四川省人民代表大会常务委员会关于修改《四川省律师履行职务的若干规定》的决定

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国家安全生产监督管理总局


国家安全生产监督管理局司函
安监管司管一函字[2003]6号
关于进一步做好非煤矿山汛期安全生产工作的函

各有关省、自治区安全生产监督管理部门，中央管理的有关企业集团：
目前，全国各地已陆续进入汛期，大量的降雨极易诱发各种事故。5月11日，贵州黔东南地区一施工工地，突发了大面积山体滑坡，造成35名工人全部被埋，已经有29人在事故中遇难。 另据有关部门预测，今年汛期，长江、黄河流域降雨量偏多，可能发生洪涝灾害。为确保非煤矿山汛期生产、经营工作的正常进行和矿区社会的秩序稳定，保障人民生命和国家财产安全，国家局以安监管办字[2003]51号文件下发了《关于做好汛期安全生产工作的通知》，为进一步做好非煤矿山的汛期安全生产工作，现就有关要求通知如下:
一、加强对汛期安全生产工作的认识。坚持"安全第一、预防为主"的方针，从维护人民群众的根本利益、保稳定、促发展的高度，进一步提高对汛期非煤矿山安全生产工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识。针对汛期非煤矿山安全生产工作特点，认真查找存在的薄弱环节和问题，制定切实可行的有效措施，扎扎实实抓好汛期的安全生产工作。
二、切实加强对汛期非煤矿山安全生产工作的领导。要建立有专家参加的汛期灾情预测机构，提高防汛、抗灾决策指挥能力。要建立健全相应的管理机构和岗位责任制，配备适当的人员、筹集必要的经费和防汛物资，务必做到责任到位、措施到位、任务到人，各负其责。对于忽视预防、疏于管理、制度不健全、责任不落实、人员不到位，而造成事故的直接责任人和有关单位主要领导，要依照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关法律、法规的规定从严处理。
三、认真做好防汛检查工作。各地要结合本地区、本部门的具体情况，组织开展一次全面、细致、深入的防汛安全检查，对矿井、尾矿库、炸药库、露天矿边坡、矿区道路、通讯、电力等建筑物、构筑物和地质结构复杂、可能或经常发生滑坡、崩塌等突发性地质灾害的重点地区，组织专项安全检查，对查出的事故隐患，要制订切实可行的整改措施，加紧整改，确保万无一失，对短期内难以彻底整改的，要采取切实有效的防范措施加强监控，避免发生伤亡事故。
四、制定、落实非煤矿山防汛预案。各地区和矿山企业必须根据本单位具体情况，制定切实有效的防汛预案，并组织开展预案演练，以验证防汛预案的可行性。做到“防汛组织、防汛队伍、防汛物资、防汛措施”四落实。
五、建立稳定、有效的工作联系制度。各地、各矿山企业要与水文、气象、电力、交通等部门保持畅通的联系，及时了解、掌握汛情，统筹安排好防汛工作。严格执行汛期的值班制度和事故专报制度，要有一名领导同志在岗带班，做到对各种异常情况能及时进行处理。
六、加强宣传教育工作。充分利用电视、报刊、广播等媒体，采取多种形式宣传和普及有关安全生产的基本知识，切实提高广大干部群众的抗灾、减灾和自救能力。






二〇〇三年五月十五日



湖北省人民政府办公厅


省人民政府办公厅关于印发《湖北省县域经济和社会综合评价考核暂行办法》的通知

鄂政办发〔2005〕113号
各市、州、县人民政府，省政府各部门：

《湖北省县域经济和社会综合评价考核暂行办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○五年十一月五日



湖北省县域经济和社会综合评价考核暂行办法

按照《中共湖北省委、湖北省人民政府关于促进县域经济发展的补充意见》（鄂发〔2004〕8号）关于“完善县域经济发展评价体系，健全工作机制和激励约束机制”的要求，特制定本办法。

　　一、指导思想

　　全面落实科学发展观，充分发挥评价考核体系的导向作用，客观准确反映县域经济和社会发展状况，形成科学有效的激励机制，促进全省县域经济全面、协调、可持续发展。

　　二、评价考核范围

　　本办法适用范围：县级市24个；县40个；参照县级管理的区8个；武汉市县改区4个。共计76个单位（见附表）。

　　三、评价考核原则

　　（一）科学发展的原则。按照全面建设小康社会的总体要求，紧紧围绕县域经济全面、协调、可持续发展进行评价考核。

　　（二）全面客观的原则。充分考虑县（市、区）客观条件、发展基础等多种因素，对经济发展总量、结构、速度、效益、质量等方面以及社会发展指标进行全面评价考核。

　　（三）定量考核的原则。评价考核指标要有可计量性，突出硬性指标和重要指标的评价考核，增强考核的准确性。

　　（四）可比性和可行性原则。采用可比性较强、具有可操作性、相对独立的指标，避免信息重复，便于评估和核实。

　　四、评价考核指标体系

　　县域经济和社会综合评价考核体系分经济发展水平、可持续发展、社会发展等3大类33项指标（详见下表）。指标代码单位指标说明1、经济发展水平指标A1—1经济总量A1地区生产总值A11亿元当年价格地方一般预算收入A12亿元社会消费品零售额A13亿元外贸出口A14万美元省商务厅提供1—2人均指标A2人均地区生产总值A21元人均地方一般预算收入A22元农民人均纯收入A23元1—3结构指标A3非农产业从业人员占社会从业人员比重A31%工业占GDP比重A32%工业增加值占GDP比重民营经济比重A33%民营经济增加值占GDP比重2、可持续发展指标B2—1速度指标B1地区生产总值增长速度B11%按可比价格计算工业增加值增长速度B12%按可比价格计算地方一般预算收入增长速度B13%全社会固定资产投资增长速度B14%农民人均纯收入增长速度B15%社会消费品零售额增长速度B16%2-2后劲指标B2全社会固定资产投资B21亿元实际利用外资B22万美元省商务厅提供2—3效益指标B3税收占全地域财政收入的比重B31%工业效益指数B32%2-4环境建设指标B4环境保护投资指数B41%省环保局提供信用县市等级B42省信用专项治理办公室提供3、社会发展指标C第三产业比重C1%第三产业增加值占GDP比重社会保险参保率C2%省劳动和社会保障厅提供各类安全事故损失额占GDP比重C3%包括交通、火灾、工矿企业安全事故损失额每平方公里拥有等级公路里程C4公里/平方公里人均地方财政收入C5元政府人均卫生投入C6元省卫生厅提供人均社会消费品零售额C7元农村居民人均生活消费支出C8元人均储蓄存款余额C9元人均生活用电量C10千瓦时适龄人口入学率C11%省教育厅提供 五、评价考核方法

（一）每年评价考核前，省县域经济联席会议办公室组织专家，根据各项指标对县域经济和社会发展的影响程度，确定各指标及其权数。

（二）在对原始数据评估的基础上，将原始数据无量纲化，即对原始数据进行标准化处理，消除不同计量单位的影响，将其转化为无量纲值，使数据趋于稳定。首先计算各项指标的平均值，然后将各县（市、区）该项指标值与平均值对比，得出无量纲化的指标值。

（三）对各单项指标值进行加权计算，得出反映各因素发展水平的评价系数。将各指标的评价系数进行汇总，计算出各县（市、区）经济发展水平指数、可持续发展指数和社会发展指数，最后将三个指数进行综合汇总，计算出各县（市、区）的经济社会综合指数。

对社会治安综合治理和计划生育两项指标实行一票否决，即未完成省政府下达目标的县（市、区）不能评为先进单位。

（四）按照综合评价指数值的高低对各县（市、区）进行排序。

　　六、考核程序

　　省统计局负责统计数据，省直有关单位负责所属行业的指标的收集、汇总和审核把关。省县域经济联席会议办公室对各项评价指标数据进行整理、汇总和综合评价，形成全省县域经济和社会综合评价考核报告，报省委、省政府批准。

　　七、表彰奖励

　　省政府定期向社会发布县域经济和社会发展综合考核排序结果，对先进单位每两年予以表彰、奖励一次。