关于对广西壮族自治区原行业统筹企业2002年缴纳基本养老保险费比例的批复

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贵州省人民政府


贵州省酒类生产流通管理办法
省政府令第106号

《贵州省酒类生产流通管理办法》已经2008年4月14日省人民政府第4次常务会议通过，现予公布，自2008年7月1日起施行。



省 长 林树森


二○○八年四月二十一日

贵州省酒类生产流通管理办法

第一章 总 则
第一条 为规范酒类生产、流通秩序，保护消费者、生产者和销售者的合法权益，促进酒类产业又好又快发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称酒类，是指酒精度（乙醇含量）大于0.5%（体积分数）的含酒精饮料，包括发酵酒、蒸馏酒、配制酒、食用酒精以及其它含酒精成分的饮品。经国家有关行政主管部门依法批准生产的药酒、保健食品酒除外。
第三条 本省行政区域内酒类生产、流通活动及其监督管理适用本办法。
第四条 省人民政府质量技术监督和经济贸易行政主管部门负责本省的酒类生产监督管理工作，商务行政主管部门负责本省酒类流通监督管理工作。
县级以上人民政府质量技术监督和经济贸易行政主管部门负责本行政区域内的酒类生产监督管理工作，县级以上人民政府商务行政主管部门负责本行政区域内酒类流通监督管理工作。
县级以上人民政府工商、卫生、价格、公安、检验检疫等有关行政主管部门，按照各自职责，依法做好酒类的监督管理工作。

第二章 生产管理
第五条 在本省行政区域内从事酒类生产的企业应当符合国家和省的产业政策、生产规划和布局要求，并按照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》办理生产许可证。
第六条 酒类产品的标签标识应当符合《预包装食品标签通则》和《预包装饮料酒标签通则》，在显著位置加印（贴）QS标志并标明生产许可证编号及产地，预包装饮料酒的产品名称应当反映产品的真实属性，配料表中标注原料要真实、准确。生产者名称、地址应当依法登记注册。
第七条 酒类产品出厂时应当附合格证，合格证应当标明生产许可证编号并加印（贴）QS标志，标注产品名称、配料表、产品执行标准、生产日期、保质期（葡萄酒以及酒精度超过10%vol的除外）、生产者名称、地址。
酒类产品名称应当反映产品的真实属性，配料表中标注原料要真实、准确；生产者名称、地址应当依法登记注册。
第八条 采用委托加工方式生产加工酒类的，被委托企业应当是已取得生产许可证的酒类生产企业，因被委托生产加工的酒类产品应当全部交由委托企业销售。
采用委托加工方式生产加工白酒的，应当到委托企业和被委托企业所在地省级工业产品生产许可证主管部门备案；委托加工其它酒类产品的，委托双方应当分别到所在地设区的市级工业产品生产许可证主管部门备案。
委托加工的酒类产品标签上应当标注委托企业和被委托企业的名称、地址。
第九条 酒类生产企业禁止下列行为：
（一）伪造、变造、冒用生产许可证或者超许可范围生产酒类；
（二）使用甲醇、非食用酒精及其他非食用原料生产酒类；
（三）以假充真，以次充好，掺杂、掺假，或者以不合格产品冒充合格产品；
（四）伪造产品产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址及认证标志、采用国际标准产品标志、地理标志保护产品专用标志、名牌标志、电子监管码等质量标志；
（五）在预包装饮料酒标签上以直接或者间接暗示性语言、图形、符号导致消费者将购买的饮料酒或者饮料酒的某一性质与另一产品混淆；
（六）法律、法规禁止的其他行为。
第十条 农民在当地自产自饮或者自产自销白酒的，可以不申办生产许可。但不得违反本办法第九条的规定；不得使用食用酒精生产白酒。
前款规定的生产者应当到当地乡、镇人民政府备案，乡、镇人民政府应当加强管理。

第三章 流通管理
第十一条 本省酒类销售实行许可制度。但酒类生产企业在其生产场所销售其生产的酒类产品的，可以不申办酒类销售许可；供消费者当场饮用的酒吧、饭店、饮食摊点、售货点等场所销售酒类的可以不申办酒类销售许可。
根据前款规定未办理销售许可的销售者，应当到登记注册地工商行政管理部门的同级商务行政主管部门办理备案。
第十二条 省人民政府商务行政主管部门负责全省酒类销售许可的监督管理工作。
市、州人民政府和地区行政公署商务行政主管部门负责本行政区域的酒类销售许可的审批和实施。
县级人民政府商务行政主管部门负责本行政区域内酒类销售许可的初审。
酒类销售许可证统一样式、统一印制。
第十三条 申办酒类销售许可证应当具备下列条件：
（一）有卫生许可证；
（二）有营业执照；
（三）有税务登记证；
（四）有固定的经营场所；
（五）有健全的管理制度；
（六）有熟悉酒类知识、酒类有关规定和标准的人员；
（七）法律、法规规定的其他条件。
第十四条 县级人民政府商务行政主管部门应当在收到酒类销售许可申请之日起10日内完成初审，并报市、州人民政府和地区行政公署商务行政主管部门审核；市、州人民政府和地区行政公署商务行政主管部门应当自收到初审意见之日起10日内进行审核，符合条件的，颁发酒类销售许可证，不符合条件的，不予批准并书面说明理由。
第十五条 农民根据本办法第十条规定生产的白酒，自销时可以不申办销售许可，但不得超出规定的区域销售。
第十六条 商务行政主管部门应当完整地保存酒类销售许可证获得者的申请材料，建立管理档案，定期将审批情况报上级主管部门备案，并向社会公布。
第十七条 不得骗取、伪造、变造、出租、出借、买卖酒类销售许可证。
第十八条 酒类经营者，不得向无酒类销售许可证的销售者销售酒类；酒类销售者不得向无酒类生产许可证或者酒类销售许可证的经营者采购酒类。
第十九条 酒类经营者（供货方）在销售酒类商品时应当按规定填制《酒类流通随附单》。《酒类流通随附单》内容应当包括售货单位的名称、地址、联系方式以及购货单位名称、销售日期、销售商品的品名、规格、产地、生产批号或者生产日期、数量、单位等内容，并加盖经营者印章。
第二十条 酒类经营者（供货方）应当主动填制《酒类流通随附单》，单随货走；酒类销售者（收货方）应当主动索取随附单，一货一单。
《酒类流通随附单》不得重复使用、转借、代开、伪造和买卖。
消费者购买酒类时，有权查阅随附单。
第二十一条 酒类销售者采购酒类时，应当查验供货方的营业执照、卫生许可证、生产许可证或者销售许可证、酒类经销授权文书、产品质量检验合格证，并索取有关证件的复印件。
进口酒类应当查验出入境检验检疫机构出具的《进口食品卫生证书》，并索取其复印件。
第二十二条 酒类销售者应当建立并使用酒类采购信息管理台账，保证采购信息的真实性、完整性和可追溯性，并完整保存3年。
鼓励酒类销售者建立、使用电子台账。
第二十三条 酒类销售者不得向未成年人销售酒类，并在经营场所的显著位置予以明示。
第二十四条 酒类销售者不得销售下列产品：
（一）使用甲醇、非食用酒精或者其他非食用化学物质配制的酒类；
（二）以假充真、以次充好的酒类；
（三）伪造他人注册商标标识、冒用认证标志、国际标准采用标志、地理标志保护产品专用标志、专利标记、名牌标志、防伪标识等侵犯知识产权的酒类；
（四）违法使用他人生产酒类的名称、产地、厂址、包装、装潢，或者违法使用与他人生产酒类近似的名称、包装、装潢，造成和他人生产酒类相混淆，使购买者误认为是他人生产的酒类；
（五）在标签或者标识上以直接或者间接暗示性语言、图形、符号导致消费者将购买的饮料酒或饮料酒的某一性质与另一产品混淆的酒类；
（六）过期、变质的酒类；
（七）不加贴符合标准规定中文标签的进口酒类；
（八）法律、法规禁止销售的其他酒类。
第二十五条 仓储、运输服务公司或者个体工商户，不得为没有《酒类流通随附单》或者货单不相符的酒类经营者提供仓储、运输服务。
储运酒类时应当符合食品卫生管理、防火和储运的有关要求。酒类应当远离高污染、高辐射物品，不得与有毒、有害、腐蚀性等物品混放。
第二十六条 对酒类产品质量有争议的，由法定质量检验机构检验，并出具检验报告。
对酒类产品真伪有争议的，由法定质量检验机构或者被侵权产品生产企业进行鉴定，并出具鉴定书。

第四章 监督管理
第二十七条 酒类生产、流通行政主管部门和其他有关行政主管部门应当加强对酒类市场的监督检查，依法查处酒类生产、流通中的违法行为。
第二十八条 酒类生产、流通行政主管部门应当建立酒类行业监测体系，建立酒类经营者信用档案，形成有效的信用监督和失信惩戒机制，并建立酒类监督举报制度，对收到的投诉、举报应当及时处理。
第二十九条 酒类生产、流通行政主管部门进行监督检查时，可以采取下列措施：
（一）对涉嫌从事违法生产、销售酒类的场所实施现场检查；
（二）查阅、复制或者录制与酒类监督事项有关的材料；
（三）要求当事人就酒类监督事项涉及的问题作出说明；
（四）法律、法规规定的其他措施。
酒类经营者应当接受监督检查，如实提供有关资料，不得拒绝、阻挠检查。
酒类生产、流通行政主管部门进行监督检查时，经单位负责人批准对可能灭失或者以后难以取得的证据可以进行登记保存，登记保存期不得超过7日。
第三十条 县级以上人民政府及其所属部门应当充分利用商标、专利等知识产权手段促进酒类生产企业的发展；尤其要利用好地理标志保护等法律制度保护本省知名酒类产品又好又快发展。
鼓励酒类生产、流通企业和个体工商户在自愿基础上成立行业组织，酒类行业组织应当建立和完善行业自律制度，发挥咨询、服务作用。

第五章 法律责任
第三十一条 违反本办法规定，由质量技术监督、商务、工商等行政主管部门按照各自的职责依法处罚。
第三十二条 违反第九条第（五）项规定的，责令改正，并处1000元以上1万元以下罚款。
第三十三条 违反第十条第一款、第十五条规定生产和销售白酒的，责令立即停止生产、销售，可以并处200元以上1000元以下罚款。
第三十四条 违反本办法规定，没有取得酒类销售许可，擅自销售酒类的，责令立即停止销售，可以处300元以上3000元以下罚款；仍继续销售或者情节严重的，处3000元以上3万元以下罚款。
第三十五条 违反本办法第十七条规定的，处2000元以上2万元以下罚款。
第三十六条 违反本办法第十八条规定，酒类经营者向无酒类销售许可证的销售者销售酒类的，责令停止销售行为，并处1000元以上1万元以下罚款。
酒类销售者向无酒类销售许可证的经营者采购酒类的，责令停止采购行为，并处3000元以上3万元以下罚款，造成严重后果的，由原发证机关吊销酒类销售许可证。
第三十七条 违反本办法第二十条第一款规定的，酒类经营者销售酒类没有填制《酒类流通随附单》或者单货不相符的，责令限期改正；逾期不改的，责令停止销售，并处1000元以上1万元以下罚款；酒类销售者没有索取《酒类流通随附单》的，责令限期改正；逾期不改的，责令停止销售，并处1000元以上1万元以下罚款。
违反本办法第二十条第二款规定的，处1000元以上1万元以下罚款。
第三十八条 违反本办法第二十一条、第二十二条第一款规定的，责令其限期改正；逾期不改的，并处500元以上5000元以下罚款。
第三十九条 违反本办法第二十三条规定，酒类销售者未在经营场所显著位置明示禁止未成年人饮酒的，责令限期改正；逾期不改的，处100元以上500元以下罚款；酒类销售者向未成年人销售酒类的，予以警告；警告后再次向未成年人销售酒类的，处500元以上2000元以下罚款。
第四十条 违反本办法第二十四条第（五）项、第（七）项规定的，责令停止销售，并处3000元以上3万元以下罚款，并在当地媒体公告。
第四十一条 违反本办法第二十五条第一款规定的，予以警告，并责令限期改正；逾期不改的，处1000元以上1万元以下罚款。
违反本办法第二十五条第二款规定的，予以警告，并责令限期改正；逾期不改的，处2000元以上2万元以下罚款。
第四十二条 行政机关实施本办法规定的行政许可，有下列情形之一，尚未构成犯罪的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；
（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
（三）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
（四）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的。
第四十三条 行政机关工作人员在酒类监督管理过程中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第六章 附 则
第四十四条 本办法实施之前已从事酒类销售且依照本办法应当办理销售许可的，应当在本办法实施之日起3月内办理销售许可证。
第四十五条 本办法自2008年7月1日起施行


湖北省十堰市人民政府办公室


市人民政府办公室关于印发《十堰市农村劳动力流动就业管理暂行办法》的通知

十政办发[2003]99号

各县市区人民政府，十堰高新区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业，驻市各单位：
　　现将《十堰市农村劳动力流动就业管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年九月二十五日

　　　　　　　　　　　十堰市农村劳动力流动就业管理暂行办法
　　第一章　总则
　　第一条　为了加强农村劳动力流动就业管理，规范用工行为，保障劳动者合法权益，促进经济发展，维护社会稳定，根据《中华人民共和国劳动法》和《湖北省农村及外来劳动力流动就业管理实施办法》（鄂劳就管〔1995〕177号）等有关规定，结合我市实施，制定本暂行办法。
　　第二条　本办法所指“农村劳动力流动就业”主要包括：
　　（一）本市农村劳动力出市就业；
　　（二）本市农村劳动力在本市内跨县（市、区）就业；
　　第三条　本办法适用于本市境内各类用人单位、市外来我市招用员工的用人单位；各类就业服务组织和农村流动就业人员。
　　第二章　 组织领导
　　第四条　各级政府分别成立“农村劳动力流动就业领导小组”（以下简称“领导小组”），统一领导、研究、协调本辖区农村劳动力流动就业管理服务工作。
　　“领导小组”下设办公室，具体研究制定配套政策和管理目标，组织考核和监督检查。办公室设在劳动和社会保障部门。
　　第五条　各级劳动和社会保障行政部门负责对本辖区农村劳动力流动就业的统筹管理和监督检查，劳动就业管理机构具体负责农村劳动力流动就业的管理服务工作。
　　第六条　乡（镇）劳动保障管理机构，在乡（镇）人民政府领导和上级劳动保障部门的指导下，负责本辖区农村劳动力流动就业的组织管理、协调服务工作。
　　第七条　各级人民政府应在本籍外出务工人员相对集中的输入地设立流动就业服务站，派出或选聘人员，负责当地务工人员的管理服务及协调工作。
　　第三章　 规范管理
　　第八条　农村劳动力流动就业必须具备下列条件：
　　（一）年满16周岁以上，具有劳动能力和就业愿望；
　　（二）非在校学生；
　　（三）具备必要的职业技能；
　　（四）具有独立承担民事责任的能力；
　　（五）持有公安部门核发的居民身份证和计划生育部门签发的婚育状况证明。
　　第九条　凡外出流动就业的农村劳动者必须凭身份证和婚育状况证明到本人户口所在地县（市）区以上劳动就业管理机构进行登记，并领取《湖北省外出人员就业登记卡》（以下简称《就业卡》）和外出务工手册。
　　具有合法资质的各类职介机构方可实施农村劳动力交流输出行为，在组织劳动力输出时，必须按上述规定，完善外出手续并做好跟踪服务。
　　第十条　县（市、区）域外用人单位招用农村劳动力，都必须到劳动者所在地县以上劳动保障部门申报，并提交有关资料，经审核同意后方可进入劳动力市场进行双向选择。
　　须提交的有关资料包括：（一）用人单位所在地县以上劳动保障部门审核同意的招聘简章；（二）用人单位营业执照和其委托书、被委托人身份证、用人单位法人代表身份证复印件和其它相关资质证明材料。
　　第十一条　凡未经审核的招聘行为属私招滥雇，各级劳动监察机构要依法打击。禁止未取得劳务输出资格的组织非法组织农村劳动力外出务工，一经发现，劳动保障行政部门要依法取缔，造成损失的要依法移交相关部门追究当事人的法律责任。
　　第十二条　农村劳动力流动就业基本情况统计实行季报制度。各级劳动保障部门要将本地农村劳动力流动情况逐级上报。市劳动保障部门要定期汇总，分析全市基本情况，掌握基本动态。
　　第四章　 完善服务
　　第十三条　强化劳动技能、法律常识和安全生产知识培训工作，提高农村劳动力整体素质。
　　（一）加强培训机构管理，增强培训工作的针对性。农村劳动力培训机构须经县以上劳动保障行政部门审核批准。并持有省劳动和社会保障厅统一印制的《就业训练资格证书》。各类培训机构要在培训职业技能的同时，增加法律法规知识、安全生产知识等内容，提高流动就业人员维权意识和规范就业意识。
　　（二）教育行政部门要在初、高中毕业班开设包括劳动法在内的法制课，进行法制法规、就业形势、就业政策的教育，提高新生劳动力市场就业意识和自我保护能力。
　　（三）各级人民政府要组织有关部门在农村劳动力外出前和返乡高峰期，利用多种形式、多途径的对他们进行法律法规、安全生产、劳动技能的培训。
　　（四）各级人民政府要大力支持技能扶贫培训活动，对组织培训农村劳动力的机构要给予适当的财政支持。
　　第十四条　建立农村劳动力资源库。各级劳动保障部门要定期开展农村劳动力普查工作，全面掌握本辖区农村劳动力年龄、文化、技能、就业愿望、流动方式、务工收入、流入地区等基本情况。乡镇劳动保障机构要建立以村（组）为单位的详实的劳动力资源库，并针对市场需求开展职业技能培训，形成具有特色的劳务资源输出基地。
　　第十五条　加强劳动力市场建设，提高服务功能。要形成全市劳动力市场信息网络一体化格局。广泛搜集用工信息，通过互联网、显示屏、公告栏等多种形式发布职业需求信息，定期向当地公布全国劳动力市场供求状况和工资指导价位，提出引导建议。发挥整体服务功能，实现求职登记、就业指导、技能培训、职业中介、社会保障、证卡办理等一条龙服务。
　　第十六条　努力提高农村劳动力流动就业有序率。各级劳动就业管理机构要充分发挥劳务输出主渠道作用，扩大有组织输出数量，提高就业卡登记率，同时采取有效措施做好跟踪服务工作。
　　第十七条　驻外流动就业服务站要加强与有关部门的联系，督促用人单位与劳动者签订劳动合同，协助处理劳务纠纷和工伤事故；负责劳动者与原籍政府职能部门间的信息传递。
　　第十八条　各级政府“领导小组”在本辖区外出务工人员合法权益受到侵害时，要积极主动协调有关部门及时妥善处理，维护流动就业人员的合法权益。
　　第十九条　加强劳务协作，大力发展劳务派遣事业。各级劳动就业管理机构要加强与用人单位的劳务协作，签订劳务协议，维护劳务供求双方合法权益。本市城镇用人单位使用农村劳动力可与劳务派遣公司协作，运用劳务派遣的用工方式加以规范，维护劳动者合法权益。
　　第二十条　加强政策宣传，规范各类用工单位依法为劳动者办理社会保险，实现应保尽保。外出就业的农村劳动力，愿在原籍社会保障部门参加社会保险的，社会保障部门应为其办理社保手续，享受与城镇职工同等待遇。
　　第二十一条　鼓励引导流动就业人员参加商业意外伤害保险。
　　第二十二条　各地要利用信贷扶贫等资金为经费困难的农村劳动力外出务工提供经费支持。
　　第二十三条　各级政府“领导小组”可在国家政策允许的范围内研究制订优惠政策，鼓励和引导流动就业人员返乡创业。
　　第五章　 强化责任
　　第二十四条　各级“领导小组”及劳动和社会保障部门要层层签订目标考核责任状，对所签目标任务完成情况每年进行一次考核，并将考核结果与年终评先工作挂钩。
　　第二十五条　各级人民政府要为乡镇劳动保障管理机构提供必要的办公条件和工作经费。
　　第二十六条　各相关职能部门要充分发挥职能作用，加强协作，共同做好农村劳动力流动就业工作。
　　各级政府要积极筹集资金，用于处理灾难性事故，维护流动就业人员合法权益；
　　劳动、公安、民政、安全生产监督、司法、交通部门在流动就业人员发生灾难性事故或合法权益受到侵害时，要积极主动提供援助，协同处理事件；
　　教育部门要强化初、高中毕业生就业指导教育；
　　宣传部门要广泛宣传打工经济的先进经验和典型，引导农村劳动力有序合理流动。
　　第六章　　附则
　　第二十七条　本办法自发布三十日后施行。
　　第二十八条　本办法由市劳动和社会保障局负责解释。