财政部关于苏州工业园区华能发电厂项目进口物资享受税收返还政策的通知

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中国证券监督管理委员会


关于做好大额交易和可疑交易报告及相关反洗钱工作的通知
　　 证监办发[2007]40号

　　
各证券公司、基金管理公司、期货公司：
　　
　　近日，我会收到中国人民银行办公厅《关于协助填报证券期货业大额交易和可疑交易报告试报送申请表的函》（银办函[2007] 161号），请求协助组织证券、期货经营机构填报大额交易和可疑交易报告试报送申请表。现将银办函[2007] 161号文件转发给你们，并就做好大额交易和可疑交易报告报送及其他反洗钱相关工作通知如下：
　　一、做好大额交易和可疑交易报告报送工作
　　做好大额交易和可疑交易报告报送工作，是今年证券期货业反洗钱的一项主要工作。这项工作时间要求紧，工作量大，技术与质量要求高，各证券、期货经营机构应引起高度重视，按照中国人民银行《关于印发<证券期货业大额交易和可疑交易报告要素释义>和<证券期货业大额交易和可疑交易报告数据报送接口规范（试行）>的通知》（银发[2007]33号）的要求，尽快从工作制度和技术上做好充分的准备。
　　完成报告准备工作的证券、期货经营机构应及时填写试报送申请表，向中国反洗钱监测分析中心提出大额交易和可疑交易报告的试报送申请，申请获准后开始试报送；所有机构须在2007年10月1日前完成报送准备，并从10月1日起正式向中国反洗钱监测分析中心报送大额交易和可疑交易报告。
　　证券、期货经营机构填写的试报送申请表应同时报送证监会稽查一局和所在地派出机构。
　　证券、期货经营机构应从10月1日起，将可疑交易报告向中国证监会报送，具体报送办法另行通知。
　　二、按时上报反洗钱内部控制制度
　　还没有向我会报送反洗钱内部控制制度的证券、期货经营机构，应在2007年9月1日前向我会报送反洗钱内部控制制度；已经报送的机构，要结合有关反洗钱法规以及即将颁布的《金融机构客户身份识别和客户身份资料交易记录保存管理办法》等规章和办法，对现有内部控制制度做进一步修改、充实和完善。
　　我会将于今年10月份对证券期货经营机构开展反洗钱工作的情况进行一次专项检查。对工作不积极，未按时完成相关工作的机构，我会将根据有关反洗钱法规和证券法规的规定予以查处。
　 中国证券监督管理委员会
二○○七年四月二十五日
　　
　　附件：证券期货业大额交易和可疑交易报告试报送申请表

广东省东莞市人民政府


关于发布《东莞市人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》的通知
东府〔2008〕118号



各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：

现发布《东莞市人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》，即日起施行。2005年4月6日市政府办公室印发的《东莞市政府办理人大代表议案和建议、批评及意见的工作制度》和《东莞市政府办理政协委员提案的工作制度》同时废止。



东莞市人民政府

二○○八年十月二十九日



东莞市人民政府办理人大代表建议和政协提案办法



第一章 总 则



第一条 为进一步加强和规范政府系统办理人大代表建议、批评、意见（以下简称建议）和政协提案（以下简称提案）工作，提高办理工作质量和效率，根据有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称建议，是指市人大代表向本级人民代表大会及其常务委员会提出的，由市人大常委会转给市政府办理的建议。

本办法所称提案，是指市政协委员、参加政协的各党派、各人民团体、各镇街政协小组以及政协各专门委员会，向政协全体会议或常务委员会提出的，经提案审查委员会或提案委员会审查立案的，转给市政府办理的提案。

第三条 市政府办理建议、提案工作，在市长领导下由一名副市长分管。市政府办公室是市政府办理建议、提案工作的主管机关，负责指导和督促检查政府系统各承办单位建议、提案工作，协调处理有关问题。

各承办单位要确定一名领导具体分管建议、提案办理工作，设立或明确建议、提案办理工作机构和人员。



第二章 审 核



第四条 市人大常委会代表联络工作机构和市政协提案委员会应在“两会”前，组织人大代表和政协委员、参加政协的各党派、各人民团体、各镇街政协小组以及政协各专门委员会撰写建议、提案；在“两会”期间，对收集的建议、提案，组织市政府主要组成部门，对建议、提案进行初步审核。对部分一事多议的建议、提案，采取分解的办法，尽量做到一事一议、内容集中；对主题不明、表述不清的建议、提案进行内容和格式修正，尽量做到行文规范，表述清晰；对不符合我市实际、缺乏可操作性、连续重复提过的建议、提案，作不立案处理。



第三章 交 接



第五条 市人大常委会代表联络工作机构、市政协提案委员会，是建议、提案的交办单位。市人民代表大会和市政协全体会议期间或闭会期间的建议、提案，由交办单位通过建议、提案网上办理系统将建议、提案转交市政府办公室，由市政府办公室向各承办单位进行交办，承办单位通过计算机在网上签收。

省人大常委会办事机构、省政协提案委员会交给市政府办理的建议、提案，由市政府办公室以书面形式进行交办。

第六条 承办建议、提案，根据需要分为独办、分办和协办三种方式。建议、提案只需一个单位单独办理的为独办；需两个以上单位根据各自职责分别办理的为分办；需一个单位牵头其他单位会同办理的为协办，牵头办理单位为主办，协同办理单位为会办。

第七条 承办单位接到建议、提案后，如有不同意见，应按规定在7日内通过网上办理系统，向市政府办公室提出调整意见并说明理由，不得擅自转送其他单位。



第四章 办 理



第八条 承办单位接收建议、提案后，要制订办理工作方案，落实办理责任和目标要求，安排好办理进度。

第九条 在办理过程中，承办单位要加强调查研究，加强与建议、提案者的沟通。承办单位之间，应密切协作，相互支持。

第十条 承办单位对市人大常委会、市政协委员会确定的重点督办建议、重点提案要高度重视，主要领导要牵头办理。要采取有效措施，确保办出成效。各承办单位也要根据本单位的工作重点选取部分建议、提案进行重点办理。

第十一条 办理建议、提案要讲求质量，求真务实，提高效率，切实解决问题。对建议、提案中提出的问题，凡应该解决且有条件解决的要抓紧解决；应该解决但因条件限制暂时不能解决的要纳入规划，创造条件逐步解决；涉及上级部门职权范围事项，应积极反映情况，争取上级支持解决；因各种原因一时难以解决或不可行的，应向建议、提案者实事求是讲明情况，做好解释工作。



第五章 答 复



第十二条 承办单位对建议、提案应有书面答复。答复行文表述要符合党的方针政策和国家的法律法规，要有针对性，做到有理有据、态度诚恳、文字精炼、表述准确。答复要严格按照规定的格式行文，由承办单位领导审签并加盖单位公章后以正式函件形式印发。

第十三条 答复及会办意见要严格按有关时限要求完成。建议、提案应按交办之日起，会办单位一个月内提出会办意见，承办单位三个月内答复建议、提案者，特殊情况经市人大常委会代表联络工作机构、市政协提案委员会同意后可延长至半年。

省人大代表建议、省政协提案的答复时限，按其当年通知的要求处理。

第十四条 答复件应按有关规定和办理结果，在首页右上角标明分类标识。一般分为“A”、“B”、“C”三类，所提问题已经解决的，用“A”标明；所提问题已列入计划解决的，用“B”标明；所提问题作为解释和留作参考的，用“C”标明。

第十五条 承办单位对独办的建议、提案，直接答复建议、提案者；对分办的建议、提案，应分别直接答复建议、提案者；对协办的建议、提案，会办单位应先将会办意见书面或通过网上办理系统函告主办单位，由主办单位答复建议、提案者。

第十六条 对建议者寄送的同时，应分别抄送市人大办公室、建议者所属的镇街人大办公室和市政府办公室。对提案者寄送的同时，应抄送市政协办公室和市政府办公室。

第十七条 向人大代表寄送答复时，应附送《办理情况征询意见表》，对联名提出的建议，应征询领衔代表的意见。代表所属的镇街人大办公室负责协助收集有关的《办理情况征询意见表》，将意见在收到建议答复的10日内反馈给市政府办公室。

第十八条 收到建议、提案者对办理情况表示不满意的反馈意见后，市政府办公室将督促承办单位重新办理，并在两个月内再次作出答复。

第十九条 承办单位对答复中承诺的事项要认真落实，并将落实结果及时通报建议、提案者。

第二十条 独办、分办及协办的主办单位在办理时限截止后的20日内，向市政府办公室报送建议、提案的办理工作总结，同时抄送市人大常委会代表联络工作机构、市政协提案委员会。市政府在当年建议、提案办理工作完成后，按规定向市人大常委会报告建议办理情况，向市政协常委会或在市长会见政协委员座谈会上通报提案办理情况。



第六章 奖 惩



第二十一条 对办理建议、提案工作成绩显著的单位，由市人大常委会、市政协委员会给予表彰；对不重视办理工作，办复质量差的单位，给予批评。

第二十二条 市政府办公室将市直各单位办理建议、提案的情况纳入办公室系统督查工作年终总结评比。



第七章 附 则



第二十三条 本办法由市政府办公室负责解释。

第二十四条 市政府所属工作部门和有关单位、现役单位和中央、省驻莞有关单位及各镇街适用本办法。各镇人民政府对本级人大代表建议的办理工作，可以参照本办法执行。

第二十五条 本办法自发布之日起施行。