海关总署关于加强对原油加工贸易按实际出成率核销的通知

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山西省大同市人民政府


大同市政府立法听证办法
大同市人民政府　
２００５１０１０　


　　　　　　　　　　
　　第一条　为了规范政府立法听证活动，提高立法质量，促进政府立法工作的民主化和科学化，根据《中华人民共和国立法法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　市人民政府以举行听证会的形式，直接听取公民、法人或者其他组织对地方性法规草案、政府规章草案意见的活动，适用本办法。
　　第三条　立法听证应当从实际出发，遵循民主、公开、公正、客观、效率的原则。
　　第四条　听证会应当公开举行，允许旁听和新闻媒体报道，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。
　　第五条　有下列情形之一的，可以举行听证：
　　（一）对立法必要性有较大争议的；
　　（二）对公民、法人或者其他组织的切身利益及对公共利益有较大影响的；
　　（三）涉及的不同利益群体之间有明显利益冲突的；
　　（四）需要进一步了解情况、广泛听取意见的其他事项。
　　第六条　根据需要，市人民政府或市人民政府法制工作机构可以决定举行听证。公民、法人或者其他组织可以向市人民政府提出举行听证的建议，由市人民政府法制工作机构研究后，决定是否举行听证。重要听证事项，由市人民政府法制工作机构提出意见报市人民政府决定。
　　第七条　市人民政府举行的听证会，市人民政府法制工作机构为听证机构。
　　第八条　听证会应当在收到地方性法规或政府规章送审稿之后举行。
　　第九条　市人民政府应当在听证会举行的二十日前将听证会的时间、地点、听证事项和陈述人、旁听人员报名事项等在《大同日报》或市人民政府网站上公告。
　　第十条　市人民政府举行听证，听证人为市人民政府负责人或市人民政府法制工作机构的负责人，也可以邀请有关人员作为听证人。
　　第十一条　公民、法人或者其他组织可以申请作为陈述人出席听证会，提供信息，发表意见。
　　听证机构根据需要，可以直接邀请有关机关、组织以及有关专家、学者、人大代表、政协委员作为陈述人参加听证会。
　　申请或经邀请作为陈述人，应当按照公告的要求向听证机构登记，并表明对听证事项所持的观点。
　　第十二条　听证机构按照不同观点的各方人数基本相当的原则，合理确定陈述人。陈述人的人数一般不少于十人，最多不超过二十人。
　　听证机构确定陈述人后，应当于听证会举行的七日前通知陈述人，并提供地方性法规草案或政府规章草案文本和听证内容说明，告知有关注意事项。
　　第十三条　陈述人参加听证会，其所在单位应当给予支持，提供方便。
　　第十四条　陈述人应当出席听证会，因故不能出席的，应当提前告知听证机构。经听证机构同意，陈述人可以委托他人代为提交书面陈述意见，并在会上宣读。
　　听证机构认为必要时，可以要求陈述人提供书面材料。
　　第十五条　公民、法人或者其他组织要求旁听听证会的，可以向听证机构提出申请。旁听人数及产生方式由听证机构确定。
　　第十六条　听证会由听证机构负责人主持。
　　第十七条　听证会开始前，工作人员应当向主持人报告听证人、陈述人到会等情况。
　　听证会开始时，主持人应当介绍听证人、陈述人、旁听人及会议有关情况，宣布听证事项和听证会纪律，告知陈述人的权利和义务。
　　听证会开始后，由地方性法规或政府规章提案人就地方性法规草案或政府规章草案的主要内容作出说明。
　　第十八条　陈述人应当按照主持人宣布的发言顺序，在规定的时间内，围绕听证事项发表意见，陈述观点和理由。
　　陈述人需要延长发言时间或者补充发言的，应当征得主持人的同意。
　　第十九条　主持人可以询问陈述人；经主持人同意，其他听证人也可以向陈述人询问。陈述人应当回答听证人的询问，但与听证事项无关的问题除外。
　　第二十条　在主持人的主持下，各方陈述人可以就主要事项及争议焦点进行辩论。
　　陈述人在听证会上发表意见、陈述观点和理由，受法律保护，任何单位和个人不得打击、报复。
　　第二十一条　对违反听证会纪律的，主持人应当给予警告并予以制止；拒不改正的，责令其离开会场。
　　第二十二条　遇有特殊情况的，由听证机构决定听证会延期举行或者终止，并说明理由。必要时，向市人民政府报告。
　　第二十三条　听证会应当制作听证记录。听证记录一般以书面形式作出，必要时也可以以录音或者录像的方式进行。
　　听证会结束前，听证记录应当经陈述人分别阅审和签名，陈述人认为听证记录有差错或者遗漏的，有权要求补正。
　　听证记录由记录员签名后统一收回。
　　第二十四条　听证机构应当在听证会结束后五个工作日内，组织听证人研究听证意见，提出听证报告。听证报告应当对听证会上的各种意见作出客观、真实的反映。
　　听证报告包括以下内容：
　　（一）听证会的时间、地点、听证会公告的发布方式；
　　（二）主持人以及参加听证会的其他听证人、陈述人；
　　（三）听证事项和主要争论的问题；
　　（四）陈述人提出的主要意见、依据的事实和理由；
　　（五）听证机构对听证会所收集意见和信息作出的处理意见和建议。
　　第二十五条　听证机构应当将听证报告提交市人民政府。
　　第二十六条　听证机构应当将听证报告作为立法工作的重要依据，对没有采纳的重要意见应当予以说明。
　　第二十七条　听证机构组织听证，不得向申请人、利害关系人收取费用。
　　第二十八条　市人民政府举行立法听证会，应当建立听证场所、配备必要设施、保证所需费用。
　　第二十九条　市人民政府重要的规范性文件需要听证的，参照本办法执行。
　　第三十条　本办法自２００５年１１月１日起施行。

吉林省白山市人民政府


第8号





　　《白山市优待老年人规定》已经2006年12月30日市政府第19次常务会议通过，现予发布，自2007年1月1日起施行。





　　　　　　　　　　　　　　　　 代市长

二○○七年一月二十六日





白山市优待老年人规定

　　为保障老年人合法权益，发展老年事业，弘扬中华民族敬老、养老、助老的美德，体现党和政府及全社会对老年人的关怀，让老年人充分享受社会发展成果，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中共中央国务院关于加强老龄工作的决定》和《关于加强老年人优待工作的意见》等法律法规的规定，结合我市实际，制定本规定。
　　第一条　白山市老龄工作委员会负责组织实施本规定。
国家机关、社会团体、企事业单位、基层群众自治组织和公民，应当按照本办法的规定，履行优待老年人的职责和义务。各有关部门应当在各自职责范围内协同实施本规定。
　　第二条　各级人民政府及其有关部门应当根据社会经济发展情况，逐步增加对老年事业的投入比例，健全对老年人的社会保障制度，改善和保障老年人的生活、健康以及参与社会发展的条件，实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。
　　第三条　凡居住在我市年满60周岁的老年人均可办理《白山市老年人优待证》，凭证在我市范围内享受本规定的相关优惠待遇。非本市常住户口的外地老年人，凭本人身份证和常住户口所在地县级以上老龄工作机构颁发的老年人优待证享受本规定的优惠待遇。
　　第四条　本市老年人优待证由市老龄工作机构统一制发和管理。各县（市、区）老龄机构可集中代办。
　　第五条　老年人凭优待证在我市可享受下列优惠待遇:
　　（一）国家财政支持的公共图书馆、纪念馆、名人故居、博物馆、展览馆等公益性文化设施免费向老年人开放。
　　（二）政府投资主办的各医疗机构专设老年人挂号窗口，免收普通门诊挂号费（包括急诊、复诊挂号费，不包括专家门诊挂号费及诊疗费），并优先安排就诊、划价、配药、检查等。
　　（三）对符合法律援助条件的老年人，法律援助机构应当及时提供法律援助或指派律师事务所和有关部门提供法律援助；老年人因赡养费、抚养费、养老金、退休金、抚恤金、医疗费等纠纷提起的诉讼案件，要予以优先立案、优先审理、优先执行。因情况紧急需要先予执行的，应裁定先予执行，并给予减、免、缓交诉讼费的优待。
　　（四）白天进入政府投资主办的各体育健身场馆活动，享受半价优惠。
　　（五）乘坐火车、长途汽车等交通工具可优先购票，并优先检票进站和优先上下车等；城市公共交通工具应设置老人席。
　　（六）邮政、电信、银行等单位专设老年人服务窗口或设置老年人优先标志，为老年人优先办理相关业务。
　　（七）可免费进入国有或国家投资为主体的公园、旅游景点、风景名胜区等。在上述场所举办专项活动期间，门票可按半价收费。
　　（八）老年人在其产权或承租住房拆迁安置中，享受优先择楼层的待遇。
　　第六条　本市满100周岁及以上的老年人，发给每月200元的长寿补贴， 满90周岁及以上的老年人发给不低于每月50元的长寿补贴，所需经费由当地财政负担，长寿补贴由长寿老人户口所在地的民政部门发给，并随社会经济的发展逐步提高补贴标准。
　　第七条 符合城乡最低生活保障条件的老年人要按规定纳入城乡最低生活保障范围。对享受城市居民最低生活保障待遇且70周岁以上的老年人以及无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人和扶养人的“三无”老人，实施分类保障，适当增加补助金额。对享受农村居民最低生活保障待遇，而赡养人无赡养能力且单独居住的老年人以及70周岁以上的老年人，按照当地低保的最高标准给予全额补贴。
　　第八条 农村老年人不承担筹劳（原义务工和劳动积累工）任务，不缴纳各种集资款费。
　　第九条 敬老院、托老所、老年公寓、社会福利院等社会福利机构安装有线电视，应优先安装，初装费半价收取。
　　第十条 城乡贫困老年人去世，享受丧葬殡仪服务费用减免。
　　第十一条　商场、饮食、维修、影剧院等单位应当根据自身特点，为老年人提供各种优先、优惠、优质服务。为老年人提供优待服务的场所、设施和窗口单位，要在适当位置设置优待标识，公布优待内容，兑现承诺，接受监督。
　　第十二条　乡村医疗机构和城市社区卫生服务机构应当为老年人建立健康档案，开展上门医疗护理、医疗保健咨询服务，鼓励出诊到户和为老年人设立家庭病床。
　　第十三条 鼓励国家机关、社会团体、企事业单位、公民开展各种形式的敬老、爱老、助老活动。
　　第十四条　提倡村级集体经济组织根据自身的实际情况，对本村的老年人发放养老补贴，以及为本村村民办理养老保险。
　　第十五条　各有关部门和单位应当根据本规定制定、实施有关老年人优惠待遇的具体措施和方案，并报市老龄工作机构备案。
　　第十六条　对不按本规定履行优待老年人义务的单位或者个人，由市老龄工作机构进行批评教育，责令其改正；拒绝履行优待老年人义务造成严重后果或恶劣影响的，由市老龄工作机构提请其所在单位或者上一级主管部门对直接负责的主管人员和直接责任人员给予行政处分。
　　第十七条 本规定由市老龄工作委员会负责解释。
　　第十八条 本规定自2007年1月1日起执行。