财政部、国家税务总局关于电力建设基金实行统一税制后有关问题的通知

上一篇: 任免驻外大使名单（1995年第1期公报）
下一篇: 中国农业银行资金营运计划管理试行办法

信息产业部


关于规范移动信息服务业务资费和收费行为的通知
信部清[2006]574号




各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司，各相关增值电信业务经营者：

为进一步解决人民群众关心关注的热点问题，切实保护消费者合法权益，净化移动信息服务市场消费环境，加强移动信息服务业务资费和收费行为管理，促进电信行业健康、持续发展，规范由基础电信企业负责向用户收费的移动信息服务业务，现将有关事项通知如下：

一、电信企业（包括基础电信企业和移动信息服务企业，下同）应负责移动信息服务业务计费和收费的准确性，在业务使用和收费过程中应尊重用户的自主选择权、知情权和公平交易权，保证用户明明白白消费。

二、基础电信企业应加强移动信息服务业务审核工作，保证业务名称通俗易懂，名符其实；对于名不符实，容易引起用户误解的移动信息服务业务，基础电信企业不得提供接入服务。

三、电信企业在进行移动信息服务业务宣传时，应严格遵守《电信服务明码标价规定》，在醒目位置明示信息费的资费标准和收取方式等内容；未按要求进行明示的，电信企业不得向用户收取信息费。

对于需通过用户多次参与或互动才能完成的移动信息服务业务（如有奖竞猜、有奖问答等），电信企业应在业务宣传时标示出用户一次成功参与该项业务所需的信息费总额；对于涉及信息费、通信费等多项收费叠加的移动信息服务业务，电信企业应明确告知用户该业务收费的整体构成。

四、基础电信企业应采取适当方式公开由其负责向用户收费的全部移动信息服务业务的相关信息，包括移动信息服务企业的名称、服务接入代码、具体业务名称、业务内容、资费标准、客服电话及其他应告知用户的事项，以便用户查询和使用。

五、用户申请订制包月类、订阅类移动信息服务业务（包括短信、彩信、彩E、WAP等）时，基础电信企业应当事先请求用户确认，未经用户确认反馈的，视为订制不成立，且不得向用户收费；给用户发送的请求确认信息中，必须包括移动信息服务企业的名称、具体业务名称、资费标准、退订方式等应告知用户的信息。

用户使用按条点播类移动信息服务业务（包括短信、彩信、彩E、WAP等）时，基础电信企业应负责向用户发送收费提醒信息，告知用户业务名称和收费标准等信息；用户在同一天内反复使用的同一移动信息服务业务，基础电信企业应在用户当天首次使用该业务时，向用户发送收费提醒信息。用户明确表示不需要按条点播类业务收费提醒信息的，基础电信企业应当采取有效措施予以保障。

用户拨打移动语音信息服务（IVR）接入号码后，基础电信企业应负责首先播放语音通知，告知用户该服务的资费标准、收费的整体构成，并在得到用户确认后开始计信息费。对于用户确认的方式，可以采取由用户按键确认或者在语音通知中明确告知用户计收信息费的起始点等方式，用户未按键确认或者在语音通知播放完毕后6秒内挂机的不得计收信息费。

六、基础电信企业应当为用户提供移动信息服务业务收费查询功能，方便用户查询每月的付费金额。用户要求定期提供移动信息服务业务收费提醒信息的，基础电信企业应在每月向用户发送收费提醒短信，明确告知用户上月已使用的移动信息服务业务费用总额，以及退订和清单查询方式等信息，并不得向用户收取相关费用。

七、用户明确要求不使用移动信息服务业务的，基础电信企业应当采取有效措施予以保障，不得再向用户收取移动信息服务业务信息费。

八、用户通过短信方式向基础电信企业进行移动信息服务业务查询、退订和确认反馈时，基础电信企业应向用户免收相关费用。

九、用户使用移动信息服务业务的收费清单，基础电信企业应至少保存五个月。用户申请订制包月类、订阅类移动信息服务业务时所产生的订制关系，基础电信企业应妥善予以保存，直至用户取消该项业务后，再至少保存五个月。

本条所称订制关系主要指用户申请订制、基础电信企业请求确认、用户确认反馈等信息的发送与接收时间、发送端与接收端的电话号码（或服务接入代码）以及具体信息内容。

十、用户向基础电信企业投诉移动信息服务业务资费和收费问题时，基础电信企业应负责妥善处理，实行“首问负责制”。对于未按规定进行提醒或确认，以及订制关系缺失或不完整的收费行为，基础电信企业应在查证后立即向用户退还费用，并严格履行企业公开对社会做出的赔付承诺。

十一、基础电信企业应严格加强对移动信息服务业务的管理，健全业务拨测和实时监督机制，完善各项规章制度，对于侵害消费者合法权益的移动信息服务企业，应按照合作约定追究违约责任，并将有关情况和处理结果报相关电信监管机构。

十二、各省、自治区、直辖市通信管理局应进一步加强监督检查，建立违规企业信息通报制度，综合运用法律、经济、技术、行政等手段，查处移动信息服务方面的资费和收费违规行为；对于违反《中华人民共和国电信条例》第四十一条规定，存在恶意侵犯消费者合法权益、屡次违规等严重情节的电信企业，依据《中华人民共和国电信条例》第七十五条规定责令其停业整顿。

十三、对于手机视频等其他移动信息服务业务，基础电信企业应参照本通知的精神，制定相关保障措施，切实保护消费者的合法权益不受侵犯。没有保障措施的，基础电信企业不得为移动信息服务企业提供接入服务。

十四、本通知自2006年10月10日起执行。
各电信企业应按照本通知要求，认真贯彻落实相关措施。确因技术和系统等原因，对本通知个别条款无法按期实现的，基础电信企业应对社会公开说明并公布具体的实现时间表，同时报相关电信监管机构备案，最迟于2007年3月1日前执行。

二○○六年九月八日


最高人民法院 最高人民检察院 卫生部


最高人民法院 最高人民检察院 卫生部 公安部关于印发《贩卖安钠咖毒品罪的案例》的通知

1986年3月5日，最高法院、最高检察院、卫生部、公安部

各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅（局），卫生厅（局）：
“安钠咖”在医疗上用作中枢神经兴奋药，但滥用就会成瘾，成为毒品。卫生部1979年下达的“医疗用毒药、限制性剧药管理规定”中将安钠咖粉、针、片剂均列为管制的品种，只准供医疗使用。中共中央、国务院〔1982〕34号文件《关于严禁鸦片烟毒的紧急通知》中明确指出，对吗啡、杜冷丁、安钠咖、咖啡因等麻醉药品、毒限剧药要严加管理，严防流毒社会，发生流弊，违者依法惩处。
近几年来，山西、河北、内蒙、辽宁等省、自治区一些地区的违法犯罪分子将医疗用的“安钠咖”贩卖到社会上，致使许多人吸毒成瘾，严重危害人民的身体健康和生命安全，危害社会秩序。为制止这种吸毒活动的蔓延，必须严惩贩毒罪犯。现将山西省运城市制药厂厂长张水月等6人贩卖安钠咖毒品罪的案例印发给你们，请转有关药品生产、经营和医疗等单位。要求严格加强对安钠咖、咖啡因等精神药品的管理，并请结合最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部1985年7月12日法（研）发（1985）15号通知的精神，对于贩毒罪犯要依法从严打击，以震慑罪犯，张扬法纪，严厉制止吸毒贩毒的违法犯罪活动。

附：张水月等6人贩卖安钠咖毒品罪的案例
被告人张水月，男，46岁，山西省闻喜县人，原系山西省运城市制药厂厂长，1984年6月6日被逮捕。
被告人郑志刚，男，42岁，山西省乡宁县人，原系乡宁县西交口卫生院停薪留职医生，1984年6月6日被逮捕。
被告人郑安章，男，41岁，农民，山西省运城市人，1984年8月2日被逮捕。
被告人孙志民，男，41岁，农民，山西省万荣县人，1984年6月6日被逮捕。
被告人刘吉祥，男43岁，山西省运城市人，原系运城市制药厂机修车间主任，1984年8月2日被逮捕。
被告人王长锁，男，43岁，山西省运城市人，原系运城市制药厂供销负责人，1984年6月6日被逮捕。
1983年3、4月间，被告人张水月严重违反国家关于禁止药厂自行销售一类毒限剧药的规定，在明知购买者不是将毒限剧药用于治疗疾病，而是贩卖给群众吸食的情况下，先后3次批准将本厂库存的一类毒限剧药原料“安钠咖粉”615公斤，非法出售给农民王法荣、王堂学2人（已另案处理。王法荣被判有期徒刑十五年；王堂学被判有期徒刑七年）。王法荣、王堂学2人将所购“安钠咖粉”高价出售给山西省河津、万荣等地的群众吸食。
1983年5月，被告人郑志刚与郑安章相勾结，通过运城市制药厂职工陈耀东（已免诉）以乡宁县交口医院的名义，从该厂购买一类毒限剧药“咖啡因”50公斤，高价出售给乡宁等地的群众吸食。郑志刚非法获利1662元9角，郑安章非法获利316元。
1983年5月和8月，被告人刘吉祥先后两次从运城市制药厂购买“安钠咖片”900瓶（每瓶100片装），转手卖给被告人孙志民，从中非法获利198元。孙志民将“安钠咖片”带到万荣和内蒙等地高价出售给群众吸食，非法获利355元。
1982年11月，被告人王长锁利用职务之便，擅自出售本厂生产的“安钠咖片”340瓶，并将“安钠咖片”列入销售目录。1983年春，王又经张水月同意，将库存的8003瓶“安钠咖片”销售给群众。
上列被告人贩卖毒限剧药的行为，已造成严重后果，使很多群众吸食毒限剧药成瘾，精神萎靡，无力劳动。万荣县1农民因吸食过量致死。
1985年8月19日，山西省人民检察院运城分院依法提起公诉。1985年8月29日，山西省运城地区中级人民法院判决认定，被告人张水月身为制药厂厂长，违反国家规定，大量出售毒限剧药，严重危害了公民的人身健康与安全，情节特别严重，已构成贩毒罪，应予从重处罚。被告人郑志刚、郑安章、孙志民、刘吉祥大量贩卖一类毒限剧药，给群众吸食，情节严重，已构成贩毒罪。被告人王长锁擅自出售“安钠咖片”，并将“安钠咖片”列入销售目录，致使大量“安钠咖片”流入社会，情节严重，已构成玩忽职守罪。依照刑法第一百七十一条，第五十三条，第六十条，第一百八十七条和全国人大常委会《关于严惩严重破坏经济犯罪的罪犯的决定》第一条第一款的规定，对上列各被告人分别判决如下：
张水月犯贩毒罪，判处无期徒刑。剥夺政治权利终身；
郑志刚犯贩毒罪，判处有期徒刑十年，并处没收贩毒资金和非法获利3662元9角；
郑安章犯贩毒罪，判处有期徒刑六年，并处没收贩毒资金和非法获利1990元；
孙志民犯贩毒罪，判处有期徒刑五年，并处没收贩毒资金和非法获利1707元4角5分；
刘吉祥犯贩毒罪，判处有期徒刑三年，并处没收贩毒资金和非法获利1467元；
王长锁犯玩忽职守罪，判处有期徒刑三年。
宣判后，各被告人均没有提出上诉。