关于加强中小企业技术创新服务体系建设的意见
作者:法律资料网 时间:2024-07-06 19:04:04 浏览:9996
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关于加强中小企业技术创新服务体系建设的意见
国家经贸委
关于加强中小企业技术创新服务体系建设的意见
国家经贸委
国经贸技术(2000)671号
建立面向中小企业的技术创新服务体系，是贯彻落实《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》和《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》的精神，适应全球产业结构调整的大趋势和市场竞争环境的急剧变化，加快技术进步和产业升级，形成以企业为中心的技术创新体系的重要措施。为做好这项工作，现提出如下意见：
一、指导思想和目标
按照我国企业改革与发展及技术创新工作的总体要求，动员社会各方面力量，加快建立和培育面向中小企业技术创新的服务体系，为中小企业发展创造良好的外部环境，进一步加大企业技术创新工作力度，推动科技与经济结合，促进科技成果向现实生产力转化。
各地经贸委要根据本地区企业的实际情况，坚持不铺新摊子，不重复设置机构，推动现有技术创新中介机构（新技术推广机构等）通过与社会科技资源的优化配置与整合，向社会公益性机构过渡，为中小企业技术创新提供各项服务。
从2000年开始，用两年左右的时间，在直辖市、省会城市等建立40个左右主要面向中小企业的技术创新服务中心，逐步形成全社会、开放式的网络化技术创新服务体系。
二、技术创新服务中心的主要工作任务
技术创新服务中心是中小企业技术创新服务体系的核心，是整个技术创新体系的重要组成部分，是各地经贸委指导、联系和推动中小企业技术创新工作的纽带和桥梁，是加快科技成果向现实生产力转化的服务站。其主要任务是：
（一）信息服务。通过信息网络和各种媒体为企业提供国家政策法规、行业发展趋势、投融资渠道、科技成果、技术需求、企业管理、市场营销、人力资源等信息服务，帮助企业提高市场预测和快速反应能力，提高管理水平。
（二）技术开发与推广。结合产业结构调整，有效地组织和利用各种社会资源，帮助中小企业研究开发新技术和新产品，并开展多种形式的新技术推广活动，传播和推广先进、成熟、适用技术，推动市场前景好、技术含量高、附加值高、产业关联度强、经济社会效益显著的技术向企业转移和扩散。
（三）新技术交易服务。通过技术交易市场，提供交易过程中的政策咨询、专利代理、合同登记、交易合同认定以及知识产权变更登记等配套服务，形成一个高效和具有良好信誉的新技术交易服务体系。
（四）资金服务。为中小企业的技术创新多渠道筹资提供服务。
（五）组织创新政策、专业技术咨询和培训及其它专业化服务等。
（六）完成政府部门和其它机构委托的工作。
三、近期主要工作
从2000年起，各地经贸委要按照国家经贸委的统一部署，结合本地区实际，开展中小企业技术创新服务机构的建设工作。
直辖市要充分利用现有的科技、教育、人才、产业基础、信息等优势，建立服务功能强、区域辐射作用大的技术创新服务中心，以中小企业为主、同时为大型企业技术创新服务，以点带面，起到引导其他城市的作用；省会城市要进一步发挥对全省其他地区的辐射作用，与现有全省和省内计划单列市所属的技术创新中心、推广机构等进行整合，形成合力，防止重复建设；技术创新试点城市和联系城市要将技术创新服务与试点工作紧密结合，按照所在省技术创新服务体系建设的统一部署，突出自己的特点，形成不同层次的服务体系。
各地经贸委要加强对技术创新服务机构的引导与扶持，研究制定有关措施和管理办法，按照市场经济规律的要求，对技术创新服务机构进行规范，强化服务意识，提高服务质量，增强竞争能力。创造条件引导各种社会科技资源参与技术创新中介服务工作，充分发挥高等院校、科研机构和重点企业技术中心的作用。建立评价制度，按技术创新服务中心的工作质量、服务内容、用户范围、运营绩效等，定期进行考核，并及时总结和通报工作经验。
2000年7月19日
关于农产品批发市场 农贸市场房产税 城镇土地使用税政策的通知
财政部 国家税务总局
关于农产品批发市场 农贸市场房产税 城镇土地使用税政策的通知
财税[2012]68号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，西藏、宁夏、青海省（自治区）国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：
为支持农产品流通体系建设，减轻农产品批发市场、农贸市场经营负担，根据国务院常务会议精神，现将农产品批发市场、农贸市场有关房产税和城镇土地使用税政策通知如下：
一、对专门经营农产品的农产品批发市场、农贸市场使用的房产、土地，暂免征收房产税和城镇土地使用税。对同时经营其他产品的农产品批发市场和农贸市场使用的房产、土地，按其他产品与农产品交易场地面积的比例确定征免房产税和城镇土地使用税。
二、农产品批发市场和农贸市场，是指经工商登记注册，供买卖双方进行农产品及其初加工品现货批发或零售交易的场所。农产品包括粮油、肉禽蛋、蔬菜、干鲜果品、水产品、调味品、棉麻、活畜、可食用的林产品以及由省、自治区、直辖市财税部门确定的其他可食用的农产品。
三、本通知自2013年1月1日至2015年12月31日执行。各地已按《财政部税务总局关于房产税和车船使用税几个业务问题的解释与规定》（财税地字[1987]3号）第三条、《国家税务局关于印发<关于土地使用税若干具体问题的补充规定>的通知》（国税地字[1989]140号）第五条规定对农产品批发市场、农贸市场给予免征房产税和城镇土地使用税的，可继续按原免税政策执行。
四、符合上述免税条件的企业需持相关材料向主管税务机关办理备案手续。
财政部 国家税务总局
2012年9月3日
河北省地震监测设施和地震观测环境保护办法
河北省人民政府
河北省地震监测设施和地震观测环境保护办法
(1998年7月16日河北省人民政府第9次常务会议通过 1998年8月13日河北省人民政府令〔1998〕第7号发布施行)
第一章总则
第一条根据《中华人民共和国防震减灾法》(以下简称《防震减灾法》)和《地震监测设施和地震观测环境保护条例》(以下简称《条例》)，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称地震监测设施是指本省境内的国家、省、市和县(含自治县、县级市、区，下同)地震监测台(站)、遥测台网以及与地震监测有关的设施、设备和仪器。
本办法所称地震观测环境是指按照地震监测设施周围不能有影响其工作效能的干扰源的要求划定的保护范围。
第三条对于违反《防震减灾法》、《条例》和本办法有关规定的行为，任何单位和个人都有权进行劝阻、检举或控告。
第四条各级人民政府负有保护地震监测设施及地震观测环境的责任；县级以上人民政府管理地震工作的部门或机构(以下简称地震工作部门)行使保护职权；各级公安机关和其他有关部门应依法配合地震工作部门做好地震监测设施和地震观测环境的保护工作；有关部门和企、事业单位应采取措施制止对地震监测设施和地震观测环境的干扰行为，积极协助地震工作部门对干扰事件做出处理。
第二章保护范围
第五条地震监测设施的保护范围：
(一)地震台(站)内的地震监测仪器设备、设施；
(二)地震台(站)外的观测用山洞、仪器房、观测井(水点)、井房、观测线路、通信设施、供电设施、供水设施、专用堤坝、专用道路、避雷装置及其他设施；
(三)地震遥测台网接收中心的观测设备、设施；
(四)地震遥测台网的中继站、遥测点观测用房、地震传输设备、供电设备及其附属设施；
(五)地形变、地磁、重力、地电测线和测点的测量标志及其保护设施、测量场地以及专用道路等。
第六条干扰源及其距地震监测设施的最小距离见附表一、附表二、附表三。未列入的其他干扰源及其最小允许距离，由县以上地震工作部门组织专家确定，并报省地震工作部门批准。
第七条地震台(站)根据本办法规定的各种干扰源的最小允许距离划定其观测项目的观测环境保护范围；含有多种观测项目的地震台(站)，依据其拥有的观测项目中所要求的最大保护范围确定其保护范围。
第八条地震台(站)应在观测环境保护范围的适当位置设置环境保护标志，明确标明其保护范围、所禁止的干扰源(干扰行为)以及距地震台(站)的最小距离。
地震台(站)环境保护标志由省地震工作部门统一确定格式，由地震台(站)上级主管部门制作。
第九条县以上地震工作部门应将本行政区域内地震监测设施的分布地点及其观测环境的保护范围，通报同级公安机关和政府有关部门。
第三章保护措施
第十条在地震台(站)保护范围内，严禁下列危及地震监测设施安全或损害其工作效能的行为：
(一)进入地震台(站)进行影响地震监测的活动；
(二)移动、损坏、拆除或盗窃与地震观测有关的设施和设备；
(三)切断、损坏线路，在地震台(站)专用供电线路上连接电器设备；
(四)利用地震观测井(水点)超量取水。
第十一条在各类干扰源的最小允许距离内，严禁设置相应的干扰源。
第十二条禁止下列危害、破坏地震台(站)监测设施及其观测环境的行为：
(一)在距地震传输设备和附属设施十米范围内挖掘土石，在距地震传输设备二百五十米范围内点火烧荒；
(二)在距超高频天线接收端前方二百五十米范围内种植成片林木、堆放金属物品；
(三)在距地震测量标志五十米范围内进行土石施工以及进行可能妨害其工作效能的其他活动；
(四)在距短水准观测场地水准测线两千米范围内有铁路通过，五十米范围内有国家和省级公路通过，五百米范围内兴建大型厂矿或从事采石、钻井及其他影响观测作业的活动；
(五)在距安装地倾斜仪器山洞三千米范围内，开采地下深层水、油田注水，从事爆破活动；在一千米范围内构筑对观测有影响的设施或大量堆积物资；
(六)在距从事地形变观测的山洞的顶部一千米范围内破坏植被或进行土石开采。
第十三条在距地震观测井(水点)一千米范围内开采观测层位地下水，须经当地县以上地震工作部门同意。
第十四条在地震观测环境保护范围内进行工程建设(新建、改建、扩建)，必须事先征得县以上地震工作部门同意，并按国家有关规定，议定补救措施；监测设施需要迁址新建的，工程建设单位应按规定承担建设和搬迁的全部费用，并在新设施开展监测工作满一年后，原监测设施方能撤销。
第十五条新建地震监测设施，应按国家有关地震台(站)观测规范的要求选址，避开各种干扰源，并征得建设地县以上人民政府城乡规划部门同意。
第四章奖励与处罚
第十六条对下列单位或个人，由县以上人民政府或其地震工作部门给予奖励：
(一)严格执行《防震减灾法》、《条例》和本办法，为保护地震监测设施及其观测环境，做出显著成绩的；
(二)对破坏、哄抢、盗窃地震监测设施的行为检举有功的；
(三)制止破坏、哄抢、盗窃监测设施的行为，防止事故发生的。
第十七条地震台(站)工作人员发现干扰行为，应责令其停止干扰行为；制止无效时，应立即向当地政府、有关部门或上级地震工作部门报告；因不及时采取制止措施造成观测事故的，由上级主管部门追究其失职责任。
第十八条任何单位或个人对地震监测设施或地震观测环境造成干扰，未造成观测事故及财产损失的，责令其立即恢复监测设施或观测环境原状；造成财产损失的，依法赔偿经济损失；构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则
第十九条企、事业单位地震监测台(站)依照本办法执行。
第二十条本办法自发布之日起施行。
