哈尔滨市原煤散烧污染防治办法(2004年)

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浙江省杭州市人民政府


杭州市农村私有房屋租赁管理暂行规定

第179号


　　(1996年6月20日杭州市人民政府令第98号发布,根据1997年12月5日《杭州市人民政府关于废止5件政府规章修改60件政府规章个别条款的决定》第一次修正,根据2002年4月27日《杭州市人民政府关于修改2001年底以前发布的部分规章的决定》第二次修正)


　　第一条　为了加强对农村私有房屋租赁的管理,强化治安防范工作,保障租赁双方的合法权益,根据国家有关法律法规,结合本市实际情况,制定本规定。
　　第二条　本规定适用于杭州市市区范围内农村集体所有制土地上私有房屋租赁的管理。
　　本规定所称的私有房屋租赁(以下简称私房租赁),是指农村集体所有制土地上私有房屋所有人作为出租人将其房屋使用权租赁给承租人用于居住、生产、经营、仓储等,由承租人向出租人支付约定租金的行为。
　　第三条　杭州市房地产管理局是农村私房租赁的行政主管机关(以下简称房屋租赁主管机关)。
　　各区房产管理部门具体负责辖区内农村私房租赁的管理工作。
　　杭州市公安局是农村私房租赁的治安主管机关,各区公安机关具体负责辖区内农村私房租赁的治安管理工作。
　　杭州市地方税务局是农村私房租赁的税收主管机关,各区地方税务机关具体负责辖区内农村私房租赁的税收征管工作。
　　乡(镇)人民政府、街道办事处受房屋租赁主管机关的委托,具体实施农村私房租赁管理工作。
　　第四条　出租的私房,必须权属清楚,并符合以下条件:
　　(一)结构牢固,可以正常居住、使用；
　　(二)其建筑、消防设施、出入口和通道等,应符合消防安全和治安管理规定；
　　(三)与生产、储存易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的厂、库、站等保持安全距离；
　　(四)符合国家有关私房租赁管理的其它规定。
　　第五条　有下列情形之一的房屋,一律不得出租:
　　(一)违章建筑和临时建筑；
　　(二)权属不清或权属存有纠纷的；
　　(三)已被批准列为国家建设征用范围内的；
　　(四)产权人出租房屋后达不到规定的自住面积的；
　　(五)不符合安全标准的；
　　(六)共有房屋未取得共有人同意的；
　　(七)有关法律、法规、规章规定禁止出租的其他情形。
　　第六条　出租人出租私房,必须留足自住部分,其自住部分不得低于人均25平方米使用面积。
　　出租人出租给非本市市区常住户口人员(以下简称外来人员)使用的房屋,不得超过出租人允许出租房屋总使用面积的50%。
　　第七条　租赁房屋的用途应符合有关法律、法规、规章的规定,不得损害社会公共利益和他人利益。
　　严禁承租人将租赁房屋用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒和其他危险物品。
　　严禁在租赁房屋内开设诊所或行医。
　　严禁在租赁房屋内进行制作假冒伪劣商品、赌博、卖淫嫖娼、销赃、窝赃、吸毒、贩毒等违法犯罪活动。
　　未经工商行政管理部门核准,不得在租赁房屋内开设工厂、作坊、商店、废品收购站等。
　　第八条　租赁房屋,当事人应当签订书面租赁合同。
　　租赁合同应当具备以下条款:
　　(一)当事人姓名或者名称及住所；
　　(二)房屋的座落、面积、装修及设施状况；
　　(三)租赁用途；
　　(四)租赁期限；
　　(五)租金及交付方式；
　　(六)房屋修缮责任；
　　(七)转租的约定；
　　(八)变更和解除合同的条件；
　　(九)租赁纠纷的处理；
　　(十)当事人约定的其它条款。
　　第九条　私房租赁实行《房屋租赁许可证》和《治安许可证》制度。
　　出租私有房屋的,房屋所有权人应持下列文件向当地乡(镇)人民政府、街道办事处提出申请,经审查同意后,报房屋租赁主管机关审批:
　　(一)出租私房申请书；
　　(二)有效的房屋产权证明文件；
　　(三)租赁双方的身份证明；(四)租赁合同。
　　如房屋所有人委托房屋管理人出租其私有房屋的,房屋管理人除必须提交前款所列各项文件外,还应当提交房屋所有权人的委托出租证明。
　　第十条　房屋租赁主管机关应当在接到报告之日起10日内进行审查,并提出审查意见,经审核同意的,由出租人向私房所在地的公安机关申领《治安许可证》。公安机关应在10日内进行审查,并提出审查意见,符合治安条件的,由公安机关与出租人签订治安责任书,发给《治安许可证》。出租人凭《治安许可证》向房屋租赁主管机关领取《房屋租赁许可证》。
　　出租人应持《租赁合同》、《治安许可证》和《房屋租赁许可证》向当地地方税务机关办理税务登记手续。
　　第十一条　私房出租人应按税法规定向主管地方税务机关纳税。私房出租人应当按规定向房屋租赁主管机关缴纳房屋租赁管理费。
　　私房出租人应当根据出租私房治安责任书,向公安机关缴纳治安责任保证金,治安责任保证金按出租面积每平方米10元计算,但最高不超过2000元。
　　第十二条　承租人利用承租房屋进行经营活动的,工商行政管理部门在核发营业执照时应查验《房屋租赁许可证》和《治安许可证》。
　　第十三条　出租人的责任:
　　(一)禁止将房屋出租给无居民身份证或其他合法身份证件的人员,禁止将房屋出租给无计划生育证明(已婚育龄妇女)、无外出务工许可证明、无暂住证的外来人员；
　　(二)尚未领取暂住证的外来人员需要租赁私房的,出租人应当及时带其到户口所在地公安机关申报暂住户口,申领暂住证,并按本规定办理租赁手续；
　　(三)对承租人员的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业、主要经济来源等基本情况进行登记,并向所在地公安机关备案；
　　(四)发现承租人员有违法犯罪行为或者有违法犯罪嫌疑的,应当予以制止并及时报告公安机关；
　　(五)应及时对出租的房屋、设施进行检查、维修,确保承租人员的使用安全；
　　(六)房屋停止租赁或变更承租人的,应及时到房屋租赁主管机关、所在地公安机关和主管地方税务机关办理注销或变更手续；　　(七)依法缴纳有关税费。
　　房屋所有人委托房屋管理人出租其私有房屋的,房屋管理人承担相应责任。
　　第十四条　承租人的责任:
　　(一)必须持有本人居民身份证或其他合法身份证件；
　　(二)外来人员必须持有暂住证,并按规定缴纳城市管理服务费；
　　(三)按时向出租人缴纳租金；
　　(四)按合同规定的用途合理使用所承租的房屋及附属设施,不得擅自拆改、扩建或增添；
　　(五)未经出租人同意不得将承租的房屋转租或转借他人使用,或改变使用性质；
　　(六)安全使用出租房屋,发现承租房屋有不安全隐患,应当及时告知出租人予以消除；
　　(七)遵守有关计划生育的规定；
　　(八)承租的房屋不准用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品；
　　(九)不准进行卖淫、嫖娼和赌博、吸毒、窝赃等违法犯罪活动；
　　(十)停租后,承租人系外来人员的,应及时到所在地公安机关变更或注销暂住户口；
　　(十一)发现出租人或其它承租人员有违法犯罪活动的,应当及时报告公安机关；
　　(十二)法律、法规规定的承租人应承担的其他责任。
　　第十五条　租赁期满时,承租人应将房屋退还出租人,需续租的应重新签订租赁合同,同等条件下,原承租人有优先租用权。
　　租赁期间,因国家建设需要征用拆迁该出租房屋时,原租赁合同自行终止。
　　第十六条　承租人有下列行为之一的,出租人有权终止合同,收回房屋,因此而造成损失的,由承租人赔偿:
　　(一)将承租的房屋擅自转租的；
　　(二)将承租的房屋擅自转让、转借他人或擅自调换使用的；
　　(三)将承租的房屋擅自拆改结构或改变用途的；
　　(四)拖欠租金累计6个月以上的；
　　(五)利用承租房屋进行违法活动的；
　　(六)故意损坏承租房屋的。
　　第十七条　对违反本规定的行为,由房屋租赁主管机关或公安机关按下列规定予以处罚:
　　(一)出租人不按规定领取《房屋租赁许可证》和《治安许可证》,擅自出租房屋的,责令其限期补办手续,并处以出租人相当于实际租赁时间和租金总额的罚款；
　　(二)出租人违反第五条规定出租房屋的,责令解除租赁关系,没收非法所得,并处以年租金3倍以下的罚款；
　　(三)出租人将房屋出租给无居民身份证或其他合法身份证件的人员以及无暂住证、无计划生育证明(已婚育龄妇女)、无外出务工许可证明的外来人员,责令解除租赁关系,并处以1000元以上5000元以下的罚款；
　　(四)出租人违反规定超面积出租私房的,责令限期改正,并处以200元以上1000元以下的罚款；
　　(五)承租人擅自将承租房屋转租、转借他人使用或改变使用性质,未按规定办理变更手续的,责令其限期补办手续,并处以200元以上1000元以下的罚款；
　　(六)出租人发现承租人员利用所租房屋进行违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑不制止、不报告,或者发生治安灾害事故,以及出租人不履行治安责任,疏于管理,导致屡次发生违法犯罪活动的,由有关部门按照有关法律、法规规定处理,并由由房屋租赁主管机关责令其停止出租。
　　承租人利用出租房屋非法生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品的,按有关危险品管理的规定进行处罚。
　　第十八条　公安机关应设立专用帐户储存治安责任保证金,出租人受到罚款处罚的,可从治安责任保证金中扣除,此外不得作其他任何用途。
　　出租人停止出租并办理注销手续时,公安机关应将治安责任保证金(受过罚款处罚的,扣除罚款)连同全部银行利息退还给出租人。
　　第十九条　出租人不履行税务登记,不依法纳税的,按照税法的有关规定由税务机关予以处罚。
　　第二十条　违反本规定构成违反治安管理行为的,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚；构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第二十一条　违反本规定,涉及其他有关部门管理规定的,由有关部门按照法律、法规的规定进行处罚。
　　第二十二条　拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第二十三条　当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议和提起诉讼。
　　第二十四条　本规定实施前已租赁的房屋,租赁双方当事人应当在本规定施行之日起1个月内,按本规定补办有关手续。
　　第二十五条　农村集体所有制土地上单位集体所有房屋的租赁管理,参照本规定执行。
　　本市市区范围内国有土地上的私有房屋出租给外来人员使用的,参照本规定执行。
　　各县(市)建制镇农村私有房屋租赁的管理,参照本规定执行。
　　第二十六条　本暂行规定由杭州市人民政府法制局负责解释。
　　第二十七条　本暂行规定自发布之日起施行。




　　(1996年6月20日杭州市人民政府令第98号发布,根据1997年12月5日《杭州市人民政府关于废止5件政府规章修改60件政府规章个别条款的决定》第一次修正,根据2002年4月27日《杭州市人民政府关于修改2001年底以前发布的部分规章的决定》第二次修正)


　　第一条　为了加强对农村私有房屋租赁的管理,强化治安防范工作,保障租赁双方的合法权益,根据国家有关法律法规,结合本市实际情况,制定本规定。
　　第二条　本规定适用于杭州市市区范围内农村集体所有制土地上私有房屋租赁的管理。
　　本规定所称的私有房屋租赁(以下简称私房租赁),是指农村集体所有制土地上私有房屋所有人作为出租人将其房屋使用权租赁给承租人用于居住、生产、经营、仓储等,由承租人向出租人支付约定租金的行为。
　　第三条　杭州市房地产管理局是农村私房租赁的行政主管机关(以下简称房屋租赁主管机关)。
　　各区房产管理部门具体负责辖区内农村私房租赁的管理工作。
　　杭州市公安局是农村私房租赁的治安主管机关,各区公安机关具体负责辖区内农村私房租赁的治安管理工作。
　　杭州市地方税务局是农村私房租赁的税收主管机关,各区地方税务机关具体负责辖区内农村私房租赁的税收征管工作。
　　乡(镇)人民政府、街道办事处受房屋租赁主管机关的委托,具体实施农村私房租赁管理工作。
　　第四条　出租的私房,必须权属清楚,并符合以下条件:
　　(一)结构牢固,可以正常居住、使用；
　　(二)其建筑、消防设施、出入口和通道等,应符合消防安全和治安管理规定；
　　(三)与生产、储存易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的厂、库、站等保持安全距离；
　　(四)符合国家有关私房租赁管理的其它规定。
　　第五条　有下列情形之一的房屋,一律不得出租:
　　(一)违章建筑和临时建筑；
　　(二)权属不清或权属存有纠纷的；
　　(三)已被批准列为国家建设征用范围内的；
　　(四)产权人出租房屋后达不到规定的自住面积的；
　　(五)不符合安全标准的；
　　(六)共有房屋未取得共有人同意的；
　　(七)有关法律、法规、规章规定禁止出租的其他情形。
　　第六条　出租人出租私房,必须留足自住部分,其自住部分不得低于人均25平方米使用面积。
　　出租人出租给非本市市区常住户口人员(以下简称外来人员)使用的房屋,不得超过出租人允许出租房屋总使用面积的50%。
　　第七条　租赁房屋的用途应符合有关法律、法规、规章的规定,不得损害社会公共利益和他人利益。
　　严禁承租人将租赁房屋用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒和其他危险物品。
　　严禁在租赁房屋内开设诊所或行医。
　　严禁在租赁房屋内进行制作假冒伪劣商品、赌博、卖淫嫖娼、销赃、窝赃、吸毒、贩毒等违法犯罪活动。
　　未经工商行政管理部门核准,不得在租赁房屋内开设工厂、作坊、商店、废品收购站等。
　　第八条　租赁房屋,当事人应当签订书面租赁合同。
　　租赁合同应当具备以下条款:
　　(一)当事人姓名或者名称及住所；
　　(二)房屋的座落、面积、装修及设施状况；
　　(三)租赁用途；
　　(四)租赁期限；
　　(五)租金及交付方式；
　　(六)房屋修缮责任；
　　(七)转租的约定；
　　(八)变更和解除合同的条件；
　　(九)租赁纠纷的处理；
　　(十)当事人约定的其它条款。
　　第九条　私房租赁实行《房屋租赁许可证》和《治安许可证》制度。
　　出租私有房屋的,房屋所有权人应持下列文件向当地乡(镇)人民政府、街道办事处提出申请,经审查同意后,报房屋租赁主管机关审批:
　　(一)出租私房申请书；
　　(二)有效的房屋产权证明文件；
　　(三)租赁双方的身份证明；(四)租赁合同。
　　如房屋所有人委托房屋管理人出租其私有房屋的,房屋管理人除必须提交前款所列各项文件外,还应当提交房屋所有权人的委托出租证明。
　　第十条　房屋租赁主管机关应当在接到报告之日起10日内进行审查,并提出审查意见,经审核同意的,由出租人向私房所在地的公安机关申领《治安许可证》。公安机关应在10日内进行审查,并提出审查意见,符合治安条件的,由公安机关与出租人签订治安责任书,发给《治安许可证》。出租人凭《治安许可证》向房屋租赁主管机关领取《房屋租赁许可证》。
　　出租人应持《租赁合同》、《治安许可证》和《房屋租赁许可证》向当地地方税务机关办理税务登记手续。
　　第十一条　私房出租人应按税法规定向主管地方税务机关纳税。私房出租人应当按规定向房屋租赁主管机关缴纳房屋租赁管理费。
　　私房出租人应当根据出租私房治安责任书,向公安机关缴纳治安责任保证金,治安责任保证金按出租面积每平方米10元计算,但最高不超过2000元。
　　第十二条　承租人利用承租房屋进行经营活动的,工商行政管理部门在核发营业执照时应查验《房屋租赁许可证》和《治安许可证》。
　　第十三条　出租人的责任:
　　(一)禁止将房屋出租给无居民身份证或其他合法身份证件的人员,禁止将房屋出租给无计划生育证明(已婚育龄妇女)、无外出务工许可证明、无暂住证的外来人员；
　　(二)尚未领取暂住证的外来人员需要租赁私房的,出租人应当及时带其到户口所在地公安机关申报暂住户口,申领暂住证,并按本规定办理租赁手续；
　　(三)对承租人员的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业、主要经济来源等基本情况进行登记,并向所在地公安机关备案；
　　(四)发现承租人员有违法犯罪行为或者有违法犯罪嫌疑的,应当予以制止并及时报告公安机关；
　　(五)应及时对出租的房屋、设施进行检查、维修,确保承租人员的使用安全；
　　(六)房屋停止租赁或变更承租人的,应及时到房屋租赁主管机关、所在地公安机关和主管地方税务机关办理注销或变更手续；　　(七)依法缴纳有关税费。
　　房屋所有人委托房屋管理人出租其私有房屋的,房屋管理人承担相应责任。
　　第十四条　承租人的责任:
　　(一)必须持有本人居民身份证或其他合法身份证件；
　　(二)外来人员必须持有暂住证,并按规定缴纳城市管理服务费；
　　(三)按时向出租人缴纳租金；
　　(四)按合同规定的用途合理使用所承租的房屋及附属设施,不得擅自拆改、扩建或增添；
　　(五)未经出租人同意不得将承租的房屋转租或转借他人使用,或改变使用性质；
　　(六)安全使用出租房屋,发现承租房屋有不安全隐患,应当及时告知出租人予以消除；
　　(七)遵守有关计划生育的规定；
　　(八)承租的房屋不准用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品；
　　(九)不准进行卖淫、嫖娼和赌博、吸毒、窝赃等违法犯罪活动；
　　(十)停租后,承租人系外来人员的,应及时到所在地公安机关变更或注销暂住户口；
　　(十一)发现出租人或其它承租人员有违法犯罪活动的,应当及时报告公安机关；
　　(十二)法律、法规规定的承租人应承担的其他责任。
　　第十五条　租赁期满时,承租人应将房屋退还出租人,需续租的应重新签订租赁合同,同等条件下,原承租人有优先租用权。
　　租赁期间,因国家建设需要征用拆迁该出租房屋时,原租赁合同自行终止。
　　第十六条　承租人有下列行为之一的,出租人有权终止合同,收回房屋,因此而造成损失的,由承租人赔偿:
　　(一)将承租的房屋擅自转租的；
　　(二)将承租的房屋擅自转让、转借他人或擅自调换使用的；
　　(三)将承租的房屋擅自拆改结构或改变用途的；
　　(四)拖欠租金累计6个月以上的；
　　(五)利用承租房屋进行违法活动的；
　　(六)故意损坏承租房屋的。
　　第十七条　对违反本规定的行为,由房屋租赁主管机关或公安机关按下列规定予以处罚:
　　(一)出租人不按规定领取《房屋租赁许可证》和《治安许可证》,擅自出租房屋的,责令其限期补办手续,并处以出租人相当于实际租赁时间和租金总额的罚款；
　　(二)出租人违反第五条规定出租房屋的,责令解除租赁关系,没收非法所得,并处以年租金3倍以下的罚款；
　　(三)出租人将房屋出租给无居民身份证或其他合法身份证件的人员以及无暂住证、无计划生育证明(已婚育龄妇女)、无外出务工许可证明的外来人员,责令解除租赁关系,并处以1000元以上5000元以下的罚款；
　　(四)出租人违反规定超面积出租私房的,责令限期改正,并处以200元以上1000元以下的罚款；
　　(五)承租人擅自将承租房屋转租、转借他人使用或改变使用性质,未按规定办理变更手续的,责令其限期补办手续,并处以200元以上1000元以下的罚款；
　　(六)出租人发现承租人员利用所租房屋进行违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑不制止、不报告,或者发生治安灾害事故,以及出租人不履行治安责任,疏于管理,导致屡次发生违法犯罪活动的,由有关部门按照有关法律、法规规定处理,并由由房屋租赁主管机关责令其停止出租。
　　承租人利用出租房屋非法生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品的,按有关危险品管理的规定进行处罚。
　　第十八条　公安机关应设立专用帐户储存治安责任保证金,出租人受到罚款处罚的,可从治安责任保证金中扣除,此外不得作其他任何用途。
　　出租人停止出租并办理注销手续时,公安机关应将治安责任保证金(受过罚款处罚的,扣除罚款)连同全部银行利息退还给出租人。
　　第十九条　出租人不履行税务登记,不依法纳税的,按照税法的有关规定由税务机关予以处罚。
　　第二十条　违反本规定构成违反治安管理行为的,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚；构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第二十一条　违反本规定,涉及其他有关部门管理规定的,由有关部门按照法律、法规的规定进行处罚。
　　第二十二条　拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第二十三条　当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议和提起诉讼。
　　第二十四条　本规定实施前已租赁的房屋,租赁双方当事人应当在本规定施行之日起1个月内,按本规定补办有关手续。
　　第二十五条　农村集体所有制土地上单位集体所有房屋的租赁管理,参照本规定执行。
　　本市市区范围内国有土地上的私有房屋出租给外来人员使用的,参照本规定执行。
　　各县(市)建制镇农村私有房屋租赁的管理,参照本规定执行。
　　第二十六条　本暂行规定由杭州市人民政府法制局负责解释。
　　第二十七条　本暂行规定自发布之日起施行。




　　(1996年6月20日杭州市人民政府令第98号发布,根据1997年12月5日《杭州市人民政府关于废止5件政府规章修改60件政府规章个别条款的决定》第一次修正,根据2002年4月27日《杭州市人民政府关于修改2001年底以前发布的部分规章的决定》第二次修正)


　　第一条　为了加强对农村私有房屋租赁的管理,强化治安防范工作,保障租赁双方的合法权益,根据国家有关法律法规,结合本市实际情况,制定本规定。
　　第二条　本规定适用于杭州市市区范围内农村集体所有制土地上私有房屋租赁的管理。
　　本规定所称的私有房屋租赁(以下简称私房租赁),是指农村集体所有制土地上私有房屋所有人作为出租人将其房屋使用权租赁给承租人用于居住、生产、经营、仓储等,由承租人向出租人支付约定租金的行为。
　　第三条　杭州市房地产管理局是农村私房租赁的行政主管机关(以下简称房屋租赁主管机关)。
　　各区房产管理部门具体负责辖区内农村私房租赁的管理工作。
　　杭州市公安局是农村私房租赁的治安主管机关,各区公安机关具体负责辖区内农村私房租赁的治安管理工作。
　　杭州市地方税务局是农村私房租赁的税收主管机关,各区地方税务机关具体负责辖区内农村私房租赁的税收征管工作。
　　乡(镇)人民政府、街道办事处受房屋租赁主管机关的委托,具体实施农村私房租赁管理工作。
　　第四条　出租的私房,必须权属清楚,并符合以下条件:
　　(一)结构牢固,可以正常居住、使用；
　　(二)其建筑、消防设施、出入口和通道等,应符合消防安全和治安管理规定；
　　(三)与生产、储存易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的厂、库、站等保持安全距离；
　　(四)符合国家有关私房租赁管理的其它规定。
　　第五条　有下列情形之一的房屋,一律不得出租:
　　(一)违章建筑和临时建筑；
　　(二)权属不清或权属存有纠纷的；
　　(三)已被批准列为国家建设征用范围内的；
　　(四)产权人出租房屋后达不到规定的自住面积的；
　　(五)不符合安全标准的；
　　(六)共有房屋未取得共有人同意的；
　　(七)有关法律、法规、规章规定禁止出租的其他情形。
　　第六条　出租人出租私房,必须留足自住部分,其自住部分不得低于人均25平方米使用面积。
　　出租人出租给非本市市区常住户口人员(以下简称外来人员)使用的房屋,不得超过出租人允许出租房屋总使用面积的50%。
　　第七条　租赁房屋的用途应符合有关法律、法规、规章的规定,不得损害社会公共利益和他人利益。
　　严禁承租人将租赁房屋用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒和其他危险物品。
　　严禁在租赁房屋内开设诊所或行医。
　　严禁在租赁房屋内进行制作假冒伪劣商品、赌博、卖淫嫖娼、销赃、窝赃、吸毒、贩毒等违法犯罪活动。
　　未经工商行政管理部门核准,不得在租赁房屋内开设工厂、作坊、商店、废品收购站等。
　　第八条　租赁房屋,当事人应当签订书面租赁合同。
　　租赁合同应当具备以下条款:
　　(一)当事人姓名或者名称及住所；
　　(二)房屋的座落、面积、装修及设施状况；
　　(三)租赁用途；
　　(四)租赁期限；
　　(五)租金及交付方式；
　　(六)房屋修缮责任；
　　(七)转租的约定；
　　(八)变更和解除合同的条件；
　　(九)租赁纠纷的处理；
　　(十)当事人约定的其它条款。
　　第九条　私房租赁实行《房屋租赁许可证》和《治安许可证》制度。
　　出租私有房屋的,房屋所有权人应持下列文件向当地乡(镇)人民政府、街道办事处提出申请,经审查同意后,报房屋租赁主管机关审批:
　　(一)出租私房申请书；
　　(二)有效的房屋产权证明文件；
　　(三)租赁双方的身份证明；(四)租赁合同。
　　如房屋所有人委托房屋管理人出租其私有房屋的,房屋管理人除必须提交前款所列各项文件外,还应当提交房屋所有权人的委托出租证明。
　　第十条　房屋租赁主管机关应当在接到报告之日起10日内进行审查,并提出审查意见,经审核同意的,由出租人向私房所在地的公安机关申领《治安许可证》。公安机关应在10日内进行审查,并提出审查意见,符合治安条件的,由公安机关与出租人签订治安责任书,发给《治安许可证》。出租人凭《治安许可证》向房屋租赁主管机关领取《房屋租赁许可证》。
　　出租人应持《租赁合同》、《治安许可证》和《房屋租赁许可证》向当地地方税务机关办理税务登记手续。
　　第十一条　私房出租人应按税法规定向主管地方税务机关纳税。私房出租人应当按规定向房屋租赁主管机关缴纳房屋租赁管理费。
　　私房出租人应当根据出租私房治安责任书,向公安机关缴纳治安责任保证金,治安责任保证金按出租面积每平方米10元计算,但最高不超过2000元。
　　第十二条　承租人利用承租房屋进行经营活动的,工商行政管理部门在核发营业执照时应查验《房屋租赁许可证》和《治安许可证》。
　　第十三条　出租人的责任:
　　(一)禁止将房屋出租给无居民身份证或其他合法身份证件的人员,禁止将房屋出租给无计划生育证明(已婚育龄妇女)、无外出务工许可证明、无暂住证的外来人员；
　　(二)尚未领取暂住证的外来人员需要租赁私房的,出租人应当及时带其到户口所在地公安机关申报暂住户口,申领暂住证,并按本规定办理租赁手续；
　　(三)对承租人员的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业、主要经济来源等基本情况进行登记,并向所在地公安机关备案；
　　(四)发现承租人员有违法犯罪行为或者有违法犯罪嫌疑的,应当予以制止并及时报告公安机关；
　　(五)应及时对出租的房屋、设施进行检查、维修,确保承租人员的使用安全；
　　(六)房屋停止租赁或变更承租人的,应及时到房屋租赁主管机关、所在地公安机关和主管地方税务机关办理注销或变更手续；　　(七)依法缴纳有关税费。
　　房屋所有人委托房屋管理人出租其私有房屋的,房屋管理人承担相应责任。
　　第十四条　承租人的责任:
　　(一)必须持有本人居民身份证或其他合法身份证件；
　　(二)外来人员必须持有暂住证,并按规定缴纳城市管理服务费；
　　(三)按时向出租人缴纳租金；
　　(四)按合同规定的用途合理使用所承租的房屋及附属设施,不得擅自拆改、扩建或增添；
　　(五)未经出租人同意不得将承租的房屋转租或转借他人使用,或改变使用性质；
　　(六)安全使用出租房屋,发现承租房屋有不安全隐患,应当及时告知出租人予以消除；
　　(七)遵守有关计划生育的规定；
　　(八)承租的房屋不准用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品；
　　(九)不准进行卖淫、嫖娼和赌博、吸毒、窝赃等违法犯罪活动；
　　(十)停租后,承租人系外来人员的,应及时到所在地公安机关变更或注销暂住户口；
　　(十一)发现出租人或其它承租人员有违法犯罪活动的,应当及时报告公安机关；
　　(十二)法律、法规规定的承租人应承担的其他责任。
　　第十五条　租赁期满时,承租人应将房屋退还出租人,需续租的应重新签订租赁合同,同等条件下,原承租人有优先租用权。
　　租赁期间,因国家建设需要征用拆迁该出租房屋时,原租赁合同自行终止。
　　第十六条　承租人有下列行为之一的,出租人有权终止合同,收回房屋,因此而造成损失的,由承租人赔偿:
　　(一)将承租的房屋擅自转租的；
　　(二)将承租的房屋擅自转让、转借他人或擅自调换使用的；
　　(三)将承租的房屋擅自拆改结构或改变用途的；
　　(四)拖欠租金累计6个月以上的；
　　(五)利用承租房屋进行违法活动的；
　　(六)故意损坏承租房屋的。
　　第十七条　对违反本规定的行为,由房屋租赁主管机关或公安机关按下列规定予以处罚:
　　(一)出租人不按规定领取《房屋租赁许可证》和《治安许可证》,擅自出租房屋的,责令其限期补办手续,并处以出租人相当于实际租赁时间和租金总额的罚款；
　　(二)出租人违反第五条规定出租房屋的,责令解除租赁关系,没收非法所得,并处以年租金3倍以下的罚款；
　　(三)出租人将房屋出租给无居民身份证或其他合法身份证件的人员以及无暂住证、无计划生育证明(已婚育龄妇女)、无外出务工许可证明的外来人员,责令解除租赁关系,并处以1000元以上5000元以下的罚款；
　　(四)出租人违反规定超面积出租私房的,责令限期改正,并处以200元以上1000元以下的罚款；
　　(五)承租人擅自将承租房屋转租、转借他人使用或改变使用性质,未按规定办理变更手续的,责令其限期补办手续,并处以200元以上1000元以下的罚款；
　　(六)出租人发现承租人员利用所租房屋进行违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑不制止、不报告,或者发生治安灾害事故,以及出租人不履行治安责任,疏于管理,导致屡次发生违法犯罪活动的,由有关部门按照有关法律、法规规定处理,并由由房屋租赁主管机关责令其停止出租。
　　承租人利用出租房屋非法生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品的,按有关危险品管理的规定进行处罚。
　　第十八条　公安机关应设立专用帐户储存治安责任保证金,出租人受到罚款处罚的,可从治安责任保证金中扣除,此外不得作其他任何用途。
　　出租人停止出租并办理注销手续时,公安机关应将治安责任保证金(受过罚款处罚的,扣除罚款)连同全部银行利息退还给出租人。
　　第十九条　出租人不履行税务登记,不依法纳税的,按照税法的有关规定由税务机关予以处罚。
　　第二十条　违反本规定构成违反治安管理行为的,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚；构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第二十一条　违反本规定,涉及其他有关部门管理规定的,由有关部门按照法律、法规的规定进行处罚。
　　第二十二条　拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第二十三条　当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议和提起诉讼。
　　第二十四条　本规定实施前已租赁的房屋,租赁双方当事人应当在本规定施行之日起1个月内,按本规定补办有关手续。
　　第二十五条　农村集体所有制土地上单位集体所有房屋的租赁管理,参照本规定执行。
　　本市市区范围内国有土地上的私有房屋出租给外来人员使用的,参照本规定执行。
　　各县(市)建制镇农村私有房屋租赁的管理,参照本规定执行。
　　第二十六条　本暂行规定由杭州市人民政府法制局负责解释。
　　第二十七条　本暂行规定自发布之日起施行。




　　(1996年6月20日杭州市人民政府令第98号发布,根据1997年12月5日《杭州市人民政府关于废止5件政府规章修改60件政府规章个别条款的决定》第一次修正,根据2002年4月27日《杭州市人民政府关于修改2001年底以前发布的部分规章的决定》第二次修正)


　　第一条　为了加强对农村私有房屋租赁的管理,强化治安防范工作,保障租赁双方的合法权益,根据国家有关法律法规,结合本市实际情况,制定本规定。
　　第二条　本规定适用于杭州市市区范围内农村集体所有制土地上私有房屋租赁的管理。
　　本规定所称的私有房屋租赁(以下简称私房租赁),是指农村集体所有制土地上私有房屋所有人作为出租人将其房屋使用权租赁给承租人用于居住、生产、经营、仓储等,由承租人向出租人支付约定租金的行为。
　　第三条　杭州市房地产管理局是农村私房租赁的行政主管机关(以下简称房屋租赁主管机关)。
　　各区房产管理部门具体负责辖区内农村私房租赁的管理工作。
　　杭州市公安局是农村私房租赁的治安主管机关,各区公安机关具体负责辖区内农村私房租赁的治安管理工作。
　　杭州市地方税务局是农村私房租赁的税收主管机关,各区地方税务机关具体负责辖区内农村私房租赁的税收征管工作。
　　乡(镇)人民政府、街道办事处受房屋租赁主管机关的委托,具体实施农村私房租赁管理工作。
　　第四条　出租的私房,必须权属清楚,并符合以下条件:
　　(一)结构牢固,可以正常居住、使用；
　　(二)其建筑、消防设施、出入口和通道等,应符合消防安全和治安管理规定；
　　(三)与生产、储存易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的厂、库、站等保持安全距离；
　　(四)符合国家有关私房租赁管理的其它规定。
　　第五条　有下列情形之一的房屋,一律不得出租:
　　(一)违章建筑和临时建筑；
　　(二)权属不清或权属存有纠纷的；
　　(三)已被批准列为国家建设征用范围内的；
　　(四)产权人出租房屋后达不到规定的自住面积的；
　　(五)不符合安全标准的；
　　(六)共有房屋未取得共有人同意的；
　　(七)有关法律、法规、规章规定禁止出租的其他情形。
　　第六条　出租人出租私房,必须留足自住部分,其自住部分不得低于人均25平方米使用面积。
　　出租人出租给非本市市区常住户口人员(以下简称外来人员)使用的房屋,不得超过出租人允许出租房屋总使用面积的50%。
　　第七条　租赁房屋的用途应符合有关法律、法规、规章的规定,不得损害社会公共利益和他人利益。
　　严禁承租人将租赁房屋用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒和其他危险物品。
　　严禁在租赁房屋内开设诊所或行医。
　　严禁在租赁房屋内进行制作假冒伪劣商品、赌博、卖淫嫖娼、销赃、窝赃、吸毒、贩毒等违法犯罪活动。
　　未经工商行政管理部门核准,不得在租赁房屋内开设工厂、作坊、商店、废品收购站等。
　　第八条　租赁房屋,当事人应当签订书面租赁合同。
　　租赁合同应当具备以下条款:
　　(一)当事人姓名或者名称及住所；
　　(二)房屋的座落、面积、装修及设施状况；
　　(三)租赁用途；
　　(四)租赁期限；
　　(五)租金及交付方式；
　　(六)房屋修缮责任；
　　(七)转租的约定；
　　(八)变更和解除合同的条件；
　　(九)租赁纠纷的处理；
　　(十)当事人约定的其它条款。
　　第九条　私房租赁实行《房屋租赁许可证》和《治安许可证》制度。
　　出租私有房屋的,房屋所有权人应持下列文件向当地乡(镇)人民政府、街道办事处提出申请,经审查同意后,报房屋租赁主管机关审批:
　　(一)出租私房申请书；
　　(二)有效的房屋产权证明文件；
　　(三)租赁双方的身份证明；(四)租赁合同。
　　如房屋所有人委托房屋管理人出租其私有房屋的,房屋管理人除必须提交前款所列各项文件外,还应当提交房屋所有权人的委托出租证明。
　　第十条　房屋租赁主管机关应当在接到报告之日起10日内进行审查,并提出审查意见,经审核同意的,由出租人向私房所在地的公安机关申领《治安许可证》。公安机关应在10日内进行审查,并提出审查意见,符合治安条件的,由公安机关与出租人签订治安责任书,发给《治安许可证》。出租人凭《治安许可证》向房屋租赁主管机关领取《房屋租赁许可证》。
　　出租人应持《租赁合同》、《治安许可证》和《房屋租赁许可证》向当地地方税务机关办理税务登记手续。
　　第十一条　私房出租人应按税法规定向主管地方税务机关纳税。私房出租人应当按规定向房屋租赁主管机关缴纳房屋租赁管理费。
　　私房出租人应当根据出租私房治安责任书,向公安机关缴纳治安责任保证金,治安责任保证金按出租面积每平方米10元计算,但最高不超过2000元。
　　第十二条　承租人利用承租房屋进行经营活动的,工商行政管理部门在核发营业执照时应查验《房屋租赁许可证》和《治安许可证》。
　　第十三条　出租人的责任:
　　(一)禁止将房屋出租给无居民身份证或其他合法身份证件的人员,禁止将房屋出租给无计划生育证明(已婚育龄妇女)、无外出务工许可证明、无暂住证的外来人员；
　　(二)尚未领取暂住证的外来人员需要租赁私房的,出租人应当及时带其到户口所在地公安机关申报暂住户口,申领暂住证,并按本规定办理租赁手续；
　　(三)对承租人员的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业、主要经济来源等基本情况进行登记,并向所在地公安机关备案；
　　(四)发现承租人员有违法犯罪行为或者有违法犯罪嫌疑的,应当予以制止并及时报告公安机关；
　　(五)应及时对出租的房屋、设施进行检查、维修,确保承租人员的使用安全；
　　(六)房屋停止租赁或变更承租人的,应及时到房屋租赁主管机关、所在地公安机关和主管地方税务机关办理注销或变更手续；　　(七)依法缴纳有关税费。
　　房屋所有人委托房屋管理人出租其私有房屋的,房屋管理人承担相应责任。
　　第十四条　承租人的责任:
　　(一)必须持有本人居民身份证或其他合法身份证件；
　　(二)外来人员必须持有暂住证,并按规定缴纳城市管理服务费；
　　(三)按时向出租人缴纳租金；
　　(四)按合同规定的用途合理使用所承租的房屋及附属设施,不得擅自拆改、扩建或增添；
　　(五)未经出租人同意不得将承租的房屋转租或转借他人使用,或改变使用性质；
　　(六)安全使用出租房屋,发现承租房屋有不安全隐患,应当及时告知出租人予以消除；
　　(七)遵守有关计划生育的规定；
　　(八)承租的房屋不准用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品；
　　(九)不准进行卖淫、嫖娼和赌博、吸毒、窝赃等违法犯罪活动；
　　(十)停租后,承租人系外来人员的,应及时到所在地公安机关变更或注销暂住户口；
　　(十一)发现出租人或其它承租人员有违法犯罪活动的,应当及时报告公安机关；
　　(十二)法律、法规规定的承租人应承担的其他责任。
　　第十五条　租赁期满时,承租人应将房屋退还出租人,需续租的应重新签订租赁合同,同等条件下,原承租人有优先租用权。
　　租赁期间,因国家建设需要征用拆迁该出租房屋时,原租赁合同自行终止。
　　第十六条　承租人有下列行为之一的,出租人有权终止合同,收回房屋,因此而造成损失的,由承租人赔偿:
　　(一)将承租的房屋擅自转租的；
　　(二)将承租的房屋擅自转让、转借他人或擅自调换使用的；
　　(三)将承租的房屋擅自拆改结构或改变用途的；
　　(四)拖欠租金累计6个月以上的；
　　(五)利用承租房屋进行违法活动的；
　　(六)故意损坏承租房屋的。
　　第十七条　对违反本规定的行为,由房屋租赁主管机关或公安机关按下列规定予以处罚:
　　(一)出租人不按规定领取《房屋租赁许可证》和《治安许可证》,擅自出租房屋的,责令其限期补办手续,并处以出租人相当于实际租赁时间和租金总额的罚款；
　　(二)出租人违反第五条规定出租房屋的,责令解除租赁关系,没收非法所得,并处以年租金3倍以下的罚款；
　　(三)出租人将房屋出租给无居民身份证或其他合法身份证件的人员以及无暂住证、无计划生育证明(已婚育龄妇女)、无外出务工许可证明的外来人员,责令解除租赁关系,并处以1000元以上5000元以下的罚款；
　　(四)出租人违反规定超面积出租私房的,责令限期改正,并处以200元以上1000元以下的罚款；
　　(五)承租人擅自将承租房屋转租、转借他人使用或改变使用性质,未按规定办理变更手续的,责令其限期补办手续,并处以200元以上1000元以下的罚款；
　　(六)出租人发现承租人员利用所租房屋进行违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑不制止、不报告,或者发生治安灾害事故,以及出租人不履行治安责任,疏于管理,导致屡次发生违法犯罪活动的,由有关部门按照有关法律、法规规定处理,并由由房屋租赁主管机关责令其停止出租。
　　承租人利用出租房屋非法生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品的,按有关危险品管理的规定进行处罚。
　　第十八条　公安机关应设立专用帐户储存治安责任保证金,出租人受到罚款处罚的,可从治安责任保证金中扣除,此外不得作其他任何用途。
　　出租人停止出租并办理注销手续时,公安机关应将治安责任保证金(受过罚款处罚的,扣除罚款)连同全部银行利息退还给出租人。
　　第十九条　出租人不履行税务登记,不依法纳税的,按照税法的有关规定由税务机关予以处罚。
　　第二十条　违反本规定构成违反治安管理行为的,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚；构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第二十一条　违反本规定,涉及其他有关部门管理规定的,由有关部门按照法律、法规的规定进行处罚。
　　第二十二条　拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第二十三条　当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议和提起诉讼。
　　第二十四条　本规定实施前已租赁的房屋,租赁双方当事人应当在本规定施行之日起1个月内,按本规定补办有关手续。
　　第二十五条　农村集体所有制土地上单位集体所有房屋的租赁管理,参照本规定执行。
　　本市市区范围内国有土地上的私有房屋出租给外来人员使用的,参照本规定执行。
　　各县(市)建制镇农村私有房屋租赁的管理,参照本规定执行。
　　第二十六条　本暂行规定由杭州市人民政府法制局负责解释。
　　第二十七条　本暂行规定自发布之日起施行。




住房和城乡建设部


关于印发《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》的通知

建质[2008]121号


各省、自治区建设厅，直辖市建委：

　　为强化建筑施工企业安全生产许可证动态监管，促进施工企业保持和改善安全生产条件，控制和减少生产安全事故，我部制定了《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》。现印发给你们，请结合本地区实际执行。



中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇〇八年六月三十日



建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法

　　第一条　为加强建筑施工企业安全生产许可证的动态监管，促进建筑施工企业保持和改善安全生产条件，控制和减少生产安全事故，根据《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》和《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》等法规规章，制定本办法。

　　第二条　建设单位或其委托的工程招标代理机构在编制资格预审文件和招标文件时，应当明确要求建筑施工企业提供安全生产许可证，以及企业主要负责人、拟担任该项目负责人和专职安全生产管理人员（以下简称“三类人员”）相应的安全生产考核合格证书。

　　第三条　建设主管部门在审核发放施工许可证时，应当对已经确定的建筑施工企业是否具有安全生产许可证以及安全生产许可证是否处于暂扣期内进行审查，对未取得安全生产许可证及安全生产许可证处于暂扣期内的，不得颁发施工许可证。

　　第四条　建设工程实行施工总承包的，建筑施工总承包企业应当依法将工程分包给具有安全生产许可证的专业承包企业或劳务分包企业，并加强对分包企业安全生产条件的监督检查。

　　第五条　工程监理单位应当查验承建工程的施工企业安全生产许可证和有关“三类人员”安全生产考核合格证书持证情况，发现其持证情况不符合规定的或施工现场降低安全生产条件的，应当要求其立即整改。施工企业拒不整改的，工程监理单位应当向建设单位报告。建设单位接到工程监理单位报告后，应当责令施工企业立即整改。

　　第六条　建筑施工企业应当加强对本企业和承建工程安全生产条件的日常动态检查，发现不符合法定安全生产条件的，应当立即进行整改，并做好自查和整改记录。

　　第七条　建筑施工企业在“三类人员”配备、安全生产管理机构设置及其它法定安全生产条件发生变化以及因施工资质升级、增项而使得安全生产条件发生变化时，应当向安全生产许可证颁发管理机关（以下简称颁发管理机关）和当地建设主管部门报告。

　　第八条　颁发管理机关应当建立建筑施工企业安全生产条件的动态监督检查制度，并将安全生产管理薄弱、事故频发的企业作为监督检查的重点。

　　颁发管理机关根据监管情况、群众举报投诉和企业安全生产条件变化报告，对相关建筑施工企业及其承建工程项目的安全生产条件进行核查，发现企业降低安全生产条件的，应当视其安全生产条件降低情况对其依法实施暂扣或吊销安全生产许可证的处罚。

　　第九条 市、县级人民政府建设主管部门或其委托的建筑安全监督机构在日常安全生产监督检查中，应当查验承建工程施工企业的安全生产许可证。发现企业降低施工现场安全生产条件的或存在事故隐患的，应立即提出整改要求；情节严重的，应责令工程项目停止施工并限期整改。

　　第十条　依据本办法第九条责令停止施工符合下列情形之一的，市、县级人民政府建设主管部门应当于作出最后一次停止施工决定之日起15日内以书面形式向颁发管理机关（县级人民政府建设主管部门同时抄报设区市级人民政府建设主管部门；工程承建企业跨省施工的，通过省级人民政府建设主管部门抄告）提出暂扣企业安全生产许可证的建议，并附具企业及有关工程项目违法违规事实和证明安全生产条件降低的相关询问笔录或其它证据材料。

　　（一）在12个月内，同一企业同一项目被两次责令停止施工的。

　　（二）在12个月内，同一企业在同一市、县内三个项目被责令停止施工的；

　　（三）施工企业承建工程经责令停止施工后，整改仍达不到要求或拒不停工整改的。

　　第十一条　颁发管理机关接到本办法第十条规定的暂扣安全生产许可证建议后，应当于5个工作日内立案，并根据情节轻重依法给予企业暂扣安全生产许可证30日至60日的处罚。

　　第十二条　工程项目发生一般及以上生产安全事故的，工程所在地市、县级人民政府建设主管部门应当立即按照事故报告要求向本地区颁发管理机关报告。

　　工程承建企业跨省施工的，工程所在地省级建设主管部门应当在事故发生之日起15日内将事故基本情况书面通报颁发管理机关，同时附具企业及有关项目违法违规事实和证明安全生产条件降低的相关询问笔录或其它证据材料。

　　第十三条　颁发管理机关接到本办法第十二条规定的报告或通报后，应立即组织对相关建筑施工企业（含施工总承包企业和与发生事故直接相关的分包企业）安全生产条件进行复核，并于接到报告或通报之日起20日内复核完毕。

　　颁发管理机关复核施工企业及其工程项目安全生产条件，可以直接复核或委托工程所在地建设主管部门复核。被委托的建设主管部门应严格按照法规规章和相关标准进行复核，并及时向颁发管理机关反馈复核结果。

　　第十四条　依据本办法第十三条进行复核，对企业降低安全生产条件的，颁发管理机关应当依法给予企业暂扣安全生产许可证的处罚；属情节特别严重的或者发生特别重大事故的，依法吊销安全生产许可证。

　　暂扣安全生产许可证处罚视事故发生级别和安全生产条件降低情况，按下列标准执行：

　　（一）发生一般事故的，暂扣安全生产许可证30至60日。

　　（二）发生较大事故的，暂扣安全生产许可证60至90日。

　　（三）发生重大事故的，暂扣安全生产许可证90至120日。

　　第十五条　建筑施工企业在12个月内第二次发生生产安全事故的，视事故级别和安全生产条件降低情况，分别按下列标准进行处罚：

　　（一）发生一般事故的，暂扣时限为在上一次暂扣时限的基础上再增加30日。

　　（二）发生较大事故的，暂扣时限为在上一次暂扣时限的基础上再增加60日。

　　（三）发生重大事故的，或按本条（一）、（二）处罚暂扣时限超过120日的，吊销安全生产许可证。

　　12个月内同一企业连续发生三次生产安全事故的，吊销安全生产许可证。

　　第十六条　建筑施工企业瞒报、谎报、迟报或漏报事故的，在本办法第十四条、第十五条处罚的基础上，再处延长暂扣期30日至60日的处罚。暂扣时限超过120日的，吊销安全生产许可证。

　　第十七条　建筑施工企业在安全生产许可证暂扣期内，拒不整改的，吊销其安全生产许可证。

　　第十八条　建筑施工企业安全生产许可证被暂扣期间，企业在全国范围内不得承揽新的工程项目。发生问题或事故的工程项目停工整改，经工程所在地有关建设主管部门核查合格后方可继续施工。

　　第十九条　建筑施工企业安全生产许可证被吊销后，自吊销决定作出之日起一年内不得重新申请安全生产许可证。

　　第二十条　建筑施工企业安全生产许可证暂扣期满前10个工作日，企业需向颁发管理机关提出发还安全生产许可证申请。颁发管理机关接到申请后，应当对被暂扣企业安全生产条件进行复查，复查合格的，应当在暂扣期满时发还安全生产许可证；复查不合格的，增加暂扣期限直至吊销安全生产许可证。

　　第二十一条　颁发管理机关应建立建筑施工企业安全生产许可动态监管激励制度。对于安全生产工作成效显著、连续三年及以上未被暂扣安全生产许可证的企业，在评选各级各类安全生产先进集体和个人、文明工地、优质工程等时可以优先考虑，并可根据本地实际情况在监督管理时采取有关优惠政策措施。

　　第二十二条　颁发管理机关应将建筑施工企业安全生产许可证审批、延期、暂扣、吊销情况，于做出有关行政决定之日起5个工作日内录入全国建筑施工企业安全生产许可证管理信息系统，并对录入信息的真实性和准确性负责。

　　第二十三条　在建筑施工企业安全生产许可证动态监管中，涉及有关专业建设工程主管部门的，依照有关职责分工实施。

　　各省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门可根据本办法，制定本地区的实施细则。