共青团中央、农业部关于印发《乡镇企业共青团工作条例(试行)》、《国营农场共青团工作条例(试行)》、《牧区共青团基层工作条例(试行)》的通知
共青团中央、农业部
共青团中央、农业部关于印发《乡镇企业共青团工作条例(试行)》、《国营农场共青团工作条例(试行)》、《牧区共青团基层工作条例(试行)》的通知
(一九八八年九月八日)
共青团各省、自治区、直辖市委，各省、自治区、直辖市乡镇企业局、农场管理局、畜牧局：
乡镇企业、国营农场、牧区是共青团工作的重要领域，切实改进和加强这三个领域的共青团工作，使之适应经济体制改革和青年的要求，对于发展社会主义商品经济，培养一代“四有”新人有着重要的意义。为此，共青团中央、农业部根据改革总体进程和农村实际情况，在试点和广泛征求意见基础上，制订了《乡镇企业共青团工作条例(试行)》、《国营农场共青团工作条例(试行)》、《牧区共青团基层工作条例(试行)》。现将这三个条例发给你们，望结合当地实际，认真贯彻执行，使共青团工作进一步活跃起来，并逐步走上制度化、经常化。
附：
一、乡镇企业共青团工作条例(试行)
二、国营农场共青团工作条例(试行)
三、牧区共青团基层工作条例(试行)
乡镇企业共青团工作条例(试行)
第一章 总 则
第一条 乡镇企业是农村青年日益聚集的新兴产业，是农村共青团工作的重要领域。为了更好地适应农村改革，进一步加强和改进乡镇企业共青团工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产主义青年团章程》以及中共中央、国务院有关乡镇企业的政策规定，结合乡镇企业的具体情况，特制定本条例。
第二条 乡镇企业共青团组织是乡镇企业中先进青年的群众组织，是农村团的基层组织之一。
第三条 乡镇企业共青团工作的指导思想是：以经济建设为中心，在服务于乡镇企业经济效益提高的实践中培育“四有”新人。
第四条 乡镇企业共青团工作的基本任务是：用马列主义、毛泽东思想及社会主义初级阶段理论教育和武装团员青年；宣传党的基本路线，动员青年投身改革和建设的伟大实践，发挥团员的模范作用；组织青年学文化、学技术、学管理，开发青年智力，围绕提高企业的经济效益、社会效益艰苦奋斗、建功立业；表达青年意愿，维护青年的合法权益。
第五条 乡镇企业团组织在同级党组织和上一级团组织领导下开展工作，同时，接受厂长(经理)的工作指导和帮助，接受团员青年的民主监督。
第二章 组织设置和干部配备
第六条 乡镇企业基层团组织的设置，应与乡镇企业发展相协调，贯彻有利于对团员的教育和管理，有利于带领团员青年在企业生产中发挥作用，有利于广泛联系青年，有利于团的积极分子的培养的原则。
第七条 乡镇企业团组织根据企业中团员的数量而设置。
(一) 团员在三人以上的单位应建立支部。
(二) 团员在五十人以上的单位应建立总支部，特殊情况下，团员在三十人以上的单位也可建立总支部。
(三) 团员在二百人以上的单位应建立基层委员会；特殊情况下，团员在一百人以上的单位也可建立基层委员会。
第八条 乡镇企业团组织实行“以块为主，条块结合”的方法建立和管理。
(一) 未设党组织的乡镇企业(特别是联户、个体等企业)可以不与党组织的设置完全对应的形式建立团组织，通过上一级团组织接受相应党组织的领导。
(二) 现以行政村为单位的团支部，可视该村团员、青年在村、在企业的人数，采取“以厂带村”、“以村带厂”的形式建立团组织，或扩大行政村团支部为团总支，下设企业和农村团支部。也可厂村并设。
(三) 有条件的地方可在乡镇“农工商联合公司”或“工业公司”内设立团总支或基层团委，下辖乡(镇)办各企业团支部，统一归乡(镇)团委领导。
(四)跨乡(镇)的联营、合资、股份等乡镇企业建立的团组织，归企业所在地乡(镇)团委领导。
第九条 团小组是团支部的组成部分，不是团的一级组织，可根据工种、班次、车间、兴趣爱好等情况灵活设置。
第十条 乡镇企业团组织依照专职与兼职相结合的原则配备团干部。
(一)基层团委设专职团干部一人。
(二)青年(含团员)总数在二百人以上的团总支部，设半脱产团干部一人。
(三)在没有条件设专职团干部或半脱产团干部的乡镇企业中，要适当缩减兼职团干部的生产、业务工作量，保证团干部有一定时间从事团的工作。
第十一条 乡镇企业团的干部应本着干部革命化、知识化、专业化、年轻化的精神，选拔那些具有开拓进取精神、熟悉企业生产经营情况、热心青年工作、在青年中有威信、年龄一般不超过二十八周岁的具有初中以上文化程度的青年党员或优秀团员担任。注意选拔那些懂技术、懂管理的青年人才做团干部。
第十二条 团的支部委员会、总支部委员会由团员大会直接选举产生，每届任期一年；团的基层委员会由团员大会或团员代表大会选举产生，每届任期两年。选举要充分体现选举人的意志，选举要采取无记名投票的方式。
第三章 工作职责
第十三条 乡镇企业团组织要协助党组织和厂长(经理)做好团员青年的思想政治工作。
(一)组织青年学习和理解党的路线、方针、政策、引导青年正确认识并积极投身改革和建设。
(二)开展理想、道德教育和社会主义民主、法制教育，激发青年爱厂、爱岗。树立主人翁责任感。
(三)坚持用启发、说服、疏导、示范、激励的方法引导青年在实践中不断消除小农意识，抵制封建残余影响和资本主义腐朽思想侵蚀，逐步树立同社会主义商品经济发展相一致的思想观念。
(四)了解、研究企业中团员青年的思想状况和需求愿望，并有针对性地进行工作，调动和保护团员青年的积极性、创造性。
(五)树立、宣传先进典型，发挥团员的先锋模范作用。
第十四条 乡镇企业团组织要紧密配合厂长(经理)开展工作，带领团员青年贯彻厂长(经理)决策，为提高企业经济效益，促进企业发展做贡献。
(一)以职业技能培训和技术比武活动为基本形式组织团员青年学文化、学技术、学管理。鼓励团员青年自学成才，不断提高自身素质。
(二)在企业团员青年中广泛开展“五小”(即小发明、小革新、小改造、小设计、小建议)活动，成立青年技术攻关小组、质量管理小组，围绕本企业设备、工艺、产品的薄弱环节开展技术攻关和新产品开发，为企业降低成本、减少消耗、提高质量，增添后劲。
(三)组织团员青年开展劳动竞赛，在本职岗位上争创一流成绩，提高劳动生产率。
(四)组织团员青年在企业急、难、重、新的生产任务上发挥突击作用。
(五)引导团员青年积极参与企业管理，协助厂长(经理)经营决策。
(六)教育团员遵守企业纪律，严守操作规程，从事文明生产。
第十五条 乡镇企业团组织要关心和维护青年的具体利益，为青年办实事、解难题。
(一)积极创造条件建立青年业余文化活动阵地，组织各种类型的业余文化活动骨干队伍，开展适合青年特点的丰富多彩、健康有益的文娱、体育活动，活跃青年业余文化生活，促进身心健康发展。
(二)加强对企业中青年各种协会、兴趣小组的联系、服务和指导。
(三)指导和帮助青年正确处理恋爱、婚姻、家庭、交友等问题，倡导健康、科学、文明的生活方式。
(四)积极帮助青年解决生产、学习、生活中遇到的其它具体问题。
第十六条 乡镇企业团组织要经常切实加强自身建设。
(一)建立健全乡镇企业团组织的各项规章制度和正常的工作秩序。
(二)依据团员证制度，加强团员管理、包括外来团员管理。督促团员履行义务，保证团员行使民主权利。
(三)及时选拔配备团干部，加强团干部培训工作，保证团干部每年轮训一次。
(四)广泛联系青年，积极壮大团员队伍，逐步使乡镇企业中团员占青年的比例保持在百分之三十以上。
(五)定期向企业党组织及厂长(经理)汇报、报告团的工作情况，取得领导和支持。注意同企业中其他职能科室、部门的联系，收集、听取他们对共青团工作的意见、建议，不断提高团的工作水平。
第四章 工作职权
第十七条 乡镇企业团的基层委员会、总支、支部委员会书记，是党员且适宜的，应参加同级党委；是党员而不是同级党委委员的，应列席同级党委会议；不是党员的，党组织应通过适当途径，使团的书记及时了解党组织的工作意图。
第十八条 乡镇企业团的基层委员会、总支、支部委员会书记，可列席必要的厂长(经理)办公会议，了解和参与企业的经营决策。
第十九条 乡镇企业团组织应主动向党组织推荐优秀团员作为党员发展对象；向厂长(经理)推荐优秀团员青年出任企业管理干部。
第二十条 乡镇企业团组织应向党组织和厂长(经理)为做出突出贡献的团员青年申请表彰、奖励和晋级。
第二十一条 乡镇企业团组织应真实反映团员青年的要求和呼声，经常开展民主协商对话，积极维护青年的合法权益，充分代表青年参与企业民主管理和民主监督。
第二十二条 乡镇企业团组织应根据同级党组织和上级团组织的要求，结合本单位实际，独立自主地开展工作。
第二十三条 乡镇企业团的书记或主持工作的副书记，享受本企业中层干部的政治、经济、生活待遇。
第五章 活动经费
第二十四条 乡镇企业团组织的活动经费实行企业补助与团组织自筹相结合的办法解决，其主要构成如下：
(一)企业按团组织和青年活动的需要每年给予必要的补助；
(二)按一九八○年八月五日财政部、团中央《关于基层团组织通过业余劳动提取部分活动经费的联合通知》精神自筹的资金；
(三)乡镇企业组织通过承包生产经营项目、创办团的经费基地等形式取得的资金；
(四)乡镇企业团组织按国家规定通过其他合法途径取得的资金。
第二十五条 团的活动经费要建立严格的管理使用制度，必须用于团的活动。
第六章 党组织和厂长(经理)对团的领导和支持
第二十六条 乡镇企业党组织要加强对共青团工作的领导，定期讨论、研究，及时检查、指导团的工作。
第二十七条 乡镇企业厂长(经理)应主动关心团的工作，根据企业生产经营情况，给团组织明确任务，提供条件，使团的工作结合提高企业经济效益和青工素质发挥更大的作用。
第二十八条 乡镇企业党组织和厂长(经理)应坚决支持共青团根据广大青年的特点和需要生动活泼地、富于创造性地进行工作，充分尊重团组织的工作职权和正确意见，逐步做到共青团的事情由共青团自己依法(或章程)去办。
第二十九条 乡镇企业党组织和厂长(经理)要在团干部配备、报酬，团的活动时间、活动经费、活动场所等方面提供必要的条件和保证。
第七章 附 则
第三十条 本条例适用于农村各种类型乡镇企业中的团组织。
第三十一条 各省(区、市)、市、县级团组织可根据本条例，结合当地乡镇企业的实际，制定实施细则。
第三十二条 本条例由团中央解释。本条例自颁发之日起施行。
国营农场共青团工作条例(试行)
第一章 总 则
第一条 为了改进和加强国营农场共青团工作，增强基层团组织的活力，适应和服务国营农场改革，依据《中国共产党章程》、《中国共产主义青年团章程》以及中共中央、国务院有关政策规定，参照《中国共产主义青年团国营企业基层组织工作条例》，结合国营农场共青团工作的实际情况，特制定本条例。
第二条 国营农场团组织是中国共产主义青年团的基层组织之一，是国营农场社会主义物质文明建设和精神文明建设的一支骨干力量。
第三条 国营农场共青团工作的指导思想：以建设具有中国特色的社会主义现代化农垦经济为中心，以培养“四有”新人为目标，为改革服务，为农场发展服务，为青年成长服务，为求人才效益、经济效益、社会效益的统一。
第四条 国营农场团组织工作的基本任务是：用马克思列宁主义、毛泽东思想和社会主义初级阶段的理论教育青年，用现代化科学技术知识武装青年，不断提高青年的自身素质，使之成为有理想、有道德、有文化、有纪律，能够担负起振兴国营农场历史任务的农垦新一代。
第五条 国营农场团组织受同级党组织和上级团组织的领导。同时，接受场长(经理)的指导和帮助，接受团员青年的民主监督。
第二章 工作权利和义务
第六条 国营农场团委(或总支部、支部下同)有下列参与权：
(一)团的书记(或主持工作的副书记，下同)是党员且适宜的，应参加同级党委(总支部、支部，下同)；是党员而不是同级党委委员的，应列席同级党委会议和必要的常委会议；不是党员的，党委应通过适当途径，使团委书记及时了解党委的工作意图。
(二)团的书记可列席同级必要的行政办公会议，协助场长(经理)就企业经营管理中的重大问题进行决策。
第七条 国营农场团委有下列决定权：
(一)根据同级党组织和上级团组织的要求，结合本单位实际，部署团的工作，开展适合青年特点的独立活动。
(二)审批下级团组织的设立和撤销、团员发展和团纪处分。
(三)考核下级团组织和团干部的工作。
(四)表彰先进团员和青年，授予荣誉称号。
(五)支配团的活动经费。
第八条 国营农场团委有下列建议权：
(一)提出下级团干部的任免、调动意见，协助党委管理下级团干部。
(二)向党组织推荐优秀团员入党。
(三)向党政部门为做出突出贡献的青年申请表彰、奖励和晋级。
(四)经常地真实地反映青年的意愿和要求，并就青年的具体利益问题提出建议。
(五)其它合理化建议。
第九条 国营农场团委正副书记分别享受本场下一级党政正副职领导的政治待遇、工资待遇和生活待遇。
第十条 国营农场团委有协助党委和场长做好青年思想政治工作的权利和义务。
(一) 组织团员青年学习党的基本路线和方针政策，引导团员青年正确认识改革、积极支持和参与改革。
(二)经常对团员青年进行形势政策教育、民主法制教育、理想道德教育、热爱农垦事业教育、民族团结教育，引导青年科学地继承艰苦奋斗、勇于开拓的农垦精神，正确处理国家、集体、个人之间的利益关系。
(三)了解、研究团员青年的思想状况和需求愿望，开展民主协商对话，为发挥青年积极性创造良好的环境。
第十一条 国营农场团委有贯彻场长经营管理决策，为提高农场经济效益，促进商品经济发展做贡献的义务。
(一)围绕农场发展商品经济和调整产业结构的要求，积极组织和引导青年学文化、学技术、学管理，对青年进行实用技术培训和职业技能培训，开发智力资源，提高文化技术素质。
(二)在青年中广泛开展“五小”(即小发明、小革新、小改造、小设计、小建议)活动，推进企业技术改造和技术进步，改善农场经营管理，增强青年的民主参与意识。
(三)动员和组织青年开展劳动竞赛，办好家庭农场，在本职岗位上勤奋劳动，争创一流成绩，提高劳动生产率。
(四)组织青年积极参加社会公益活动，特别要发挥青年在抗灾自救、完成急、难、重、险任务方面的突击作用。
(五)开展扶贫帮困、共同富裕活动。
第十二条 国营农场团委有关心青年利益，代表和维护青年合法权益，为青年办实事的义务。
(一)经常地倾听青年的意见，维护青年合法权益不受侵犯。
(二)大力支持青年投身商品经济，引导青年勤劳致富、守法致富、科学致富，在资金、技术、信息等方面进行力所能及的服务，并鼓励一部分青年首先富裕起来，向小康水平迈进。
(三)建立青年业余文化阵地，组织各种类型的业余文化活动骨干队伍，开展适合青年特点的丰富多彩、健康有益的文娱、体育活动，活跃青年业余文化生活，促进身心健康发展。
(四)指导和帮助青年正确处理恋爱、婚姻、家庭等问题，倡导健康文明的生活方式。
(五)积极帮助青年解决生产、学习、生活中遇到的其它具体问题。
第十三条 国营农场团委有加强团的自身建设的权利和义务。
(一)建设好团的各级领导班子，建立健全各项规章制度和正常的工作秩序，坚持民主集中制，实行科学管理。
(二)通过多种途径，多种层次培训团干部，提高业务和文化科学素质。
(三)根据实际情况，逐步实行团员证制度。加强团员管理，督促团员履行义务，遵守团的纪律，保证团员行使民主权利，充分发挥团员的先锋模范作用。
(四)搞好组织发展工作，积极壮大团的队伍，逐步使国营农场中团员占青年的比例保持在百分之四十以上。
(五)注意对农场青年中各种协会、社团的联系和领导。
(六)加强青年之家、经费基地建设，注重质量和效益。
第三章 组织设置和团的干部
第十四条 国营农场基层团组织的设置，应与经济发展相适应，贯彻有利于正常地开展工作，有利于团员在两个文明建设中发挥作用、有利于团的积极分子的培养和团员队伍的发展的原则。
第十五条 国营农场团组织根据农场团员的数量、参照农垦系统的隶属关系而设置。
(一)国营农场团的基层委员会一般设在农场一级。农场所属企业团员在一百人以上的单位也可以建立基层委员会。
(二)国营农场团的基层委员会下设若干团支部，团员在五十人以上的单位可以设立总支部。
(三)团员在三人以上的家庭农场和联户农场可以建立团支部，归场团委领导，或就便接受场团委指定的总支部领导。
第十六条 团的支部委员会、总支部委员会由团员大会选举产生，每届任期一年；团的基层委员会由团员大会或团员代表大会选举产生，每届任期两年；下设团委的基层团委每届任期可为两年到三年。
第十七条 团小组是团支部的组成部分，不是团的一级组织，可根据青年的分布地域、工种、行业、班次、兴趣爱好等情况灵活设置。
第十八条 国营农场团组织在加强系统领导和指导的同时，要接受地方团组织的工作指导和领导。
第十九条 国营农场团干部应在坚持革命化、知识化、专业化的同时，按照年轻化的要求选配。
(一)国营农场团委正副书记年龄一般不超过三十岁。
(二)团的专职干部应具有高中以上文化程度。
第二十条 国营农场团干部的选拔、招聘，要按照自荐或推荐、组织考察和团员选举的基本程序，充分尊重选举人的意愿。团委和总支、支部委员会都应采取无记名投票的方式选举产生。
第二十一条 国营农场团干部要专职专用，选举产生的干部在任期内一般应予稳定。更换农场团的各级组织的正副书记做其它工作，应同上一级团组织协商，先配后调。
第二十二条 招聘的团干部应先聘后选。
第四章 经费和青年之家
第二十三条 国营农场团的活动经费来源如下：
(一)团员缴纳团费的留用部分；
(二)按一九八○年八月五日财政部、团中央《关于基层团组织通过业余劳动提取部分活动经费的联合通知》精神自筹；
(三)农场从留用资金中按当年青少年人数每人每年不少于3元的标准适当补助；
(四)团组织通过承包生产经营项目、创办团的经费基地等形式取得的资金；
(五)团组织通过其它合法途径取得的经费。
第二十四条 团的活动经费一定要用于团的活动，任何单位和个人不得随意挪用。要建立严格的管理使用制度，合理使用。
第二十五条 青年之家的建设要以上质量重效益为原则，农场财政和有关部门要列入预算给予资助，使之成为思想教育的阵地、学习科技文化知识的课堂、交流商品生产信息的窗口和文化娱乐的场所。
第五章 党政对团的领导和支持
第二十六条 农场党组织应加强对团组织的领导，定期讨论、研究共青团工作中的重大问题，听取工作汇报，及时指导、检查、考核、监督团的工作。
第二十七条 场长(经理)应主动地关心和指导共青团工作，充分发挥团组织在生产、经营管理中的优势和积极性。
第二十八条 农场党政部门应尊重团组织的工作职权和正确意见，支持团组织独立负责地开展工作，逐步做到共青团的事情由共青团自己依法(或章程)去办。
第二十九条 各级农场党组织和行政领导要在团干部的配备、培训、转业安置、团的活动经费、活动场所等方面提供必要的条件和保证。
第六章 附 则
第三十条 本条例适用于全民所有制国营农场及农垦系统所属国营企业，地方、集体所有制农场。其他农垦企业也可参照执行。
第三十一条 有关省、区、市团委，农垦总局团委可根据本条例的基本内容，结合当地实际情况，制定实施细则。
第三十二条 本条例自颁发之日起施行。本条例由团中央负责解释。
牧区共青团基层工作条例(试行)
第一章 总 则
第一条 为进一步适应和服务牧区改革，促进牧区经济的发展和青年的成长，切实改进和加强牧区共青团工作，现依据《中国共产主义青年团章程》以及党中央、国务院有关政策规定，特制定本条例。
第二条 牧区团组织是牧区先进青年的群众组织，是牧区各族青年在实践中学习共产主义的学校，是党的助手和后备军，是牧区社会主义物质文明和精神文明建设的生力军和突击队。共青团组织在牧区的职能和作用是不可替代的。
第三条 牧区团的工作的指导思想是以经济建设为中心，以培养“四有”青年为目标，全面活跃共青团工作。牧区团的工作要为经济改革服务，为民族振兴服务，为牧区发展服务，为青年成长服务。
第四条 牧区团组织的基本任务是团结和带领各族青年牧民，积极投身牧业现代化建设，在推进牧区改革，发展牧业生产的实践中用社会主义初级阶段的理论和现代科学技术文化知识教育和武装牧区青年，努力把他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。
第五条 牧区各级团组织受同级党组织和上级团组织的领导，同时接受同级行政领导的指导和帮助，接受团员青年的民主监督。
第二章 工作任务
第六条 带领牧区青年为振兴牧业经济作贡献
(一)根据牧区经济建设和发展商品生产的需求，在牧区青年中开展多种能手竞赛，鼓励青年艰苦创业，发挥聪明才智，不断提高生产、经营和管理水平。
(二)充分发挥青年专业户的作用，带动更多的青年率先发展商品生产，同时扶持和帮助贫困户脱贫致富，以实现牧业的全面发展和牧民的普遍富裕。
(三)组织青年牧民参加公益劳动，特别要发挥他们在抗灾保畜、完成急、难、新任务方面的突击作用。
第七条 组织牧区青年学习科学技术文化知识
(一)组织青年牧民学习实用技术。围绕草场建设、畜种改良、牲畜病害防治、畜产品加工等项目，根据实际实用实效的原则，有计划、有步骤地开展实用技术培训，帮助青年牧民掌握一两门实用技术。
(二)配合教育等部门在青年牧民中开展扫盲工作。
(三)充分利用广播、电视等现代化宣传工具，组织牧区青年学习科学技术文化知识，并帮助青年牧民订阅报刊杂志，为他们的学习创造必要的条件。
第八条 做好牧区青年的思想政治工作
(一)引导牧区青年正确认识改革，积极投身改革，热情宣传和带头贯彻党在牧区的各项方针、政策。
(二)经常对牧区青年进行理想道德教育、形势政策教育、法制纪律教育、民族团结教育，帮助青年牧民树立正确的人生观，处理好国家、集体、个人之间的利益关系，抵制封建主义和资产阶级腐朽思想的侵蚀。
(三)鼓励牧区青年摆脱自给自足的小生产观念的束缚，树立与改革相适应、与商品生产相适应的市场意识和商品观念。
(四)本着激励、关心、疏导的原则，开展多形式、多层次的思想工作。要在维护人民群众总体利益的同时，更好地代表青年的特殊利益，及时反映他们的意愿和需求，努力帮助青年牧民解决生产、学习、生活中遇到的困难和正确处理恋爱、婚姻、家庭等问题，为牧区青年的成长创造一个良好环境。
第九条 活跃牧区青年的文化生活
(一)牧区基层团组织要从青年牧民喜欢聚会、能歌善舞的特点出发，把丰富他们的业余文化生活作为一项经常性的工作。
(二)在牧民分散的地区和季节，宜组织马背图书箱、流动文化车、业余小型的乌兰牧骑活动。
(三)每年以乡(苏木)为单位，组织一两次“大团日”活动。“大团日”活动应寓教于乐，把开展主题教育、总结部署工作、团员宣誓与草原盛会结合起来。“大团日”活动的时间每年可以相对固定。
第三章 工作职权
第十条 牧区县(旗)乡(苏木)村(嗄查)团委、团支部书记是党员且符合条件的，应吸收参加同级党委、党支部；尚未参加党委、党支部的，应列席同级党委、党支部会议；不是党员的，应通过适当途径使其了解党委、党支部的工作部署。
第十一条 牧区基层团委在实际工作中有下列职权：
(一)根据同级党组织和上级团委的要求结合本地实际部署团的工作，开展独立活动；负责审批下级团组织的建立与撤销，团员发展与团纪处分；表彰先进团员和青年牧民；支配团的活动经费。
(二)负责考核下级团组织的工作。
(三)协助党组织管理下级团干部，并提出下级团干部的使用意见；向党组织推荐优秀团干部和团员作为党员发展对象。
第四章 团的基层组织设置
第十二条 牧区基层组织的设置应贯彻有利于正常地开展团的各项活动，有利于团员在牧区改革发展中发挥作用，有利于团的积极分子的培养和团员的发展的原则，可以按居住区域组合、按从业结构组合和在流动中临时组合。
第十三条 牧区基层团组织根据团员的数量设置。团员有三人以上的单位可以设立支部；团员在三十人以上的单位可以设立总支部；没有团员的单位，可由党组织先代发展一批团员，然后建立团组织。
第十四条 牧区团的基层支部下面设团小组。为便于开展活动，团小组可以灵活设置。
第五章 团员发展、管理与团费收缴
第十五条 依据“积极地、有计划发展团员、向一切先进青年敞开大门”的发展工作方针，在不断提高团员素质的基础上，认真做好牧区团的组织发展工作，努力壮大团员队伍，使牧区团员占青年比例逐步达到百分之二十五以上。
第十六条 牧区外出团员三人以上即可建立临时团组织。要在加强外出团员管理的同时，加强对外来团员的管理。
第十七条 牧区团员要按照团章规定，按时交纳团费。团的基层组织要加强对团费的管理。
第六章 团干部的配备、培训和考核
第十八条 牧区基层干部的配备
(一)牧区乡(苏木)团委正副书记的配备，一般应按同级党委(行政)职能部门或下一级党委主要负责人的条件配备，并享受相应的政治、生活待遇；年龄一般在二十八岁左右，并具备高中或高中以上文化程度；任期一般为一届，因工作需要可以连选连任。
(二)牧区基层团总支、团支部书记，应由有文化、有威信，热爱青年工作，家务负担较轻的优秀青年党员担任，并注意把有一技之长符合团干部条件的青年选拔到团的基层领导岗位上来。基层兼职团干部年龄不能过大，并应具备做青年工作的基本素质，有做青年工作的时间。
(三)团的支部委员会、总支部委员会由团员大会选举产生，每届任期一年。团的基层委员会由团员大会或团员代表大会选举产生，每届任期两年。招聘的团干部应当先聘后选。
第十九条 牧区基层团干部的培训
省(区)、地(盟、市)、县(旗)团委应有计划地分别跨级培训县(旗)、乡(苏木)、村(嗄查)团的干部。应保证县(旗)、乡(苏木)、村(嗄查)团委(总支、支部)书记在任期内至少接受一次培训。
第二十条 牧区基层团干部的考核
牧区县(旗)、乡(苏木)、村(嗄查)团干部应分别由上一级团组织负责定期考核。考核过程中应广泛听取意见。考核情况应向党的组织部门和同级党委分管领导汇报。考核材料应该归档，以作为团干部入党、晋级、提拔使用的依据。
第七章 团的活动阵地和经费
第二十一条 从便于活动出发，牧区青年之家可分别建在行政村(嘎查)相对集中的乡(苏木)和牧户相对集中的自然村落。青年之家建设要积极取得地方财政和有关部门的资助。对现有青年之家要提高利用率，使之成为思想政治教育的阵地、文化科技学习的课堂、交流信息的窗口、文体活动的场所。
第二十二条 牧区基层组织的经费来源
(一)团费留用部分；
(二)在政策和法律允许范围内通过组织生产经营活动自筹；
(三)乡政府、村民委员会为基层团组织适当解决经费林、经费畜、经费草场；
(四)县(旗)、乡(苏木)、村(嗄查)行政经费补贴。
第八章 附 则
第二十三条 各省(区)、地(盟)、县(旗)可参照本条例，结合本地实际，制定实施细则。
第二十四条 本条例自下发之日起施行，由团中央负责解释。
国务院学位委员会关于发布《国务院学位委员会关于授予具有研究生毕业同等学力的在职人员硕士、博士学位暂行规定》及其实施细则的通知
国务院学位委员会
国务院学位委员会关于发布《国务院学位委员会关于授予具有研究生毕业同等学力的在职人员硕士、博士学位暂行规定》及其实施细则的通知
1990年10月召开的国务院学位委员会第九次会议通过了《国务院学位委员会关于授予具有研究生毕业同等学力的在职人员硕士、博士学位暂行规定》，批准了《国务院学位委员会关于授予具有研究生毕业同等学力的在职人员硕士、博士学位暂行规定实施细则》。现将两个文件发给你们，请自发布之日起遵照执行。凡以前规定中与此不符的规定，自行废止。
附件：一、国务院学位委员会关于授予具有研究生毕业同等学力的在职人员硕士、博士
学位暂行规定
二、国务院学位委员会关于授予具有研究生毕业同等学力的在职人员硕士、博士
学位暂行规定实施细则
（1990年10月6日国务院学位委员会第九次会议通过）
总 则
第一条 为多渠道促进我国高级专门人才的成长，进一步提高教育和科技队伍的素质，适应社会主义现代化建设的需要，做好在具有研究生毕业同等学力的在职人员中开展授予硕士、博士学位的工作，根据《中华人民共和国学位条例》、《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》，特制定本暂行规定。
第二条 根据《中华人民共和国学位条例》第二条规定的精神，凡是坚持四项基本原则，热爱祖国，遵纪守法，品行端正，较好地完成本职工作，在教学、科研或专门技术上做出成绩，业务和学术水平已达到硕士或博士研究生毕业同等学力水平的在职人员（以下简称在职人员），经所在单位同意，均可按照本暂行规定，向学位授予单位申请硕士或博士学位。
第三条 经国务院学位委员会批准有权向在职人员授予硕士、博士学位的博士学位授予单位，均可接受本单位和其他单位的在职人员以同等学力申请相应的学位。
第四条 向在职人员授予学位的学科门类为：哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学和军事学。
第五条 各级学位应达到的学术水平，以及进行资格审查、学位课程考试和论文答辩等有关事项，均按照《中华人民共和国学位条例》、《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》和有关文件的规定执行。
向在职人员授予学位，应与向应届毕业研究生授予学位一样，做到坚持标准，保证质量。
第六条 在职人员以同等学力申请学位，应征得所在单位同意。所在单位应从国家需要和工作实际出发，为在职人员以同等学力申请学位创造必要的条件。
硕士学位的申请与授予
第七条 学位授予单位对硕士学位申请人进行资格审查及申请人需送交的材料，按照《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》第六条办理。
申请人一般应是大学本科毕业并获得学士学位，已在本专业或相近专业工作三年以上，或经国家教育委员会批准举办的研究生班毕业工作两年以上，方可提出申请学位。申请人不得同时向两个学位授予单位提出申请。
为保证所授学位的质量，体现在职人员以工作为主，申请人在获得学士学位后，到获得硕士学位的期限，一般不得少于五年。
第八条 硕士学位课程考试，按照《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》第七条的规定进行。考试内容须符合学位授予单位相应学科、专业攻读硕士学位研究生培养方案规定的要求，并应达到该学科、专业毕业硕士研究生的水平。
申请人应在学位授予单位规定的期限内，通过全部学位课程考试。如有一门学位课程考试不合格，允许补考一次。补考须在全部学位课程考试结束后的两个月内进行。补考后仍不合格，本次申请无效。
第九条 申请人提交的硕士学位论文，应是在工作实践中由本人独立完成的成果（或同他人合作完成，其中属本人独立完成的部分），表明作者具有从事科学研究工作或独立担负专门技术工作的能力。
硕士学位论文的评阅和答辩，按照《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》第八条的规定进行。论文答辩应在申请人通过学位课程考试（或经审核认可其课程成绩）后的半年内组织进行。
博士学位的申请与授予
第十条 学位授予单位对博士学位申请人进行资格审查及申请人需送交的材料，按照《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》第十条办理。
申请人一般应已获得硕士学位，并已在本专业或相近专业工作五年以上，近年来在全国或国际性刊物发表有学术论文或出版专著，或在技术工作中已做出创造性的重要贡献。副教授、副研究员及其他相应专业技术职务以上人员的学术水平，习惯上认为高于博士，一般不宜申请博士学位。申请人不得同时向两个学位授予单位提出申请。
第十一条 博士学位课程考试及要求，按照《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》第十一条的规定进行。考试科目与要求须符合学位授予单位相应学科、专业博士学位课程的要求，应达到该学科、专业获得博士学位研究生的水平。
申请人应在学位授予单位规定期限内，通过全部学位课程考试。如有一门学位课程考试不合格，根据实际情况，酌情给予补考一次。补考须在全部学位课程考试结束后的两个月内进行。补考后仍不合格，本次申请无效。
第十二条 申请人提交的博士学位论文，应是在工作实践中由本人独立完成的成果（或同他人合作完成，其中属本人独立完成的部分），表明作者具有独立从事科学研究工作的能力，在科学或专门技术上做出创造性的成果。
博士学位论文的评阅和答辩，按照《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》第十三和第十四条的规定进行。
领导和管理
第十三条 学位授予单位的学位评定委员会在审查批准授予在职人员硕士、博士学位时，应与审查批准授予毕业研究生学位一样，严格审批手续，认真履行职责。
学位评定委员会应根据需要，配备专职人员，处理日常工作。
第十四条 学位授予单位接受在职人员以同等学力申请学位所需开支的经费，由学位授予单位参照研究生有关经费开支标准，做出合理的规定。开支的经费原则上由申请人所在单位支付。
第十五条 根据《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》第二十四条的规定，申请人在通过资格审查后，为准备参加学位课程考试或论文答辩，可享有不超过两个月的假期。
博士学位申请人的所在单位应允许申请人到学位授予单位参加为期不少于三个月的与论文有关的科学研究工作及有关的课程学习。
第十六条 在职人员以同等学力申请并获得学位，表明本人的学术水平已达到所获学位的水平，具有相应学位的毕业研究生同等学力水平，但不涉及学历。
第十七条 港澳台人员以及外国人以同等学力申请硕士或博士学位的办法，参照本暂行规定办理。
第十八条 学位授予单位的上级主管部门，应加强对此项工作的领导，对学位授予单位授予在职人员的学位质量有检查、监督的权力，有权督促学位授予单位的学位评定委员会纠正或撤销违反规定而授予的学位。国务院学位委员会办公室拟定学位质量评估和实施办法、拟定对向在职人员授予学位的学位授予单位进行监督的办法和程序。对不按照本暂行规定的要求授予申请人学位，不能保证学位授予质量的学位授予单位，国务院学位委员会根据情况做出暂停或撤消授权的决定。
附 则
第十九条 本暂行规定的实施细则，由国务院学位委员会办公室制定，报国务院学位委员会批准。
第二十条 本暂行规定经国务院学位委员会通过后发布施行，并报国务院备案。本暂行规定由国务院学位委员会负责解释。
（1990年10月6日国务院学位委员会第九次会议通过）
一、根据《国务院学位委员会关于授予具有研究生毕业同等学力的在职人员硕士、博士学位暂行规定》（以下简称暂行规定），制定本实施细则（以下简称实施细则）。
二、为保证所授学位的质量，采取逐步开展的方针，先在经批准有权向具有研究生毕业同等学力的在职人员授予硕士、博士学位的博士学位授予单位开展此项工作。接受在职人员以同等学力申请硕士学位的学科、专业，应已有五届以上毕业硕士生；接受在职人员以同等学力申请博士学位的学科、专业，至少应已培养出两届博士生。开展此项工作的单位应有健全的管理机构，有专人负责在职人员以同等学力申请学位的日常工作。
硕士学位的申请与授予
三、学位授予单位对硕士学位申请人进行资格审查，按照暂行规定第七条办理。申请硕士学位的在职人员，应当在学位授予单位规定的限期内，向学位授予单位提交以下材料：（1）学位申请书；（2）准备申请硕士学位的论文；（3）最后学历证明；（4）所在单位同意申请学位的批准书；（5）所在单位向学位授予单位介绍申请人的简历、政治思想表现、工作成绩、科研成果、业务能力、理论基础、专业知识和外语程度等方面情况的材料（加印密封）；（6）两位副教授、教授或相当专业技术职务专家的推荐书（加印密封）。两位推荐人须了解申请人所提交论文的实际工作过程或曾指导其论文工作；两位推荐人中一般应有一位是接受单位的硕士生指导教师。
学位授予单位应收齐上述材料，在申请日期截止后两个月内，对申请人进行政治、品德和业务等方面全面的资格审查。必要时，可以到申请人所在单位进行实地考察。
学位授予单位对未具有大学本科毕业学历的申请人，应对其进行大学本科主干课程考试。考试课程门数和要求，由学位授予单位针对不同学科、专业的特点做出具体规定。
学位授予单位完成对申请人的资格审查后，将是否同意申请的结果及时通知申请人及其所在单位。如学位授予单位同意申请，还应将同意申请日期和要求一并通知。申请人根据同意申请通知的要求，到学位授予单位办理课程考试和论文答辩等有关事宜。
申请人三年只能申请一次。如本次申请无效，下次提出申请的间隔不少于三年。
四、硕士学位课程考试，按照暂行规定第八条的规定进行。考试科目与要求须符合学位授予单位相应学科、专业攻读硕士学位研究生培养方案的规定，达到该学科、专业毕业硕士研究生的水平。
申请人必须完成课程学习，方可参加课程考试。学习方式可分两类，一类是研究生班毕业或随学位授予单位硕士研究生同班学习课程的；一类是自修全部课程或参加有关进修班学习。在举行论文答辩前，对两类不同学习方式的申请人的课程考试成绩的认可，分别按以下规定办理：
（一）研究生班毕业或随学位授予单位硕士研究生同班学习课程的：
1．申请人已获得经国家教育委员会批准举办的研究生班的毕业证书，其所学课程符合学位授予单位相应学科、专业攻读硕士学位研究生培养方案的要求，其课程考试成绩予以认可。予以认可的课程成绩的有效期，从获得研究生班毕业证书之日起到接受申请学位时，三年有效。
2．申请人曾参加攻读硕士学位研究生入学考试，其考试成绩达到当年的录取标准，并经学位授予单位审核批准，在规定期限内边工作边随硕士研究生同班学习，按照硕士研究生培养方案，修满相应学科、专业攻读硕士学位研究生的全部课程，与研究生同一考试要求和评卷标准，通过考试，成绩合格，取得规定的学分，其课程成绩予以认可。予以认可的课程成绩的有效期，从申请人通过全部课程考试，取得规定的学分之日起到接受申请学位时，三年内有效。申请人自通过第一门课程考试到举行论文答辩前的期限，不得超过六年。
3．申请人经学位授予单位审核批准，其课程学习和考试要求等与第2项相同，但未参加攻读硕士学位研究生全国统一入学考试，其课程成绩的要求和认可以及成绩的有效期按第2项办理。为考核申请人是否已具有毕业硕士生同等学力的水平，在同意申请之后、举行论文答辩之前，学位授予单位必须专门组织相应学科、专业硕士学位课程水平综合考试。通过考试，成绩合格，方可认可申请人的全部课程成绩。
不属于上述三种情况的课程成绩，均不得认可。
（二）自修完全部课程或参加有关进修班的：
这类人员应在学位授予单位同意接受其申请后的半年内，按照暂行规定第八条的规定通过全部学位课程考试。参加有关进修班学习的申请人的学位课程考试按自修课程对待。
上述两类人员中，学位课程考试如有一门不合格，允许补考一次；补考后仍不合格，本次申请无效。
课程成绩的认可，由学位授予单位的学位评定委员会严格把关，并在课程成绩认可后的半年内举行论文答辩。
五、硕士学位论文的评阅和答辩，按照暂行规定第九条的规定进行。
申请人同他人合作完成的论文、著作或发明、发现等，对其中确属本人独立完成的部分，可以由本人整理为学位论文提出申请，并附送该项工作主持人签署的书面意见和共同发表论文、著作的其他作者的证明信，以及合作完成的论文、著作等。
学位授予单位不得聘请申请人的推荐人为论文评阅人。聘请的论文评阅人中至少有一位是外单位的专家。论文在送交评阅时，评阅人的姓名不得告知申请人，评阅意见应密封传递。
论文答辩委员会成员应有外单位的专家。论文答辩应当公开举行，并注意吸收学位授予单位在学和毕业研究生参加，同时应将论文答辩日期提前通知申请人所在单位并公布。
博士学位的申请与授予
六、学位授予单位对博士学位申请人进行资格审查，按照暂行规定第十条办理。申请博士学位的在职人员，应当在学位授予单位规定的期限内，向学位授予单位提交以下材料：（1）学位申请书；（2）准备申请博士学位的学术论文，及公开发表的学术论文或专著；（3）最后学历证明；（4）所在单位同意申请学位的批准书；（5）所在单位向学位授予单位送交的介绍申请人的简历、政治思想表现、工作成绩、业务能力、理论基础、专业知识和外语程度等方面情况的材料（加印密封）；（6）两位教授或相当专业技术职务专家的推荐书（加印密封）。两位推荐人中必须有一位是接受单位的教授。推荐人应充分了解申请人所提交论文的实际工作过程或曾指导其论文工作。推荐人之一也可以是充分了解申请人工作情况的外国专家、学者（必须是教授或相当专业技术职务的专家）。
学位授予单位应收齐上述材料，并在申请日期截止之后两个月内，对申请人进行政治、品德和业务等方面全面的资格审查。学位授予单位应有考查申请人独立从事科学研究工作能力或从事专门技术工作能力的措施。
对未曾获得硕士学位的申请人，应进行三至四门硕士学位基础理论课和专业课考试。
学位授予单位完成对申请人的资格审查后，应将是否同意申请的结果及时通知申请人及其所在单位。如学位授予单位同意申请，还应将同意申请日期及要求一并通知。申请人根据同意申请通知的要求，到学位授予单位办理课程考试和论文答辩等有关事宜。申请人应到学位授予单位，在该单位指定的博士生指导教师的指导下，参加为期不得少于三个月的与论文有关的科学研究工作和课程学习。学位授予单位的有关教研室（研究室）可以在博士生指导教师主持下，由申请人报告其论文工作情况并接受质疑。必要时，学位授予单位可派人到申请人所在单位进行实地考察。
申请人三年只能申请一次。如本次申请无效，下次提出申请的间隔不得少于三年。
七、博士学位课程考试，一般均应按照暂行规定第十一条的规定进行。
申请人应在学位授予单位规定的期限内，通过全部学位课程考试。如有一门学位课程考试不合格，根据实际情况，酌情给予补考一次。补考后仍不合格，本次申请无效。
申请人如在科学上有重要发现和发表过高水平的著作，或在专业技术上有重大发明与创造，可申请免除部分或全部博士学位课程考试。申请时应当向学位授予单位提交有关的出版著作、发明的鉴定或证明书等材料，经两位教授或相当专业技术职务专家推荐，由学位授予单位按照《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》第十一条的规定，从严掌握和进行审查。经学位授予单位学位评定委员会批准，酌情免除部分或全部课程考试。第一外国语一般不能免考。
八、博士学位论文的评阅和答辩，按照暂行规定第十二条的规定进行。
对在工程技术、临床医学、应用文科及其他实际工作部门的在职人员所提交的论文，应充分注意其所做出的实际贡献，并考核其实际工作能力。
同他人合作完成的论文、著作或发明、发现等，对其中确属本人独立完成部分，可以由本人整理成学位论文提出申请，并附送该项工作主持人签署的书面意见和共同发表论文、著作的其他作者的证明信，以及合作完成的论文、著作等。对于合作完成的发明、发现等，应同时附送该成果的学术评价、鉴定材料、使用部门的意见的复制件。
申请人如果有已公开发表的、属于同一学科领域的论文，可同时附送复制件。
学位授予单位不得聘请申请人的推荐人为论文评阅人。聘请的论文评阅人中，至少应有一位是外单位的专家。评阅人的姓名不得告知申请人，评阅意见应密封传递。
论文答辩委员会成员应有外单位的专家。论文答辩应当公开举行（保密专业除外），并注意吸收学位授予单位在学博士研究生和博士学位获得者参加，同时应将论文答辩日期提前通知申请人所在单位并公布。
领导和管理
九、申请人曾有研究生学历，因学籍处理或自动退学等原因未获得学位的，如果重新提出申请学位，须在中断学业后已实际工作三年以上，按照本实施细则的有关规定进行资格审查，按照在职人员申请学位对待。学位课程考试按照暂行规定第八条或第十一条办理。申请人如在研究生阶段曾完成论文并以该论文提出申请学位，在评阅时，应注意该论文必须是经过修改，充实了论文内容，达到硕士或博士学位论文的要求。
十、根据暂行规定第十四条关于经费开支的规定，学位授予单位除按规定标准向申请人收取申请费外，其他需合理收取的必要开支费用，如进行课程考试、论文答辩等费用，由申请人所在单位支付。申请人为申请学位所需开支的食宿费及往返旅费均由本人自理。
十一、学位授予单位向在职人员颁发学位证书和向有关单位送交学位论文，均按照国务院学位委员会的有关规定执行。学位证书需单独编号。
十二、学位授予单位应根据暂行规定及实施细则，制定本单位的工作细则。
十三、本实施细则，经国务院学位委员会批准后施行。
