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陕西省汉中市人民政府办公室


汉中市人民政府办公室关于印发汉中市危险废物管理办法的通知


各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府有关工作部门、直属机构：

《汉中市危险废物管理办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。



二○一一年十月三十一日



汉中市危险废物管理办法



第一条　为加强危险废物管理，保障人民群众身心健康，维护公共环境安全，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》及相关法律、法规等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的危险废物是指列入《国家危险废物名录》以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蚀性、化学反应性、传染性的固态、半固态、液态和置于容器中的气态物品、物质。

　　第三条　本办法适用于本市行政区域内危险废物的产生、收集、贮存、转移、利用、处置以及其他相关经营活动和监督管理活动。

　　第四条　市、县区环境保护行政主管部门负责对本辖区的危险废物污染防治工作实施统一监督管理。市、县区人民政府有关部门，应当依法在各自职责范围内负责与危险废物处置有关的监督管理工作。

　　第五条　危险废物实行分类管理，集中处置的原则，实现危险废物的减量化、资源化和无害化。

　　第六条　市、县区人民政府应当将危险废物的污染防治工作纳入国民经济和社会发展计划，组织建设符合环境保护要求的处置场所和专用设施。

　　第七条　政府鼓励和支持危险废物综合利用、污染防治的科学研究和技术开发；鼓励和支持各种投资主体建设危险废物集中处置项目。

　　第八条　任何单位和个人有权对擅自转移、处置危险废物和污染环境的行为投诉和举报。

　 第九条　产生和处置危险废物的单位应当向环境保护行政主管部门申报登记。登记事项发生变化的，应当在变化前15日内向原登记部门重新申报登记。

　　第十条　危险废物处置按照谁产生谁负责的原则，产生危险废物的单位自行处置危险废物的，应当具备国家规定的处置条件。产生危险废物的单位不具备处置条件或者处置不符合环境保护标准的，由产生危险废物的单位委托有资质的处置单位代为处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。

第十一条　产生危险废物的单位应当建立危险废物的临时贮存场所、设施，并采取防渗漏、防扬散、防流失以及预防人体直接接触等安全措施；贮存场所、设施应当定期检查、消毒和清洁，临时贮存场所必须设立危险废物警示标志，临时贮存期限不得超过一年。

第十二条　产生危险废物的单位必须按照国家有关规定制定危险废物管理制度，建立专门的危险废物管理台账簿，由专人管理，记录产生危险废物的名称及贮存、利用、处置数量、去向等。台帐材料必须齐全，并向县级以上人民政府环境保护行政主管部门上报季报和年报。

第十三条 产生危险废物的单位必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，采取减少危险废物产生量和危害性的措施，并报县级以上人民政府环境保护行政主管部门备案。

第十四条　禁止将危险废物和其它废物混合收集、贮存。已经混合的，应当全部按照危险废物处置。禁止向未经许可的区域内倾倒、堆放、填埋和排放危险废物。

第十五条　从事危险废物收集、贮存、运送、利用和处置经营活动的单位，必须符合国家规定的经营许可条件，并向环保部门提交国家规定的有关证明文件和材料，申请领取危险废物经营许可证。

第十六条　禁止无危险废物经营许可证或者不按照危险废物经营许可证规定从事危险废物的收集、贮存、转移、利用和处置活动。产生危险废物的单位不得将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位收集、贮存、转移、利用和处置。

第十七条　转移危险废物实行转移联单管理制度。产生危险废物的单位在转移危险废物前，应当向危险废物移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门报送危险废物转移计划，填写并领取危险废物转移联单。移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门同意后，方可转移。产生危险废物的单位应在转移前3日内报告移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，同时将到达时间报告接受地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门。

第十八条　经营危险废物的单位在接受危险废物时，发现危险废物与转移联单填写的内容不符的，有权拒绝接受，并及时向当地环境保护行政主管部门报告。

第十九条　运送危险废物应当遵守国家有关危险货物运输管理规定，禁止将危险废物与乘客在同一运输工具上载运。运送危险废物的专用车辆使用后，应当在危险废物集中处置场所内及时进行消毒和清洁。

第二十条　收集、转移、贮存、利用和处置危险废物的设施、场所、设备、容器和包装物，应当设置明显的危险废物识别标志。危险废物贮存场所的边界应当用墙体或者其它安全遮蔽物封闭，不得将危险废物露天堆放，并在进出口设置明显的危险废物警示标志。

第二十一条　产生危险废物的单位、处置单位以及经营危险废物的其他单位，应当采取有效的职业防护措施，并制定危险废物突发事件应急预案和危险废物意外事故防范措施制度。从事危险废物的收集、贮存、经营、转移、利用和处置的工作人员和管理人员，应当配备必要的防护用品，定期进行健康检查。

第二十二条　从事危险废物的收集、贮存、经营、转移、利用和处置的工作人员和管理人员，必须接受相关法律法规、专业技术、安全防护以及应急处理等知识的培训。

第二十三条　对危险废物焚烧处理的，其排放的烟气应当达到国家规定的危险废物焚烧污染控制标准。焚烧产生的残渣、烟气处理产生的飞灰等，应当进行安全填埋。

第二十四条　危险废物在收集、运送、贮存、利用和处置过程中发生污染事故或者其他突发性污染事故时，有关单位和个人应当立即采取防止或者减轻污染危害的措施，及时向可能受到污染危害的单位和居民通报情况，并同时向事故发生地环境保护行政主管部门报告。

第二十五条　危险废物污染防治设施、设备和场所应当保证其正常运行和使用，不得擅自关闭、拆除或者停用；确有必要关闭、拆除或者停用的，必须在实施关闭、拆除或者停用前30日内报所在地环境保护行政主管部门批准。环境保护行政主管部门自接到书面申请之日起15日内应当作出决定。经批准关闭、拆除或者停用的危险废物临时贮存场所，应当对危险废物设施采取必要的污染防治措施，对未处置的危险废物进行妥善处理，并对危险废物临时贮存场所内实施环境监测。

第二十六条　从事危险废物经营活动的单位，其经营内容发生变化的，应当自经营内容发生变化前15个工作日内向原发证机关申请办理变更登记；不再从事危险废物经营活动的，应当在危险废物经营许可证有效期届满20个工作日内提出注销申请，由原发证机关进行现场核查合格后注销危险废物经营许可证；继续从事危险废物经营活动的，应当在危险废物经营许可证有效期届满30个工作日前向原发证机关提出换证申请。

第二十七条　处置单位处置危险废物，应当符合国家规定的环保、卫生标准和危险废物处置规范。处置达不到标准或者不符合规范的，由环境保护行政主管部门责令其限期改正。逾期未改正的，由原发证机关依法撤销危险废物经营资格。

　　第二十八条　违反本办法，造成环境污染事故的，按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条　危险废物监督管理部门的工作人员在执行本办法中玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条 本办法自公布之日起施行，有效期五年。









云南省昆明市人民政府


昆明市人民政府令第82号


　　《昆明市献血用血管理办法》已经2008年9月2日昆明市人民政府第96次常务会讨论通过，现予公布，自2008年11月10日起施行。


　　市长：张祖林

二○○八年十月十一日




　　昆明市献血用血管理办法





　　第一条　为保证本市医疗临床用血的需要和安全，保障献血者和用血者身体健康，发扬人道主义精神，促进和谐社会建设，根据《中华人民共和国献血法》的规定，结合本市实际，制定本办法。



　　第二条　本市实行无偿献血制度。

　　提倡18周岁至55周岁的健康公民（以下简称适龄公民）自愿献血。

　　鼓励国家工作人员、现役军人、医务工作者、高等学校在校学生率先献血。



　　第三条　市、县（市）区人民政府领导本行政区域内的献血工作，保障献血工作经费，统一规划并负责组织、协调有关部门共同做好献血工作。

　　乡、镇人民政府、街道办事处应当宣传、动员和组织本行政区域内的适龄公民参加献血。



　　第四条　市、县（市）区卫生行政部门是本行政区域内献血、用血工作的主管部门，其主要职责：

　　（一）宣传、动员和组织无偿献血；

　　（二）依法监督管理献血、用血工作，保证血液质量，预防和控制经血液途径传播的疾病；

　　（三）制订应对突发事件的献血、用血应急预案；

　　（四）指导、督促医疗机构科学合理用血；

　　（五）查处献血、用血管理中的违法行为。

　　各级公安、城管、财政、教育、人事等行政管理部门按照各自职责，协助做好献血工作。



　　第五条　本市辖区内的国家机关、社会团体、部队、企事业单位和村（居）民委员会应当宣传、动员和组织本单位、本区域适龄公民献血。

　　广播电视、新闻出版、文化等部门应当组织新闻媒体开展献血的社会公益性宣传。

　　各级红十字会和各级医疗机构应当参与献血、用血宣传动员工作，积极推动无偿献血。



　　第六条　云南昆明血液中心（以下简称血液中心）是本市依法设立的采集、提供临床用血的专门机构，其主要职责：

　　（一）核对、登记献血者的身份，对献血者免费进行健康检查，对符合献血条件的献血者采血；

　　（二）对采集的血液进行检测、分离、包装、储存、运输，供应医疗临床用血并保证血液质量；

　　（三）发现法定传染病疫情时，及时向当地卫生行政部门和疾病预防控制机构报告；

　　（四）法律、法规、规章规定和省、市卫生行政主管部门赋予的其他职责。

　　除血液中心和本办法另有规定外，严禁任何单位和个人从事采供血活动。



　　第七条　血液中心根据采供血工作需要，可以在本市行政区域内人流密集场所设立固定的采血点或者流动采血车，各县（市）区政府和有关部门、单位应当提供便利条件。

　　各县（市）区卫生行政部门根据临床用血需要，可以依法设立储血点，并接受当地卫生行政部门和血液中心的双重管理。



　　第八条　采血应当由国家认定的具备采血资质的医务人员按照采血技术规范进行，并使用符合国家标准的一次性采血器材。



　　第九条　无偿献血所采集的血液不得用于医疗、科研以外的其他用途。



　　第十条　医疗机构因应急用血需要临时采集血液的，应当具备以下条件：

　　（一）边远地区的医疗机构和所在地无采供血机构以及储血点；

　　（二）危及病人生命、急需输血，且其他医疗措施不能替代；

　　（三）具备交叉配血及快速诊断方法检验乙型肝炎病毒表面抗原、丙型肝炎病毒抗体、艾滋病病毒抗体的条件。

　　医疗机构应当在临时采集血液后24小时内将情况书面报告当地卫生行政部门。



　　第十一条　医疗机构应当宣传、动员患者自身储血、自体输血，并在血液中心库存血液出现偏型时，动员患者家庭成员、亲友、所在单位职工开展互助无偿献血。

　　自身储血、自体输血由在治医疗机构采血，家庭成员、亲友、所在单位互助献血由血液中心采血。



　　第十二条　适龄公民凭本人的有效身份证件到血液中心、固定采血点或者流动采血车献血。

　　献血者每次可献全血200毫升至400毫升，献全血后再次献血间隔期不少于6个月。

　　献血者可献机采血小板，机采血小板的采集间隔期不少于4周。

　　禁止冒名顶替献血和间隔期内献血。



　　第十三条　适龄公民献血后，由血液中心发给《无偿献血证》。

　　禁止伪造、涂改、买卖、转让《无偿献血证》。



　　第十四条　储血点和医疗机构应当按规定制定储血用血计划并报送血液中心。储血点和医疗机构应严格遵守血液储存管理制度，推广成份输血和患者自身储血，不得浪费和滥用血液。



　　第十五条　献血者凭在本市献血的《无偿献血证》、有效身份证件和医疗机构出具的临床用血证明，按下列规定免费用血：

　　（一）献血者献血30日后至5年内，可免费享用其献血量三倍的血液量；

　　（二）献血者自献血之日起5年后至终身，可免费享用其献血量等量的血液量；

　　（三）献血量累计满800毫升的献血者，15年内免费享用所需血液量；

　　（四）献血量累计满1000毫升以上的献血者，终身免费享用所需血液量。

　　公民一次捐献一个机采单位血小板享受献800毫升全血的待遇。



　　第十六条　献血者献血30日后，其家庭成员凭献血者的《无偿献血证》、有效身份证件、《居民户口簿》、亲属关系证明和医疗机构出具的临床用血证明，按照献血者献血量的等量免费用血。



　　第十七条　医疗机构出具的临床用血证明应当真实有效。



　　第十八条　不符合免费用血条件的临床用血者，临床用血时应当交付用于血液的采集、储存、分离、检验等费用，具体收费标准按照国家规定执行。



　　第十九条　对具备下列条件之一、表现突出者，由昆明市人民政府每2年进行一次表彰：

　　（一）公民无偿献血累计2000毫升以上的；

　　（二）单位和个人在献血管理工作中做出显著成绩的；

　　（三）单位和个人在医疗临床用血新技术的研究和推广工作中成绩显著的；

　　（四）广播电视部门2年内公开播出无偿献血公益宣传广告达20小时以上的；

　　（五）新闻出版机构2年内公开发表无偿献血事迹宣传材料达3万字以上的；

　　（六）机关、社会团体、企事业单位2年内组织本单位人员参加无偿献血人数占到本单位人员总数一半以上的；

　　（七）其他在无偿献血宣传、动员、组织工作中成绩突出的单位和个人。



　　第二十条　违反第十二条第四款规定的，由卫生行政部门予以警告，可以并处200元罚款。



　　第二十一条　违反第十三条第二款规定的，由卫生行政部门没收证书，对个人可以并处200元罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



　　第二十二条　有下列行为之一的，由卫生行政部门依据《中华人民共和国献血法》的规定处罚：

　　（一）非法采集血液的；

　　（二）非法组织他人卖血的；

　　（三）出售无偿献血血液的；

　　（四）临床用血的包装、储存、运输，不符合国家规定的卫生标准和要求的。



　　第二十三条　血液中心违反有关操作规程和制度采集血液，由市级卫生行政部门责令改正；给献血者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



　　第二十四条　血液中心将未经检测或检测不合格的血液，提供临床使用的，由市卫生行政部门责令改正，情节严重，造成经血液途径传播的疾病传播或者有传播严重危险的，限期整顿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



　　第二十五条　卫生行政部门及其工作人员在献血、用血的监督管理工作中，玩忽职守，造成严重后果的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



　　第二十六条　本办法所称家庭成员是指献血者的配偶、子女、父母及配偶的父母。



　　第二十七条　特殊稀有血型的献血用血管理不适用本办法。



　　第二十八条　本办法自2008年11月10日起施行。2002年8月15日昆明市人民政府公布实施的《昆明市献血用血管理办法》同时废止。