晋城市人民政府关于印发《晋城市行政机关规范性文件制定程序暂行办法》的通知

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浙江省宁波市人民政府


宁波市测绘管理办法（政府令〔2006〕143号）

　　第一章　总　则
　　
　　第一条　为了加强测绘管理，促进测绘事业发展，根据《中华人民共和国测绘法》、《浙江省测绘管理条例》及其他有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本市行政区域内从事测绘及其相关活动，适用本办法。
　　第三条　市规划局是本市测绘工作的行政主管部门，负责本市测绘工作的统一监督管理，其派出机构按照职责负责指定区域内的测绘管理工作。
　　各县（市）规划局是本行政区域内测绘工作的行政主管部门，其业务受市规划局的指导。
　　市、县（市）有关行政主管部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作，并接受同级测绘行政主管部门的业务指导。
　　第四条　本市使用国家规定的测绘基准、测绘系统和宁波市独立平面坐标系统；执行国家、省和市的测绘技术规范和标准。
　　市测绘行政主管部门可以根据测绘事业发展的需要，会同有关部门补充制定本市测绘技术规范和标准。
　　
　　第二章　基础测绘和其他测绘
　　
　　第五条　市、县（市）测绘行政主管部门负责组织实施本行政区域内下列基础测绘项目：
　　（一）建立和复测基础平面控制网、高程控制网、空间定位网和城市地面沉降监测水准网；
　　（二）测制和更新1∶500、1∶1000、1∶2000国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品；
　　（三）进行基础航空摄影，获取基础地理信息的遥感资料；
　　（四）建立和维护更新基础地理信息系统；
　　（五）建设和维护基础测绘设施；
　　（六）普查城市地下管线，建立和维护更新城市地下管线信息系统；
　　（七）编制本行政区域地图（集、册）；
　　（八）实施国家基础测绘计划指标体系规定的其他项目。
　　第六条　市、县（市）发展和改革主管部门应当会同同级测绘行政主管部门根据本行政区域的基础测绘规划以及当年的经济社会发展实际，编制本级基础测绘年度计划，并分别报各自的上级主管部门备案。
　　市、县（市）财政部门应当根据本级基础测绘年度计划安排的项目和国家规定的测绘成本定额，核拨年度基础测绘经费。
　　市辖区和各类开发区范围内的基础测绘年度计划及其实施经费，按照有关规定执行。
　　第七条　全部或者部分使用财政性资金的测绘项目，发展和改革主管部门在批准立项前应当征求同级测绘行政主管部门的意见；财政部门在审核涉及未经立项批准测绘项目的预算支出时，应当征求同级测绘行政主管部门的意见。测绘行政主管部门应当自收到征求意见材料之日起10日内反馈意见。
　　测绘行政主管部门提出已有适宜测绘成果可供利用不需要进行测绘的，有关部门应予审查。确属重复测绘的，发展和改革主管部门不得批准立项，财政部门不得批准预算支出。
　　第八条　市、县（市）测绘行政主管部门应当会同同级国土资源和房产行政主管部门编制本行政区域的地籍和房产测绘规划。地籍和房产测绘规划应当与基础测绘规划相衔接。
　　测绘行政主管部门按照规划负责组织实施地籍和房产测绘规划中的基础地形图测绘；国土资源和房产行政主管部门负责组织实施其中的地籍和房产专业测绘，所需的基础地形图由测绘行政主管部门负责提供。
　　第九条　城市规划区范围应当覆盖1∶2000国家基本比例尺的地形图；近期建设规划区域和镇（集镇）、村庄的建成区应当覆盖1∶500或1∶1000国家基本比例尺的地形图，并及时更新。
　　第十条　市、县（市）人民政府应当加强基础地理信息系统建设，适应经济建设和社会发展对基础地理信息的需求。
　　市、县（市）人民政府应当建立本级基础地理信息系统及地理信息数据的交换机构，并促进基础地理信息资源共享。
　　第十一条　建立以地理信息数据为基础的信息系统，应当利用符合国家标准的基础地理信息数据，并符合下列要求：
　　（一）采用本办法规定的测绘基准和测绘系统；
　　（二）采用的基础地理信息数据类型与系统的建设目标相适应；
　　（三）涉密地理信息的储存、使用等能满足保密管理的规定。
　　第十二条　城市规划区内的建设工程竣工后，建设单位应当在90日内进行竣工测绘。建设工程竣工测绘应当由具有测绘资质的单位实施，其测绘成果纳入建设工程竣工验收的范围，规划行政主管部门在工程验收时应当查验竣工测绘资料。
　　地下管线竣工测绘实行监理制度，具体规定由市测绘行政主管部门制定。
　　
　　第三章　测绘资质资格
　　
　　第十三条　在本市从事测绘业务的单位，应当依法取得相应等级的测绘资质证书。
　　非本市的测绘单位在本市行政区域内从事测绘业务前，应当持有效的测绘资质证书等材料，向市或县（市）测绘行政主管部门进行测绘资质备案。
　　第十四条　乙、丙、丁级测绘资质由市测绘行政主管部门受理，报省测绘管理部门审批。申请单位有下列情形之一的，不予受理：
　　（一）非独立法人；
　　（二）有行政管理职能的；
　　（三）军队、社会团体、学校；
　　（四）法律、法规、规章规定的其他情形。
　　第十五条　市、县（市）测绘行政主管部门应当对在本市行政区域内从事测绘业务的单位实施测绘资质监督检查。
　　测绘单位应当接受测绘行政主管部门依法实施的监督检查，如实提供与测绘资质监督检查有关的情况和材料，以及与测绘业务活动有关的财务报表、账册、原始凭证及相关财务资料。
　　第十六条　测绘单位在本市行政区域内设立分支机构，具有法人资格的，应当依法取得测绘资质证书；不具有法人资格的，应当向分支机构所在地的测绘行政主管部门备案，并不得以分支机构的名义从事测绘业务。
　　第十七条　测绘及其相关专业技术人员只能受聘于一个测绘单位从事测绘业务。测绘单位聘用测绘及其相关专业技术人员必须依法签定聘用合同，并按规定自行保管或委托当地有关部门代为保管所聘技术人员的人事档案。
　　从事测绘作业的人员，应当具有合法有效的测绘作业证件，但属临时聘用从事非技术性劳务的人员除外。
　　
　　第四章　测绘市场
　　
　　第十八条　在本市从事委托、承接测绘及相关服务等市场活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原则。禁止任何单位和个人分割、封锁、垄断测绘市场。
　　第十九条　在国家测绘资质分级标准规定范围内的测绘项目，项目单位应当委托具有相应测绘资质的单位进行测绘。其中，全部或者部分使用财政性资金的测绘项目，以及建设工程规划定线、规划竣工测量、拨地测量和房产面积测量项目，项目单位应委托无不良信用记录的测绘单位进行测绘。
　　第二十条　全部或者部分使用财政性资金且合同估算价在50万元以上的测绘项目，项目单位应当采取招标的方式委托测绘单位。涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾等依法不适宜招标的，经项目批准部门或核准部门批准后可不实行招标方式。
　　测绘项目依法应当实行政府采购的，按照政府采购的有关法律、法规、规章的规定执行。
　　第二十一条　下列测绘项目在委托测绘前，测绘项目单位应当组织有关专业部门及专业技术人员进行技术方案会审：
　　（一）覆盖县级以上城市规划区或行政区域的大地测量；
　　（二）以测绘或资源调查为目的的航空摄影；
　　（三）市级或县（市）、区级的基础地理信息系统建设；
　　（四）市或县（市）、区级的地图集编制；
　　（五）测绘合同金额在100万元以上的测绘项目。
　　第二十二条　测绘项目单位在委托测绘业务中不得有下列行为：
　　（一）将整体测绘项目化整为零或者以其他方式规避测绘资质的作业限额；
　　（二）指使承接方不按国家、地方技术标准和规范进行测绘；
　　（三）迫使测绘单位以低于测绘的成本价进行承包；
　　（四）法律、法规、规章禁止的其他行为。
　　第二十三条　测绘单位应当按照测绘资质证书规定的业务范围和作业限额承接测绘业务，并与委托方采用合同书的形式订立合同。
　　测绘单位不得以挂靠方式允许其他单位或个人以本单位的名义承接测绘业务。
　　第二十四条　测绘单位在承接测绘业务中不得有下列行为：
　　（一）指使委托方将整体测绘项目化整为零或者以其他方式规避测绘资质的作业限额；
　　（二）不执行国家、地方的技术标准和规范进行测绘；
　　（三）不执行测绘收费的政府指导价或政府定价；
　　（四）法律、法规、规章禁止的其他行为。
　　第二十五条　测绘单位在测绘项目实施前，应当持下列材料报市或县（市）测绘行政主管部门备案：
　　（一）测绘项目备案表；
　　（二）加盖本单位印章的测绘资质副本复印件；
　　（三）测绘项目合同；
　　（四）作业人员名册；
　　（五）项目技术设计。
　　其中按照本办法第二十一条规定应当进行技术方案会审的测绘项目，还应提交技术方案会审纪要。
　　第二十六条　测绘单位应当对其完成的测绘项目进行质量检验，编制质量检验报告。未经检验合格的，其成果不得交付使用。
　　市、县（市）测绘行政主管部门应当加强对测绘项目质量的监督管理，并组织测绘质量检验机构进行抽检。
　　第二十七条　规划、国土资源和房产行政主管部门应当依法对建设工程规划定线、规划竣工测量、拨地测量和房产面积测量项目进行质量审核。未经审核或者审核不合格的，其成果不得使用。
　　第二十八条　测绘单位应当在完成测绘项目后10日内，将测绘项目的基本情况通过互联网备案系统向市或县（市）测绘行政主管部门备案。
　　第二十九条　测绘单位应当建立健全测绘项目质量保证体系，履行测绘项目质量保证体系规定的内容并接受测绘行政主管部门的监督检查，并接受测绘行政主管部门的监督检查。有下列情形之一的，其质量保证体系应认定为不合格：
　　（一）拒绝接受监督检查或不如实提供检查所需材料的；
　　（二）严重违反测绘生产质量管理规定的；
　　（三）不执行国家和地方测绘标准、规范且拒绝改正的。
　　第三十条　市、县（市）测绘行政主管部门应当加强测绘行业信用建设，并及时将本行政区域内从事测绘业务单位的资质、业绩、质量等情况向社会公布；对从事测绘市场活动的单位和个人违反有关法律、法规和规章的不良行为进行记录和公示。
　　本市测绘行业信用管理的具体办法由市测绘行政主管部门会同有关部门另行制定。
　　
　　第五章　测绘成果和测量标志
　　
　　第三十一条　基础测绘成果由市或县（市）测绘行政主管部门统一管理、提供；非基础测绘成果由测绘项目单位负责管理，并接受测绘行政主管部门的监督。
　　第三十二条　测绘项目单位应当在测绘项目检验合格后60日内汇交基础测绘成果副本或者非基础测绘成果目录；测绘行政主管部门收到后，出具汇交凭证，并及时公布测绘成果目录。非基础测绘成果目录可以委托测绘单位办理汇交。
　　第三十三条　测绘单位应当履行其测绘成果及资料档案管理制度，并接受测绘行政主管部门的监督检查。有下列情形之一的，其测绘成果及资料档案管理应认定为不合格：
　　（一）拒绝接受监督检查或不如实提供检查所需材料的；
　　（二）测绘成果及资料档案严重缺失或管理混乱的；
　　（三）测绘项目资料不归档或归档不全且拒绝改正的；
　　（四）弄虚作假或伪造测绘成果及资料档案的。
　　第三十四条　测绘项目单位或测绘成果使用者有权就测绘质量问题向测绘单位查询，测绘单位应当如实告知。
　　测绘成果使用者向测绘行政主管部门申诉的，测绘行政主管部门应当负责处理。
　　因测绘质量发生纠纷的，当事人可以通过协商或者调解解决，也可以向仲裁机构申请仲裁；当事人各方没有达成仲裁协议的，可以向人民法院起诉。仲裁机构或者人民法院可以委托测绘质量检验机构进行仲裁检验。
　　第三十五条　建造永久性测量标志应当符合下列要求：
　　（一）执行国家、地方规定的技术标准和规范；
　　（二）符合使用目的；
　　（三）附近无其他可利用的测量标志；
　　（四）与周围环境相协调且便于长期保护。
　　第三十六条　永久性测量标志建造前，测绘单位应当将标志设计图、埋设位置、保护范围、占用土地或设施的权属单位等材料报市或县（市）测绘行政主管部门备案，并在建造后书面告知标志所在地的镇（乡）人民政府、街道办事处和占用土地或设施的权属单位。
　　第三十七条　永久性测量标志可以无偿使用国有土地、集体所有非耕地或占用城市市政设施，并免予办理土地使用或设施占用手续；使用集体所有耕地的，应当按国家规定报国土资源管理部门批准。
　　第三十八条　工程建设应当避开永久性测量标志。确实需要拆迁或者使该测量标志失去使用效能的，有关单位或个人应当持下列材料向市或县（市）测绘行政主管部门申请：
　　（一）测量标志拆迁申请表；
　　（二）建设用地规划许可证；
　　（三）已批准的规划总平面布置图。
　　市或县（市）测绘行政主管部门应当在7日内进行审查并做出决定。对同意拆迁的，有关单位或个人按规定支付迁建费用后方可移动、拆除或覆盖永久性测量标志。
　　
　　第六章　法律责任
　　
　　第三十九条　对违反本办法规定的行为，法律、法规、规章已有规定的，从其规定。
　　第四十条　违反本办法第十二条规定，有下列行为之一的，由测绘行政主管部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，不予办理相关竣工手续，并可处1万元以上5万元以下的罚款：
　　（一）建设工程未按规定进行竣工测绘的；
　　（二）地下管线竣工测绘未实行监理的。
　　第四十一条　违反本办法第十三条规定，非本市测绘单位未经测绘资质备案，擅自在本市行政区域内从事测绘业务的，由测绘行政主管部门给予警告，责令改正，并可处1万元以上5万元以下的罚款。
　　第四十二条　违反本办法规定，测绘单位有下列行为之一的，由测绘行政主管部门给予警告，责令改正，并可处1万元以上5万元以下的罚款：
　　（一）设立非法人分支机构未办理备案手续的；
　　（二）以挂靠方式允许个人以本单位名义承接测绘业务的；
　　（三）指使委托方规避测绘资质的作业限额委托测绘业务的；
　　（四）从事测绘作业的人员不具有合法有效的测绘作业证件的；
　　（五）聘用临时人员进行测绘技术性作业的；
　　（六）未按规定备案测绘项目基本情况的。
　　第四十三条　违反本办法规定，测绘项目单位有下列行为之一的，由测绘行政主管部门给予警告，责令改正，并可处1万元以上5万元以下的罚款：
　　（一）将整体测绘项目化整为零或者以其他方式规避测绘资质的作业限额委托测绘业务的；
　　（二）指使承接方违反国家法律、法规和测绘强制性标准测绘的。
　　第四十四条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由测绘行政主管部门给予警告，责令改正，并可处200元以上2000元以下罚款；其中属于经营行为的，可处1万元以上3万以下的罚款：
　　（一）测绘技术人员受聘于两个及两个以上单位从事测绘业务的；
　　（二）测绘作业人员不具有合法有效的测绘作业证件从事测绘作业的；
　　（三）个人以挂靠方式以其他测绘单位的名义承接测绘业务的。
　　第四十五条　违反本办法规定，测绘单位的测绘质量保证体系和测绘成果及资料档案管理不合格的，由测绘行政主管部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，可处1万元以上5万元以下的罚款，并提请有权的测绘行政主管部门对其测绘资质作出相应的处理。
　　第四十六条　违反本办法规定，测绘单位向负责测绘资质、测绘质量、测绘成果和测绘档案监督检查的测绘行政主管部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的，给予警告，并处1万元以上5万元以下的罚款。
　　第四十七条　违反本办法规定，测绘行政主管部门工作人员利用职务上的便利收受他人财物、其他好处或者玩忽职守，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
　　第四十八条　违反本办法规定，政府有关部门、单位和个人有分割、封锁、垄断测绘市场行为，扰乱测绘市场秩序，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
　　
　　第七章　附　则
　　
　　第四十九条　本办法所称的测绘业务包括大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘、地理信息系统工程、地图编制、海洋测绘（含港口和内陆水域测量）、导航电子地图制作等，以及包含在各种建设工程、资源调查项目中，为该项目服务的测绘业务。
　　本办法所称的基础测绘成果是指实施基础测绘项目过程中形成,通过各种信息载体表示的图形和数据资料。
　　第五十条　本办法自2007年3月1日起施行，市人民政府1997年11月27日发布的《宁波市测绘管理办法》（市政府令第59号）同时废止。


福建省人大常委会


福建省基本农田保护条例（修正）
福建省人大常委会


（1994年9月16日福建省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议审议通过 1994年9月17日公布施行 根据1997年10月25日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过的《福建省人民代表大会常务委员会关于地方性法规修订的决
定》进行修正）

目 录

第一章 总 则
第二章 基本农田保护区的划定
第三章 基本农田的保护与管理
第四章 法律责任
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了对基本农田实行特殊保护，稳定耕地面积，促进农业生产和国民经济发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国土地管理法》和国务院《基本农田保护条例》等有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称基本农田，是根据本省国民经济和社会发展对主要农产品的需求，以及对建设用地的预测而确定的、长期不得占用或基本农田保护区规划期内不得占用的耕地。
本条例所称基本农田保护区，是指对基本农田实行特殊保护而依照法定程序划定的区域。
第三条 本条例适用于本省行政区域内基本农田保护区的划定、保护和监督管理。
第四条 各级人民政府应当将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划，列入本级人民政府的目标管理，作为本级人民政府领导任期目标责任制的重要内容，由上一级人民政府监督实施。
第五条 县级以上人民政府土地管理部门和农业行政主管部门按照本条例规定，负责本行政区域内基本农田的保护、管理工作。
乡级人民政府负责本行政区域内基本农田的保护、管理工作。
第六条 各级人民政府对在基本农田保护工作中取得显著成绩的单位和个人，应当给予奖励。

第二章 基本农田保护区的划定
第七条 基本农田保护区规划和保护区面积指标，由省土地管理部门和农业行政主管部门会同其他有关部门编制，经省人民政府批准后执行，并报省人大常委会备案。
全省基本农田保护区面积不得少于1500万亩。
第八条 下列耕地应当划入基本农田保护区：
（一）高产、稳产田；
（二）国家和地方人民政府确定的粮、油、蔗及名、特、优、新农产品的生产基地；
（三）有良好的水利与水土保持设施的耕地；
（四）蔬菜生产基地；
（五）农业科研、教学试验田和良种繁育基地；
（六）当地政府认为应当予以保护的农田。
城市规划区内的耕地，除城市近期建设发展规划用地外，应当划入基本农田保护区。
第九条 基本农田保护区的划定程序为：
（一）县级土地管理部门和农业行政主管部门根据上级下达的基本农田面积指标，会同其他有关部门编制本行政区域内的基本农田保护区规划方案，经县级人民政府审定，报市人民政府或地区行政公署批准后，组织实施，并报县级人大常委会备案；
（二）乡（镇）人民政府根据县级人民政府下达的基本农田保护面积指标，按行政村划定保护面积，并绘制基本农田平面图和乡（镇）基本农田保护区分布图；
（三）乡（镇）基本农田保护区划定后，由县级土地管理部门会同农业等部门审核、汇总，绘制县级基本农田保护区分布图；
（四）县级基本农田保护区及其分布图经县级人民政府同意，由县级土地管理部门报地（市）土地管理部门，经地（市）土地管理部门会同同级农业行政主管部门验收合格，报市人民政府或地区行政公署批准后，由县级人民政府公告，并报省土地管理部门、农业行政主管部门备案。
市、县人民政府所在地的城市建设规划控制范围内的各类基本农田保护区，经市、县土地管理部门会同农业、城市规划行政主管部门直接划定后，由市、县人民政府公告，并报省、地（市）土地管理部门和农业行政主管部门备案。
第十条 基本农田保护区的保护单元最小为集中连片10亩的耕地。
基本农田保护区划定后，保护界址、面积不得随意改变。
第十一条 基本农田保护区划定后，乡（镇）人民政府应向县级土地管理部门报送以下资料：
（一）基本农田保护区面积汇总表。内容包括权属单位、利用类别、土地面积、作物、总产量、总产值等；
（二）基本农田保护区基本情况登记表。以村为单位分块登记利用类别、地块名称、地块四至、地块面积、作物产量、责任人等；
（三）基本农田保护区分布图（比例尺1：10000或1：25000）。
第十二条 划定的基本农田保护区，由县级土地管理部门登记造册，并设置县级人民政府制作的保护标志。
第十三条 划定基本农田保护区工作所需的经费，由土地管理部门提出计划报同级财政核批。

第三章 基本农田的保护与管理
第十四条 基本农田保护区划定后，县级以上人民政府应当与下一级人民政府签订基本农田保护责任书；乡级人民政府应与农业集体经济组织或者村民委员会签订基本农田保护责任书。
基本农田保护责任书，由省人民政府印制。
第十五条 基本农田保护区划定后，各级农业行政主管部门必须有计划地组织农业生产经营组织和农业劳动者，进行农田基本建设，推广农业科技，提高耕地质量。
第十六条 非农业建设使用基本农田实行许可证制度。
非农业建设确需使用基本农田的，应当向市、县土地管理部门领取并填写《申领〈基本农田使用许可证〉呈报表》，经市、县农业行政主管部门同意后，持下列文件向省土地管理部门申领《基本农田使用许可证》：
（一）建设项目的批准文件；
（二）建设用地申请表或预约用地申请表。
第十七条 省土地管理部门应在受理申请之日起15日内，决定是否发给《基本农田使用许可证》。不发给的，应当书面通知申请人，并说明理由。
建设用地单位和个人在领取《基本农田使用许可证》后，方可按《福建省土地管理实施办法》规定的征（拨）用地审批程序与权限，办理审批手续。
未领取《基本农田使用许可证》的，县级以上人民政府不得批准使用基本农田。
第十八条 非农业建设使用基本农田的单位和个人，除按有关规定缴纳土地税费外，在申领《基本农田使用许可证》时，应当向省土地管理部门缴纳基本农田开发基金。基本农田开发基金，水田每亩2万元至5万元，其他类别的农田每亩1万元至2．5万元，具体标准由省人民政府另
行制定。
属于国家兴办的水利、交通、能源、公共福利事业项目的，经省人民政府批准，可予减免基本农田开发基金。
第十九条 基本农田开发基金按财政预算外资金管理，80％用于开发新耕地（含围垦、开垦新耕地），20％用于改造中低产田。使用时，由土地管理部门和农业行政主管部门分别编制用款计划，报同级财政部门审核拨付，任何单位和个人不得侵占、挪用。
收取的基本农田开发基金，实行省、地（市）、县（市、区）三级分成，其中县级60％，省、地（市）各20％。
第二十条 基本农田被批准占用的，地（市）、县（市、区）人民政府应当适时在本行政区域内调整补充，保持基本农田面积相对稳定，调整程序按本条例第九条第一款规定办理；还应当按照“占多少，垦多少”的原则，在用地年度内组织开垦新耕地。当地确实无条件组织开垦新耕地
的，应当按《福建省开发耕地管理办法》组织异地开垦。
第二十一条 省土地管理部门对收取的基本农田开发基金，可提留2％的业务管理费。其使用办法由省土地管理部门、农业行政主管部门会同财政部门制定。
第二十二条 县级以上农业行政主管部门，负责本行政区域内基本农田的质量管理，建设基本农田地力监测网络，定期公布地力变化情况，并为农业生产经营组织和农业劳动者提供农业科技指导。
第二十三条 修建铁路、公路，开办矿山、电力和其他工业企业使用或影响基本农田的，在建设项目环境影响报告书中，必须有基本农田环境保护方案。
基本农田环境保护设施，应当与建设项目主体工程同时设计、同步施工、同期投入使用。基本农田环境保护设施建成后，由审批用地人民政府的同级土地管理部门会同环境保护、农业等部门验收。
非农业建设破坏基本农田水利设施的，应当负责修复并赔偿损失。

第四章 法律责任
第二十四条 农业生产经营组织或农业劳动者，非因自然灾害等不可抗力而人为抛荒基本农田的，由县级以上土地管理部门责令限期复耕；超过规定期限拒不复耕的，由土地所有权单位收回土地使用权或经营权。
非农业建设经批准使用基本农田的单位和个人，超过一年未使用的，由县级以上土地管理部门对其收取每平方米5元至10元的土地闲置费；超过二年未使用的，由县级以上土地管理部门依法收回土地使用权。
收取的土地闲置费用于开发新耕地。
第二十五条 破坏基本农田保护区设施或擅自改变保护标志的单位或个人，由县级以上土地管理部门责令其恢复原状或赔偿损失，可以并处300元至500元的罚款。
第二十六条 因建设造成污染基本农田的，由县级以上环境保护行政主管部门会同土地管理部门责令造成污染的单位或个人限期治理，赔偿经济损失。
第二十七条 违反本条例规定，逾期未缴纳土地闲置费的，除按期追缴外，并从滞纳之日起，按日加收3‰滞纳金。
第二十八条 违反本条例第十七条第三款规定的，其批准文件无效，由此给用地、被用地单位和个人造成损失的，批准单位和个人应当负责经济赔偿；对非法批准占用基本农田的单位主管人员和个人，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第二十九条 基本农田保护管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或其上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第三十条 《基本农田使用许可证》由省土地管理局统一印制。
第三十一条 本条例由福建省人民政府负责解释。
第三十二条 本条例自公布之日起施行。


（1997年10月25日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过）


十八、《福建省基本农田保护条例》
第二十五条关于“并处以300元至500元的罚款”的规定修改为：“可以并处300元至500元的罚款”。



1994年9月17日