装有防护罩。
４．７ 车间内有温度显示装置，温度必须控制在加工工艺要求所需范围内。
４．８ 车间入口处设有鞋靴、车轮消毒池。车间入口处和车间内适当的位置设足够数量的洗手消毒设施，备有洗涤用品及消毒液和干手用品，水龙头为非手动开关。
４．９ 设有与车间相连的更衣室，配备与加工人员数目相适应的更衣柜、鞋柜及挂衣架，并设置紫外线消毒装置。更衣室内清洁卫生，通风良好，有适当照明。
４．１０ 与车间相连接的卫生间有冲水装置，洗水消毒设施，备有洗涤用品和干手用品，水龙头为非手动开关。卫生间保持卫生，通风良好，门窗不直接开向车间。卫生间外备有挂衣架和拖鞋。
５ 原辅料及加工用水卫生
５．１ 原料来自无污染水域，贝类必须来自允许捕捞海域；鳗鱼必须来自经商检登记的鳗鱼养殖场；河豚鱼必须为允许加工品种。新鲜清洁，保藏温度和时间适宜，运输途中未受污染，品质符合加工要求。未使用任何保鲜剂和食品添加剂处理。
５．２ 加工过程所使用的辅料和添加剂应当符合国家有关规定，并严禁使用进口国不允许使用的添加剂。
５．３ 加工用淡水和制冰用水必须符合国家《生活饮用水卫生标准》。加工用海水必须符合国家《海水水质标准》。水质卫生检测每年不少于两次，并保存检测记录三年。
６ 加工人员卫生
６．１ 建立员工健康档案，加工、检验人员每年至少进行一次健康检查，必要时作临时健康检查；新进厂人员必须进行体检，合格后方可上岗。
６．２ 凡患有有碍水产品卫生的疾病者，必须调离加工、检验岗位，痊愈后经体检合格方可重新上岗。
６．３ 加工、检验人员必须保持个人清洁，遵守卫生规则。进入车间必须穿戴工作衣、帽、鞋靴，按规定洗手消毒、鞋靴消毒。离开车间必须换下工作衣、帽、鞋靴。不得将与加工无关的物品带入车间，工作时不得带首饰和手表，不得化妆。
６．４ 企业定期对员工进行加工卫生教育和培训，新进厂员工应经考核合格后方可上岗。
６．５ 限制非生产人员进出车间，任何人进入车间，均必须符合现场加工人员的卫生要求。
７ 加工卫生
７．１ 确定加工过程的关键控制点，制定操作规程并得到连续、有效的监控，对不合格产品应及时采取有效的纠正措施，有真实和完整的记录。
７．２ 车间不得堆放与加工无关的物品，不得同时加工不同类别的产品。加工所用一切容器工具均不得直接接触地面，废弃物有专用容器存放并及时清除。
７．３ 设备布局合理并保持清洁完好，操作台、工器具、容器及时清洁消毒，所用清洁消毒药品存于固定场所并由专人负责管理。
７．４ 原料处理和成品加工区域应当隔离，加工人员相对固定，有专职检验人员对原料和冻前半成品进行现场检验。
河豚鱼加工和检验人员必须经过认可方可上岗。
７．５ 对原料应清洗干净。清洗用水应经常更换，经清洗的原料应迅速转入下道工序。加工过程对原料和半成品应采取降温保鲜措施。
７．６ 速冻温度应满足工艺设计要求，并应控制速冻时间。
７．７ 加工过程所用冰块的制造、破碎和运输均在与水产品加工相同的卫生条件下进行。
８ 包装、运输、储存卫生
８．１ 包装物料必须符合卫生标准且保持清洁卫生，在干燥通风的专库内存放，内外包装物料要分开存放。
８．２ 水产品脱盘、包装应在与冷库相连接的单独包装间内进行，温度符合要求，保持清洁卫生。
８．３ 出口水产品专库专用。相互串味的产品不得混放，未经包装的产品不得进入成品库。
８．４ 预冷库、速冻库、冷藏库和原料库的温度符合工艺要求，并配有温度计及自动温度记录装置。库内保持清洁，定期消毒、除箱、除异味，有防霉、防鼠、防虫设施。储存物品与地面、墙壁和屋顶的距离必须符合冷库贮存规定。
８．５ 运输水产品必须采用清洁、无异味的冷藏车（船），使用前必须清洗消毒。
９ 卫生检验管理
９．１ 企业必须设立与加工能力相适应的、独立的检验机构，能进行微生物、化学等项目的检验。配备相应的检验及检疫人员，并按规定经培训认可，取得认可检验员证方可上岗。
９．２ 检验机构必须具备检验工作所需要的检验设施和仪器设备，仪器设备必须按规定定期校准并有记录。
９．３ 检验机构必须对原辅料、半成品按标准规程取样检验，并出具检验报告。
９．４ 对检验不合格的应及时反馈，采取纠偏措施。
９．５ 对出厂的成品必须进行检验，出具检验报告。检验报告应按规定程序签发。
９．６ 检验机构对产品质量应有否决权。
９．７ 检验工作应按制度规定完整、准确、规范地做好记录，记录应保存两年以上。
１０ 本规范自国家商检局发布之日起实施，由国家商检局负责解释。
哈尔滨市水土保持办法
哈尔滨市人民政府令
（第６４号）
《哈尔滨市水土保持办法》已经２００１年３月１３日市人民政府第７８次常务会议通过，现予发布，自２００１年４月１日起施行。
市长 王宗璋
二００一年三月二十八日
哈尔滨市水土保持办法
第一章 总则
第一条 为预防和治理水土流失，保护和改善生态环境，减轻水、旱、风、沙灾害，促进水土资源可持续利用与经济建设协调发展，根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》和《黑龙江省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》等有关法律、法规，结合我市情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内水土流失的预防、治理和监督管理。
第三条 水土保持工作坚持预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益的方针；坚持谁开发利用谁负责保护，谁造成水土流失谁负责治理的原则。
第四条 市水行政主管部门负责全市水土保持的管理工作。
区、县（市）水行政主管部门负责本辖区内水土保持的管理工作。
计划、规划、建设、土地、环境保护、林业、农业、畜牧、交通、旅游、地矿、物价、财政等有关部门应当按照各自的职责和权限，协同水行政主管部门做好水土保持的管理工作。
第五条 任何单位和个人都有保护水土资源、防治水土流失的义务，并有权对破坏水土资源、造成水土流失的单位和个人进行检举。
第六条 区、县（市）人民政府应当加强水土保持法律、法规、规章的宣传教育，普及水土保持科学知识，增强公民水土保持意识。
鼓励开展水土保持科学技术研究，推广水土保持先进技术。
第七条 在防治水土流失工作中成绩显著的单位和个人，由区、县（市）人民政府给予表彰、奖励。
第二章 规划和计划
第八条 市、区、县（市）水行政主管部门负责组织有关部门编制本辖区水土保持规划，经同级人民政府批准后，纳入国民经济和社会发展计划。
经批准的水土保持规划，应当报上一级水行政主管部门备案。
第九条 经批准的水土保持规划，是开发利用、保护水土资源和防治水土流失的基本依据，不得擅自修改和变更。确需修改和变更的，需经原批准机关批准。
第十条 区、县（市）水行政土管部门应当在调查、评价水土资源的基础上，根据本辖区水土保持规划，划定水土流失重点预防保护区、重点监督区和重点治理区，经同级人民政府批准后，予以公告，并设立标志。
第十一条 市、区、县（市）水行政主管部门，应当根据本辖区水土保持规划，在上一级水行政主管部门指导下，制定年度实施计划，报同级人民政府批准后组织实施。
第十二条 市、区、县（市）应当设立水土保持专项资金，其来源是：
（一）小型农田水利补助费的１５％；
（二）水土流失防治费、水土流失补偿费；
（三）按照规定从水利建设基金、防洪保安费、农业发展资金中安排的用于防治水土流失的资金；
（四）其他可用于水土保持的资金。
水土保持经费中应当安排２０％的资金用于水土保持预防、监督和管护。
第三章 预防
第十三条 区、县（市）人民政府应当组织全民植树造林，鼓励种草，有计划地开展封山育林育草，扩大森林覆盖面积，增加和保护植被，防止水土流失。
第十四条 禁止在１５度以上坡地开垦种植农作物，具体范围由区、县（市）人民政府划定并公告。
已经开垦的，应当有计划地退耕，恢复植被，同时采取挖鱼鳞坑、截流沟等水土保持措施。
退耕确有困难的，由区、县（市）人民政府责令土地使用者必须限期修筑梯田或者采取其他水土保持措施。
第十五条 开垦１５度以下５度以上荒坡地。必须采取水土保持措施，并经区、县（市）水行政主管部门批准；开垦国有荒坡地，经区、县（市）水行政主管部门批准后，按规定办理土地开垦手续。
土地开垦必须与水土保持措施同步实施，水土保持措施由水行政主管部门进行监督和验收。
第十六条 在１５度以下５度以上坡地整地造林、抚育幼林和种植经济林，应当因地制宜采取等高栽植、修筑梯田、果树台田、挖鱼鳞坑等水土保持措施，防止水i流失。
第十七条 任何单位和个人不准有下列破坏水土保持的行为：
（一）违法毁林、毁草原开荒，烧山开荒；
（二）在侵蚀沟坡、土质瘠薄和风蚀严重地区开荒；
（三）在陡坡地、干旱地区铲草皮；
（四）在崩塌滑坡危险区和泥石流易发区挖砂、取土、采石和其他破坏植被的行为。
第十八条 在林区采伐林木的，应当按照林业的有关规定执行，采伐方案中必须有采伐区水土保持措施。采伐方案经林业行政主管部门批准后，应当抄送当地水行政主管部门，水行政主管部门和林业行政主管部门共同监督水土保持措施的实施。
集体和个人采伐自有林木，应当采取防止水上流失的措施。
水土保持林、水源涵养林、防风固沙林等防护林只准进行抚育和更新性质的采伐，无法更新的，不准采伐。
第十九条 在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业以及兴建旅游景区，在建设项目环境影响报告书中，必须有水行政主管部门审查同意的水土保持方案。
在山区、丘陵区、风沙区依照有关矿产资源法律法规的规定开办乡镇集体矿山企业和个体申请采矿以及采石、挖砂、取土等，必须持有水行政主管部门审查同意的水土保持方案，方可申请办理其他批准手续。
建设项目单位和个人必须严格按照审查同意的水土保持方案进行设计、施工。水土保持设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设工程竣工时，必须由水行政主管部门验收水土保持设施，验收不合格的，不得投产使用。
第二十条 水土保持方案实行分级审批制度。
市级立项的项目和技术改造项目及跨区、县（市）项目的水土保持方案，由市水行政主管部门审批；区、县（市）立项的项目的水土保持方案，由区、县（市）水行政主管部门审批，并报市水行政主管部门备案。
水土保持方案经水行政主管部门批准后，项目性质、规模、建设地点等发生变化时，项目单位或者个人应当及时修改水土保持方案，并报原批准机关审批。
第四章 治理
第二十一条 区、县（市）人民政府应当根据水土保持规划，组织有关部门和单位，有计划、有重点地对水土流失进行综合治理。
第二十二条 在水力侵蚀区，应当以天然沟壑及两侧山坡地形成的面积在５平方公里至３０平方公里的小流域为单元，坚持全面规划，因害设防，层层拦蓄，实行工程、植物和耕作措施相结合，科学配置，建立水土流失综合防治体系。
第二十三条 在风力侵蚀区应当采取开发水源、设置防护林网、农作物留残茬、植树种草、改良土壤等措施，建立防风固沙仿护体系，控制风沙危害。
第二十四条 治理坡耕地水土流失，应当根据坡度大小、地形条件，因地制宜地进行综合治理。６度以下实行等高耕作、垄向区田等措施，６至１５度采取种植地埂植物带或者修筑梯田、截流沟、蓄水池等措施。
第二十五条 国有土地的水土流失，由土地使用单位负责治理；集体所有土地的水土流失，没有实行承包的，由农业集体经济组织负责治理，已经实行承包的，由承包人负责治理。
水土流失地区的国有农、林、牧场，应当按照国家水土保持技术规范要求，制定水土流失防治规划，并负责组织实施。
第二十六条 治理水土流失，可以采取承包、股份合作等多种形式；治理开发荒山、荒沟、荒丘、荒滩，可以采取拍卖的形式取得使用权。
鼓励单位、个人积极参与水土流失治理。
第二十七条 水土流失治理任务较大的区域，可以采取协作治理的方式。治理的投入和治理后的收益分配，由协作方共同商定。有条件的地方，可以引进外资开发治理。
第二十八条 市级以上投资的水土保持小流域重点项目，应当实行项目审批制度，建立项目责任制和技术档案，进行填图验收并设立标志，按照基本建设程序管理。
小流域治理在规定实施年限结束时，必须按照国家技术标准进行竣工验收。
验收合格的，小流域所在地的乡（镇）水利或者水土保持机构应当配置监督管理人员，落实维修管理责任制，巩固治理成果。市、区、县（市）水行政主管部门应当定期检查。
验收不合格的，应当限期治理达标。
第二十九条 单位和个人因从事水土资源开发、生产建设和其他活动，损坏地表植被和水土保持设施，导致原有水土保持功能降低或者丧失的，应当向水行政主管部门交纳水土流失补偿费，并限期治理。
第三十条 单位和个人在建设和生产过程中造成水土流失，应当自行负责治理，由水行政主管部门负责验收；因技术、人力等原因无力自行治理的，可以交纳水土流失防治费，由水行政主管部门组织治理。
第五章 监督管理
第三十一条 市、区、县（市）水行政主管部门应当建立健全执法监督体系，组织实施水土保持的法律、法规、规章。
第三十二条 乡（镇）水利或者水土保持机构负责水土保持日常监督检查工作。
第三十三条 水土保持监督检查人员依法执行公务时，应当出示执法证件，被检查单位和个人应当如实报告情况，提供有关资料，配合检查工作。
第三十四条 承担水土流失防治任务的单位，每年应当向区、县（市）水行政主管部门通报本单位水土流失防治情况。
第六章 法律责任
第三十五条 对违反本办法规定有下列行为之一的，由区、县（市）水行政主管部门责令停止违法行为，限期采取补救措施，并按照下列规定予以处罚：
（一）在１５度以上坡地开荒种植农作物的，按照开荒面积处以每平方米１元以上２元以下的罚款；
（二）在１５度以下５度以上荒坡地开荒，水土保持措施未经批准或者土地开垦与水土保持措施未同步实施的，按照开荒面积处以每平方米０．５元以上１元以下的罚款；
（三）在侵蚀沟坡、土质瘠薄和风蚀严重地区开荒的，按照开荒面积处以每平方米０．５元以上１元以下的罚款；
（四）在陡坡地、干旱地区铲草皮，按照破坏面积处以每平方米０．５元以上１元以下的罚款；
（五）在崩塌滑坡危险区和泥石流易发区挖砂、取土、采石的，处以５００元以上５０００元以下的罚款；
（六）在崩塌滑坡危险区和泥石流易发区破坏植被的，按照破坏面积处以每平方米１元以上２元以下的罚款。
第三十六条 在林区采伐林木，不采取水土保持措施，造成严重水土流失，由区、县（市）水行政主管部门报请同级人民政府决定，责令限期改正，采取补救措施，并按照造成的水土流失面积处以每平方米２元以上５元以下的罚款：
第三十七条 在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业以及兴建旅游景区，未履行水土保持方案报批制度、未按照批准的水土保持方案进行设计施工或者建设项目水土保持设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用以及水土保持措施未经验收合格投入使用的，处以５０００元以上１００００元以下的罚款，或者责令停业治理。
在山区、丘陵区、风沙区依照有关矿产资源法律法规的规定开办乡镇集体矿山企业和个体申请采矿以及采石、挖砂、取土等，未履行水土保持方案报批制度、未按照批准的水土保持方案进行设计施工或者建设项目水土保持设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用以及水土保持设施未经验收合格投入使用的，处以１０００元以上５０００元以下罚款，或者责令停业治理。
本条一、二款罚款，由市或者区、县（市）水行政主管部门报请同级人民政府决定。中直或者省属的企业事业单位的停业治理，应当按照其隶属关系报请批准，其余的企业事业单位的停业治理，由市、县（市）人民政府决定。
第三十八条 破坏水土保持设施、以暴力和威胁方法阻碍水土保持监督管理人员依法执行公务的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。
第三十九条 水土保持监督管理人员玩忽职守、滥用职权给公共财产、国家和人民利益造成损失的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四十一条 罚款使用的票据和罚款的处理，按照国家和省的有关规定执行。
第七章 附则
第四十二条 本办法自２００１年４月１日起施行。
