中国人民银行关于边境地区受理和使用人民币银行卡有关问题的通知
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中国人民银行关于边境地区受理和使用人民币银行卡有关问题的通知
中国人民银行
中国人民银行关于边境地区受理和使用人民币银行卡有关问题的通知
银发〔2004〕219号
中国人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，各国有独资商业银行、股份制商业银行、国家邮政局邮政储汇局，中国银联股份有限公司：
为保障边境贸易与经济合作的正常进行，防止人民币银行卡（以下简称人民币卡）被不法分子用于赌博、洗钱等违法犯罪活动，促进银行卡支付、清算业务的健康发展，维护支付体系正常运行，稳定经济金融秩序，现就边境地区人民币卡受理和使用的有关问题通知如下：
一、各有关金融机构在办理银行卡业务时，要认真履行职责，严格遵守国家有关账户管理和反洗钱规定。要加强银行结算账户开立和使用的管理以及资金交易的监控，严格执行大额、可疑支付交易报告制度。
二、人民币卡收单机构要加强商户风险管理，禁止发展国家法律制度禁止银行卡交易支付的商户。
三、边境地区人民币卡收单机构要规范商户签约行为。有关人民币卡收单协议中要明确规定，商户不得将签购单、签购结算单、银联标识牌及POS机具用于收单协议范围以外的用途，不得将POS机带出境外使用，不得将受理人民币卡的业务委托或转让给第三方，不得将其他商户的交易假冒本商户交易与收单机构清算，不得使用POS机虚构交易为客户提取现金。
四、边境地区人民币卡收单机构要加强机具管理，规范机具布放行为。收单机构完成商户签约后，再布放POS机具，且要承担对POS机具新增、更换、维护和撤销等工作的核实责任；收单机构不得在境外布放人民币卡POS机具受理终端。
五、中国银联股份有限公司要进一步加强“银联”标识的管理，在自身职责范围内严格对加入银联网络的收单机构和商户的风险控制措施，维护“银联”标识的良好形象。
六、人民银行有关分支行要加强对边境地区人民币卡支付、清算业务的监督管理。组织对本辖区内收单机构在边境地区布放POS机具的情况进行一次全面检查。通过检查，核实各收单机构发展商户和布放POS机具情况，纠正收单机构在境外违规布放POS机具、商户违规转让POS机具等行为，检查清查情况要书面报送总行。对于检查后仍然违规在境外布放POS机具的收单机构和商户，要依法按有关金融管理规定进行处理；对情节严重的，要依法追究有关人员的责任。
七、各商业银行总行要加强对所辖分支行银行卡业务的指导和管理，特别要规范所辖分支机构在边境地区从事银行卡受理业务的行为，严禁违规布放人民币卡终端受理机具。
八、本通知自发文之日起执行。
中国人民银行
二○○四年九月二十一日
批转市财政局、建设银行市分行《关于统一地方各种技措性贷款办法的请示》
天津市政府
批转市财政局、建设银行市分行《关于统一地方各种技措性贷款办法的请示》
天津市政府
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市财政局、建设银行市分行《关于统一地方各种技措性贷款办法的请示》，现转发给你们试行。
关于统一地方各种技措性贷款办法的请示
市人民政府：
为了支持我市现有企业进行设备更新、技术改造，提高经济效益，从一九七九年以来，由市机动财力筹措了一部分资金，委托建设银行市分行办理发放各种技措性贷款。截至一九八一年底，贷款基金已达二亿四千万元，累计贷放四亿元，贷款余额二亿元。这些贷款有力地支持了我市生
产建设的发展。由于各种技措性贷款是根据不同需要先后筹措的，贷款种类多，发放办法不统一，给贷款管理带来很多问题。因此，从一九八一年下半年，我们即着手研究统一的贷款办法，并与有关部门研究制订了《天津市地方设备更新和技术改造措施委托贷款暂行办法》，并自一九八二
年起开始试行。
《暂行办法》对各种技措性贷款的对象、范围、条件、期限等，都作了明确的规定，其中利率问题，按照国发〔1981〕176号《国务院批转人民银行关于调整银行存款、贷款利率的报告的通知》中关于信托贷款利率可低于人行利率的规定，调整为月息三厘到四厘二。同时，对某
些市场急需利润小的产品需贷款时，经市主管领导批准，可以给予低息照顾。
此办法试行后，应对过去已批准发放的贷款进行一次清理。没有签订合同的要补订；没有确定贷款期限的要在合同中订明；贷款无效益或长期未归还贷款的，应报请原批准机关及财政局、建设银行审查处理。
天津市地方设备更新和技术改造措施委托贷款暂行办法
为了认真贯彻国民经济调整、改革、整顿、提高的方针，大力支持我市现有企业设备更新、技术改造，提高经济效益，加快社会主义现代化建设的步伐，特制定本办法。
一、贷款对象和范围
凡我市实行独立经济核算的全民所有制企业和集体所有制企业（不包括农村社队企业），因进行设备更新、技术改造、补偿贸易，所需资金较多，企业自有资金确有不足时，可按本办法向建设银行信托部申请贷款。
贷款主要用于现有企业为提高产品质量、新产品投产措施、增加花色品种、降低消耗、节约能源、综合利用资源、增产短线产品，和为出口商品而进行的设备更新、技术改造、补偿贸易；必要的土建工程要从严控制。
二、贷款条件
贷款项目具备下列条件的，建设银行应根据择优发放的原则给予贷款：
1．生产所需原材料、燃料、动力有保证，三废治理有解决方案；
2．工艺成熟、技术过关、产品适销对路；
3．建设所需用地、材料、设备、施工力量已落实；
4．投资少、见效快、经济效益高，有按期偿还贷款本息的能力。
属于建设银行经办的贷款企业的更新改造资金，应按照国发〔1982〕61号《国务院关于整顿国内信托投资业务和加强更新改造资金管理的通知》规定，存入建设银行信托部，先存后用。
三、贷款程序
现有企业申请贷款的设备更新、技术改造措施项目，应按照市有关规定的审批程序，报市有关委审查，并通知市财政局和建设银行等部门参加，认真搞好综合平衡，确定措施项目计划。
措施项目计划下达后，由企业填写贷款申请书，并附批准的措施方案和措施实施方案，经主管部门、财税管理处或区、县财政局审签意见（集体企业由主管部门审签意见，不送财税部门审签）后，送建设银行经办行，按择优发放的原则，审查批准贷款。凡经批准的贷款项目，由建设银
行经办行与贷款单位签订贷款合同。
四、贷款期限
贷款期限，自签订贷款合同之日起，到还清贷款本息止，一般为二年，最长不超过三年。
企业签订贷款合同后，三个月不支用贷款的，视同贷款合同和贷款指标自行撤销。
五、贷款利率
贷款自支用之日起，按季计收利息。贷款利率一年按月息千分之三，二年按月息千分之三点六，三年按月息千分之四点二计算。贷款在规定期限内未还清的，逾期部分加倍计息。对逾期未还清贷款的企业，一般不发放新项目的贷款。贷款被挪作他用的，挪用部分加双倍计息。逾期贷款
计付的利息全部用企业更新改造资金、企业基金或利润留成支付。
过去已批准发放的有关贷款，仍按原规定利率执行。
利息收入按规定除给建设银行一定的手续费外，其余部分原则上留作地方转为更新改造措施贷款基金。
六、贷款偿还
企业偿还贷款本息的资金来源，全民所有制企业应用贷款项目投产后增加的利润和固定资产折旧基金、固定资金占用费归还。集体所有制企业应用贷款项目投产后增加的全部税前利润和固定资产折旧基金归还。
全民所有制企业和集体所有制企业用上述各项资金归还贷款本息，如有困难的，报经税务局审查同意后，还可以用贷款项目新增加的产品应缴纳的工商税归还。
如贷款项目中途停建、报废，或建成后没有增加收入的，企业应用更新改造资金、企业基金或利润留成等自有资金归还贷款本息。如企业未按期偿还贷款本息时，主管部门应在接到经办建设银行通知的三个月内负责还清。
如贷款项目是在原有生产设备基础上改造的，不能单独计算经济效益，有的应考虑原生产能力自然增长的因素。重工业一般为百分之一至二，轻工业一般为百分之一至三。在扣除上述因素后才是贷款项目的经济效果。有的已失去自然增长因素，则可不再扣除计算，以不降低还款能力。
贷款项目能单独核算经济效果的，不应考虑自然增长的因素。
关于因调价等因素影响归还贷款本息问题，凡贷款项目在建设过程中或建成投产后，经国务院或市人民政府批准产品降价或原材料提价而影响归还贷款的，企业可向建设银行申请延长贷款期限，但贷款仍须由新增生产能力的收入中归还。贷款还清后，其收入应纳入财政预算，不得另做
他用。如因产品质次降价或议价采购原材料而影响归还贷款本息的，由企业自行负责。因市场变化，产品无销路的，可由企业的自有资金归还；如仍不能还清的，其不足部分由主管局调剂偿还。
七、贷款企业要按季向主管部门和经办建设银行如实报告贷款项目的进度和贷款资金使用情况及有关会计统计报表资料。项目投产后，企业要按合同归还贷款本息。
贷款项目竣工后，贷款企业应在竣工一个月内向主管部门、财税部门和经办建设银行提送竣工报告。由主管部门组织验收时，应通知财税部门和经办建设银行等部门参加。
经办建设银行应经常检查措施进度和贷款使用情况，帮助企业加强管理，用好贷款。对拖欠不还的，建设银行有权扣还。
本办法自颁发之日起施行。以前市计委、经委、进出口委、市财政局、建设银行市分行等有关部门颁发的“支轻措施贷款”、“集体工业调改贷款”、“补偿贸易贷款”、“征地安置贷款”、“集体施工企业设备贷款”、“运输汽车贷款”、“联办企业贷款”、“木厂公社白灰贷款”
等办法应停止执行。
1982年8月24日
关于转发《财政部国家税务总局关于企业(集团)技术中心等继续享受有关进口税收优惠政策的通知》的通知
国家经贸委办公厅 财政部 国家税务总局
国家经贸委办公厅文件
国经贸厅技术[2001]373号
关于转发《财政部国家税务总局关于企业(集团)技术中心等继续享受有关进口税收优惠政策的通知》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委(经委)，国务院有关部门，有关中央管理企业：
现将《财政部国家税务总局关于企业(集团)技术中心等继续享受有关进口税收优惠政策的通知》(财税[2001]112号)转发你们。请你们尽快转发有关企业，督促企业按文件规定做好技术中心进口税收的减免工作，并结合本地区、本部门的具体情况，认真研究落实促进企业技术中心建设与发展的相关政策措施，推动企业技术中心工作不断取得新的进展和成效。
二OO一年七月十六日
特急
财 政 部
国家税务总局 文件
财税[2001]112号
财政部 国家税务总局关于企业（集团）
技术中心等继续享受有关进口
税收优惠政策的通知
海关总署：
经国务院批准，自2001年1月1日起，下列科学研究机构继续执行《科学研究和教学用品免征进口税收暂行规定》（国函[1997]3号）：
1、国家经济贸易委员会会同财政部、国家税务总局和海关总署核定的企业（集团）技术中心；
2、国家发展计划委员会会同财政部、国家税务总局和海关总署核定的国家工程技术中心和国家重点实验室；
3、国家科学技术委员会会同财政部、国家税务总局和海关总署核定的国家工程技术研究中心。
二OO一年六月二十六日
主题词：企业 税收 通知
国家经贸委办公厅 2001年7月17日印发
