中华人民共和国政府和泰王国政府民用航空运输协定
作者:法律资料网 时间:2024-04-30 08:23:22 浏览:9909
来源:法律资料网
中华人民共和国政府和泰王国政府民用航空运输协定
中国政府 泰国政府
中华人民共和国政府和泰王国政府民用航空运输协定
（签订日期１９８０年６月２６日 生效日期１９８０年６月２６日）
中华人民共和国政府和泰王国政府（以下称为“缔约方”），为了便利中国人民和泰国人民的友好往来，发展两国航空运输方面的相互关系，愿缔结一项协定以建立和经营两国领土间及其以远地区的航班，达成协议如下：
第一条
一、除非文中另有规定，本协定中：
（一）“航空当局”，中华人民共和国方面指中国民用航空总局局长或授权执行该局长目前行使的有关民用航空的职能或类似职能的个人或机构，泰王国方面指交通部长或授权执行该部长目前行使的有关民用航空的职能或类似职能的个人或机构；
（二）“指定空运企业”，指根据本协定第三条经缔约一方指定并以书面通知缔约另一方的空运企业；
（三）“航班”，指以飞机从事旅客、行李、货物或邮件的公共运输的任何定期航班；
（四）“国际航班”，指经过一个以上国家领土上空的航班；
（五）“空运企业”，指提供或经营国际航班的任何航空运输企业；
（六）“非运输业务性经停”，指目的不在于装上或卸下旅客、行李、货物或邮件的降停。
二、航线表是本协定的组成部分，对本协定的援引，除另有规定外，均包括对航线表的援引。
第二条
一、缔约一方给予缔约另一方以本协定中规定的权利，以便缔约另一方指定空运企业在本协定航线表所规定的航线（以下称为“规定航线”）上建立和经营国际航班（以下称为“协议航班”）。
二、在不违反本协定规定的情况下，缔约各方指定空运企业在规定航线上经营协议航班时，享有以下权利：
（一）沿缔约另一方航空当局规定的航路，不降停飞越缔约另一方领土；
（二）在缔约另一方领土内对国际运输开放的地点作非运输业务性经停；
（三）在缔约另一方领土内本协定航线表规定航线上的地点经停，以便上下国际旅客、行李、货物和邮件。
三、本条第二款的规定不应被认为是给予缔约一方指定空运企业在缔约另一方领土内为取酬或出租而装上旅客、行李、货物或邮件运往该缔约另一方领土内另一地点的权利。
第三条
一、缔约各方有权以书面向缔约另一方指定一家空运企业，以便在规定航线上经营协议航班。
二、在不违反本条第三和第四款规定的情况下，缔约另一方在收到上述指定通知后，应不迟延地给予缔约一方指定空运企业以适当的经营许可。
三、缔约另一方航空当局可要求缔约一方指定空运企业向它证明，该空运企业有资格履行该航空当局根据法律和规章所制定的，正常和合理地适用于经营国际航班的条件。
四、如缔约另一方对缔约一方指定空运企业的主要所有权和有效管理权是否属于指定该空运企业的缔约方或其国民的情况有疑义，缔约另一方有权不给缔约一方指定空运企业以本条第二款所述的经营许可，或取消此项经营许可。
五、一旦按本协定第十一条的规定所制定的运价对协议航班生效，根据本条第一和第二款的规定经指定和获准的空运企业即可开始经营协议航班。
第四条
一、在下列任一情况下，缔约一方有权暂停缔约另一方指定空运企业行使本协定第二条第二款规定的权利，或对行使这些权利规定它认为必要的条件：
（一）如该空运企业不遵守给予这些权利的缔约方的法律和规章；或
（二）如该空运企业在其他方面没有按照本协定规定的条件经营。
二、除非本条第一款所述的暂停或规定必要条件必须立即执行，以防止进一步违反上述法律和规章，这种权力只能在与缔约另一方协商后方可行使。
第五条 缔约一方关于从事国际航班飞行的飞机进出其领土和在其领土内停留、航行的法律和规章，以及关于旅客、空勤组、行李、货物和邮件进出其领土和在其领土内停留的法律和规章，均适用于缔约另一方指定空运企业在缔约一方领土内的飞机、空勤组和该机所载运的旅客、行李、货物和邮件。
第六条
一、缔约各方指定空运企业飞行协议航班的飞机应具有该缔约方的国籍标志和登记标志，并携带下列证件和文件：
（一）登记证；
（二）适航证；
（三）空勤组每一成员的合适的执照和证件；
（四）航行记录表；
（五）机上无线电台执照；
（六）如载运旅客，应携带列明旅客姓名及起讫地点的清单；
（七）如载运货物，应携带货物舱单和详细的货物申报单。
二、为了经营本协定所规定的航线和航班，缔约一方应承认缔约另一方颁发或核准的仍然有效的适航证、合格证和执照，但颁发或核准这类证件或执照的条件应不低于在国际航空运输方面通常采用的最低标准。
三、尽管有前款规定，缔约一方对缔约另一方或第三国发给该方任一国民的本条第一款（三）项所述的执照和证书，在该方领土上空飞行方面，保留拒绝承认的权利。
四、缔约一方指定空运企业在缔约另一方领土上空飞行协议航班的飞机的空勤组成员，应是缔约一方的国民。缔约一方指定空运企业如欲雇佣其他国籍的空勤组成员飞行协议航班，须通过外交途径事先取得缔约另一方的同意。
第七条
一、如缔约一方指定空运企业的飞机在缔约另一方领土内遇险或发生事故，缔约另一方应立即采取实际可行的援助措施，并迅即将遇险或发生事故的情况以及所采取的援助措施通知缔约一方的航空当局和指定空运企业。
二、如缔约一方指定空运企业的飞机在缔约另一方领土内发生事故，导致人员死亡或重伤或导致飞机严重损坏，缔约另一方应采取以下措施：
（一）保护证据并确保飞机及其装载物的安全；
（二）调查事故情况；
（三）允许缔约一方航空当局的代表和该指定空运企业的代表立即接近飞机，并作为观察员参加调查，同时向他们提供一切必要的协助；
（四）如调查中不再需要该飞机及其装载物，应立即予以放行；
（五）将调查报告送交缔约另一方航空当局。
第八条
一、缔约一方指定空运企业飞行协议航班的飞机及留置在飞机上的正常设备、零备件、燃料、润滑油和机上供应品（包括食品、饮料和烟草），在进出缔约另一方领土时，应豁免一切关税、检验费和其他类似费用，但上述设备和供应品应留置在飞机上，直至再次运出或在缔约另一方领土内的航段上使用。
二、除为提供的服务应付的费用外，下列物资亦应豁免类似的关税、检验费和费用：
（一）在缔约一方领土内装上飞机并在其主管当局规定限度以内的，供缔约另一方指定空运企业飞行协议航班的出港飞机使用的机上供应品；
（二）运入缔约一方领土、供缔约另一方指定空运企业飞行协议航班使用的飞机零备件、机上正常设备和供应品；
（三）为缔约另一方指定空运企业飞行协议航班的出港飞机加注的燃料和润滑油，即使这些燃料和润滑油系供在加注的缔约一方领土内的航段上使用。
三、留置在缔约一方指定空运企业飞机上的机上正常设备、物资和供应品，经缔约另一方海关当局同意后，方可在缔约另一方领土内卸下。在缔约另一方领土内卸下的上述物品和运入缔约另一方领土内的物品应交上述当局监管，并不得在缔约另一方领土内出售或移作他用，直至再次运出，或根据海关规定另作处理。
第九条
一、缔约各方应在其领土内，指定主用机场和备用机场，供缔约另一方指定空运企业经营规定航线使用，并提供飞行协议航班所需的通信、导航、气象和其他附属服务。具体安排由缔约双方主管当局另行商定。
二、缔约一方指定空运企业使用缔约另一方的机场、设备、技术服务和导航设备，应按照缔约另一方主管当局规定的公平合理的费率付费。此类费率不应高于其他空运企业对类似服务通常所付的费率。
第十条
一、缔约各方指定空运企业，对于在缔约一方领土内装上而在缔约另一方领土内卸下的协议航班业务量（反之亦然），应享有公平和平等的载运机会，而在缔约另一方领土内上下前往和来自航线上地点的业务应被看作是辅助性的。缔约一方指定空运企业在提供运力载运在缔约另一方领土内装上而在规定航线上地点卸下的业务（反之亦然），应考虑到缔约另一方指定空运企业在该种业务方面的基本利益，以免不适当地影响后者在该方面的利益。
二、缔约双方指定空运企业提供的协议航班，应与公众对这些航班的要求保持密切的关系。
三、缔约一方应将提供足够的运力，以满足载运在指定空运企业的缔约方领土内上下的旅客、行李、货物和邮件的需要，作为其主要目标。
四、对在规定航线上指定空运企业的缔约方以外的国家领土内的地点上下的旅客、行李、货物和邮件的运输，应按运力与下列各点相联系的一般原则予以提供：
（一）前往和来自指定该空运企业的缔约方领土的业务需要；
（二）直达航线经营的需要；
（三）在考虑了当地和地区航班后，该航线所通过地区的业务需要。
五、初期运力的提供应在协议航班开航前由缔约双方商定。此后，运力的提供应由缔约双方航空当局随时商讨，对商定的运力作任何改变应以换文确认。
第十一条
一、缔约各方指定空运企业所经营的协议航班的运价，应在合理的水平上制定，适当考虑到一切有关因素，包括经营成本、合理利润、航班特点、以及其他空运企业在同一航线或航段上的运价。
二、本条第一款所述的运价，应根据以下规定予以确定：
（一）上述运价，应由缔约双方指定空运企业商定。经商定的运价，在生效之前，应提交各自的航空当局批准。
（二）如缔约双方指定空运企业未能就运价达成协议，或缔约任一方航空当局对于根据本条第二款（一）项规定向其提交的运价不予批准，缔约双方航空当局应努力就适当的运价达成协议。
（三）如缔约双方航空当局未能根据本条第二款（二）项规定就运价达成协议，此项争端应根据本协定第十五条的规定解决。
（四）在根据本条各项规定制定新运价以前，现行运价应继续有效。
第十二条 缔约各方指定空运企业在缔约另一方领土内经营国际运输所得的收支余额，缔约另一方应予按照其外汇规定，以官方比价结汇。
第十三条
一、缔约一方指定空运企业有权在缔约另一方领土内在本协定附件规定航线上的地点设立和开办办事处，配备自己的工作人员，以及指定任何销售总代理和地面服务代理。缔约双方指定空运企业应在互惠基础上给予或享有此种权利。办事处人员应是缔约方的国民，其人数，除在当地雇用的人员外，应由缔约双方主管当局商定。办事处人员应遵守驻在国的法律和规章。
二、缔约一方应根据其国内法律和规章，向缔约另一方指定空运企业的代表机构提供协助和便利，并采取必要的措施，确保燃料供应以及该指定空运企业在缔约一方领土内经营协议航班所使用的飞机、另备件、正常设备和其他财产的安全，如同为其自己的指定空运企业所采取的措施那样。
第十四条 缔约一方航空当局应在缔约另一方航空当局提出要求时，向其提供定期的或其他的统计资料，这些资料是审议缔约一方指定空运企业在协议航班上提供的运力情况时可能合理地需要的。这些资料应包括确定该空运企业在协议航班上已完成的业务量所需的全部资料。
第十五条
一、缔约双方航空当局应本着紧密合作的精神，根据需要随时协商，以保证本协定各项规定的实施。
二、如缔约双方对本协定的解释和实施发生争端，应本着友好合作和互相谅解的精神，通过谈判予以解决。
第十六条 如缔约任一方认为有必要修改本协定任何条款，应要求与缔约另一方进行磋商。此类磋商可在双方航空当局之间进行，并应在提出要求之日起六十天内开始。经商定的任何修改应在通过外交换文确认后生效。
第十七条 本协定签字后，于互换外交照会之日生效。
第十八条 缔约任何一方可随时将终止本协定的意图通知缔约另一方。在缔约另一方接到通知之日起十二个月后本协定即告终止，除非在这一期限届满前经缔约双方协议，撤销了终止通知。
本协定于一九八０年六月二十六日在北京签订，共两份，每份都用中文、泰文和英文写成，三种文本具有同等效力。如对中文和泰文文本产生不同的解释，以英文文本为准。
注：缔约双方相互通知已完成各自法律程序，本协定自一九八０年七月一日起生效。
附件： 航线表
一、中华人民共和国政府指定空运企业所经营的协议航班的往返航线如下：中国境内一点——曼谷
二、泰王国政府指定空运企业所经营的协议航班的往返航线如下：泰国境内一点——广州
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发市县政府推进职业教育跨越式发展工作责任考核办法和职业院校工作责任考核办法（试行）的通知
宁夏回族自治区人民政府办公厅
宁政办发[2008]17号
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发市县政府推进职业教育跨越式发展工作责任考核办法和职业院校工作责任考核办法（试行）的通知
各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
自治区教育厅拟定的《市、县政府推进职业教育跨越式发展工作责任考核办法（试行）》和《职业院校工作责任考核办法（试行）》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇八年一月二十三日
为认真贯彻落实自治区第十次党代会精神和《自治区党委人民政府关于推进职业教育跨越式发展的意见》精神，全力推进各级政府积极改善职业教育办学条件，加强职业教育的管理与创新，提升职业教育办学水平，实现职业教育的跨越式发展，为自治区经济建设和社会发展培养大批技能型人才，特制定本考核办法。
一、指导思想
以促进发展为目的，以考核评比为手段，进一步推进市、县（含县级市）职业教育布局结构调整，深化职业教育管理体制、运行机制和办学模式改革，努力扩大职业教育规模，提高职业技能人才培养培训质量，增强职业教育服务经济社会发展的能力和实力。
二、基本原则
（一）坚持自治区级考核和市县自评结合的原则。旨在引导各市、县（含县级市）政府加强对职业教育的统筹规划、资源整合、经费投入。
（二）坚持定性与定量相结合的考核原则。考核既注重基础能力建设，又注重内部管理和办学效益，硬件软件并重。
（三）坚持实效性和激励性原则。考核以鼓励先进，促进发展为目的，自治区对获得良好及以上等次的市、县（含县级市）给予奖励。
三、考核内容
（一）市、县（含县级市）政府要把职业教育工作列入重要议事日程，切实加强对职业教育工作的领导。要成立主要领导任组长，教育、发展改革、财政、劳动保障等部门为成员单位的推进职业教育跨越式发展领导小组，定期研究解决新情况、新问题。要把完成职业教育跨越式发展的各项指标和考核结果纳入市、县（含县级市）政府主要领导和分管领导任职考核的主要内容，并作为选拔任用的重要依据。
（二）市、县（含县级市）政府要把职业教育发展纳入 “十一五”国民经济和社会事业发展总体规划。各市县要制定推进职业教育跨越式发展实施方案，并报自治区职业教育领导小组备案。要把推进职业教育跨越式发展摆在突出位置，实现初中毕业生都能接受除普通高中教育以外的各种形式的职业教育和技能培训，高中毕业生都能接受除普通高等教育以外的各种形式的中高等职业教育和技能培训的目标。
（三）每个地级市要各建成1个综合性职业教育实验实训基地；每个县（含县级市）要建成1个集学历教育与非学历教育、正规教育与非正规教育为一体的职教中心，并依托职教中心集中建好1个实验实训基地。除特殊情况外，每个市、县（含县级市）中等职业教育与普通高中教育招生比例要大体相当。
（四）市、县（含县级市）政府要设立职业教育专项经费，并在地方统筹基本建设投资中逐年增加职业教育的投资比例；市、县（含县级市）城市教育附加中用于职业教育的比例不得低于30％，安排农村科技开发、技术推广经费增量的10％和存量的5％用于职业培训；市、县（含县级市）政府要统筹使用各项培训资金，把“特困零就业家庭就业培训补助资金”、“再就业补助资金”、“农村劳动力转移阳光培训工程”、“劳动力就业扶贫资金”以及农技培训、就业与再就业培训、职业技能培训、科技培训等各类培训，统筹安排在当地职业院校。市、县(含县级市)要建立职业教育家庭经济困难学生助学机构，并能按要求开展职业教育家庭经济困难学生资助工作。
（五）市、县（含县级市）政府要高度重视职业院校毕业生就业。通过出台有利于职业院校毕业生就业、创业的有关政策，加大就业指导，拓宽就业渠道，努力促进职业院校毕业生就业。
四、考核组织及程序
（一）自治区推进职业教育跨越式发展工作领导小组负责每年11月对市、县（含县级市）政府的考核。同时，每年7月将视情况对部分市、县（含县级市）政府进行抽查。
（二）各市、县（含县级市）政府要每年组织自查自评工作，并将自评报告于当年10月30日之前报自治区推进职业教育跨越式发展工作领导小组办公室和自治区教育厅。
（三）自治区推进职业教育跨越式发展工作领导小组组成考核组，以评分方式，依据自评报告，采取听取汇报，查看现场、实物，查阅文件、资料、凭证等方法对市、县（含县级市）政府推进职业教育跨越式发展工作进行考核评级。
（四）自治区从职业教育专项补助经费中安排200万元对考核中取得优秀、良好等次的市、县（含县级市）分别给予奖励。奖励资金主要用于当地职教中心和实训基地建设。
五、组织领导
建立推进职业教育跨越式发展考核奖励制度，是落实大力发展职业教育战略，推进我区职业教育与其他各类教育健康协调发展，提升职业教育质量和水平的一项重要措施。各市、县（含县级市）政府要高度重视考核工作，认真组织，精心实施，确保考核工作顺利进行。
市、县政府推进职业教育跨越式发展
工作责任达标评分表
考核项目
考核内容
评分
领导与规划（15分）
1.成立主要领导任组长，教育、发展改革、财政、劳动保障等部门为成员单位的推进职业教育跨越式发展领导小组（2分）
2.定期研究解决新情况、新问题（2分）
3.把完成职业教育跨越式发展的各项指标和考核结果纳入市、县（含县级市）政府主要领导和分管领导任职考核（1分）
4.把职业教育发展纳入 “十一五”国民经济和社会事业发展总体规划（1分）
5.制定推进职业教育跨越式发展实施方案并报自治区职业教育领导小组备案（1分）
6.实现初中毕业生都能接受除普通高中教育以外的各种形式的职业教育和技能培训，高中毕业生都能接受除普通高等教育以外的各种形式的中高等职业教育和技能培训的目标（8分）
实验与实训基地建设(32分)
7.每个地级市要各建成1个综合性职业教育实验实训基地；每个县（县级市）要建成1个集学历教育与非学历教育、正规教育与非正规教育为一体的职教中心，并依托职教中心集中建好1个实验实训基地(20分)
8.每个市、县（含县级市）中等职业教育与普通高中教育招生比例要大体相当（1︰1）（12分）
经费投入
（32分）
9.设立职业教育专项经费（4分）
10.在地方统筹基本建设投资中逐年增加职业教育的投资比例（4分）
11.城市教育附加中用于职业教育的比例不低于30％（4分）
12.安排农村科技开发、技术推广经费增量的10％和存量的5％用于职业培训（4分）
13.政府要统筹使用各项培训资金，把“特困零就业家庭就业培训补助资金”、“再就业补助资金”、“农村劳动力转移阳光培训工程”、“劳动力就业扶贫资金”以及农技培训、就业与再就业培训、职业技能培训、科技培训等各类培训，统筹安排在当地职业院校（职教中心）（6分）
14.建立职业教育家庭经济困难学生助学机构（2分）
15.能按有关规定中等职业学校资助学生达100％，高职学院资助学生达50％（8分）
就业工作（11分）
16.市、县（含县级市）政府高度重视、积极促进职业院校毕业生就业工作。当地高职院校平均就业率达80％以上，中等职业学校毕业生平均就业率达90％以上（11分）
特色与创新（10分）
17.结合地方实际，积极探索，不断创新，出台的政策或采取的措施对当地职业教育发展作用突出，效果明显，产生具有一定特色、值得学习借鉴的好经验、好做法（10分）
总分
100
职业院校工作责任考核办法（试行）
为认真贯彻落实自治区第十次党代会精神和《自治区党委人民政府关于推进职业教育跨越式发展的意见》精神，推进职业院校改善办学条件，提升办学水平，加强管理与创新，更好地为自治区经济建设和社会发展培养实用型人才，特制定本考核办法。
一、指导思想
以促进发展为目的，以考核评估为手段，进一步引导和促进职业院校加强专业建设，深化管理体制、运行机制和办学模式改革，努力扩大办学规模，提高教育质量，增强职业教育服务经济社会发展的能力和实力。
二、基本原则
（一）坚持以考核促发展的原则。通过考核，引导职业院校准确定位，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合的发展道路，促进职业院校形成优势，办出特色，办出水平。
（二）坚持定性与定量相结合的考核原则。职业院校的考核以办学水平为主，既注重基础能力建设，又注重内部管理和办学效益，硬件软件并重。
（三）坚持实效性和激励性原则。考核以鼓励先进，促进发展为目的，自治区采取“以奖代补”的形式，加大对职业院校的投入。
三、考核内容
（一）办学思想与定位。高等职业学院主动适应经济建设和社会发展需要，找准学校在区域经济和行业发展中的位置，坚持面向生产、管理、服务第一线需要，培养实践能力强，具有良好职业道德的高技能人才。中等职业学校主动为经济结构调整和技术进步服务，为促进就业和再就业服务，为农业、农村和农民服务，面向社会、面向市场设置、调整专业，努力为经济社会发展输送高素质劳动者。
（二）办学条件。高等职业学院的教学行政用房、教学科研仪器设备值、图书及师生比达到《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》（教发[2004]2号）中的相关要求。中等职业学校的校园占地面积、校舍建筑面积、图书馆和阅览室等条件满足《中等职业学校设置标准（试行）》（教职成[2001]8号）的相关要求。职业院校要根据人才培养的需求，确保教学经费的投入，并根据需要逐年增加，要具备基本满足教学、生活所需的宿舍、食堂以及校园网、体育、音乐等场所和设施。
（三）骨干特色专业。职业院校要紧密结合自治区经济和社会发展需要，在认真开展市场调研，准确把握市场对各类人才的需求情况的基础上，科学合理设置、调整专业；要加大专业建设力度，努力建设适应社会需求，在人才培养模式、课程建设、专业教学团队建设、实习实训基地建设、社会服务等方面特色鲜明、水平较高的示范性骨干特色专业和专业群。中等职业学校要重点建设1个—2个骨干特色专业，高等职业学院要重点建设3个—5个骨干特色专业。
（四）师资队伍建设。职业院校要制定师资队伍建设计划，建立有利于提高教师质量的机制与措施。要高度重视专业带头人和教学骨干的培养，采取引进、培养、聘请能工巧匠兼职等多种措施，配齐学科教师特别是专业课教师，改善教师队伍结构。到2008年，中等职业学校“双师型”教师达到50％以上，高等职业学院硕士研究生学历教师比例达到22％以上，专业课教师的“双师结构”得到明显改善。
（五）实验实训条件。职业院校要重视教学基础设施特别是实验实训条件的改善，要有满足各专业实验、实训需要的教学设备，多数专业建立具有设备先进的实训基地。能切实发挥实验实训基地作用，加强学生的实训和实践教学，增强动手能力和适应社会生产生活的能力。实验自开率、实训开出率高，设备利用率高。
（六）改革与创新。职业院校要不断深化以人事分配制度改革为重点的内部管理体制改革，完善各项规章制度，建立科学合理的激励机制。要建立学校与行业、企业紧密联系的办学机制，不断强化产学研结合；注重人才培育模式的改革与创新，坚持进行课程体系和教学内容改革，能以应用为主旨和特征构建教学内容和课程体系，不断加强课程建设和开发，严格教材选用关，积极推进教学方法和教学手段的改革，能充分利用现代教育技术手段，广泛应用计算机辅助教学，效果良好。
（七）德育和思想政治教育。职业院校要认真贯彻中央8号和16号文件精神，不断丰富教育内容、创新教育形式、强化教育效果，加强学生的德育和思想政治教育工作，不断加强校园文化建设，形成良好的学风和校风；在加强学生的专业基本技能培养的同时，强化职业道德和职业能力的培养。
（八）招生与就业。职业院校招生工作扎实，办学规模逐年扩大，能全面完成自治区下达的招生计划。职业院校要把培养学生动手能力、实践能力和可持续发展能力放在突出地位，把职业资格证书课程纳入教学计划中，学生同时获得毕业证和职业资格证书的比例高，能够适应产业结构调整、技术进步和岗位变化的要求。对学生进行职业指导和创业教育，积极为毕业生提供就业咨询服务，毕业生就业率高、用人单位对毕业生评价好。在坚持做好学历教育的同时，充分发挥职业院校资源优势，加强职业技能培训，全区短期培训每年达到15万人次。
四、考核的组织与实施
（一）对职业院校工作责任的考核由自治区教育厅负责组织实施。考核每年进行一次。每年7月视情况对部分职业院校进行抽查。
（二）职业院校要根据完成自治区推进职业教育跨越式发展的各项指标及工作部署每年组织自查自评工作，并将结果于每年10月30日前报自治区教育厅。
（三）自治区教育厅每年11月组织专家组负责考核并提出年度考核意见，报经自治区推进职业教育跨越式发展工作领导小组审定后予以公布。
五、考核结果及使用
（一）自治区职业教育领导小组对职业院校的考核结果分为优秀（90分以上）、良好（80分 —89分）、合格（60分 — 80分以下）三个等次。
（二）对年度考核结论为优秀、良好的高职学院，自治区分别给予100万元、80万元的奖励；对年度考核结论为优秀、良好的中等职业学校，自治区分别给予80万元、60万元的奖励。
六、组织领导
建立推进职业教育跨越式发展考核制度，是落实大力发展职业教育战略，推进我区职业教育与其他各类教育健康协调发展，提升职业教育质量和水平的一项重要措施。各职业院校要高度重视考核工作，对照考核内容制定工作计划，分解落实各项任务，并加大督促检查力度，确保各项任务的落实，促进学校的快速发展。要把完成职业教育跨越式发展的各项指标和考核评估的结果纳入院校主要领导任职考核的主要内容，并作为选拔任用的重要依据。
自治区教育厅要精心组织实施，遵循考核原则，认真按照考核内容和要求，制定考核实施细则，严格考核标准和工作程序，确保考核质量。
职业院校工作责任达标评分表
考核项目
考核内容
评分
办学定位与管理
（11分）
1.认真贯彻党和国家的教育方针，根据经济社会发展需要和自身条件，准确定位（2分）
2.党政领导班子团结和谐，具有开拓创新精神；管理机构健全，管理队伍素质高且相对稳定，科学化、现代化水平较高（2分）
3.各项工作规章制度健全，管理规范，教学中心地位明确，教学秩序稳定，教学质量保障体系健全，全年无安全稳定事故。（2分）
4.重视以人事分配制度改革为重点的学校内部管理制度的改革，完善规章制度，建立合理有效的激励机制（5分）
办学及实验实训条件（22分）
5.教学行政用房、图书馆馆藏量达到国家和自治区规定的标准，能满足人才培养的需求；建有校园网，具备基本满足教学、生活所用的文体活动场所和设施(4分)
6.教学仪器设备能满足各专业实验、实训需要；多数专业建立了具有真实职业氛围、设备较为先进的校内实验实训室；实验自开率、实训开出率高，设备利用率高（12分）
7.多数专业建立了稳定的校外实训基地，运行和使用良好；设有自治区级或国家级职业技能鉴定机构、具备开展培训条件（3分）
8.教学经费能够保证，学费收入用于教学经费的比例逐年提高（3分）
骨干专业建设及教学改革
（16分）
9.主动适应经济社会发展需要，在市场调研和科学论证的基础上，设置、调整专业，专业结构合理（1分）
10.有专业建设规划；中等职业学校具有1个—2个骨干特色专业，高等职业学院具有3个—5个骨干特色专业。（11分）
11.积极开展人才培养模式、课程设置、教学内容、教学方法和教学手段等方面的改革与创新，成效显著（2分）
12.注重学生职业能力训练，主动加强与行业、企业的联系，充分发挥他们的优势和作用，提高学生的实际动手能力（2分）
师资队伍（16分）
13.教师队伍的数量、结构与专业建设相适应，重视师德、师风建设（2分）
14.制定了师资队伍建设规划，加强专业带头人、教学骨干和青年教师培养的措施得力，中等职业学校“双师型”教师达到50％以上，高等职业学院硕士研究生比例达到22％以上（12分）
15.根据教学工作需要，从行业、企业选聘一定数量的兼职教师,每年选派优秀教师到企业和科研院所进行实践锻炼、培训学习（2分）
招生就业与德育教育 （25分）
16.有专门的招生就业机构、工作人员及经费得到保证（1分）
17.能全面完成自治区下达的年度招生计划、招生行为规范（7分）
18.对学生开展就业指导和创业教育，积极拓宽就业渠道，促进毕业生就业；毕业生一次就业率达到90%以上，且逐年提高，用人单位对毕业生满意率高（10分）
19. 建立家庭经济困难学生资助机构，按照自治区有关规定中等职业学校资助学生达100％，高职学院资助学生达50％（2分）
20.重视德育和思想政治教育工作，注重职业道德教育，推进素质教育成效明显（5分）
特色与创新（10分）
21、结合院校实际开展创新工作，产生良好经济效益或明显社会效益，受到国家、自治区有关部门认定、认可（10分）
总分
100分
工业和信息化部、环境保护部关于印发《铅蓄电池行业准入公告管理暂行办法》的通知
工业和信息化部 环境保护部
工业和信息化部、环境保护部关于印发《铅蓄电池行业准入公告管理暂行办法》的通知
工信部联消费〔2012〕569号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、环境保护厅（局）：
为贯彻实施《铅蓄电池行业准入条件》，进一步加强和改善铅蓄电池行业管理工作，促进行业结构调整、淘汰落后和产业升级，工业和信息化部、环境保护部共同研究制定了《铅蓄电池行业准入公告管理暂行办法》，现印发你们。
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门要按照《铅蓄电池行业准入公告管理暂行办法》，认真组织好本地区铅蓄电池行业准入公告初审、上报等相关管理工作。
联系人：工业和信息化部消费品工业司 李强
地 址：北京市海淀区万寿路27号院
邮 编：100846 电子邮箱：XFPSQGYC@miit.gov.cn
电 话：010-68205680 传 真：010-66017178
工业和信息化部 环境保护部
2012年11月29日
铅蓄电池行业准入公告管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为顺利实施《铅蓄电池行业准入条件》（以下简称《准入条件》），开展铅蓄电池行业准入公告管理工作，促进行业持续、健康、协调发展，特制定本办法。
第二条 省级工业和信息化主管部门依据《准入条件》以及有关法律、法规和产业政策的规定，负责本地区铅蓄电池行业准入管理工作，组织企业提出准入公告申请，对企业提交的申请材料进行初审，将初审结果报送工业和信息化部。
第三条 工业和信息化部与环境保护部负责全国铅蓄电池行业准入的管理工作。工业和信息化部组织有关协会和专家，对各省报送的企业名单及相关材料进行审核。工业和信息化部与环境保护部联合公告符合《准入条件》的铅蓄电池生产企业名单。
第二章 申请条件
第四条 申请准入公告的铅蓄电池生产企业，应当具备以下条件：
（一）在工商部门登记，具备独立法人资格；
（二）拥有独立的生产厂区；
（三）符合国家有关法律、法规、产业政策和发展规划的要求；
（四）所生产的铅蓄电池产品符合国家有关标准要求；
（五）符合《准入条件》中的所有要求；
（六）进入环境保护部符合环保规定公告名单。
第五条 准入公告的申请工作以具备独立法人资格的企业为申请主体。集团公司旗下具有独立法人资格的子公司，需要单独申请。
第六条 同一企业法人拥有多个位于不同地址的厂区或生产车间的，每个厂区或生产车间需要单独填写《铅蓄电池企业准入审查申请书》（以下简称《申请书》，见附件1），并在申请准入公告时一起提交。
第三章 申请、审查及公告程序
第七条 申请准入公告的铅蓄电池生产企业，自愿填写《申请书》，并将《申请书》和工商营业执照副本（复印件）等相关材料报送所在地省级工业和信息化主管部门；从事商品极板生产或外购商品极板进行组装的，还需要提供上一年度的极板销售或采购记录（销售、采购记录格式见附件2、3，从事进出口贸易的需附相应进出口证明）。
第八条 省级工业和信息化主管部门依据《准入条件》，组织有关专家对申请准入公告企业的情况进行现场核查，提出相关初审意见，并填写在《申请书》的相应位置。
第九条 省级工业和信息化主管部门于每年2月、5月、8月和11月，将经初审符合《准入条件》的企业名单以及相关申请材料报送工业和信息化部。
第十条 工业和信息化部组织有关协会和专家，采用材料审查和现场抽查的方式，对省级工业和信息化主管部门报送的企业名单和申请材料进行审核。
第十一条 经过审核符合《准入条件》的企业，工业和信息化部将向社会进行公示，公示时间为10个工作日。公示期间无异议的，工业和信息化部与环境保护部将以联合公告形式公布；公示期间有异议的，将在核实有关情况后酌情处理。
第四章 监督管理
第十二条 工业和信息化部将组织有关协会和专家，或委托省级工业和信息化主管部门，对进入准入公告名单的铅蓄电池生产企业进行不定期抽查。
第十三条 进入准入公告名单的商品极板生产企业，应于每季度第一个月内向所在地省级工业和信息化主管部门申报上一季度极板销售记录（销售记录格式见附件2，向境外销售的需附相应出口证明）。
第十四条 进入准入公告名单的铅蓄电池组装企业，应于每季度第一个月内向所在地省级工业和信息化主管部门申报上一季度极板采购记录（采购记录格式见附件3，从境外采购的需附相应进口证明）。
第十五条 工业和信息化部对进入准入公告名单的企业实行动态管理。进入准入公告名单的企业有下列情况之一的，省级工业和信息化主管部门要责令其限期整改，拒不整改或整改不合格的，工业和信息化部将会同环境保护部，将其从准入公告名单中剔除：
1.填报《铅蓄电池企业准入审查申请书》时有弄虚作假行为；
2.商品极板生产企业不及时申报极板销售记录、销售记录不真实或将极板销售给不符合《准入条件》的企业；
3.外购商品极板组装铅蓄电池的企业不及时申报极板采购记录、采购记录不真实或从不符合《准入条件》的极板生产企业采购商品极板。
第十六条 进入准入公告名单的铅蓄电池生产企业，如果被环境保护部从符合环保规定公告名单中除名，工业和信息化部将会同环境保护部，将其从准入公告名单中剔除。
第十七条 从事铅蓄电池行业准入审查工作的有关工作人员，有徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权等行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第五章 附 则
第十八条 将企业从准入公告名单中剔除前，工业和信息化部须提前告知企业，听取其陈述和申辩。
第十九条 本办法由工业和信息化部、环境保护部依据职责负责解释。
附件 1.铅蓄电池企业准入审查申请书
http://www.gov.cn/zwgk/tplimages/http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n11293907/n11368223/n15064962.files/n15063735.xls
2.商品极板销售记录报表
http://www.gov.cn/zwgk/tplimages/http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n11293907/n11368223/n15064962.files/n15063736.doc
3.商品极板采购记录报表
http://www.gov.cn/zwgk/tplimages/http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n11293907/n11368223/n15064962.files/n15063737.doc
