延边朝鲜族自治州城乡规划管理条例

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江苏省人大


江苏省制定和批准地方性法规条例
江苏省人民代表大会


（江苏省第九届人民代表大会第四次会议于2001年2月17日通过，自2001年3月1日起施行）

第一章 总则
第一条 为了规范制定和批准地方性法规活动，提高立法质量，推进依法治省，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国立法法》，结合本省实际，制定本条例。
第二条 省人民代表大会及其常务委员会制定、修改和废止地方性法规，省人民代表大会常务委员会批准较大的市的地方性法规，适用本条例。
本条例所称较大的市，是指省人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市。
第三条 制定和批准地方性法规应当遵循下列原则：
（一）维护社会主义法制统一，不得与宪法、法律和行政法规相抵触；
（二）从本省具体情况和实际需要出发，体现地方特色；
（三）以民为本，体现人民意志，代表人民的根本利益；
（四）充分发扬民主，广泛听取意见，保障公民通过多种途径参与立法活动；
（五）公平合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。

第二章 立法计划的制定
第四条 本省一切国家机关、政党、人民团体、社会组织、公民都可以向省人民代表大会及其常务委员会书面提出制定地方性法规的建议。
第五条 根据本省经济和社会发展的实际情况，结合全国人民代表大会常务委员会和国务院立法规划，在每届第一年度制定本届任期内的立法规划；根据立法规划，结合实际需要和可能，在每年十二月三十一日前制定下一年度的立法计划。
省人民代表大会常务委员会法制工作委员会组织编制立法规划草案和立法计划草案，经省人民代表大会法制委员会审议后，报主任会议讨论决定，印发常务委员会会议。
法制工作委员会组织编制立法规划草案和立法计划草案，应当广泛征求意见，会同省人民代表大会专门委员会、省人民代表大会常务委员会有关工作委员会、省人民政府法制工作机构进行研究论证。
立法计划在执行过程中需要调整的，由主任会议决定。
第六条 较大的市的立法计划，应当在上一年十二月三十一日前以书面形式报省人民代表大会常务委员会。
较大的市的立法计划在执行过程中需要调整的，应当提前两个月向省人民代表大会常务委员会提出。

第三章 地方性法规的起草和提出
第七条 地方性法规一般由主任会议、专门委员会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院，按照各自职责组织起草。主任会议认为需要自行起草的地方性法规，由主任会议委托有关常务委员会工作机构起草。
有权提出地方性法规案的机关、十人以上联名提出地方性法规案的省人民代表大会代表和五人以上联名提出地方性法规案的常务委员会组成人员，一般应当自行组织起草，也可以委托有关部门、社会组织或者专家起草。
第八条 起草地方性法规，应当就法规的调整范围、涉及的主要矛盾和解决办法、需要建立的制度和采取的措施、权利义务关系、同有关法律法规的衔接等问题进行调查研究和论证，征求人大代表、相关部门、基层单位、管理相对人和有关专家的意见。
在地方性法规起草过程中，专门委员会、工作委员会可以参与有关问题的调查研究，了解情况。
第九条 较大的市制定的地方性法规在审议通过的两个月前，应当将法规草案及有关资料送省人民代表大会常务委员会，由法制工作委员会研究，根据需要征求有关方面的意见，并在收到之日起三十日内将意见和修改建议转告制定法规的机关。
第十条 提出地方性法规案的机关，在提出地方性法规案之前，对法规草案中重大问题的不同意见，应当负责做好协调工作。
提出地方性法规案，应当按照格式和数量要求提交地方性法规草案、对法规草案的说明及相关资料。对法规草案的说明应当包括制定该法规的必要性和主要内容。
报请常务委员会批准地方性法规，应当按照格式和数量要求提交报请批准的报告、地方性法规文本、对法规的说明及相关资料。
第十一条 向省人民代表大会及其常务委员会提出的地方性法规案，在列入会议议程前，提案人有权撤回。

第四章 省人民代表大会立法权限和程序
第十二条 下列事项应当由省人民代表大会制定地方性法规：
（一）本省特别重大事项；
（二）省人民代表大会及其常务委员会立法制度；
（三）省人民代表大会议事规则；
（四）省人民代表大会、常务委员会及专门委员会具体职责；
（五）法律规定由省人民代表大会制定地方性法规的；
（六）省人民代表大会认为应当由省人民代表大会制定地方性法规的。
第十三条 主席团可以向省人民代表大会提出地方性法规案，由省人民代表大会审议。
常务委员会、专门委员会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院，可以向省人民代表大会提出地方性法规案，由主席团决定列入会议议程。
第十四条 省人民代表大会代表十人以上联名，可以向省人民代表大会提出地方性法规案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。
专门委员会审议时，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
第十五条 向省人民代表大会提出的地方性法规案，在省人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员会提出，经常务委员会依照本条例第五章规定的有关程序审议后，决定提请省人民代表大会审议，由常务委员会向大会全体会议作说明，或者由提案人向大会全体会议作说明。
第十六条 常务委员会决定提请省人民代表大会审议的地方性法规案，应当在会议举行的一个月前将法规草案发给代表。
第十七条 列入会议议程的地方性法规案，大会全体会议听取提案人的说明，由各代表团进行审议。
各代表团审议地方性法规案时，应当宣读法规草案全文。
各代表团审议地方性法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问；根据代表团的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。
第十八条 列入会议议程的地方性法规案，由有关的专门委员会进行审议，向主席团提出审议意见，并印发会议。
第十九条 列入会议议程的地方性法规案，由法制委员会根据各代表团和有关的专门委员会的审议意见进行统一审议，向主席团提出审议结果报告和法规草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明，经主席团会议审议通过后，印发会议。
第二十条 列入会议议程的地方性法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，对该地方性法规案的审议即行终止。
第二十一条 地方性法规案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，作出决定，并将决定情况向省人民代表大会下次会议报告；也可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，提出修改方案，
提请省人民代表大会下次会议审议决定。
第二十二条 地方性法规草案修改稿经各代表团审议，由法制委员会根据各代表团的审议意见进行修改，提出法规草案表决稿，由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的过半数通过。
第二十三条 省人民代表大会修改、废止其制定的地方性法规，改变或者撤销常务委员会制定和批准的地方性法规，依照本章有关规定执行。
省人民代表大会闭会期间，常务委员会可以依照本条例第五章的规定，对本条例第十二条第一项、第五项、第六项所列地方性法规进行部分补充和修改，但是不得同该地方性法规的基本原则相抵触。

第五章 省人民代表大会常务委员会立法权限和程序
第二十四条 下列事项，除本条例第十二条规定的以外，常务委员会可以制定地方性法规：
（一）为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的；
（二）属于地方性事务需要制定地方性法规的；
（三）《中华人民共和国立法法》第八条所列只能制定法律的事项以外，国家尚未制定法律、行政法规的；
（四）法律规定由常务委员会制定地方性法规的。
前款第一项有属于《中华人民共和国立法法》第八条规定内容的，须有法律明文授权，常务委员会方可制定地方性法规。
第二十五条 主任会议可以向常务委员会提出地方性法规案，由常务委员会会议审议。
专门委员会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院，可以向常务委员会提出地方性法规案，由主任会议决定列入会议议程。
主任会议认为地方性法规案有重大问题需要进一步研究的，可以建议提案人修改完善后再向常务委员会提出。
地方性法规案应当在常务委员会会议举行三十日前提出。
第二十六条 常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出地方性法规案，由主任会议决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会或者工作委员会审议或者审查并提出意见，再决定是否列入会议议程。不列入会议议程的，应当在两个月内向常务委员会会议报告或
者向提案人说明。
有关的专门委员会或者工作委员会审议或者审查地方性法规案时，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
第二十七条 省人民代表大会主席团交常务委员会审议的地方性法规案，由主任会议决定列入会议议程。
第二十八条 列入会议议程的地方性法规案，除特殊情况外，应当在会议举行的七日前将法规草案、对法规草案的说明及有关资料发给常务委员会组成人员。
第二十九条 列入会议议程的地方性法规案，一般经两次常务委员会会议审议后再交付表决。
常务委员会第一次审议地方性法规案，在全体会议上听取提案人的说明，在分组会议上宣读法规草案全文和有关专门委员会或者工作委员会的审议或者审查意见，由分组会议进行初步审议。
常务委员会第二次审议地方性法规案，在全体会议上听取法制委员会关于法规草案审议结果的报告，由分组会议对法规草案修改稿进行审议。
常务委员会审议地方性法规案时，根据需要，可以召开联组会议或者全体会议，对法规草案中的重要问题进行审议。
第三十条 列入常务委员会会议议程的地方性法规修正案、有关法规问题的决定案、废止地方性法规案，一般经一次常务委员会会议审议即交付表决。
常务委员会审议前款所列法规案，在全体会议上听取提案人的说明，在分组会议上宣读法规草案全文和有关专门委员会或者工作委员会的审议或者审查意见，由分组会议进行审议；会议期间，由法制委员会提出审议结果的报告，印发常务委员会会议，由分组会议对法规草案修改稿进行
审议。
第三十一条 常务委员会审议地方性法规案，主要审议法规草案是否同宪法、法律、行政法规相抵触，是否符合本省的具体情况和实际需要，法规草案的体例、结构、条文以及法律用语是否准确、规范。
第三十二条 常务委员会分组审议地方性法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问；根据分组审议的需要，有关机关、组织应当派人介绍情况。
第三十三条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，由有关的专门委员会或者工作委员会进行审议或者审查，提出审议或者审查意见。
有关的专门委员会或者工作委员会审议、审查地方性法规案时，可以邀请其他有关专门委员会或者工作委员会的成员列席会议，发表意见。
第三十四条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，由法制委员会根据常务委员会组成人员、有关的专门委员会或者工作委员会的审议或者审查意见和各方面提出的意见，对地方性法规案进行统一审议，提出审议结果的报告和法规草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果报
告中予以说明。对有关专门委员会或者工作委员会的重要意见没有采纳的，应当向有关专门委员会或者工作委员会反馈。
法制委员会审议地方性法规案时，可以邀请有关的专门委员会或者工作委员会成员列席会议，发表意见。
第三十五条 审议地方性法规案，有关的专门委员会或者工作委员会侧重于对必要性、合理性、可行性进行审议或者审查，法制委员会侧重于对统一性、合法性、规范性进行审议。
各委员会之间应当相互配合，加强协调，提高审议质量。
第三十六条 专门委员会审议地方性法规案时，应当召开全体会议审议，根据需要，可以要求有关机关、组织派有关负责人说明情况。
第三十七条 法制委员会与有关的专门委员会或者工作委员会之间、有关的专门委员会之间、有关的专门委员会与工作委员会之间对法规草案的重要问题意见不一致时，应当向主任会议报告，由主任会议协调决定。
第三十八条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，专门委员会或者工作委员会应当听取各方面的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。
第三十九条 列入常务委员会会议议程的与人民群众利益密切相关的地方性法规案，经主任会议决定，可以将法规草案向社会公布，广泛征求意见。
各机关、组织和公民提出的意见送法制工作委员会，由法制工作委员会将意见整理后送法制委员会和有关的专门委员会或者工作委员会。
第四十条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主任会议同意，并向常务委员会报告，对该地方性法规案的审议即行终止。
第四十一条 地方性法规案经常务委员会两次会议审议，地方性法规修正案、有关法规问题的决定案、废止地方性法规案经常务委员会一次会议审议后，仍有重大问题需要进一步研究的，由主任会议提出，经联组会议或者全体会议同意，可以暂不付表决，交法制委员会和有关的专门委
员会或者工作委员会进一步审议或者审查。
第四十二条 列入常务委员会会议审议的地方性法规案，因各方面对制定该法规的必要性、可行性等重大问题存在较大意见分歧搁置审议满一年的，或者因暂不付表决经过一年没有再次列入常务委员会会议议程审议的，由主任会议向常务委员会报告，该地方性法规案终止审议。
第四十三条 常务委员会审议地方性法规案、地方性法规修正案、有关法规问题的决定案，主任会议、专门委员会或者常务委员会组成人员五人以上联名，可以在法规案交付表决的两日前提出对该法规案部分条款的修正案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，在该法规案交付表
决前，对修正案先予表决。
第四十四条 地方性法规草案修改稿经常务委员会会议审议，由法制委员会根据常务委员会组成人员的审议意见和表决通过的修正案进行修改，提出法规草案表决稿，由主任会议提请常务委员会全体会议表决，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。

第六章 省人民代表大会常务委员会批准地方性法规的程序
第四十五条 较大的市报请批准的地方性法规案，由主任会议决定列入常务委员会会议议程。
第四十六条 常务委员会审议报请批准的地方性法规，一般经一次常务委员会会议审议即交付表决。
常务委员会审议报请批准的地方性法规，由报请批准的机关在全体会议上作说明，在分组会议上宣读法规全文，由分组会议审议。
第四十七条 对报请批准的地方性法规，由法制委员会根据有关方面的意见进行审议，提出审议意见，印发常务委员会会议。
法制委员会审议报请批准的地方性法规，可以邀请有关专门委员会或者工作委员会成员列席会议，发表意见。
第四十八条 常务委员会对报请批准的地方性法规，应当对其合法性进行审查，同宪法、法律、行政法规和本省的地方性法规不相抵触的，应当在四个月内予以批准；对相抵触的，应当作出不予批准的决定或者修改后予以批准。
第四十九条 常务委员会审议报请批准的地方性法规，如果发现其同省人民政府规章相抵触，应当根据情况作出处理决定：
（一）认为报请批准的地方性法规不适当，但同宪法、法律、行政法规和本省的地方性法规不相抵触的，可以修改后予以批准；
（二）认为省人民政府规章不适当的，应当作出处理决定，并批准较大的市的地方性法规。
第五十条 经常务委员会批准的地方性法规，由常务委员会在通过之日起七日内书面通知报请批准的机关；对不予批准的，常务委员会在七日内书面发回报请批准的机关。
第五十一条 常务委员会审议报请批准的修改或者废止较大的市的地方性法规的决定，依照本章的有关规定执行。
常务委员会审议报请批准的地方性法规的其他程序，依照本条例第五章的有关规定执行。
第五十二条 已经常务委员会批准的地方性法规，同宪法、法律、行政法规和本省的地方性法规相抵触或者不适当的，由主任会议建议制定机关予以修改或者废止；制定机关不予修改或者废止的，由常务委员会提请省人民代表大会审议决定予以修改或者撤销。

第七章 地方性法规的公布、备案和解释
第五十三条 省人民代表大会制定的地方性法规，由大会主席团发布公告，自通过之日起五日内在《新华日报》上全文公布；常务委员会制定的地方性法规由常务委员会发布公告，自通过之日起十日内在《新华日报》上全文公布；较大的市的地方性法规报经批准后，由较大的市的人民
代表大会常务委员会发布公告予以公布。
地方性法规部分条文被修改的，必须公布新的地方性法规文本。地方性法规被废止的，应当予以公告。
省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规公布后，应当及时在常务委员会公报上刊登。在常务委员会公报上刊登的地方性法规文本为标准文本。
第五十四条 制定和批准的地方性法规在公布后三十日内，由常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
第五十五条 省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规有以下情况之一的，由常务委员会解释：
（一）地方性法规需要进一步明确具体含义的；
（二）地方性法规制定后出现新的情况，需要明确适用法规依据的。
常务委员会对地方性法规的解释，同地方性法规具有同等效力。
地方性法规如何具体应用的问题，由省高级人民法院、省人民检察院、省人民政府主管部门按照各自的职责范围进行解释。
第五十六条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院和专门委员会以及设区的市的人民代表大会常务委员会，可以向常务委员会提出地方性法规解释要求。
法制工作委员会研究拟订地方性法规解释草案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。
地方性法规解释草案经常务委员会会议审议，由法制委员会根据常务委员会会议的审议意见进行修改，提出地方性法规解释草案表决稿。
地方性法规解释草案表决稿由常务委员会全体组成人员的过半数通过，由常务委员会发布公告予以公布。
第五十七条 省高级人民法院、省人民检察院、省人民政府主管部门对地方性法规如何具体应用问题的解释，应当在本行政区域内公开发行的报刊上予以公布，并在作出解释后十五日内报常务委员会备案。
较大的市的人民代表大会常务委员会对该市地方性法规的解释，应当在公布后十五日内报省人民代表大会常务委员会备案。
越权解释或者解释不适当的，由省人民代表大会常务委员会主任会议通知作出解释的机关予以改变或者撤销。
第五十八条 对地方性法规有关具体问题的询问，由法制工作委员会会同有关的专门委员会或者工作委员会进行研究，予以书面答复，并报常务委员会备案。

第八章 附则
第五十九条 省人民政府以及较大的市人民政府制定的规章，应当自公布之日起三十日内报常务委员会备案。
对报送常务委员会备案的政府规章，按照维护法制统一的原则进行审查，具体办法另行制定。
第六十条 本条例自2001年3月1日起施行。1993年8月26日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三次会议通过的《江苏省人民代表大会常务委员会制定和批准地方性法规的规定》同时废止。
本条例施行前制定的有关法规的内容与本条例不一致的，以本条例为准。



2001年2月17日
广西人大常委会


广西壮族自治区文物保护管理条例（修正）
广西人大常委会


（1993年12月11日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 根据1997年12月4日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议关于修改《广西壮族自治区文物保护管理条例》的决定修正）

第一章 总 则
第一条 为了加强本自治区文物保护管理，根据《中华人民共和国文物保护法》和国家有关规定，结合本自治区实际情况，制定本条例。
第二条 在本自治区境内，下列文物受国家保护：
（一）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻及其附属物；
（二）与重大历史事件、革命运动和著名人物有关的，具有重要纪念意义、教育意义和史料价值的建筑物、遗址、纪念物及其附属物；
（三）历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；
（四）重要的革命文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿、古旧图书资料等；
（五）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物；
（六）具有历史、艺术、科学价值的少数民族的民族民俗用品、祭祀用具、土司官署、民族建筑、陵园墓地、碑碣、石刻、岩画、重要文献资料、手稿、字画、照片、典籍等；
（七）反映历史上中外关系、民族关系的重要遗址、建筑、遗物；
（八）其它需要保护的文物。
具有科学价值的古脊椎动物化石、古人类化石同文物一样受国家保护。
第三条 自治区境内地下、水下、洞穴内遗存的文物，属于国家所有。
古文化遗址、古墓葬、石窟寺属于国家所有。国家指定保护的纪念建筑物、古建筑、石刻等，除国家另有规定的以外，属于国家所有。
国家机关、部队、全民所有制企业、事业组织收藏的文物，属于国家所有。
第四条 属于集体、私人所有的纪念建筑物、古建筑和传世文物，其所有权受国家法律的保护。文物的所有者必须遵守国家有关文物保护管理的规定和本条例的规定。
第五条 各级人民政府保护本行政区域内的文物。自治区人民政府文化行政管理部门主管全区文物保护工作。市（地区）、县、自治县人民政府文化行政管理部门管理本行政区域内的文物保护工作。

第二章 文物保护管理机构和经费
第六条 各级文物保护管理机构，按国家规定的职责范围，负责本行政区域内的文物保护管理的日常业务工作。
第七条 一切机关、组织和个人都有保护文物的义务，对违反《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施细则》和本条例的行为，有权制止、检举和控告。
第八条 文物事业经费和文物基建经费由各级人民政府分别列入本级财政预算。
城市中的文物属于社会公益设施的，其保护、保养、维修所需经费应当列入城市维护费开支项目。
文物事业单位的业务收入，应当全部用于文物事业，不得挪作他用。
第九条 国家和自治区所拨文物经费由自治区文化行政管理部门管理，市（地区）、县、自治县文物经费由本级文化行政管理部门管理，专款专用。

第三章 文物保护单位
第十条 自治区境内文物保护单位分为全国重点文物保护单位、自治区级文物保护单位和市、县、自治县级文物保护单位。
市、县、自治县级文物保护单位由市、县、自治县人民政府核定公布，并报自治区人民政府备案。自治区级文物保护单位由自治区人民政府核定公布，并报国务院备案。
尚未核定公布为文物保护单位的文物古迹、革命遗址由所在地的市、县、自治县人民政府作出标记，予以保护，任何单位或者个人不得侵占、破坏、拆毁、变卖。
属于集体、私人所有的，按照本条例的规定进行保护。
第十一条 全国重点文物保护单位和自治区级文物保护单位，由自治区人民政府划定保护范围和建设控制地带，市、县、自治县级文物保护单位由公布的人民政府划定保护范围和建设控制地带，树立标志界桩，作出标志说明，建立记录档案，并区别情况设置专门机构或者专人负责管理
。
文物保护单位的保护设施，任何单位和个人不得移动、损毁。
第十二条 文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程。因特殊情况需要建设的，必须经原公布的人民政府和上一级文化行政管理部门同意。在全国重点文物保护单位保护范围内进行其他建设工程的，必须经自治区人民政府和国家文化行政管理部门同意。
第十三条 文物保护单位不得改建、拆除、迁移。因特殊需要必须改建、拆除或者迁移的，须报经原公布的人民政府和上一级文化行政管理部门批准；属于全国重点文物保护单位的，由自治区人民政府报国务院决定。经批准后必须做好建筑文物的测绘、记录、照像等资料工作。对迁移
的建筑物，按原状、原材料在新址修复。拆除的建筑构件、艺术和建筑材料交当地文化行政管理部门管理、使用。上述工作所需经费和劳动力，由建设单位列入投资计划和劳动计划。
第十四条 在文物保护单位的建设控制地带内，不得建设危及文物安全的设施，不得修建与文物保护单位周围的环境风貌不相协调的建筑物或者构筑物。
在建设控制地带内新建建筑物、构筑物的，设计方案及有关技术图纸须经同级文化行政管理部门同意后，报同级城乡规划管理部门批准。
第十五条 城乡规划管理部门在制定城乡建设规划时，应当会同文化行政管理部门将规划区域内文物保护单位及其他文物的保护措施，纳入规划。
第十六条 建设工程涉及自治区级文物保护单位和市、县、自治县级文物保护单位的，建设单位在进行选址和工程设计时，必须按文物保护单位的级别，事先会同该级文化行政管理部门确定保护措施，列入设计任务书，并报上一级文化行政管理部门同意；涉及全国重点文物保护单位的
，建设单位必须事先会同自治区文化行政管理部门确定保护措施，列入设计任务书，并报国家文化行政管理部门同意。
第十七条 各级文物保护单位在进行维护保养、修缮时，必须遵守不改变文物原状的原则，严格履行报批手续。自治区级文物保护单位和市、县、自治县级文物保护单位修缮计划和设计施工方案，必须报自治区文化行政管理部门审批。全国重点文物保护单位的修缮计划和设计施工方案
，必须报国家文化行政管理部门批准。
文物修缮保护工程应当接受审批机关的监督和指导。工程竣工时，应当报审批机关验收。
第十八条 经批准使用文物保护单位的非文物单位应当严格遵守不改变文物原状的原则，负责文物保护单位的安全、保养和维修，严禁损毁、改建、增建或者拆除。
第十九条 属于集体或者私人所有的纪念建筑物、古建筑物，经公布为文物保护单位的，如需改变所有权，应当事先征得原公布的人民政府和上一级文化行政管理部门的同意。国家为保护文物需要征购时，按有关规定办理。
第二十条 禁止在文物保护单位进行封建迷信活动。
各级文物保护单位，除自治区人民政府已批准作为宗教活动场所的以外，不得从事宗教活动。
在经批准作为宗教活动场所的文物保护单位内，有关宗教组织和人员应当负责文物保护单位的保护和维修，其活动要在指定地点进行，并有专人管理，确保文物安全。文物管理机构有权检查、监督、指导。
第二十一条 国务院批准的历史文化名城，应当全面规划，加强保护管理工作。在集中反映历史文化的重点保护区或者文物风景区，城市建设规划应当保持其特有风貌。

第四章 文物调查和考古发掘
第二十二条 自治区境内地下、水下、洞穴内埋藏的文物，任何单位和个人不得擅自挖掘和占有。一切考古发掘工作，必须按国家规定履行报批手续。
科研机构和高等院校为了科学研究和教学实习，需在本自治区进行文物调查和考古发掘的，应当事先征得自治区文化行政管理部门同意，报国家文化行政管理部门批准。
第二十三条 因建设工程工期紧迫或者有自然破坏的危险，急需进行抢救性发掘的古文化遗址、古墓葬及地下文物，由自治区文化行政管理部门指定的文物机构进行，同时补办批准手续。
第二十四条 考古发掘工作，必须严格执行有关工作规程，保证发掘质量。自治区文化行政管理部门可以组织人员对考古发掘工作进行核查。
考古调查、发掘单位在调查、发掘结束后，应当及时将所有收集、出土的文物分类造册，并报自治区文化行政管理部门。出土文物由自治区文化行政管理部门指定的文物收藏单位收藏保管，任何单位和个人不得私自留用。发掘单位所需科研教学标本，必须经自治区文化行政管理部门批
准，履行调拨手续。
第二十五条 在进行大型基本建设和生产建设项目时，建设单位应当事先会同自治区文化行政管理部门，组织力量在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行文物调查或者勘探；自治区文化行政管理部门认为有必要进行文物调查或者勘探的中、小型基本建设和生产建设项目，可以按规定
进行文物调查、勘探。
建设项目施工范围发现文物，应当立即停工或者局部停工，保护现场，同时报请当地文化行政管理部门处理，当地文化行政管理部门应当在接到报告后7日内提出处理意见；有重要发现的，当地文化行政管理部门必须及时报请上级文化行政管理部门处理，经自治区文化行政管理部门认
定需要原地保护的，报国家文化行政管理部门和自治区人民政府决定。
第二十六条 在基本建设和生产建设中出土的文物，应当及时交给自治区文化行政管理部门指定的文物收藏单位收藏，任何单位和个人不得隐匿、变卖、侵占或者损坏。
第二十七条 因基本建设、生产建设需要进行文物调查、勘探、发掘的，所需经费和劳动力由建设单位列入投资计划和劳动计划，或者报上级计划部门解决。
第二十八条 涉外考古工作按照《中华人民共和国考古工作涉外管理办法》执行。

第五章 馆藏文物
第二十九条 文物收藏单位应当建立严格的藏品保护管理制度和藏品档案，对所收藏的文物要逐件登记，分级造册，账、物分别指定专人保管。严禁出卖、馈赠和私自占有收藏的文物。三级以上文物藏品应当报当地文化行政管理部门和公安部门登记备案。
自治区文化行政管理部门建立一、二级文物藏品档案；市（地区）、县、自治县文化行政管理部门建立本行政区域内一、二、三级文物藏品档案。
自治区境内馆藏文物的等级，由自治区文化行政管理部门指定鉴定机构进行鉴定。
第三十条 各级人民政府负责辖区内全民所有制的文物收藏单位文物库房的建设，配置安全保护设施。
一级文物藏品和保密性文物藏品，设专库或者专柜重点保管，不具备收藏上述文物条件的单位，由自治区文化行政管理部门指定的文物收藏单位保管。
第三十一条 一级文物藏品的调拨、借用、交换和展览，须经自治区文化行政管理部门审核同意，报国家文化行政管理部门批准；二级以下文物藏品调拨、借用、交换和展览，报自治区文化行政管理部门批准。

第六章 文物的安全管理
第三十二条 文物保护单位、博物馆及其他文物收藏单位，应当建立健全各项安全管理制度，根据实际需要建立保卫机构或者配备专职保卫人员。
第三十三条 文物保护单位、博物馆及其他文物收藏单位的文物库房、展厅和其他存放文物的场所的建筑必须坚固。凡不具备安全条件的，禁止存放文物。技术安全设备不够完善的展厅，不得陈列一、二级文物。
第三十四条 文物保护单位、博物馆及其他文物收藏单位，应当按《博物馆安全保卫工作规定》和《古建筑消防管理规则》的要求配备防火、防盗、防雷、防尘、防潮、防蛀等安全保护设施，公安以及有关部门予以监督管理和业务指导。
技术安全设备的种类、数量、性能和安装的部分，电缆的走向、信号的使用及值班人员的工作规律等，均属机密，应当建立技术档案，不得泄露。
第三十五条 在文物保护单位、博物馆及其他文物收藏单位的文物库房附近，严禁存放易燃品、易爆品、易腐蚀品、有毒物品、放射性物品或者其他危险品。
在文物保护单位的保护范围内禁止开山、采石、挖沟、取土、放牧、射击、狩猎、砍伐树木等一切危及文物安全的活动。
第三十六条 禁止擅自在文物保护单位的保护范围、古迹名胜区的崖壁上新刻今人、古人的作品。因特殊需要刻的，应当事先将拟刻作品及其作者、拟刻作品的尺寸及拟刻的位置经自治区文化行政管理部门审核同意后报自治区人民政府审核批准。

第七章 流散文物
第三十七条 流散文物的收购、拣选和接收，由自治区文化行政管理部门统一管理，由指定的单位负责，其他单位和个人不得进行此项活动。
第三十八条 文物的经营，由国家或者自治区文化行政管理部门批准，并经工商行政管理部门核发营业执照的文物商店在核定的经营范围内进行。其他单位或者个人不得进行文物销售或者拍卖活动。
第三十九条 经营文物监管物品，必须经自治区文化行政管理部门审核批准，并接受有关部门的监督管理。
第四十条 私人所有的文物可以采取捐赠、出卖等方式转让给国家文化行政管理部门和自治区文化行政管理部门指定的全民所有制文物收藏单位，也可以由国家指定的文物商店收购。
私人收藏的文物，严禁倒卖牟利，严禁私自卖给外国人。
第四十一条 文物收购、征集人员在收购、征集、拣选文物时，应当出示文化行政管理部门发给的证件。收购、征集、拣选到文物应当及时登记，入库保存。严禁文物征集、收购、拣选人员借工作之便为自己或者他人非法代购文物。
第四十二条 银行、冶炼厂、造纸厂、供销社以及其他废旧物资回收部门发现违法出售文物的，应当立即报告当地文化行政管理部门处理，在收购废旧物品中拣选到的文物，应当移交文化行政管理部门指定的文物收藏单位收藏，不得销毁、损坏和出售。
银行留用拣选到的历史货币进行科学研究的，应当征得自治区文化行政管理部门的同意。
司法机关、工商行政管理、海关等部门在查处违法犯罪活动中依法没收、追缴的文物应当在结案后连同有关资料立即移交文化行政管理部门指定的文物收藏单位保管或者收藏。

第八章 文物的拓印、复制、拍摄、测绘
第四十三条 自治区境内文物石刻的拓印，由自治区文化行政管理部门指定的单位负责，其他单位和个人不得擅自拓印。因特殊情况需要拓印的，须经自治区文化行政管理部门批准。
第四十四条 文物的拓片不准出售。翻刻副版拓片出售的，应当事先将出售的副版拓本报自治区文化行政管理部门审核批准。凡内容涉及我国疆域、外交、民族关系、科学资料和未发表的墓志铭、石刻等，禁止翻刻副版拓片出售。
未经国家批准，任何单位和个人不得向国外提供拓片。
第四十五条 文物的复制、仿制由自治区文化行政管理部门统一管理。国家一级文物藏品的复制，经自治区文化行政管理部门同意后，报国家文化行政管理部门批准；二、三级文物藏品的复制，报自治区文化行政管理部门批准。文物复制按照批准的数额进行，复制的文物必须标明单位
、时间、复制品编号，未经自治区文化行政管理部门批准，不得作为商品对外销售。
第四十六条 未经自治区文化行政管理部门批准，任何单位和个人不得在自治区境内搭架临摹古代岩画、石窟造像、墓葬壁画和测绘古遗址、古建筑和纪念建筑。
第四十七条 文物保护单位和各级各类博物馆的文物陈列品，未经自治区文化行政管理部门批准，不准全面系统拍摄或者录像，不准将文物从陈列柜中提出拍摄。
未经自治区和国家文化行政管理部门批准，不准外国人在未开放的文物保护单位和考古发掘现场考察、拍摄、录像。
任何单位和个人不得向国外提供未经公开发表或者公开展览的文物照片。需与国外合作出版文物书刊，应当报国家文化行政管理部门批准。国内宣传、出版、研究、教学单位需在自治区境内拍摄文物照片，必须经自治区文化行政管理部门同意，并不得转交国外使用。
第四十八条 利用文物及文物场景拍摄电影、电视及录像的，必须事先提出制片计划，经自治区文化行政管理部门或者国家文化行政管理部门按文物的级别审核批准。
境外同我国合作拍摄文物专题电影、电视和录像，由国家文化行政管理部门审核批准。
拍摄单位或者个人应当严格遵守文物保护的各项规定，确保文物安全。在拍摄电影、电视、录像过程中，不准超过批准拍摄的范围。严禁用文物作拍摄道具。

第九章 文物出境
第四十九条 文物出境必须事先向海关申报，经国家指定的省、自治区、直辖市文化行政管理部门的文物鉴定机构鉴定。经鉴定许可出境的文物，由鉴定部门发给《文物出境许可证》，从指定的口岸出境；经鉴定不准出口的文物，由指定的文物管理机构登记发还或者收购，必要时可以
征购。对涉嫌以盗掘、盗窃、掠夺、倒卖、走私等非法手段攫取的文物应予扣留，并依法通报有关机关审查处理。
第五十条 从文物商店购买的文物出境，应当按规定位置钤盖火漆印章并持外销发票，经海关核对审验后方可出境。
第五十一条 文物出国展览应当事先向自治区文化行政管理部门申请，经自治区人民政府同意，报国家文化行政管理部门批准。

第十章 奖励与惩罚
第五十二条 有下列事迹之一的，由各级人民政府给予奖励：
（一）认真执行文物政策法规，保护文物成绩显著的；
（二）为保护文物与违法犯罪行为作坚决斗争或者揭发、检举盗窃和走私文物犯罪分子，对破案有功的；
（三）将个人收藏的文物捐献给国家的；
（四）发现文物及时上报或者上交，使文物得到保护的；
（五）在文物保护科学技术上有重要发明创造或者其他重要贡献的；
（六）在文物面临破坏危险的时候，抢救文物有功的；
（七）从事文物拣选、征集、文物调查、考古发掘工作中发现重要文物并有显著成绩的；
（八）在文物保护管理、文物修缮、文物市场管理、文物安全保卫工作中成绩显著的；
（九）长期从事文物保护工作有显著成绩的。
第五十三条 违反本条例的，按照下列规定给予处罚：
（一）违反第十一条规定，擅自拆除、损坏文物安全设备的，由文化行政管理部门责令赔偿损失，可以并处二千元以下罚款；
（二）违反本条例第十二条、第十四条规定，擅自在文物保护单位的保护范围内进行工程建设或者在文物保护单位的建设控制地带修建建筑物、构筑物的，由城乡规划部门或者由城乡规划部门根据文化行政管理部门的意见，责令停工、拆除违法修建的建筑物和构筑物，可以并处二万元
以下罚款；
（三）违反本条例第十三条、第十六条、第十七条、第十八条和第二十五条规定，进行建设工程选址和工程设计事先不征求文化行政管理部门的同意，不经文化行政管理部门组织文物调查、勘探，或者各级文物保护单位在修缮、拆除、迁移时不按规定进行的，由城乡规划部门或者城乡
规划部门根据文化行政管理部门的意见责令其停止建设、修缮、拆除、迁移，赔偿损失，可以并处二万元以下罚款；
（四）违反第二十条规定，利用文物保护单位进行封建迷信活动或者宗教活动的，由公安部门责令其停止活动，可以并处五百元以下罚款；
（五）违反第二十二条规定，擅自进行考古钻探的，由公安部门或者公安部门根据文化行政管理部门的意见予以制止、没收其工具，可以并处二千元以下罚款；
（六）违反第三十一条规定，私自调用、借用国家收藏文物的，由当地文化行政管理部门追回调用、借用文物，没收非法所得，对直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分；
（七）违反第三十五条第一款规定，存放易燃、易爆、易腐蚀品、放射性物质或者其他危险品，危及文物安全的，由公安部门或者公安部门根据文化行政管理部门的意见责令搬走危险品，没收器具，可以并处五百元以下罚款；
（八）违反第三十五条第二款规定，开山、采石、挖沟、取土、放牧、射击、狩猎、砍伐树木等危及文物安全的，由公安部门或者公安部门根据文化行政管理部门的意见予以制止，可以并处二百元以下罚款；
（九）违反第三十六条规定，擅自在文物保护单位的保护范围、古迹名胜区的崖壁上新刻今人、古人作品的，由文化行政管理部门责令限期销毁，恢复原状，可以并处五千元以下罚款；
（十）违反第四十一条规定，文物征集人员利用工作之便为自己或者他人非法代购文物的，由文化行政管理部门没收非法收购的文物，可以并处二千元以下罚款；对直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分；
（十一）违反第四十三条、第四十四条、第四十五条、第四十六条、第四十七条、第四十八条规定，进行文物复制、拓印、拍摄、测绘或者翻刻副版拓片出售的，由文化行政管理部门给予警告或者五百元以下罚款，并没收全部文物复制品、拓片、照片、录像带、临摹、测绘图纸；
（十二）违反第四十九条规定，出口文物或者携带文物出境不经申报，或者不经鉴定的，由海关予以没收，并处以罚款。
本条规定的行政处罚，由县级以上人民政府文化行政管理部门或者有关行政管理部门按各自的职责作出决定。
第五十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议或者不提起诉讼又不履行处罚决定的，由处罚机关申请人民法院强制执行。
第五十五条 违反文物保护法律、法规，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十一章 附 则
第五十六条 本条例执行中的具体问题，由自治区人民政府文化行政管理部门负责解释。
第五十七条 本条例自通过之日起施行。


（1997年12月4日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）

决定
根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定对《广西壮族自治区文物保护管理条例》作如下修改：
第五十三条第一款第（八）项“违反第三十五条第二款规定，开山、采石、挖沟、取土、放牧、射击、狩猎、砍伐树木等危及文物安全的，由文化行政管理部门责令停止侵害、赔偿损失，可以并处三百元以下罚款”修改为：“违反第三十五条第二款规定，开山、采石、挖沟、取土、放
牧、射击、狩猎、砍伐树木等危及文物安全的，由公安部门或者公安部门根据文化行政管理部门的意见予以制止，可以并处二百元以下罚款”。
本决定自公布之日起施行，《广西壮族自治区文物保护管理条例》根据本决定作相应的修正。



1993年12月11日