东莞市农村股份合作经济组织股东资格界定若干规定
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东莞市农村股份合作经济组织股东资格界定若干规定
广东省东莞市人民政府
东府[2004]158号
关于印发《东莞市农村股份合作经济组织股东资格界定若干规定》的通知
各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
现将《东莞市农村股份合作经济组织股东资格界定若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府
二○○四年六月二十二日
东莞市农村股份合作经济组织股东资格界定若干规定
股东资格的界定，是实行农村股份合作制改革的村委会（经济联合社）、村民小组（经济合作社）以一定时限确定配股对象，以固化股权、量化资产，对本集体经济组织的资产实行股份化改造的一项基础性工作。为了规范股东资格的界定工作，根据有关法规和政策精神，结合我市实际，现就股东资格界定有关问题规定如下：
一、股东资格界定日的确定
原则上，以实行股份合作制改革的日期作为股东资格界定日，由各镇根据当地实际确定。界定日确定后，要提前1个月向本组织成员公布。
二、股东资格界定
股东资格的界定，要遵循“依据法律、尊重历史、公平合理”的原则，以村民的户籍、承包责任田、享受集体分配和履行村民义务等情况为基本依据进行。具体可划分几种类型进行界定：
（一）享受配股分红的人员。
1、属本村农业户口，现享受集体分配或在第二轮土地延包中分有责任田的；
2、原属本村农业户口，现享受集体分配或在第二轮土地延包中分有责任田的在读大、中专学生，现役义务兵；
3、本村现享受集体分配或在第二轮土地延包中分有责任田的农业户口男性村民依法娶入，并在本村居住生活，但户口暂不能迁入本村的农业户口的妻子及其符合计划生育政策所生的子女；
4、结婚后户口和居住地仍在原村的农村妇女及其符合计划生育政策所生的农村子女；
5、入赘到本村现享受集体分配或在第二轮土地延包中分有责任田的农业户口纯女户方、且户口已迁入的男方，及其符合计划生育政策所生且户口在本村的子女；
6、本村现享受集体分配或在第二轮土地延包中分有责任田的村民依法收养的子女。
（二）享受配股但暂不分红的人员。
1、可享受配股，但违反计划生育政策法规超生子女的村民，按市镇规定的处理办法处理完结后，十年以上十四年以下不能享受分红；符合生育规定，但不够间隔生育的村民，按市、镇规定的办法处理完结后，四周年内不能享受分红；
2、可享受配股的村民违反计划生育政策法规超生的属本村农业户口的子女可给予配股，但必须按市、镇规定的处理办法处理完结并购买股权后才能享受分红；
3、可享受配股，但仍在劳教、服刑、戒毒、逃避兵役处理期间的农业人口。
（三）不能配股分红的人员。
1、居住在本村的非农业人口；
2、未办理农业户口迁出手续的各级党、政、群机关以及事业单位编制内的干部职工（包括已享受待遇的离退休人员）；
3、本村有配股权的村民违法收养的子女；
4、在本市范围内不同村之间嫁娶，在另一方已享有配股分红的；
5、已死亡，但未及时办理户口注销手续的本村农业人口。
（四）以上规定之外的其他情况，由各镇村根据实际情况界定。
本规定由市农业局负责解释。
徐州市城市重点绿地保护条例
江苏省徐州市人大常委会
徐州市城市重点绿地保护条例
（2010年8月27日徐州市第十四届人民代表大会常务委员会第十九次会议制定 2010年9月29日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）
第一条 为了保护城市重点绿地，改善城市生态环境，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市城市规划区内的重点绿地保护，适用本条例。
本条例所称重点绿地，是指本市城市规划区内，以自然植被和人工植被为主要存在形态，功能突出、需要长期保留的城市用地，包括其范围内的植被、水体及相关设施。具体有以下几类：
（一）公园绿地，包括综合公园、专类公园、带状公园、街旁游园和广场绿地；
（二）重要的防护绿地，包括重要的卫生隔离带、防护林、城市组团隔离带以及重要道路的防护绿地；
（三）主城区主干道行道树绿带；
（四）云龙湖风景名胜区、吕梁山风景区内的重要绿地。
第三条 市园林管理部门是本市重点绿地保护工作的主管部门。铜山区、贾汪区管辖范围内的重点绿地保护工作由铜山区、贾汪区人民政府确定的部门主管。
规划、国土资源、城乡建设、城管、林业、水务、交通等管理部门按照各自的职责，共同做好重点绿地保护工作。
第四条 重点绿地保护工作的主管部门（以下简称绿地主管部门）应当会同同级规划管理部门拟定重点绿地名录和绿线，向社会公示、征求意见。重点绿地名录和绿线经本级人民政府批准后报同级人大常委会备案，并向社会公布。云龙湖风景名胜区内的重点绿地，由市绿地主管部门会同市规划管理部门拟定绿线。
新增绿地属于重点绿地范围的，应当列入重点绿地名录。
重点绿地由绿地主管部门设置标志。
第五条 重点绿地推行社会化养护，由管理养护部门通过招标方式从有绿化养护资质的单位中确定养护单位。养护单位应当按照城市绿地养护标准进行养护。
第六条 主城区主干道上的行道树不得擅自更换。确需更换的，应当由绿地主管部门会同管理养护部门组织听证会，征求专家、群众代表和有关方面的意见后，提出更换方案，经市人民政府批准后方可实施。
第七条 不得擅自占用重点绿地或者改变其规划用途。因公共利益需要占用重点绿地或者改变其规划用途的，绿地主管部门应当会同管理养护部门组织听证会，征求专家、群众代表、利害关系人和有关方面的意见后，由本级人民政府提请同级人大常委会审议决定；重点绿地在云龙湖风景名胜区内的，由市人民政府提请市人大常委会审议决定。
在山林红线保护区内的重点绿地，占用或者改变其规划用途的，依照《徐州市山林资源保护条例》的规定执行。
铜山区、贾汪区管辖范围内的重点绿地，需要占用或者改变其规划用途的，铜山区、贾汪区人大常委会应当于审议决定后十日内报市人大常委会备案。
第八条 经人大常委会审议决定占用或者改变重点绿地规划用途的，由规划、国土资源、城乡建设等管理部门办理相关手续。
第九条 以填埋、建设等方式占用重点绿地范围内水体的，按照本条例有关占用重点绿地的规定执行。
第十条 重点绿地内配套建设的公共建筑及其他设施不得擅自扩建，其性质和用途不得擅自改变。确需扩建或者改变其性质和用途的，由绿地主管部门会同规划管理部门组织论证，征求群众代表、利害关系人和有关方面的意见后，经本级人民政府同意，报同级人大常委会备案。
第十一条 因建设项目施工、地质勘查等需要临时占用重点绿地的，应当经绿地主管部门同意，领取《临时占用城市绿地许可证》，并按照有关规定办理临时用地手续，在规定期限内恢复原状。
绿地主管部门应当对临时占用重点绿地进行监督，督促有关责任主体在临时占用后实施绿地恢复。
第十二条 因应对突发事件，需要紧急占用重点绿地的，依照相关法律、法规执行。
第十三条 重点绿地内禁止下列行为：
（一）损毁座椅、果皮箱、护栏、标识牌、廊架、凉亭、雕塑、亮化灯具、地面铺装等设施；
（二）擅自设置广告设施；
（三）取土、挖石、焚烧物品；
（四）违反规定野炊、停放车辆、设置帐篷；
（五）放牧、种植蔬菜或者其他农作物；
（六）其他损坏绿地的行为。
第十四条 擅自占用重点绿地的，由绿地主管部门责令限期退还、恢复原状，可以并处所占绿化用地面积每平方米一千元的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任。
擅自占用重点绿地进行建设的,由规划管理部门责令停止建设，限期拆除，可以并处建设工程造价百分之十的罚款。当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地的市、区人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。
第十五条 违反本条例第十三条第二项规定，未经批准设置户外广告设施的，由有关审批部门责令设置者限期拆除，并依照有关法律、法规的规定予以处罚；法律、法规没有规定的，有关审批部门可以处以一万元以上五万元以下罚款。设置者逾期未拆除的，由有关审批部门依法拆除或者申请人民法院强制拆除。
违反本条例第十三条第一项、第三项、第四项、第五项规定的，由绿地主管部门责令停止侵害、恢复原状；造成损失的，应当赔偿损失，可以并处损失额三倍以上五倍以下罚款；未造成损失的，可以并处一百元以上五百元以下罚款。
第十六条 本条例对重点绿地的养护、管理未作规定的，适用《徐州市城市绿化管理条例》的有关规定。
第十七条 本条例规定的行政处罚属于城市管理相对集中行政处罚权范围的，由城管部门依照本条例的规定实施。
第十八条 相关行政管理机关、管理养护部门或者国有企业事业单位违反本条例，有下列行为之一的，由主管机关或者监察机关依据职责责令改正，通报批评，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）不履行拟定重点绿地名录和绿线职责的；
（二）擅自占用重点绿地进行建设或者改变重点绿地规划用途的；
（三）擅自扩建重点绿地内配套建设的公共建筑及其他设施或者改变其性质和用途的；
（四）违法办理行政许可手续的；
（五）对发现或者举报的违反本条例行为，依照职责应予查处而不予查处的。
第十九条 本条例自2011年1月1日起施行。
北京市财政局关于下发《财政支持农业产业化项目资金暂行管理办法》的通知
北京市财政局
北京市财政局关于下发《财政支持农业产业化项目资金暂行管理办法》的通知
北京市财政局
市农口局（总公司）、效区县财政局：
为做好财政支持农业产业化工作，我们制定了《财政支持农业产农化项目资金暂行管理办法》，现发给你们，请认真贯彻执行。执行中发现问题，请及时反馈给我们。
财政支持农业产业化项目资金暂行管理办法
农业产业化经营，是推进农业经济实现两个根本性转变的重要途径，是引导农业和农民走向市场、提高效益、增加收入的有效组织方式。为此为推进北京市农业产业化发展的进程，市财政集中一定数量资金，支持农业产业化建设项目。为保证农业产业化项目从项目选择、项目建设、资
金管理到项目投产全过程的顺利进行，增强农业产业化项目的辐射、示范引导作用，提高资金的使用效益，特制定本暂行办法。
一、财政支持农业产业化项目的原则
市财政支持农业产业化项目，首先保证中央确定的项目；其次必须是市级确定的项目。支持的原则：一是在国内和国际市场上占有份额的项目；二是能带动农民致富的项目；三是能够增加财政收入的项目；四是能够增加出口创汇和科技含量高的项目。
二、财政资金的使用
1．财政支持农业产业化项目投资采取有偿和无偿相结合的原则，资金使用形式采取配套（以奖代补）、贷款贴息和有偿低息使用三种形式。
2．资金的匹配原则按照市与区县（市级农口有关部门）1：2的比例。
3．对龙头企业采取贴息有偿的办法；对基地建设采取农民（集体）自筹，市县财政配套或以奖代补的办法；对服务组织和科技推广体系采取无偿的办法。
三、农业产业化项目的管理
农业化产业化项目实行项目管理，建立项目档案，签定项目建设合同。
（一）项目的选择
各区县财政局和市级农口部门在选择农业产业化项目时，必须依据以下条件：具有较强资源优势并有较大的开发利用潜力；农产品及其制成品在国内、国际市场上具有较大的竞争能力，通过支持，可以较快地形成拳头产品和支持产业，实现农产品增值，带动农民致富和增加财政收入；
有配套资金并能保证及时到位。
各区县财政局和市级农口有关部门必须与项目建设单位一起对项目进行可行性论证，形成可行性论证报告，内容包括：
1．项目所在地的基本情况（包括资源、市场、交通、通讯等条件）；
2．项目的现状、建设目标和发展前景（包括增加就业人数、市场前景、预期效益分析）；
3．项目建设的具体内容及所需资金；
4．项目总投资及资金来源构成，申请市级财政支持的资金数额；
5．项目完成的保证措施。
（二）项目的申报和审批
农业产业化项目要经过自上而下认真筛选，科学论证。项目的选择要突出重点，明确目标。
1．在农业主管部门的组织下，市级农口各部门、各区县农口有关部门会同区县财政部门在筛选把关的基础上，于每年11月底以前，以正式文件向市农办、市财政局申报项目（附可行性论证报告）。
2．由市农办主持召集有关部门对上报的项目进行可行性论证和审核，择优确定项目，根据投资可能安排项目资金。市有关部门至迟于次年4月底以前确定项目并给予批复，落实资金。
4．项目确定后由市农办、市财政局与市级有关部门和各区（县）农办、财政局签定农业产业化项目合同书。
（三）财政资金的落实
市级单位匹配资金、区（县）匹配资金到位后，持预算拨款单、银行贷款凭据到市财政局办理有偿借款手续，根据资金到位有关凭证，市财政拨付无偿补助资金。
（四）项目的检查和验收
1．市财政会同有关部门定期、不定期对建设项目资金使用情况进行检查、监督，项目竣工后组织验收并写出项目建设、资金使用评价。
2．对不能按合同落实配套资金和资金不能及时到位，项目未按时按质完成的市级单位或区县，限期完成，如在限期内再完不成的，取消其被支持的资格，并扣回原投资。
四、农业产业化项目建设标准
1．综合标准
做到一头连接市场，一头连接农户，带动的农户占到当地农户总数的50％以上；加工产品以当地农产品作原料的占到60％以上；产品在国内国际市场占有一定分额并有竞争能力；要从当地农村吸收一定的剩余劳动力；产品加工符合国家产业政策。
2．项目建设标准
有一定的生产规模，产加销紧密衔接；生产工艺、设备和技术先进，产品有市场竞争能力；有一定的自有流动资金和支付能力；
3．效益标准
资金利税率、流动资金周转率、产值利润率、销售利润率要高于当地同行业水平；能源、材料消耗低于当地同行业水平；产品成本低于当地同行业水平；连接的农户人均收入每年都有较大幅度增长。
五、附则
本办法自1997年1月1日起执行，由北京市财政局农财处负责解释。
1997年5月26日
