关于加强饮食业油烟污染防治监督管理的通知

上一篇: 关于发布《拟开放场址土壤中剩余放射性接受水平规定（暂行）》的通知
下一篇: 中共中央办公厅国务院办公厅关于转发《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》的通知

云南省昆明市人民政府


昆明市人民政府令第40号


　　2003年1月8日市政府常务会议讨论通过，现予公布，自2003年2月15日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00三年一月二十一日

昆明市流动人口IC卡暂住证管理暂行规定


第一条 为加强流动人口的管理，维护社会秩序，保障流动人口的合法权益，根据《昆明市流动人口管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称的流动人口IC卡暂住证（以下简称IC卡暂住证），是指以集成电路IC卡为载体，用以证明流动人口在本市行政区域内合法居住的有效证件。

第三条 本规定适用于昆明市行政区域内流动人口的管理。

第四条 本市对流动人口的管理，实行属地管理和分级管理相结合，坚持管理和服务并重的原则。

第五条 昆明市人民政府负责组织对全市流动人口的管理工作。昆明市公安机关负责IC卡暂住证的统一制作、发放并具体组织实施管理工作。

县（市）区人民政府负责组织本区域内流动人口的管理工作。县（市）区公安机关具体负责本区域内IC卡暂住证的发放和日常管理工作。

流动人口管理服务中心（站）受公安机关委托，协助做好对流动人口的登记、信息采集、发证及日常管理工作。

第六条 离开常住户口所在地、拟暂住30日以上、年满十六周岁的下列人员，需在到达暂住地3日内向所在地流动人口管理服务中心（站）申办IC卡暂住证：

（一）省外来昆的；

（二）本省各地、州、市来昆的；

（三）本市呈贡县、晋宁县、富民县、宜良县、嵩明县、石林彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、寻甸回族彝族自治县、东川区、安宁市之间相互流动的；

（四）本市五华区、盘龙区、官渡区、西山区与上述县（市）区之间相互流动的。

第七条 申办IC卡暂住证应当提交以下证明和材料：

（一）居民身份证及两张本人近期半寸免冠照片；

（二）婚育证明；

（三）居住证明。

第八条 离开常住户口所在地、拟暂住3日以上30日以下的流动人口，应当向所在地流动人口管理服务中心（站）提交第七条规定的证明和材料，进行临时暂住登记，办理临时暂住登记证。

临时暂住登记证的有效期限为30日，期满仍未申领到IC卡暂住证的，按有关规定清理遣返。

第九条 符合政府规定条件的投资者、引进的科技和管理人才等，不愿将户口迁入本市的，可办理《户口准入证》，享受本市常住人口同等待遇。

在本市正式就学、住院就医和进行工作交流、疗养、探亲访友的流动人口，应当按有关规定进行登记，不需申领IC卡暂住证。

暂住宾馆、旅馆、招待所的流动人口，依照旅馆业管理的有关规定进行登记；居住超过30日的，应当申领IC卡暂住证。

凡在本市设立的从事公务或商务活动的外地驻昆办事机构工作人员，除已办理集体户口的，应当申领IC卡暂住证。

第十条 流动人口管理服务中心（站）应当对IC卡暂住证申请人的申请及证明资料进行审核，审核合格的，应当在受理后的7个工作日内发给IC卡暂住证。

IC卡暂住证一人一证，实行审验制度。

流动人口申办、补领IC卡暂住证，应当按规定缴纳工本费。

第十一条 流动人口凭IC卡暂住证、临时暂住登记证方可在本市求职。

任何单位和个人不得招聘和雇用无IC卡暂住证、临时暂住登记证的流动人口。

第十二条 流动人口在本市行政区域凭IC卡暂住证可以向有关部门申办下列事项：

（一）边境通行证；

（二）机动车驾驶证；

（三）机动车和自行车的各项有关登记手续；

（四）工商营业执照；

（五）子女入托、入学手续；

（六）纳税手续；

（七）保险手续；

（八）法律、法规规定的其他事项。

第十三条 已领取IC卡暂住证在本市暂住5年以上，拥有居住房屋产权，有合法职业或者稳定经济来源，且无违法犯罪记录的流动人口，可以在居住的房屋产权所在地申办本市常住户口。

第十四条 流动人口的居住地、服务处所等暂住情况发生变化时，应当在10日内到所在地流动人口管理服务中心（站）办理变更手续。

第十五条 遗失、损坏IC卡暂住证或者临时暂住登记证的，应当向所在地流动人口管理服务中心（站）申请补领。

流动人口管理服务中心（站）应当在受理当日补办临时暂住登记证，在7个工作日内补办IC卡暂住证。

第十六条 任何单位和个人都不得伪造、变造、买卖、转借、骗取、冒领IC卡暂住证和临时暂住登记证。

第十七条 公安人员在执行公务时应当出示工作证件，有权查验、扣押和收缴流动人口IC卡暂住证、临时暂住登记证。

流动人口管理服务中心（站）受公安机关委托，在规定的管辖范围内，可以查验流动人口的IC卡暂住证和临时暂住登记证；对违反本规定情况的，可以暂扣证，并向公安机关报告。

其他任何单位和个人不得扣押和收缴流动人口IC卡暂住证、临时暂住登记证和其他合法有效身份证件。

第十八条 流动人口应当随身携带居民身份证、IC卡暂住证或者临时暂住登记证，以备查验。

流动人口在办理有关事项时，应当按规定出示IC卡暂住证或者临时暂住登记证。

第十九条 流动人口的合法权益受法律保护。

公安机关和流动人口管理服务中心（站）应当保守IC卡暂住证持有人的个人信息秘密。

第二十条 违反本规定，有下列行为之一的，由公安机关予以处罚；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不按规定申办或者使用过期的IC卡暂住证和临时暂住登记证的，责令当事人申办或者换领，收缴过期的IC卡暂住证，并对当事人处以200元罚款；

（二）不按规定接受IC卡暂住证审验的，处以100元的罚款；逾期30日未经审验的，收缴或者注销IC卡暂住证；

（三）不按规定申报变更IC卡暂住证登记项目的，责令当事人变更登记项目，并对当事人处以100元的罚款；

（四）不按规定随身携带IC卡暂住证和临时暂住登记证的，处以50元的罚款；

（五）骗取、冒领、转借IC卡暂住证和临时暂住登记证，或者使用他人的IC卡暂住证、临时暂住登记证的，收缴IC卡暂住证和临时暂住登记证，并处以200元的罚款；有违法所得的，依法予以没收；

（六）伪造、变造、买卖流动人口IC卡暂住证、临时暂住登记证的，收缴IC卡暂住证、临时暂住登记证和制作工具，对单位处以1000元的罚款，对个人处以200元的罚款；有违法所得的，依法予以没收，并对单位处以5000-10000元的罚款，对个人处以1000元的罚款；

（七）雇用、招聘无IC卡暂住证或者临时暂住登记证的流动人口从事生产经营活动的，对单位处以1000-5000元的罚款，对个人处以200元的罚款；

（八）出具虚假居住证明和就业证明的，对单位处以500-1000元的罚款，对个人处以200元的罚款；

（九）违反本规定扣押、收缴流动人口IC卡暂住证的、临时暂住登记证或者其他身份证件的，责令立即返还证件，并对单位处以1000元的罚款，对个人处以200元的罚款。

第二十一条 从事制假贩假、卖淫嫖娼、吸毒、制作、贩卖、传播淫秽物品等违法行为，屡次违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》受到处罚的，或者受到刑事处罚的人员，由公安机关收缴、注销IC卡暂住证。

第二十二条 公安机关工作人员和流动人口管理服务中心（站）的管理人员有下列行为之一的，由上一级公安机关和所在单位责令限期改正，情节严重的，给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不按规定期限受理或者不办理IC卡暂住证和临时暂住登记证的；

（二）为不符合申领IC卡暂住证条件的流动人口办理IC卡暂住证的；

（三）不按本规定第十二条、第十三条为持IC卡暂住证的流动人口办理有关事项的；

（四）泄露持IC卡暂住证流动人口的个人信息秘密，后果严重的；

（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第二十三条 本规定自2003年2月15日施行。昆明市实行ＩＣ卡暂住证的地区，不再使用其他类型的暂住证；原已办理的暂住证，有效期内可继续使用。

河南省政府


河南省《税收征收管理暂行条例》实施办法
省政府

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》(以下简称《条例》)的规定，结合我省实际情况，特制定本实施办法。
第二条 凡由税务机关主管的各种税收的征收管理，除《条例》第四十二条和国家法律另有规定者外，都应当按照《条例》和本办法的规定执行。
纳税人、代征人，必须按照《条例》和本办法规定履行纳税义务和代征、代扣、代缴税款义务，服从税收管理。
第三条 各种税收的征收和减免，必须严格按照税收法规和税收管理体制的规定执行。各地、各部门需减税、免税，应按照税收管理体制规定的权限报批后方可执行。任何地区、部门、单位和个人，都不得以任何形式作出同现行税收法规相抵触的决定，不得截留或挪用国家税款。
第四条 税务机关对护税、协税成绩突出和模范遵守税收法规、及时足额交纳税款以及认真履行代征、代扣、代缴税款义务的单位或个人，应给予表扬和奖励。任何单位和个人都有权检举揭发违反税收法规的行为，税务机关应当为其保密，并给予表彰或奖励。

第二章 税务登记
第五条 纳税人应当按照《条例》第六条规定，向税务主管机关办理税务登记。但下列情形可以不办理税务登记：
一、从事临时贩运的；
二、临时性出售自产农、林、牧、水产品的；
三、非生产经营者偶尔发生纳税义务的；
四、市、地以上税务机关确定不需要办理的。
纳税人所属的跨省、市、地、县(市、区)、乡的非独立核算的分支机构，除由其总机构申报办理税务登记外，应当自设立机构之日起三十日内向所在地税务机关申报办理注册登记或税务登记。
第六条 纳税人申报办理税务登记，应填写税务登记申请表，书面提出申请登记报告，提供主管部门的批准文件、工商行政管理部门发给的营业执照和有关部门批准的某些行业的特种经营许可证。
税务机关对上述报告、文件、证件审核后，予以登记，并按下列规定发给税务登记证：
一、国营、集体企业，发给工商企业《税务登记证》及其副本；
二、领有营业执照的个体工商业户，发给《个体经营税务登记证》；
三、纳税人所属跨地区非独立核算的分支机构和只按财产、投资额纳税的，发给《税务登记卡》；
四、有固定生产经营地点，没有营业执照或领有《临时营业执照》的，发给《临时税务登记证》。
第七条 税务登记证(卡)和副本只限纳税人自己使用，不得涂改、转借或转让。纳税人应亮证经营，接受税务机关检查。
第八条 纳税人办理税务登记证后，凡发生《条例》第九条规定的情形和改变所有制形式、隶属关系、单位名称(包括个人姓名)、经营方式、经营范围、应税项目时，应自有关部门批准之日起三十日内，向主管税务机关申报办理变更登记、重新登记或注销登记。需要结清税款和缴销票
证的，应按《条例》第十条规定执行。
经工商行政管理机关注销或吊销营业执照的纳税人，应及时向主管税务机关申报办理注销税务登记。
第九条 税务登记证(卡)和副本，一至二年审验一次，三至五年更换一次。全省验证和换证的具体时间，由省税务局统一确定。

第三章 纳税鉴定
第十条 按照《条例》第十一条规定，申报办理了税务登记的纳税人，应自领取税务登记证(卡)之日起十五日内，向主管税务机关申报办理纳税鉴定。
第十一条 主管税务机关接到纳税人的纳税鉴定申报后，应当按照《条例》第十二条规定，在三十日内依法审核，做出纳税鉴定，发给纳税鉴定书。
第十二条 主管税务机关应按照《条例》第十三条规定，具体的核定代征、代扣、代缴税款的项目，发给代征人《代征、代扣、代缴税款证书》，并按规定付给手续费。
第十三条 纳税人纳税鉴定的项目发生变化时，应自发生变化之日起十五日内，向主管税务机关申报，修订纳税鉴定。
国家税收法规有变动时，主管税务机关应及时通知纳税人和代征人按变动后的规定执行，并在四十五日内修订纳税鉴定书和代征、代扣、代缴税款证书。

第四章 纳税申报
第十四条 纳税人、代征人应按照《条例》第十六条规定，分别办理纳税申报和代征、代扣、代缴税款的申报手续。纳税人纳税申报和代征、代扣、代缴税款的申报时间，由市、县(市)税务机关根据情况分别确定。
第十五条 纳税人申请减税、免税，应当如实向主管税务机关提出书面报告。在申请获准之前，纳税人应按规定缴纳税款。获准减税或免税期间，仍应按照规定向主管税务机关报送纳税申报表、财务会计报表和有关纳税资料。纳税人获准减免的税款，应按规定的范围使用，并接受税务
机关的监督管理。
纳税人弄虚作假，骗取减税、免税或不按规定用途使用减免税款的，一经查明，税务机关应立即停止减税或免税，并追回全部减免的税款。

第五章 税款征收
第十六条 税款征收方式，由市、县(市)税务机关按下列原则确定：
一、财务会计制度健全，能完整提供纳税资料、准确计算缴纳税款的纳税人，实行查帐征收；
二、帐务不健全，不能准确提供纳税资料、计算缴纳税款的纳税人，实行查定征收或查验征收；
三、生产经营比较稳定，收入较少，经批准暂缓建帐的纳税人，实行定期定额征收；
四、不易控制管理的零星分散税收，实行代征、代扣、代缴。
第十七条 税收征收管理的形式，由市、县(市)税务机关按照《条例》第二十一条规定具体确定。
第十八条 从事临时经营的纳税人，货物销售前，不能提供纳税保证人或预缴纳税保证金的，可留存相当于保证金的实物抵作纳税保证金，并按税务机关规定的期限进行纳税清算。逾期不进行纳税清算的，由市、县(市)税务机关会同财政部门将留存的实物作价处理，抵缴税款。
主管税务机关对纳税人预缴的纳税保证金或留存的实物，应当开具收据，并妥善保管。留存实物的范围、手续、管理以及处理办法，由省税务局确定。

第六章 帐务、票证管理
第十九条 纳税人应按照《条例》第二十六条规定，建立健全帐簿，如实记帐，配备专人办理纳税事项，完整保存帐簿、凭证等纳税资料。个别因经营规模小确无建帐能力的个体纳税人，经市、县(市)税务机关批准，可以暂缓建帐，但必须建立进货发票粘贴簿，完整保存进货发票和有
关纳税资料。
第二十条 国营企业、事业单位的主管部门制定本系统的财务会计制度，应当抄送同级税务机关。集体企业、事业单位的主管部门制定、修改本系统的财务会计制度，必须征得同级税务机关同意。个体工商业户的财务会计制度，由省税务局制定。
实行租赁、承包经营的企业，应按规定建立健全帐簿，执行相应的财务会计制度，并由承包人、承租人依法纳税。
第二十一条 纳税人签订的经济合同、协议等，凡涉及税收的，不得同现行税收法规相抵触。如有抵触时，应按税收法规执行。
第二十二条 发票的印制、管理，应按照《全国发票管理暂行办法》、《河南省发票管理实施细则》规定执行。
第二十三条 国营、集体企业和个体工业、手工业户到外地推销产(商)品或提供劳务的，应持《税务登记证(卡)》向所在地主管税务机关申请填发固定工商业户外销证明，凭证明在销售(劳务)地缴纳营业税、城市维护建设税和教育费附加。应缴纳的产品税、增值税、所得税，仍回原所
在地缴纳。
第二十四条 主管税务机关对纳税人应逐户建立税收资料档案，妥善保管，严格保密。
税收资料档案的内容包括税务登记、纳税鉴定、纳税申报、完税凭证、纳税检查、减税免税、发票领用、财务会计报表以及对纳税人的奖惩记录等。

第七章 税务检查
第二十五条 税务机关有权对纳税人的生产、经营、货物存放场所进行检查，被检查单位和个人不得拒绝，并应如实反映情况，提供有关资料。
第二十六条 税务机关根据需要，可以派人参加公安、交通检查站，执行税收稽查任务。确实需要在车站、码头、机场、交通要道设置税务检查站(组)时，应报所在地省辖市人民政府地区行政公署批准。工商行政管理、公安、交通、铁路、民航邮电、金融、保险等部门，应积极配合、
协助。
第二十七条 税务人员进行税务检查时，必须出示《税务检查证》。《税务检查证》分普通税务检查证和特别税务检查证。对保密单位的税务检查，应持特别税务检查证。

第八章 违章处理
第二十八条 税务机关处理税收违章案件时，应当立案，查清事实，依法处理，并将处理决定书面通知当事人。
第二十九条 根据《条例》第八章的规定，违章行为处罚的具体权限是：
一、纳税人违反《条例》第三十六条规定，罚款五百元以下的，由主管税务机关处理；罚款五百元以上至五千元以下的，由主管税务机关报市、县(市)税务机关批准后处理。
二、纳税人违反《条例》第三十七条一、二款规定的，由主管税务机关处理；违反该条三、四款规定的，由主管税务机关报市、县(市)税务机关批准后处理。
三、主管税务机关执行《条例》第三十八条一、二、三款措施无效时，报市、县(市)税务机关提请人民法院强制执行。
四、没有在银行设立帐户的纳税人，拖欠税款、罚款、滞纳金经多次催缴无效时，由主管税务机关报市、县(市)税务局批准，可以会同工商行政管理、物价部门定价处理其部分产品、商品，抵缴税款、罚款、滞纳金。
五、纳税人违反税收法规以及围攻税务机关、殴打和辱骂税务人员，违反治安管理的，由当地税务机关提请公安机关依照《治安管理处罚条例》给予处罚；情节严重、触犯刑律构成犯罪的，由市、县(市)税务机关提请司法机关依法追究刑事责任。
代征人违反《条例》和本办法规定的，比照对纳税人违章处罚的有关规定处理。
第三十条 违反本办法第三条规定的，由市、县(市)税务机关报请同级人民政府追究责任，并给予经济处罚或纪律处分。
第三十一条 税务人员玩忽职守，滥用职权，索贿受贿，该征不征或乱征乱罚的，由税务机关根据情节轻重给予批评教育或纪律处分；情节严重，触犯刑律构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 纳税人、代征人或其他当事人同税务机关在纳税或违章处理问题上发生争议时，按照《条例》第四十条规定执行。

第九章 附 则
第三十三条 《税务登记证(卡)》及其副本、《纳税鉴定书》、《代征、代扣、代缴税款证书》、《纳税申报表》、《固定工商业户外销证明》、《税务检查证》的格式、印制、使用、管理，由省税务局确定。
第三十四条 本办法下列名词的含义是：
税务机关：系指省、市、地、县(市、区)税务局及其所属的税务分局、税务所、税务征收处、税务稽查队、税务检查站(组)。
主管税务机关：系指直接对纳税人进行征收管理的税务机关。
纳税人：系指依照税收法规的规定有纳税义务的单位和个人。
代征人：系指税务机关依照税收法规的规定，确定有代征、代扣、代缴税款义务的单位和个人。
第三十五条 本办法由省财政厅负责解释。
第三十六条 本办法自发布之日起施行。过去的有关规定与本办法相抵触的，一律按本办法执行。




1987年11月11日